2017年北京戶口新政策細(xì)則要求
2017年北京戶口新政策細(xì)則要求
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2017年北京戶口新政策
北京上海為何“一戶難求”?
公開數(shù)據(jù)顯示，目前北京和上海均已躋身“世界十大人口最多城市”，兩個(gè)城市的人口數(shù)量都已突破2000萬。特大城市往往會(huì)滋生很多“城市病”，空氣污染、交通擁堵等都困擾著大城市的居民。去年7月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，要求“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模”。
按照中央要求，各城市應(yīng)逐步推行“積分落戶政策”。據(jù)了解，上海市的積分落戶制度已經(jīng)運(yùn)行多年，對(duì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生落戶的條件有著十分細(xì)致的要求，如在學(xué)歷、學(xué)習(xí)成績(jī)、外語水平、工作單位等方面都有分級(jí)打分，近兩年的標(biāo)準(zhǔn)分已經(jīng)達(dá)到72分。如果大家對(duì)這個(gè)分?jǐn)?shù)沒有概念，那這樣告訴大家吧：復(fù)旦、上海交大兩校的絕大部分本科畢業(yè)生如在上海就業(yè)，離72分仍有較大差距，落“滬”基本無望。
北京雖尚未全面推行積分落戶制度，但北京市人事局的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)對(duì)畢業(yè)生落戶設(shè)置了一些門檻，如年齡限制為本科生24歲、碩士生27歲，還有“所學(xué)專業(yè)與公司主營(yíng)業(yè)務(wù)相符”、“嚴(yán)控雙外人員(外地生源、外地高校)”等。
應(yīng)屆生怎樣拿到京滬戶口?
上海的情況較為明朗，對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生來說，積分達(dá)標(biāo)即是落戶上海的“充分必要條件”，換句話說：只要積分達(dá)標(biāo)，就可落戶上海。
而北京的情況則復(fù)雜很多，據(jù)了解，應(yīng)屆畢業(yè)生一般可通過以下三條路徑解決北京戶口，分別是北京市人社局、國(guó)家人社部、中共中央組織部，三種渠道對(duì)應(yīng)的單位性質(zhì)也不相同，請(qǐng)看↓
三種渠道的落戶方式、辦理流程、規(guī)則和時(shí)間均不同，一般來說，北京市人社局條線辦理戶口的手續(xù)較為繁瑣，所要求的條件也最多，如年齡限制為本科生24 歲、碩士生27歲，還有“所學(xué)專業(yè)與公司主營(yíng)業(yè)務(wù)相符”、“嚴(yán)控雙外人員(外地生源、外地高校)”等。但是，與上海不同的是，不是說應(yīng)屆畢業(yè)生符合這些條件就可以拿到戶口，具體還要看進(jìn)京指標(biāo)是否給你。
有報(bào)道稱，北京市人社局的戶口指標(biāo)今年將會(huì)控制在9000人以內(nèi)，當(dāng)然，這只是北京市條線的，國(guó)家人社部、中組部的指標(biāo)是不受限制的。
不過從去年開始，人社部條線中央企的戶口指標(biāo)也開始設(shè)置了本科24歲、碩士27歲的年齡門檻，使得部分“大齡畢業(yè)生”望而卻步。
有些小伙伴也許在考慮，如果暫時(shí)無法落戶，可以先工作，等到以后找機(jī)會(huì)解決。這里必須提示你，這是一個(gè)很大的誤區(qū)，因?yàn)榘凑障嚓P(guān)政策，“應(yīng)屆生”的身份恰恰是你落戶的最大籌碼，并不是說你耗的時(shí)間越長(zhǎng)，離戶口就越近，實(shí)際情況恰恰是相反的。
所以，有戶口需求的小伙伴可以通過用人單位的性質(zhì)來判斷其戶口解決能力。
海外留學(xué)生怎么落戶?
