2017年大學生形勢與政策論文1500字(2)
2017年大學生形勢與政策論文1500字篇4
摘要：“一帶一路”是黨中央總攬全局做出的重大決策，共建“一帶一路”愿景與行動文件正式發(fā)布，獲得60多個國家和國際組織的支持響應。宣講“一帶一路”建設取得的重要進展和路線圖。“一帶一路”的立體布局日趨清晰，同沿線國家發(fā)展規(guī)劃的對接不斷取得進展，特別是我國分別同俄羅斯、歐洲簽署了發(fā)展規(guī)劃對接的聯(lián)合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個方向上取得了重大進展。“一帶一路”也作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰(zhàn)略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點，福建自貿(mào)區(qū)應抓住機遇，進一步深化與東盟在各個層面的經(jīng)濟合作。
關鍵詞：“一帶一路”;建設重點。
正文：一、“一帶一路”概念由來
2013年9月7日，主席訪問哈薩克斯坦時首次提出了共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略倡議;同年10月，主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講時提出，中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。2014年3月，主席在訪問歐洲時表示，要把中歐合作和“絲綢之路經(jīng)濟帶”等重大洲際合作倡議結(jié)合起來，以構建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯(lián)互通。 2014年5月21日，在亞信峰會上做主旨發(fā)言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強互聯(lián)互通伙伴關系對話會上，主席強調(diào)，共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡。
二、 “一帶一路”的戰(zhàn)略意義
“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(即“一帶一路”)這一倡議順應了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，能夠把快
速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結(jié)合起來。
1、順應了中國要素流動轉(zhuǎn)型和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。
在改革開放初期，中國經(jīng)濟發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經(jīng)濟發(fā)展、技術進步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f，這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今，盡管國內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設恰好順應了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。
2、順應了中國與其他經(jīng)濟合作國家結(jié)構轉(zhuǎn)變的需要
中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。而今，中國的經(jīng)濟面臨著全面轉(zhuǎn)型升級的重任。長期建設形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區(qū)進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應了中國產(chǎn)業(yè)技術升級的需要。[1]
3、推動多邊合作
一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國—東盟(10+1)、中日韓自貿(mào)區(qū)等國際合作的整合升級，也是我國發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，推進多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺。
三、“一帶一路”戰(zhàn)略構想的各種機遇
1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的機遇。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會轉(zhuǎn)移到其他一些國家和地區(qū)。在國內(nèi)，因為市場供求變化，一些過剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國家能恰好被合理估值;在國內(nèi)，因為要素成本的上升而使一些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機。在國內(nèi)，因為產(chǎn)品出口一些發(fā)達國家受限而影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)
