2017寧波市房產(chǎn)新政策詳情解析
2017寧波市房產(chǎn)新政策詳情解析
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2017寧波市房產(chǎn)新政策
2016年3月25日(星期五)下午3時(shí)30分，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，市住建委發(fā)布“房產(chǎn)新政甬16條出臺(tái)”有關(guān)情況!
一、加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造，2016年全市新啟動(dòng)改造500萬平方米，其中城鎮(zhèn)危舊房改造300萬平方米，城中村等集體土地房屋改造200萬平方米。
積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，對(duì)集體土地房屋拆遷要加快完善相關(guān)政策，原則上不再安排新啟動(dòng)城中村改造安置房建設(shè)。2016年全市城鎮(zhèn)危舊房改造和城中村改造貨幣化安置比例要分別達(dá)到90%和50%以上。政府其他征地拆遷項(xiàng)目也要大力推進(jìn)貨幣化安置。對(duì)于必需的安置房源，通過盤活存量房源或收購商品房等方式籌集。
二、促進(jìn)住房信貸政策落實(shí)。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)信貸政策，提高審批效率，滿足居民合理的住房按揭貸款需求。居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例為20%。對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例為30%。
三、加大住房公積金對(duì)個(gè)人購房的支持。貫徹《住房公積金管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第350號(hào))，積極擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，推進(jìn)非公企業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工建繳住房公積金。2016年全市凈增住房公積金繳存人數(shù)8萬人以上。加大“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款力度，開展住房公積金資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，確保住房公積金貸款應(yīng)貸盡貸?？s短貸款審批時(shí)間，加快貸款發(fā)放速度。
[市住房公積金管委會(huì)牽頭，市金融辦、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力社保局、市流管辦、市總工會(huì)、人行寧波市中心支行、寧波銀監(jiān)局、市住房公積金管理中心、各縣(市)區(qū)政府、管委會(huì)落實(shí)]
四、落實(shí)房產(chǎn)交易稅收優(yōu)惠和購(租)房補(bǔ)貼政策。全面落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2016]23號(hào))，促進(jìn)房地產(chǎn)交易和消費(fèi)。
調(diào)整完善我市購房補(bǔ)貼政策，將《關(guān)于做好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策落實(shí)工作的通知》(甬財(cái)政發(fā)[2015]671號(hào))明確的補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2016年12月31日，對(duì)其中購買商業(yè)、辦公用房購房補(bǔ)貼的比例調(diào)整為80%。加快購房補(bǔ)貼發(fā)放，有條件的縣(市)區(qū)要在購房戶繳納稅費(fèi)時(shí)一并辦理購房補(bǔ)貼手續(xù)。
對(duì)于全日制普通高校本科及以上學(xué)歷、全日制技師學(xué)院取得技師以上職業(yè)資格證書的畢業(yè)生，來甬就業(yè)創(chuàng)業(yè)且在甬無房的，市級(jí)相關(guān)部門和各縣(市)區(qū)應(yīng)按市委、市政府《關(guān)于實(shí)施人才發(fā)展新政策的意見》(甬黨發(fā)〔2015〕29號(hào))的要求，給予本科、技師每月不低于300元、碩士及以上學(xué)歷每月不低于600元的租房補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼不少于24個(gè)月。
五、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房。推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，建立購租并舉的住房制度。縣(市)區(qū)人民政府、管委會(huì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房的具體政策措施。各地可以適當(dāng)調(diào)整購房落戶政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村居民個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，發(fā)展個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)，提高對(duì)農(nóng)民等群體進(jìn)城購房的金融服務(wù)水平。
加快農(nóng)村土地、林地、房屋確權(quán)登記頒證工作，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，探索開展農(nóng)村林權(quán)、土地承包權(quán)、農(nóng)村居民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)(宅基地使用權(quán))、集體收益分配權(quán)抵押和交易流轉(zhuǎn)制度或自愿有償退出機(jī)制,拓展農(nóng)民進(jìn)城購房資金來源。
六、降低住房保障門檻。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，擴(kuò)大住房保障范圍，將符合條件的住房困難農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和穩(wěn)定就業(yè)的優(yōu)秀外來務(wù)工人員納入住房保障。在充分使用原有房源基礎(chǔ)上，實(shí)行住房保障貨幣化補(bǔ)貼制度。2016年全市新增住房保障4000戶以上。
七、發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量房源向社會(huì)出租，建立開發(fā)與租賃一體化的運(yùn)作模式。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量住房房源向社會(huì)出租的，按實(shí)際繳納相關(guān)稅收額度的80%給予補(bǔ)貼，實(shí)施時(shí)間暫定為三年。支持機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過租賃或購買住房開展租賃經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)居民出租住房。
[市住建委、市財(cái)政局牽頭，各縣(市)區(qū)政府、管委會(huì)落實(shí)]
八、加快非住宅樓盤消化。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)辦公樓盤進(jìn)行全面梳理，幫助和組織企業(yè)制定營(yíng)銷策略。要加大招商力度，鼓勵(lì)引進(jìn)的企業(yè)通過市場(chǎng)解決商業(yè)、辦公及配套用房。要搭建專業(yè)化的商業(yè)辦公用房供需平臺(tái)，暢通供求信息。
嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理相關(guān)規(guī)定,對(duì)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)確需的辦公用房或業(yè)務(wù)用房，原則上通過購買或租賃方式籌集。各地應(yīng)堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，從市場(chǎng)上收購或租賃待售商品房，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理和服務(wù)，為電商、眾籌、科創(chuàng)、孵化等行業(yè)提供空間和平臺(tái)。
取消公寓式(酒店式)辦公用房銷售對(duì)象僅限于企業(yè)法人的限制。