相較于國(guó)內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生，海外留學(xué)生落戶北京的硬性條件并不多，主要是以下三個(gè)：
1.我國(guó)教育部承認(rèn)的國(guó)外大學(xué)碩士畢業(yè)。
2.在國(guó)外待滿360天(以護(hù)照上出入境時(shí)間為準(zhǔn))。
3.落戶政策有效期為回國(guó)后兩年，也就是說，在你回國(guó)入境兩年后，落戶政策就對(duì)你失效了。
當(dāng)然，并不是說留學(xué)生滿足以上三個(gè)條件就可以落戶北京了，畢竟?jié)M足以上三個(gè)條件的并不在少數(shù)，還需要用人單位有“留學(xué)生落戶指標(biāo)”，且單位與留學(xué)生簽署1年以上的用人合同，且申請(qǐng)落戶時(shí)留學(xué)生的社保要連續(xù)交夠3個(gè)月。上海則沒有所謂指標(biāo)限制，但留學(xué)生社保需要交夠6個(gè)月。
拿不到北京戶口怎么辦?
全國(guó)2015年高校畢業(yè)生已經(jīng)達(dá)到749萬，北京市高校畢業(yè)生接近24萬，上海也接近18萬，而最后成功落戶京滬的畢業(yè)生只是鳳毛麟角。相比來說，更多就業(yè)生可在畢業(yè)時(shí)選擇申請(qǐng)居住證。那么，居住證和戶口的權(quán)益有何不同?
近期的一項(xiàng)調(diào)查顯示，過去幾年間，僅北京市每年就有近10萬名高校畢業(yè)生選擇留京，其中原因毋庸置疑：北京、上海坐擁全國(guó)最頂尖的教育資源、醫(yī)療資源，各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施也都相對(duì)齊全，更重要的是，京滬幾乎可以為每一個(gè)畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)，只要你敢拼敢闖，這里就有你的一片天地。
但落戶指標(biāo)的緊缺又是他們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題，但更深層次的原因是，“一戶難求”的背后，還隱藏著畢業(yè)生們?cè)诔鞘欣锶笔У臍w屬感和認(rèn)同感——似乎沒有“戶口”就不屬于這座城市，就游離在城市的“邊緣”。
在很多人眼中，大城市“戶口”正在成為一種身份的象征，一種成功的標(biāo)志。不少在北京打拼的畢業(yè)生在過年返鄉(xiāng)時(shí)，“有沒有北京戶口”成為家人朋友最關(guān)注、問得最多的問題。
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1，北京市不久前制定了一項(xiàng)規(guī)定：凡納稅額超過300萬元的工商業(yè)主，可將自己和家人的戶口由外地遷至北京;而對(duì)普通的北京市民則嚴(yán)加限制，其外地配偶只有年滿45歲、婚齡10年以上方可遷戶口入京。工人單調(diào)進(jìn)京政策放寬九類子女或配偶可辦北京戶口北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局日前發(fā)布《關(guān)于工人單調(diào)進(jìn)京有關(guān)問題的通知》，凡符合條件的本市常住戶口居民可提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后，其在外地的在職工人的子女或配偶可調(diào)京工作。
通知明確，具有北京常住戶口的居民，其子女為外地在職工人需要辦理進(jìn)京手續(xù)，符合以下情況之一者，可申請(qǐng)辦理一子女調(diào)京工作：申請(qǐng)人在京無子女;申請(qǐng)人50歲以上，患嚴(yán)重疾病，在京子女亦患嚴(yán)重疾病;申請(qǐng)人50歲以上，患嚴(yán)重疾病，在京子女且在12歲以下。
具有北京市常住戶口且不在中央單位工作的居民，其配偶為外地在職工人，且屬于以下情況之一者，可申請(qǐng)辦理配偶調(diào)京工作：申請(qǐng)人患病生活不能自理;申請(qǐng)人及子女在京，配偶在35歲以上或分居10年以上;申請(qǐng)人或配偶的父母在京，配偶在35歲以上或分居10年以上;申請(qǐng)人為女方，配偶在津滬，分居5年以上;申請(qǐng)人為國(guó)家高等院校本科畢業(yè)，且參加工作3年以上;申請(qǐng)人獲得碩士及以上學(xué)位或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