轉(zhuǎn)型升級更是機遇無限，比如技術改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會給投資者帶來無限機遇。
2、金融創(chuàng)新帶來的機遇。
“一帶一路”戰(zhàn)略的實施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我們已經(jīng)發(fā)起設立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國家和地區(qū)一定會進行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機制等等，這其間的紅利和機遇之多甚至是不可想象的。
3、區(qū)域創(chuàng)新帶來的機遇
“一帶一路”本質(zhì)上是一個國際性區(qū)域經(jīng)濟的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟的技術路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個創(chuàng)新都蘊涵著無限的機遇。
結(jié)語：“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅有機遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風險意識，并未雨綢繆。首先，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟實力的不斷增強，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導到發(fā)展中經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體中的更為引人矚目的項目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開始在一些實行競標機制的國家承建基礎設施項目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個黨派下臺，就會改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風險。因此，我們在具體實施“一帶一路”戰(zhàn)略時必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進行仔細研究，在投資之前做好風險應對的預案，將投資的風險降到最低。其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實施中的任何創(chuàng)新其實都會有潛在的風險，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟創(chuàng)新蘊含的乘數(shù)式風險，需要我們時時刻刻保持高度警覺。 最后，實施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國內(nèi)經(jīng)濟狀況相適應。我們要看到，中國的產(chǎn)能過剩是相對的;實際上，國內(nèi)在基礎設施建設方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內(nèi)的這些實際需求而一味向國外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會產(chǎn)生對國內(nèi)投資的擠出效應和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對此我們要提高警惕。
參考文獻:
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2017年大學生形勢與政策論文1500字篇5
《科技創(chuàng)新與創(chuàng)新驅(qū)動》
摘要：從歷史借鑒和中外對比等視角，分析科技創(chuàng)新與上層建筑領域創(chuàng)新的關系，探討如何消除科技創(chuàng)新的非技術障礙，以便使上層建筑更好地適應經(jīng)濟基礎，促使科學技術更好地發(fā)揮第一生產(chǎn)力的引領作用。
關鍵詞：科技創(chuàng)新;創(chuàng)新驅(qū)動;上層建筑
歷史證明，人類社會的發(fā)展靠創(chuàng)新驅(qū)動。自有人類文明史以來，往往首先由科技創(chuàng)新促進生產(chǎn)力發(fā)展，進而由生產(chǎn)方式、思想文化和體制機制的創(chuàng)新驅(qū)動，合力推動人類社會的不斷進步。
