2017形勢與政策扶貧論文精準扶貧
2017形勢與政策扶貧論文精準扶貧
為解決日益突出的農(nóng)村環(huán)境問題，近年來貧困地區(qū)相繼開展農(nóng)村環(huán)境治理，并取得一定成效和經(jīng)驗，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體呈現(xiàn)穩(wěn)定趨好。以下是學習啦小編為大家整理的關(guān)于2017形勢與政策扶貧論文精準扶貧，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017形勢與政策扶貧論文精準扶貧篇1
為進一步理清扶貧工作思路，扎實高效開展下步精準扶貧工作，10月30、31日兩天，我隨縣考察組一起，奔赴貴州省畢節(jié)市，參觀考察了七星關(guān)區(qū)和赫章縣的五個精準扶貧示范點，開闊了眼界，汲取了經(jīng)驗，受到了鼓舞，結(jié)合近段時間的實際工作，作了以下三點思考。
一是精準扶貧要“扶到位”。所謂“扶到位”包括三個方面，即：對象到位、措施到位、落實到位。對象到位就是我們的貧困對象識別要到位。畢節(jié)市自2013年底啟動全國第一批貧困戶建檔立卡錄入系統(tǒng)后，從2014年至今，用了近兩年時間，反復摸索甄別，建立了一套系統(tǒng)有效的貧困戶動態(tài)管理體系，從貧困戶的精準識別、結(jié)對幫扶到脫貧出列，一戶一檔有跡可查，這方面的經(jīng)驗我們是可以借鑒運用的，但全縣大局上縣聯(lián)席辦和扶貧辦要對全縣的工作有階段性統(tǒng)籌，每個時間節(jié)點該干些什么具體工作要有指導性意見，避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各掛包單位各行其是，費時費力又抓不住工作重心。要注意的是，貧困對象識別不能急于求成、不能搞突擊加碼，必須沉下心來研究部署，確保步驟不亂、干部不慌、群眾不怨;措施到位就是針對每戶貧困戶的實際困難并充分征求其意愿的基礎(chǔ)上，制定針對性的幫扶措施，同時對所在村全局上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也要有針對的計劃。
這方面要求我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛包單位和幫扶干部必須深入實際充分調(diào)研走訪，有高度的責任心和使命感，才能擬定出符合實際的工作計劃，就當前來看，個別單位和干部還存在思想認識不到位、敷衍了事的現(xiàn)象，縣委要引起高度重視并加以有效管理;落實到位就是扶貧措施的落實縣委政府要有相應(yīng)的保障措施，確保貧困戶及貧困村的相應(yīng)脫貧措施要有的放矢、落到實處。畢節(jié)七星關(guān)區(qū)就針對精準扶貧工作制定了“一市五金多套餐”幫扶機制，針對貧困戶的不同需求成立相應(yīng)幫扶基金，確保幫扶工作有章可循、有錢可用。我縣也可借鑒其經(jīng)驗，結(jié)合我省的扶貧工作政策，探索一套系統(tǒng)的扶貧工作保障體系，使得我們的扶貧工作能高效開展。
二是易地扶貧搬遷政策要用活。通過前期遍訪工作的開展，我們不難發(fā)現(xiàn)一個問題，農(nóng)民的故土情結(jié)十分嚴重，居住環(huán)境再惡劣他們也不愿棄之遠走，在外打工掙錢回來，還是愿意回老家建房，對我們的易地扶貧搬遷的宣傳動員有十分強烈的抵觸情緒。針對這種情況，我覺得要從三個方面著手，一是加強政策宣傳。政府要盡快制定出我縣的易地扶貧搬遷實施細則并做好易地扶貧安置點的建房規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同時加強對干部的業(yè)務(wù)指導與培訓，多渠道、多角度地宣傳政策，幫扶干部要切實做好入戶政策宣傳和動員工作，消除農(nóng)民生產(chǎn)生活顧慮，切實引導他們挪窮窩、拔窮根;二是安置點選址及建設(shè)風格要因地制宜。
按照習“望得見青山，看得見綠水，記得住鄉(xiāng)愁”的要求，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安置點選址一定要有前瞻性和可行性，要有利于群眾今后的長遠發(fā)展和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑風格一定要即凸顯當?shù)靥厣钟袆?chuàng)新元素，能被大眾所接受，不能簡單以沿街修房的形式搞易地搬遷。產(chǎn)業(yè)配套也要同步推進，才能讓群眾“搬得進來，住得下來，富得起來”;三是搬遷政策要因人而異。貧困戶的致貧原因有多種，住房困難卻是共性問題，這里我特別關(guān)注民政政策兜底的貧困戶，他們自身失去發(fā)展能力，住房條件極差，如按現(xiàn)有的易地搬遷政策他們根本無力承擔自付的一部分建房款項，就地幫其改造舊房也無實際意義，建議這部分民政兜底貧困戶的住房，可在現(xiàn)有安置點規(guī)劃建設(shè)如廉租房形式的住房提供其居住，房屋產(chǎn)權(quán)屬國有，可動態(tài)管理。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有“主心骨”。此次畢節(jié)之行印象最深的當屬赫章縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，一個縣主打一項大產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展兩項林下產(chǎn)業(yè)，打造出了中國核桃之鄉(xiāng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)名片，帶動全縣群眾脫貧致富奔小康的同時，守住了生態(tài)紅線，綠了青山、美了大地、鼓了腰包。由此可見，選好產(chǎn)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富奔小康的核心。建議在今后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力在打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上狠下功夫，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能一年搞一個項目，效果不好隔年又換，干了無數(shù)年、花了不少錢，一樣也沒干上路，樣樣都像才起步，要集中用力，打造龍頭，以點帶面，夯實產(chǎn)業(yè)鏈，真正實現(xiàn)一項主導產(chǎn)業(yè)帶動一方經(jīng)濟。就龍?zhí)链鍋碚f，我們應(yīng)當在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面下足功夫，根據(jù)當前實際，可重點在中藥材種植、烏雞養(yǎng)殖兩方面進一步探索，就長遠來看，要將我們的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與庫區(qū)旅游經(jīng)濟緊密結(jié)合，走一條特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)路子，帶動易地扶貧安置點及周邊農(nóng)戶整體脫貧致富。