按照要求，申請(qǐng)人需向所在單位人事勞資部門提出書面申請(qǐng)(無單位的申請(qǐng)人向戶口所在街道辦事處勞動(dòng)科申請(qǐng))，并提供相應(yīng)證明材料。北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局自受理申辦材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。申請(qǐng)人和申報(bào)單位必須如實(shí)提交申報(bào)材料，對(duì)提供虛假證明材料者審批機(jī)關(guān)可以視情節(jié)輕重予以暫停或取消申請(qǐng)資格，或提請(qǐng)有關(guān)部門依紀(jì)律、法律追究責(zé)任。
2，辦理北京市小城鎮(zhèn)戶口是一件很復(fù)雜的事情。其政策依據(jù)是：《國(guó)務(wù)院和北京市政府加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)政策和指示精神》、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)城鎮(zhèn)戶籍管理試行辦法的通知》(京政辦發(fā)號(hào))、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)北京市郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)城鎮(zhèn)戶籍管理試行辦法實(shí)施細(xì)則的通知》(京政辦發(fā)號(hào))。根據(jù)上述政策，外地人在北京市如下小城鎮(zhèn)或衛(wèi)星城的起步區(qū)購(gòu)買兩居室以上的商品房并且投資50萬元以上的可以辦理北京市小城鎮(zhèn)戶口。
33個(gè)小城鎮(zhèn)名單：海淀區(qū)的溫泉鎮(zhèn);豐臺(tái)區(qū)的王佐鄉(xiāng);門頭溝區(qū)的齋堂鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn);房山區(qū)的竇店鎮(zhèn)、長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、琉璃河鎮(zhèn)、韓村河鎮(zhèn);通州(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪)區(qū)的宋莊鎮(zhèn)、馬駒橋鎮(zhèn)、永樂店鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn);昌平區(qū)的小湯山(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪)鎮(zhèn)、北七家鎮(zhèn)、陽坊鎮(zhèn);順義區(qū)的楊鎮(zhèn)、后沙峪鎮(zhèn)、北小營(yíng)鎮(zhèn)、高麗營(yíng)鎮(zhèn);大興區(qū)的榆垡鎮(zhèn)、西紅門(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪)鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、采育鎮(zhèn);平谷區(qū)的峪口鎮(zhèn)、馬坊鎮(zhèn);懷柔區(qū)的楊宋鎮(zhèn)、湯河口鎮(zhèn);密云縣的太師屯(小區(qū)網(wǎng)論壇)鎮(zhèn)、溪翁莊鎮(zhèn)、十里堡鎮(zhèn);延慶縣的永寧鎮(zhèn)、康莊鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn);
14個(gè)衛(wèi)星城名單：通州區(qū)的通州鎮(zhèn);大興區(qū)的亦莊(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪)、黃村(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪);房山區(qū)的燕房、良鄉(xiāng)(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪);門頭溝區(qū)的門城;昌平區(qū)的昌平鎮(zhèn)(南口、埝頭)、沙河(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪);延慶縣的延慶鎮(zhèn);懷柔區(qū)的懷柔鎮(zhèn)(雁棲、廟城);密云縣的密云鎮(zhèn);平谷區(qū)的平谷鎮(zhèn);順義區(qū)的順義鎮(zhèn)(牛欄山、馬坡);豐臺(tái)區(qū)的長(zhǎng)辛店。實(shí)際情況是購(gòu)買北京小城鎮(zhèn)商品房并且投資要求解決北京市小城鎮(zhèn)戶口的外地人非常之多，北京市每年下達(dá)的小城鎮(zhèn)戶口計(jì)劃指標(biāo)又非常有限，所以很多人都排隊(duì)一、二年才輪上指標(biāo)，具體辦理步驟與您選擇的小城鎮(zhèn)有關(guān)。你步應(yīng)該先確定辦理北京市哪個(gè)小城鎮(zhèn)戶口，然后購(gòu)買該小城鎮(zhèn)起步區(qū)的商品房，再?zèng)Q定在當(dāng)?shù)刈?cè)公司投資事宜，你需要到該鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府咨詢具體辦事程序，后向公安機(jī)關(guān)申報(bào)辦理戶籍的有關(guān)資料，您的條件符合就會(huì)獲得批準(zhǔn)，具體操作程序比較復(fù)雜，您親自來北京或者委托北京律師或朋友協(xié)組辦理。