當今中國，經(jīng)過改革開放30年，從科技創(chuàng)新到生產(chǎn)方式創(chuàng)新，都有不同程度的體現(xiàn)，較好地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關系的適應。但在上層建筑領域，從思想文化到體制機制，卻還有許多方面禁錮束縛著創(chuàng)新驅(qū)動力的發(fā)揮。本文將從歷史借鑒和中外對比等視角，分析科技創(chuàng)新與上層建筑領域創(chuàng)新的關系，探討如何消除科技創(chuàng)新的非技術障礙，以便使上層建筑更好地適應經(jīng)濟基礎，促使科學技術更好地發(fā)揮第一生產(chǎn)力的引領作用。
1 創(chuàng)新驅(qū)動的歷史借鑒
人類的文明歷史，主要從東方開始。古埃及、古巴比倫、古印度和中國都是世界文明的重要發(fā)祥地，而同為世界文明發(fā)祥地的古希臘，則更具文明創(chuàng)新的特征。畢達哥拉斯的數(shù)學、歐幾里得的幾何學、阿基米德的物理學、德謨克利特的原子論、赫拉克利特的辯證唯物論、蘇格拉底的哲學體系、亞里士多德的科學體系、柏拉圖的理想國、伊璧鳩魯?shù)臒o神論、梭倫的政治改革和伯里克利的民主政治等等，無不對世界的科學、哲學、文化、教育、倫理和政治產(chǎn)生著深刻的影響。當然，這些成就并不完全是希臘人的發(fā)明，卻體現(xiàn)了希臘人的創(chuàng)新。
14世紀到16世紀，是歐洲出現(xiàn)資本主義萌芽并開始發(fā)展的時期。新興資產(chǎn)階級為了改變束縛資本主義發(fā)展的各種封建觀念和制度，在科教哲文等方面表現(xiàn)了許多創(chuàng)新理念。他們以“人文主義”為旗幟，開始了長達兩個世紀的文藝復興運動。哥白尼、伽利略、培根、但丁、薄伽丘、達・芬奇、拉斐爾、莫爾、莎士比亞等代表人物，猶如燦爛群星，照亮了歐洲中世紀黑暗的上空，從思想上動搖了封建統(tǒng)治的根基。
18世紀是一個啟蒙的世紀，一個繼文藝復興后第二次思想大解放的世紀。在這個世紀里，以牛頓經(jīng)典力學為代表的科學發(fā)現(xiàn)，以瓦特蒸汽機發(fā)明應用為代表的技術創(chuàng)新，極大地推動了生產(chǎn)力發(fā)展，但同時受到封建生產(chǎn)關系和上層建筑的嚴重障礙。面對“萬馬齊喑”的封建禁錮，不僅有伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭、狄德羅等思想家，哥德、席勒、笛福等文學家，還有亞當・斯密、大衛(wèi)・李加圖等經(jīng)濟學家，邊沁等法學家、倫理學家，與廣大人民群眾一道，共同造就了人類歷史上一個不同尋常的世紀。
啟蒙運動作為人類歷史上一次重大思想解放和文化創(chuàng)新，促進了歐洲的生產(chǎn)方式和社會制度創(chuàng)新，激發(fā)了18世紀到19世紀歐、美、日、俄的技術革命和工業(yè)革命。使“資產(chǎn)階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中，所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”(馬克思語)。啟蒙運動還孕育了馬克思主義，馬克思主義三大來源的代表人物黑格爾等均誕生于啟蒙運動時期。啟蒙運動也促進了美國的獨立，杰斐遜就是根據(jù)啟蒙運動的理念起草了《獨立宣言》，并激勵美國人民贏得了獨立戰(zhàn)爭的勝利。
人類進入20世紀，一場以愛因斯坦相對論、量子力學理論創(chuàng)新推動的原子能、無線電、電子信息、航天航空以及新材料、生物工程等方面的科技革命席卷全球。特別是20世紀中后期計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)明和應用普及，更是對人們的生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維方式等都產(chǎn)生著革命性的變革。由此產(chǎn)生的多元文化和多種經(jīng)濟成份的融合，正以浩蕩之勢，促進著人們思想觀念和社會制度及組織結(jié)構的不斷創(chuàng)新。
2 非技術創(chuàng)新驅(qū)動的中外對比
中國的科學技術在15世紀前曾處于世界先進水平。四大發(fā)明(活印、火藥、指南、造紙)、五大技術(瓷器、紡織、造船、建筑、水利)都產(chǎn)生過世界性影響。然而當文藝復興、啟蒙運動、技術革命、工業(yè)革命推動歐洲和美、日、俄等國家快速發(fā)展時，我們卻一次次錯過了發(fā)展機遇。究其原因，主要是中國創(chuàng)新驅(qū)動的非技術因素嚴重束縛了科技創(chuàng)新能力，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。
2.1 思想文化的歷史對比