兩天的畢節(jié)之行雖行色匆匆，但也收獲滿滿，今后必當以彼之長補己之短，將精準扶貧工作扎實有效持續(xù)推進。
2017形勢與政策扶貧論文精準扶貧篇2
中國扶貧實踐具有世界意義
10月17日是中國第二個扶貧日，也是第二十三個國際消除貧困日。
10月16日，國家主席出席2015減貧與發(fā)展高層論壇并發(fā)表題為《攜手消除貧困 促進共同發(fā)展》的主旨演講，再次向世界闡述中國的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，并向各國提出“著力加快全球減貧進程”、“著力加強減貧發(fā)展合作”、“著力實現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展”和“著力改善國際發(fā)展環(huán)境”等消除貧困的四點倡議。中國社會科學報記者就此采訪了多位從事扶貧研究的學者。
一份扶貧開發(fā)的
“中國成績單”
黨和政府始終高度重視扶貧開發(fā)工作。改革開放30多年來，中國人民走出了一條中國特色減貧道路，使6億多人口擺脫了貧困，成就舉世矚目。其中，“十二五”時期特別是黨的以來，我國扶貧攻堅的成效尤為顯著，交出了一份令世人驚嘆的“中國答卷”。如，2013年，我國減少貧困人口1650萬，2014年又減少1232萬人，連續(xù)兩年完成了減貧1000萬人以上的目標任務(wù)。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜曉山告訴記者，目前大力推行的“精準扶貧”做到了扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等六方面的精準。同時，還強調(diào)了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等。按照農(nóng)村人均純收入2300元/年的標準，每年要解決1000萬以上人口的脫貧，才能在2020年基本解決中國的貧困人口問題。從目前的態(tài)勢和數(shù)據(jù)判斷，這個指標能夠?qū)崿F(xiàn)。
華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授張俊飚稱，“十二五”期間，自《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》頒布實施以來，中央將農(nóng)村人均純收入2300元/年作為新的扶貧標準，比先前的標準上調(diào)近一倍。按照新的扶貧標準，2011年，全國農(nóng)村貧困人口有1.22億;經(jīng)過努力，下降到2014年的7017萬，累計減貧5221萬人。標準的提高主要考慮了扶貧任務(wù)的變化，不再是單純的經(jīng)濟發(fā)展問題，而是與全面建成小康社會相關(guān)聯(lián)，從過去以解決溫飽為主要目標轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力和縮小發(fā)展差距等階段任務(wù)。
打贏“十三五”扶貧決戰(zhàn)
按照現(xiàn)有標準，全國仍有7000多萬貧困人口尚待脫貧，而且扶貧工作的難度也越來越大。因此，實現(xiàn)如此大數(shù)量貧困人口的全部脫貧，時間緊迫，任務(wù)艱巨。
由于歷史、區(qū)域發(fā)展等多方面原因，“脫貧的難度越來越大，好脫貧的都脫了，剩下的都是‘難啃的骨頭’。”杜曉山如此告訴記者。
杜曉山表示，解決扶貧不是簡單的解決溫飽，而是解決貧困人口能力發(fā)展的問題，使之實現(xiàn)“造血式”發(fā)展。貧困地區(qū)的教育水平相對比較低，扶貧先扶智，應(yīng)該加強貧困地區(qū)、貧困人口的教育投資。同時，還要完善社會保障制度，提高對貧困人口的保障力度。還應(yīng)警惕“扶貧致懶”情況出現(xiàn)，即不僅培養(yǎng)他們脫貧的能力，還要幫助他們建立脫貧的意識，使其思想意識由“讓我發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要發(fā)展”，這也符合大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的思路。
中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授馮開文認為，未來五年，我國的貧困人口數(shù)量將不斷減少;國家對老少邊窮地區(qū)定點扶貧力度將進一步加大。建議“十三五”期間繼續(xù)推行精準扶貧政策，包括進一步加強國家扶貧政策的針對性，進一步做好精準扶貧配套工作，科研院所等進一步深化精準扶貧的研究工作，比如做好對貧困人口信息和情況的了解和收集。
全球減貧的“中國承諾”
減貧是人類社會共同的事業(yè)。過去30年來，中國減貧事業(yè)的巨大成就，為全球減貧樹立了榜樣。
在致力于消除自身貧困的同時，中國積極展開南南合作，多年來支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。60多年來，中國向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員。中國還積極向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲的69個國家提供醫(yī)療援助，先后為120多個發(fā)展中國家落實千年發(fā)展目標提供幫助。在前不久召開的聯(lián)合國系列峰會上，主席代表中國政府提出了幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的一系列新舉措，包括中國將設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發(fā)展中國家落實2015年后發(fā)展議程等。
中國提前完成多項聯(lián)合國千年發(fā)展目標，為國際脫貧提供了經(jīng)驗、智慧和支持，這是對世界脫貧的重大貢獻。杜曉山稱，中國脫貧人口數(shù)量和規(guī)模是世界上最大的，對世界脫貧的貢獻也是最大的。同時，中國還對外輸出所積累的經(jīng)驗，大力幫助世界上其他發(fā)展中國家的脫貧工作，這將推動全球減貧事業(yè)的發(fā)展。
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