3，辦理戶口登記、遷移應(yīng)由本人(未成年人由其監(jiān)護(hù)人)或戶主辦理。非本人或戶主辦理戶口登記、遷移的，應(yīng)出具戶口登記、遷移人授權(quán)的委托證明。第四條辦理市內(nèi)遷入登記辦理市內(nèi)遷入，實(shí)行“一地辦結(jié)”(取消市內(nèi)戶口遷移證)，須出具下列證件證明到其戶口遷入地派出所辦理：
(一)遷入人的《居民戶口簿》、《居民身份證》。
(二)遷入戶的《居民戶口簿》。
(三)遷入人與戶內(nèi)成員親屬關(guān)系證明(如結(jié)婚證、獨(dú)生子女證、出生證等)。
(四)新立戶的，非農(nóng)業(yè)人口須出具北京市房屋產(chǎn)權(quán)證明或公有住房租賃合同原件和復(fù)印件;單位自管房須出具單位出具的《住房分配通知單》及復(fù)印件;無房產(chǎn)證明要求入戶的，須出具購(gòu)房發(fā)票或銀行貸款購(gòu)房合同及房管、物業(yè)部門出具的居住證明及以上證明的復(fù)印件;農(nóng)業(yè)人口須出具村委會(huì)同意立戶證明。
(五)農(nóng)業(yè)人口遷入的，須出具村委會(huì)同意遷入證明。
(六)刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)的，提供監(jiān)管場(chǎng)所釋放證明或解除勞動(dòng)教養(yǎng)證明及注銷戶口證明。監(jiān)外罪犯入戶的，提供監(jiān)管場(chǎng)所釋放證明及派出所長(zhǎng)審批單。
第五條辦理市外遷入辦理市外遷入戶口登記，須出具以下證件證明到其戶口遷入地派出所辦理：
(一)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人系從本市參軍的須出具市或區(qū)、縣復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)安置部門的落戶介紹信或市局《入戶通知單》、《復(fù)員證》或《轉(zhuǎn)業(yè)證》;非本市參軍的須出具市局開具的《入戶通知單》、檔案部門出具的戶口項(xiàng)目證明及《復(fù)員證》或《轉(zhuǎn)業(yè)證》;從本市參軍注銷戶口后，被部隊(duì)退回入戶的，須出具所在部隊(duì)師以上單位退兵證明;以上人員還須出具部隊(duì)或原戶口注銷地派出所出具的公民身份號(hào)碼證明。(七)外省市人員調(diào)動(dòng)工作進(jìn)京、投靠等入戶的須持《居民身份證》、《戶口遷移證》、《準(zhǔn)予遷入證明》、《入戶通知單》。(八)遷入人員新立戶的，非農(nóng)業(yè)人口須持房屋產(chǎn)權(quán)證明或公有住房租賃合同原件及復(fù)印件;單位自管房提供單位出具的《住房分配通知單》及復(fù)印件;農(nóng)業(yè)人口須持村委會(huì)同意立戶證明。上述人員戶口遷入，還須持遷入戶的《居民戶口簿》。
回國(guó)、釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)及退兵、退學(xué)(經(jīng)市局審批入戶的除外)不在戶口注銷地恢復(fù)戶口的，須持原戶口所在地派出所注銷戶口證明
第六條辦理時(shí)限戶籍接待室在辦理戶口登記事項(xiàng)時(shí)，對(duì)理由正當(dāng)、手續(xù)齊備、符合法律法規(guī)和規(guī)定的，即時(shí)辦理(辦理戶口登記須經(jīng)派出所審批辦理的時(shí)限為20個(gè)工作日)。
第七條外省市農(nóng)業(yè)戶口或非農(nóng)業(yè)戶口的無業(yè)人員夫妻投靠進(jìn)京入非農(nóng)業(yè)戶口
受理?xiàng)l件：
1.申請(qǐng)人年滿45周歲，且結(jié)婚滿10年;
2.申請(qǐng)人年滿46周歲，不滿55周歲，結(jié)婚應(yīng)滿5年;申請(qǐng)人年滿55周歲的，結(jié)婚應(yīng)滿2年;
3.隨遷子女系18周歲以下未成年子女,且符合我市計(jì)劃生育有關(guān)政策;系獨(dú)生子女的年齡不能超過25周歲，且未婚、無業(yè);
4.被投靠人系本市非農(nóng)業(yè)戶口
北京戶口落戶條件要求
