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      退休年齡最新規(guī)定2017

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      退休年齡最新規(guī)定2017

        關(guān)于退休年齡最新規(guī)定,退休年齡多少歲等相關(guān)知識(shí),或許還有很多人不清楚。那么,2017年關(guān)于退休年齡有哪些新的規(guī)定呢?跟著小編一起來(lái)了解一下吧!

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        作為這一輪養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的“重頭戲”——養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合改革方案正在漸行漸近,預(yù)計(jì)會(huì)在今年內(nèi)正式公布并實(shí)施。這份醞釀了四年多的方案,將對(duì)關(guān)系到每位參保人切身利益的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次、完善個(gè)人賬戶以及延遲退休等重要改革作出制度安排。

        中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文近日在接受記者專訪時(shí)表示,中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革采取的是全方位改革,實(shí)施的是一攬子解決方案。在目前的頂層設(shè)計(jì)中,養(yǎng)老保險(xiǎn)金投資運(yùn)營(yíng)、提高退休年齡和降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),共同構(gòu)成了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署。

        鄭秉文也提醒,養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案不應(yīng)該被政府的道德風(fēng)險(xiǎn)所“綁架”,政府不能再指望通過(guò)擴(kuò)大覆蓋面增加制度收入,而需考慮盡快對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革來(lái)增加可持續(xù)性。

        頂層設(shè)計(jì)不應(yīng)被政府道德風(fēng)險(xiǎn)“綁架”

        記者:2013年我國(guó)啟動(dòng)了新一輪的養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì),到如今已經(jīng)過(guò)去四年多了,方案還沒(méi)有正式出臺(tái)。在這期間,您一直主張建立真正意義上的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,但從最近的消息來(lái)看,全國(guó)統(tǒng)籌將從中央調(diào)劑金起步。您認(rèn)為中央調(diào)劑金制度能在多大程度上改善當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)狀況?

        鄭秉文:包括中央調(diào)劑金、延遲退休等一攬子方案在內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案已經(jīng)基本確定了,據(jù)我所知,只是還沒(méi)有對(duì)外公布。基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌沒(méi)有實(shí)現(xiàn),這輪改革只是建立中央調(diào)劑金,這無(wú)疑是這輪改革的一大遺憾。

        坦率地說(shuō),建立中央調(diào)劑金并不是一種負(fù)責(zé)任的長(zhǎng)久做法。真正的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌應(yīng)該實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金在中央層面大收大支,繳費(fèi)由中央政府來(lái)管理,支出兜底也由中央政府來(lái)管理。如果只是像省級(jí)統(tǒng)籌一樣,從地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中抽幾個(gè)點(diǎn),建立一個(gè)中央調(diào)劑金,統(tǒng)籌層次并沒(méi)有得到真正提高,養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次低帶來(lái)的很多問(wèn)題仍然得不到解決。

        記者:國(guó)務(wù)院早在1991年就已經(jīng)要求各地積極創(chuàng)造條件提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次,本來(lái)業(yè)內(nèi)預(yù)期這一輪頂層設(shè)計(jì)方案會(huì)在全國(guó)統(tǒng)籌上有突破,沒(méi)想到卻再一次“爽約”。這么多年來(lái)全國(guó)統(tǒng)籌舉步維艱的根本原因是什么?

        鄭秉文:統(tǒng)籌層次難以提高的根本原因是政府的道德風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)行制度之下,統(tǒng)籌層次主要以縣市級(jí)為主,提高到哪一層,哪一層的壓力就越大,所以,哪一級(jí)政府也不愿在“我”這個(gè)層次上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌。

        例如,2007年發(fā)布的勞社部發(fā)3號(hào)文規(guī)定必須提高到省級(jí)統(tǒng)籌,但規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)跟今天的情況差不多,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)省級(jí)政府層面的大收大支,只是規(guī)定了6條標(biāo)準(zhǔn),比如建立省級(jí)調(diào)劑金、統(tǒng)一費(fèi)率等。10年后的今天,所謂的全國(guó)統(tǒng)籌還是用建立調(diào)劑金的辦法代替了。

        這樣變通的原因可能依然還是存在某種擔(dān)心:全國(guó)統(tǒng)籌之后,下級(jí)政府由于對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支平衡不再擔(dān)負(fù)責(zé)任,一方面有可能會(huì)增加領(lǐng)取人數(shù),增加基金支出;另一方面也可能降低征繳的積極性,減少資金收入。這“一多一少”可能會(huì)導(dǎo)致制度收支出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),到時(shí)可能需要更多的中央財(cái)政補(bǔ)助來(lái)填補(bǔ)缺口。

        統(tǒng)籌層次低聽(tīng)上去不好聽(tīng),但很“實(shí)惠”,就像是臭豆腐,聞著臭,吃起來(lái)香。比如,統(tǒng)籌層次低可以激勵(lì)基層多收費(fèi),這是統(tǒng)籌層次的一個(gè)“制度紅利”。在縣市統(tǒng)籌為主的情況下,基層有動(dòng)力多收費(fèi)。

        基層多收費(fèi)的做法有很多種,多年來(lái),主要體現(xiàn)在“補(bǔ)繳、預(yù)繳”等這些非正常繳費(fèi)上。從歷年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入狀況來(lái)看,非正常繳費(fèi)收入平均占到了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入的12%左右。例如,2010~2015年,非正常繳費(fèi)所在比例先是從2010年的11.72%上升到2011年的13.60%。此后逐年下降,到2014年已經(jīng)下降至9.68%,但到2015年又小幅反彈至10.22%。

        
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