中國是人類燦爛文化的發(fā)源地之一。特別在春秋戰(zhàn)國時的百家爭鳴，出現(xiàn)了空前的思想活躍，形成了一批影響后世2000多年的獨創(chuàng)思想和優(yōu)秀文化。但自秦漢開始，統(tǒng)治階級出于封建統(tǒng)治需要，先是“焚書坑儒”，繼而“廢除百家、獨尊儒術”，將“三綱五常”的封建教義加以固化，在“萬口一辭，不可破也，千年一律，不可知也”的思想禁錮下，民眾中逐步形成唯書唯上、墨守成規(guī)的保守風氣。“槍打出頭鳥，出頭椽先爛”、“木秀于林，風必摧之”的觀念嚴重束縛著人們的創(chuàng)新熱情。相比之下，歐洲國家雖然也有上千年的“中世紀黑暗”，但經(jīng)過文藝復興、啟蒙運動等數(shù)次思想解放的洗禮，培育了深厚的創(chuàng)新文化。崇尚科學、追求真理、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的理念得到了較為廣泛的認同。當然，歐洲國家科學精神與創(chuàng)新文化的形成，也是他們許多代人奮斗犧牲的結(jié)果，正是布魯諾以生命的代價捍衛(wèi)哥白尼的“日心說”，赫胥黎以“斗犬”精神宣揚達爾文的“進化論”等，“從此自然科學才開始從神學中解放出來”(恩格斯語)。
2.2 科學素質(zhì)的歷史對比
中國是一個尊師重教的國家，卻又是一個國民科學素質(zhì)不高的國家。據(jù)中國科協(xié)公布的2000年中國科學素養(yǎng)調(diào)查：中國每千人只有14人具備基本科學素養(yǎng)。這一比例僅為美國的1/23和歐盟國家的1/15。造成這種差異，首先是教育理念和目標的不同。中國千百年來把讀書做官作為目標，把四書八股作為教材，把朱熹的“集注”作為唯一標準，不能越雷池半步，使人們從讀書起就被扼殺了創(chuàng)新精神，缺失了科學知識。而歐美國家辦學以培養(yǎng)對社會有用人才為目標，教授內(nèi)容也以自然科學、實用技術為主，人文思想也強調(diào)科學精神和創(chuàng)新思維，因而培養(yǎng)了大批創(chuàng)新人才。如牛津、劍橋兩所大學就培養(yǎng)了培根、牛頓、達爾文、雪萊、亞當・斯密等著名人物和上百名諾貝爾獎獲得者。其次是對科學普及認識重視程度的差異。在我國，雖然對科技創(chuàng)新已高度重視，但對科學普及的相輔相成作用認識不足。創(chuàng)新型國家則把科普看作科技的應有之義，如各種專業(yè)博物館為代表的科普場館在歐洲國家數(shù)不勝數(shù)，更是市民的必去、常去之處，成為這些國家重視國民科學素質(zhì)培養(yǎng)的生動風景線。
2.3 體制機制的歷史對比
中國長期的封建統(tǒng)治，本身缺乏對科技創(chuàng)新體制機制的制度性設置和安排，相反封建的社會制度和政治體制對科技創(chuàng)新形成嚴重禁錮。新中國建立以后，國家高度重視科技工作，形成了較完整的獨立科研體系。但由于我國尚處在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)型期，企業(yè)為主體、市場為導向的科技創(chuàng)新的體制機制還不完善。而在創(chuàng)新型發(fā)達國家，早在18世紀
就形成了有利于科技創(chuàng)新的體制。到19世紀，這些國家科技創(chuàng)新的企業(yè)主體地位、社會組織的管理功能和創(chuàng)新活動的市場競爭機制等，均已較為成熟完善。企業(yè)、社會組織和市場機制對科技創(chuàng)新起到了主導作用，政府則主要從政策導向、稅收杠桿和法律保障方面進行宏觀引導、管理和規(guī)范。因而創(chuàng)新成果與市場直接接軌，更有利于科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化。
2.4 法治環(huán)境的歷史對比
改革開放以來，我國開始重視科技法規(guī)的建設，先后制定了《專利法》、《科技進步法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《著作權法》、《科學技術普及法》等科技法律，對我國的科技進步和科技創(chuàng)新產(chǎn)生了積極促進作用。但我國的科技法規(guī)大多產(chǎn)生于20世紀80年代之后，對科技進步的促進作用還不夠深遠，加上我國長期的封建人治影響，有法不依、知法違法等現(xiàn)象仍很嚴重。而在創(chuàng)新型發(fā)達國家，鼓勵和規(guī)范科技活動的法律早在200多年前就形成體系，一些國家還在根本大法中鼓勵和保護科技創(chuàng)新，促進科技普及。如美國在1787年憲法中就規(guī)定“為促進科學和實用技藝的普及，對作家和發(fā)明家的著作和發(fā)明，在一定期限內(nèi)給予專利權的保障”，從而促進了美國的各種發(fā)明創(chuàng)造如雨后春筍般地涌現(xiàn)，并極大地促進了美國生產(chǎn)力的發(fā)展，使之在20世紀初躍為世界頭號強國。
3 思想文化和體制機制創(chuàng)新的對策
綜上所述，人類社會的進步，總是科技、經(jīng)濟、思想、文化、體制、機制等不斷創(chuàng)新而推動的。它們互相依存制約，又相互轉(zhuǎn)化促進。當社會漸進發(fā)展時，科技的創(chuàng)新對生產(chǎn)力起主要推動作用，當量變積累到質(zhì)變，進人飛躍發(fā)展階段時，思想文化、體制機制的變革創(chuàng)新，就成為進一步解放生產(chǎn)力、促進社會進步的更重要方面。在我國，由于改革開放和世界第三次科技革命的推動，生產(chǎn)力快速發(fā)展，集聚了足以產(chǎn)生部分質(zhì)的飛躍的物質(zhì)能量，因而也對上層建筑的制約因素提出強烈的改革要求。