九、完善房地產(chǎn)項(xiàng)目配套。新出讓的房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)優(yōu)先安排配套設(shè)施較為完善、開發(fā)建設(shè)條件相對(duì)成熟的區(qū)塊。要采取落實(shí)配套資金、提前列入計(jì)劃以及就近依托等辦法，完善房地產(chǎn)在建項(xiàng)目或所在區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套。對(duì)已建成的樓盤要組織清理，完善包括停車、公共服務(wù)等設(shè)施配套，提升樓盤品質(zhì)和管理水平。
十、加強(qiáng)土地供應(yīng)管理。強(qiáng)化土地供應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理安排經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)總量，優(yōu)化區(qū)域土地供應(yīng)節(jié)奏，根據(jù)市場(chǎng)需求變化適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃，保持房地產(chǎn)用地市場(chǎng)供需基本平衡。實(shí)行商品住宅用地供應(yīng)與存量消化時(shí)間掛鉤制度，對(duì)商品住宅存量消化周期偏短、房?jī)r(jià)出現(xiàn)明顯上漲的區(qū)域，可適當(dāng)增加商品住宅用地供應(yīng);對(duì)商品住宅存量消化周期明顯偏長(zhǎng)或在建規(guī)模偏大的區(qū)域，要適當(dāng)減少或暫停商品住宅用地供應(yīng)。對(duì)商業(yè)、辦公用房存量明顯偏多或在建規(guī)模偏大的區(qū)域，嚴(yán)格限制商業(yè)、辦公用地供應(yīng)和大型超市、城市綜合體的開發(fā)建設(shè)。
調(diào)整村集體發(fā)展留用地使用處置方式，鼓勵(lì)以貨幣回購或通過購置實(shí)物安置等方式落實(shí)村集體發(fā)展留用地指標(biāo)。
十一、引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)需求，努力開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。對(duì)于尚未取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)、容積率等必要規(guī)劃條件和土地出讓約定前提下,允許對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品類型、住房戶型做出調(diào)整。
房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的縣(市)區(qū)，可根據(jù)市場(chǎng)狀況，研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，通過依法調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國(guó)家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開發(fā)建設(shè)。
十二、推動(dòng)發(fā)展跨界地產(chǎn)。加快探索和研究制訂相關(guān)政策，推動(dòng)養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展。加強(qiáng)養(yǎng)老地產(chǎn)配套，引入優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，并納入醫(yī)保覆蓋范圍。積極發(fā)展旅游休閑地產(chǎn)。借助互聯(lián)網(wǎng)+的模式，通過提升改造閑置廠房、盤活商業(yè)用房和辦公用房庫存等形式，服務(wù)于創(chuàng)新工場(chǎng)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)地產(chǎn)。
十三、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)房地產(chǎn)相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作。對(duì)按法律、政策規(guī)定必須收取的保證金，允許房地產(chǎn)企業(yè)以銀行保函方式進(jìn)行置換;創(chuàng)新商品房預(yù)售資金監(jiān)管模式，允許以提供銀行保函或投保商業(yè)險(xiǎn)方式代替資金監(jiān)管。加快土地增值稅預(yù)繳清算工作，加快清算速度，縮短清算周期。
積極幫助困難企業(yè)解決發(fā)展難題。要落實(shí)國(guó)家稅收減免政策，加大對(duì)出現(xiàn)滯銷且資金困難房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的幫扶。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持。通過舉辦房展會(huì)或到外地辦展等形式，幫助企業(yè)加強(qiáng)樓盤推廣。加大停工樓盤處置力度，助推早日復(fù)工。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)房地產(chǎn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。各級(jí)政府和相關(guān)部門要搭臺(tái)牽線，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提升服務(wù)效能，幫助企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和投資合作，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。鼓勵(lì)和幫助房地產(chǎn)企業(yè)上市。
十四、進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓、規(guī)劃審批、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、房屋銷售全過程的監(jiān)管，防范和制止各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。貫徹《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》，加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理。強(qiáng)化商品房銷售管理，逐步推動(dòng)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品住房。推行住宅精裝修交付，逐步提高精裝修比例。開展住宅質(zhì)量通病防治，提高房屋建設(shè)質(zhì)量。積極整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)，加強(qiáng)中介從業(yè)人員的管理。房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者銷售商品房或提供房屋居間代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，各級(jí)政府價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管。
十五、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和分析，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)及相關(guān)信息公開?？h(市)區(qū)要摸清轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)庫存和未開工土地等市場(chǎng)情況，每年年初公布轄區(qū)年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。新聞媒體要客觀報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，倡導(dǎo)理性消費(fèi)理念，共同推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
十六、落實(shí)地方政府主體責(zé)任。縣(市)區(qū)人民政府、管委會(huì)要落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的主體責(zé)任，堅(jiān)持分類調(diào)控、因城施策，既有效化解房地產(chǎn)庫存，又避免房?jī)r(jià)過快上漲。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。2016年全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資和商品房銷售面積力爭(zhēng)不低于2015年。市級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。