北京市人民政府法制辦發(fā)布《北京市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》，向社會(huì)公開征集意見，征求意見時(shí)間為12月10日至12月30日。
據(jù)了解，積分落戶是指通過建立指標(biāo)體系，對(duì)北京市居住證持證人申請(qǐng)落戶的條件進(jìn)行量化，并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，總積分達(dá)到規(guī)定分值的人員可在本市申請(qǐng)辦理常住戶口。
申請(qǐng)人參加積分落戶應(yīng)同時(shí)符合下列條件：
1、持有北京市居住證;
2、年齡不超過45周歲;
3、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上;
4、符合本市計(jì)劃生育政策;5、無違法犯罪記錄。
積分落戶指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)和導(dǎo)向指標(biāo)構(gòu)成?；A(chǔ)指標(biāo)包括合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景。導(dǎo)向指標(biāo)包括職住區(qū)域、疏解行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、納稅、信用記錄、守法記錄。
總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分。指標(biāo)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在積分落戶管理辦法實(shí)施細(xì)則中明確，實(shí)施細(xì)則由市有關(guān)部門另行制定。
【北京戶口全攻略】
1 北京戶口獲取途徑
目前，北京戶口共有七種獲取途徑，如下圖所示：
其中，新生兒是每年新增北京戶口最多的情況，大約15-30w/年。
除去新生兒，對(duì)普通老百姓比較實(shí)用的落戶方法大概有：應(yīng)屆畢業(yè)生、人才引進(jìn)、投靠、考取公務(wù)員等。然而這幾種解決方式每年解決數(shù)量也相差很大，以2013年為例，其解決比例大致如下圖所示：
應(yīng)屆生畢業(yè)通過“進(jìn)京指標(biāo)”解決戶口的比例最大。然而從2009年開始，北京市逐步加大“進(jìn)京指標(biāo)”限制，截至2013年，北京市應(yīng)屆生“進(jìn)京指標(biāo)”名額已不足1萬人，這意味著應(yīng)屆生越來越難以找到解決北京戶口的工作。
下面，我們分別介紹一下各種落戶途徑：
新生兒落戶
北京市規(guī)定，父母雙方有一方是北京戶籍，則可以為新生兒申報(bào)北京戶口。
如果擁有京戶一方為個(gè)人戶口，那么申報(bào)流程比較簡(jiǎn)單，只需要去檔案所在地領(lǐng)取準(zhǔn)生證，等小寶寶出生后，帶著準(zhǔn)生證和出生證明到戶口所在派出所戶籍處為寶寶申報(bào)戶口即可，一般15-30個(gè)工作日寶寶的戶口即可下來。
如果擁有京戶一方是集體戶口，那可能會(huì)稍微麻煩些。今年北京市出臺(tái)新政策規(guī)定，父母雙方或一方是北京市集體戶口，且名下沒有本市產(chǎn)權(quán)房屋的，可以向戶口所在人才申報(bào)新生兒落戶。但目前這一規(guī)定并沒有得到很好的實(shí)施，很多區(qū)的人才中心并不給辦理新生兒落戶，尤其城八區(qū)，所以小編建議如果遇到人才不給落戶的情況，可以把戶口遷到周邊區(qū)縣比如昌平區(qū)人才進(jìn)行嘗試。
應(yīng)屆畢業(yè)生“進(jìn)京指標(biāo)”
“進(jìn)京指標(biāo)”是指每年北京市人事局配發(fā)一定額度的戶口指標(biāo)給各企事業(yè)單位，各單位的戶口指標(biāo)僅可以配發(fā)給新招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生。下圖是2014年各大互聯(lián)網(wǎng)和其他公司戶口名額圖：
以百度為例，百度14年校招擬招3000名員工，而戶口名額只有40個(gè)，所以進(jìn)百度基本意味著沒有戶口。
應(yīng)屆生在畢業(yè)的時(shí)候都會(huì)在高薪和戶口之間糾結(jié)，對(duì)大多數(shù)人來說一輩子只有這一次解決北京戶口的機(jī)會(huì)，所以很多人寧愿舍棄高薪也要求得一份戶口。
這里值得一提的是，很多國(guó)家公務(wù)員、央企解決戶口的應(yīng)屆生“進(jìn)京指標(biāo)”走的是國(guó)家人保部而不占用北京市人事局名額，理論上人保部名額沒有限制。
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