就科技創(chuàng)新而言，新中國已建成多學科完整的科研體系，并擁有上萬億資產(chǎn)的科學儀器和技術裝備，擁有3300多萬專業(yè)技術人員隊伍。國家統(tǒng)計表明，2007年全社會研發(fā)支出達3664億元，國家財政用于科學技術的撥款達2127億元，應該說，我國的科技創(chuàng)新已具備了雄厚的物質(zhì)基礎。但另一方面，我國規(guī)模以上企業(yè)75%沒有研發(fā)機構和研發(fā)活動。99，7%的企業(yè)沒有專利申請和自主知識產(chǎn)權，60%的企業(yè)沒有自己的商標;全國每年產(chǎn)生數(shù)萬項科技成果，其轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化率不到10%。這種不成正比的投入產(chǎn)出，說明制約我國科技創(chuàng)新的主要矛盾方面，已從物質(zhì)條件的制約正逐步轉(zhuǎn)為思想文化、體制機制等非技術因素的束縛。為此，提出如下對策。
3.1 弘揚創(chuàng)新精神。培育創(chuàng)新文化
創(chuàng)新精神是科技創(chuàng)新的靈魂，創(chuàng)新精神說到底是科學精神，而科學精神正是馬克思主義實事求是世界觀的本質(zhì)體現(xiàn)。創(chuàng)新文化是科技創(chuàng)新的土壤，土壤深厚成果才豐碩。但在思想文化戰(zhàn)線，我們面對的是2000多年封建文化的沉重積淀，封建文化殘余的影響不容小視。這就要我們以思想解放大討論為契機，深刻理解創(chuàng)新文化的內(nèi)涵，并與我國的傳統(tǒng)文化進行比較分析，對其糟粕應堅決批判擯棄，對其精華應與創(chuàng)新文化加以有機融合，努力在思想理論、文藝創(chuàng)作、輿論宣傳等方面確定創(chuàng)新精神和創(chuàng)新文化的主體地位，并在各級領導中帶頭加以宣揚，使之日益深入人心，逐漸蔚然成風。
3.2 加強科學普及，提高科學素質(zhì)
縱觀世界科技發(fā)展史，科技進步總是靠科技創(chuàng)新和科學普及兩輪驅(qū)動的?？萍紕?chuàng)新改變了人類社會的哪個方面，科學普及也會跟蹤到那個方面。胡錦濤曾指出“科技創(chuàng)新和科學普及是科技工作的兩個重要方面”。但目前，相對科技創(chuàng)新而言，科普工作無論從領導重視程度、科普投入力度，還是人員隊伍和設施建設，都明顯是一條短腿。如財政投入，中央財政2006年對科普的投入還不到對科技投入的百分之一?？破展ぷ魇翘岣呷窨茖W素質(zhì)的重要方面，要逐步消除國民科學素質(zhì)較低對科技創(chuàng)新的基礎性制約，實現(xiàn)到2020年建成創(chuàng)新型國家的目標，就要對科普工作高度重視，特別是各級領導的高度重視，能真正如中央領導所要求的“像抓發(fā)展那樣抓科普，以抓科普來抓發(fā)展”，全民科學素質(zhì)才會在較短時期內(nèi)有較大提高，中國的科學發(fā)展才有最為重要的堅實基礎。
3.3 明確創(chuàng)新主體。加快制度創(chuàng)新
體制機制的改革與創(chuàng)新，在現(xiàn)階段，是進一步促進科技創(chuàng)新、解放生產(chǎn)力的關鍵。體制機制問題，首先要有利于促進企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，通過體制機制的制度性安排，引導創(chuàng)新資源向企業(yè)集驟：其次，要通過體制機制的創(chuàng)新，建立起以市場為導向的產(chǎn)學研創(chuàng)新體系和市場激勵機制;三是使創(chuàng)新人才包括創(chuàng)新型企業(yè)家的形成機制更適應經(jīng)濟社會發(fā)展和市場經(jīng)濟的規(guī)律。體制機制的創(chuàng)新，既要促進生產(chǎn)關系對生產(chǎn)力的進一步適應，更要改革上層建筑中行政管理體制甚至政治體制中對經(jīng)濟基礎的不適應部分，使相關的機構設置、管理職能、運作程序等更有利于科技創(chuàng)新的需要。
3.4 完善法制體系，營造法治環(huán)境
完善的法制體系是科技創(chuàng)新的根本保障。針對目前科技創(chuàng)新的法制體系不完善、不夠剛性及國民的法治意識淡漠等狀況，一方面要進一步修訂和補充相關法規(guī)，并注意在立法中堅持與時俱進、科學合理、公平公正，防止部門利益法律化;在地方立法中要根據(jù)實際，使必須條款盡可能具剛性，使各方都有切實可依的法律準繩。另一方面，要大力開展科技創(chuàng)新法規(guī)的普及教育，使相關法規(guī)深入人心，從而切實增強法治意識。形成良好的法治環(huán)境。
創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新驅(qū)動又是一項龐大的系統(tǒng)工程，不僅應系統(tǒng)推進，更要根據(jù)發(fā)展的不同階段，抓住主要矛盾。現(xiàn)階段，一方面，要下大力氣繼續(xù)抓好科技創(chuàng)新;一方面，要把更大的力量用于實現(xiàn)思想文化創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，才能取得創(chuàng)新型國家建設的新突破。
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