2017年廣東新計(jì)生政策(3)
第五章 優(yōu)待獎勵與社會保障
第三十條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受八十日的獎勵假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。
第三十一條 職工接受節(jié)育手術(shù)的，享受國家規(guī)定的假期。同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的，合并計(jì)算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。
第三十二條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的本省戶籍夫妻，享受以下優(yōu)待獎勵補(bǔ)助：
(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，并可給予適當(dāng)獎勵。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲始，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎勵金;
(二)屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);
(三)獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金;
(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧。
第三十三條 各級人民政府對在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間的農(nóng)村獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定優(yōu)待獎勵補(bǔ)助辦法。在就業(yè)、安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟(jì)、入托、入學(xué)和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。
積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)，建立和健全人口與計(jì)劃生育基金會，優(yōu)先解決農(nóng)村獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問題。
第三十四條 農(nóng)村男方到獨(dú)生女方家結(jié)婚落戶，以及獨(dú)生女戶、純生二女結(jié)扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的，享有與所在村居民同等待遇，任何人不得阻撓和歧視。
第三十五條 對模范實(shí)行計(jì)劃生育和在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和在職人員，給予表彰和物質(zhì)獎勵。
行政、事業(yè)單位的計(jì)劃生育獎勵金，按單位所在地縣(市、區(qū))上年職工年平均工資的百分之五計(jì)算，在單位年度預(yù)算內(nèi)列支。企業(yè)的計(jì)劃生育獎勵金，可在當(dāng)年計(jì)稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。
第六章 監(jiān)督管理
第三十六條 實(shí)行生育登記和再生育審批制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場負(fù)責(zé)生育登記和再生育審批具體工作。
生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)辦理生育登記。
第三十七條 流動人口成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理婚育證明。
流動人口成年育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)提交婚育證明。
第三十八條 有關(guān)行政部門辦理流動人口成年育齡婦女的居住證、就業(yè)證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其婚育證明，沒有婚育證明的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。
用人單位和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租(借)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)刈龊靡鸦橛g流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。
第三十九條 對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。社會撫養(yǎng)費(fèi)由縣級或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)林場作出征收決定，具體工作由所屬衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行，村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
當(dāng)事人一次繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請，分期繳納期限不得超過三年。
流動人口不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，其社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金上繳國庫，實(shí)行收支兩條線管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污和私分。
第四十條 國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除聘用合同。對超生的村(居)民委員會成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
對超生人員，有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起，五年內(nèi)國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為村(居)民委員會成員和評為先進(jìn);七年內(nèi)不得享受公費(fèi)醫(yī)療福利;七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。
第四十一條 在評選先進(jìn)集體、授予個(gè)人榮譽(yù)稱號和確定綜合性獎勵以及國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。
第四十二條 任何單位和個(gè)人必須依法執(zhí)行人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、遲報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料。
第四十三條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)以及村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)對有關(guān)計(jì)劃生育政策和人口出生計(jì)劃的落實(shí)情況，人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)情況以及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況定期公布，接受群眾監(jiān)督。
第四十四條 各級人民政府將公民計(jì)劃生育情況納入社會信用體系。
第四十五條 各級人民政府及其工作人員在推行人口與計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)過程中，各有關(guān)部門、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育工作人員進(jìn)入相關(guān)場所開展工作。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級市上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)，本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi);
(二)農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級市上年農(nóng)村居民(常住居民)人均可支配收入為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)，本人實(shí)際上年收入高于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村居民(常住居民)人均可支配收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi);
(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女，責(zé)令補(bǔ)辦結(jié)婚登記;未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費(fèi);未辦理結(jié)婚登記生育第三胎以上子女的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi);
(四)有配偶又與他人生育的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十七條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并給予處分，沒收違法所得;屬國家工作人員的，給予開除處分;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計(jì)劃生育證明的。
第四十八條 偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
使用虛假計(jì)劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門處五百元以上二千元以下的罰款。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十九條 組織進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，并處二萬元以上三萬元以下罰款;屬國家工作人員的，給予開除處分。
自報(bào)新生兒死亡但不能提供合法證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對當(dāng)事人處五千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分;有違法所得的，沒收違法所得：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第五十二條 對不能完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的人民政府的主要負(fù)責(zé)人，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的有關(guān)部門和計(jì)劃生育兼職委員單位以及兼職單位，追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予處分。
第五十三條 有關(guān)部門和單位不履行有關(guān)協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正，并給予通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十四條 拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)給予批評教育并予以制止;屬職工的，由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)威脅、毆打計(jì)劃生育工作人員或者毀壞其財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;
(二)造謠惑眾、煽動鬧事，擾亂計(jì)劃生育工作秩序，毀壞計(jì)劃生育部門財(cái)物的;
(三)藏匿違反計(jì)劃生育對象的。
第五十五條 生育第一個(gè)和第二個(gè)子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦。
符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件，但未經(jīng)審批而懷孕的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦審批手續(xù);生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門按照本條例第四十六條規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收百分之二社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十六條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金，仍不繳納的，由作出征收決定的縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十七條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十八條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第五十九條 本條例自2016年1月1日起施行。
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