2017年中國(guó)形勢(shì)與政策論文
2017年中國(guó)形勢(shì)與政策論文
當(dāng)前高校形勢(shì)與政策課教育教學(xué)中存在著高校重視不夠、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定、教學(xué)形式單一等主要問(wèn)題。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017年中國(guó)形勢(shì)與政策論文,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017年中國(guó)形勢(shì)與政策論文篇1
進(jìn)入21世紀(jì)以后,我國(guó)提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持和平發(fā)展的外交政策,大力發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系,旨在為我國(guó)創(chuàng)造一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。21世紀(jì)第一個(gè)十年過(guò)去了,我國(guó)在這個(gè)方面取得了一些成功,增強(qiáng)了與其它國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作,但也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。例如:印度大力擴(kuò)軍,妄圖稱(chēng)霸南非,美國(guó)在新加坡部署近海艦,越南就南海問(wèn)題進(jìn)行抗議,20xx年中菲黃巖島對(duì)峙??此類(lèi)國(guó)家安全問(wèn)題對(duì)我國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。所以掌握中國(guó)周邊局勢(shì)的現(xiàn)狀,分析其影響因素,預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì),不僅對(duì)我國(guó)處理好周邊關(guān)系有重要影響,而且對(duì)我國(guó)宏觀外交和社會(huì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重要作用。
在評(píng)估我國(guó)周邊安全形勢(shì)時(shí),不能只是看到表象,我們要認(rèn)真的去分析。社會(huì)上很大一部分人看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很迅速,就想當(dāng)然的認(rèn)為這是我國(guó)與世界其他國(guó)家有很好的外交關(guān)系的結(jié)果。其實(shí)這是極不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn),像近期的湄公河事件、中菲黃巖島對(duì)峙事件、釣魚(yú)島事件等等,我們從中可以看出其它各國(guó)對(duì)我國(guó)的敵對(duì)態(tài)度。
2017年5月,中國(guó)社科院召開(kāi)了一個(gè)專(zhuān)題研討中國(guó)周邊局勢(shì)的會(huì)議,會(huì)后發(fā)布了《中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》,報(bào)告指出,“與20xx年相比較,本年度中國(guó)周邊安全環(huán)境并沒(méi)有明顯改善,特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問(wèn)題極為突出。”從中我們可以分析出這樣的結(jié)論:中國(guó)國(guó)家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定,但不穩(wěn)定因素增多。
(一)中國(guó)國(guó)家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定
主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,中國(guó)國(guó)力增強(qiáng),中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了;第二,周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)友好合作任然是主流,地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并沒(méi)有改變;第三,周邊國(guó)家比較認(rèn)同中國(guó)的和平發(fā)展道路。
(二)不穩(wěn)定因素增多
21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)周邊發(fā)生了很多對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生影響的事件,國(guó)家安全環(huán)境惡化比較嚴(yán)重:
1、 海上問(wèn)題矛盾激化
從上個(gè)世紀(jì)開(kāi)始,我國(guó)與周邊國(guó)家就出現(xiàn)了海上糾紛。進(jìn)入21世紀(jì)以后,糾紛加劇,矛盾不斷升級(jí)。尤其是最近兩年來(lái),矛盾已經(jīng)突破雙邊關(guān)系的范疇,成為公開(kāi)的、國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題:
在東海,有中韓漁業(yè)資源之爭(zhēng)、中日釣魚(yú)島主權(quán)之爭(zhēng)和東海資源之爭(zhēng);在南海,中國(guó)
幾乎與所有的東盟國(guó)家都有領(lǐng)土爭(zhēng)端。對(duì)此我國(guó)在抗議的同時(shí)做了兩件比較有分量的事一是瓦良格號(hào)航母試水;一是9月x日發(fā)表了《中國(guó)的和平發(fā)展》政府白皮書(shū)。瓦良格號(hào)航母的試水是向外國(guó)彰顯我國(guó)實(shí)力的一個(gè)表現(xiàn),即我國(guó)有能力捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)首次界定了中國(guó)核心利益,包括領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一、國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全,而我國(guó)也只是在臺(tái)灣問(wèn)題和西藏問(wèn)題上談到過(guò)核心利益。由此我們可以推導(dǎo)出中國(guó)對(duì)南海和東海問(wèn)題的態(tài)度,即捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。而國(guó)際社會(huì)則對(duì)此進(jìn)行了片面的解讀,導(dǎo)致周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)的崛起表現(xiàn)出憂(yōu)慮,使得我國(guó)與周邊海洋國(guó)家的爭(zhēng)端不斷加劇。
2、半島局勢(shì)僵局難破,未來(lái)走向不明
20xx年,“天安號(hào)事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生,使朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了19xx年朝鮮停戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī),將朝鮮半島推向了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。朝核問(wèn)題陰云不散 朝鮮仍然堅(jiān)持核試驗(yàn),六方會(huì)談終止。20xx年x月x日,金正日去世,年輕的金正恩接班,半島局勢(shì)的不確定性變得更大。
對(duì)此,中國(guó)政府游說(shuō)于涉事諸國(guó)之間,并提議迅速開(kāi)始六方緊急磋商,但遭到美、韓,日三國(guó)的拒絕。中國(guó)在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。
3、日本“遠(yuǎn)交近攻”,加強(qiáng)美日同盟,中國(guó)成其主要防范對(duì)象
日本國(guó)土面積小,采用遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略,中國(guó)首當(dāng)其沖。中日關(guān)系在一直存在許多問(wèn)題,尤其是在小泉任期內(nèi),由于其一意孤行地參拜靖國(guó)神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國(guó)等的強(qiáng)烈反對(duì)以及日本“入常”的失敗,日本“歸罪”于中國(guó),中日之間出現(xiàn)冰凍關(guān)系。后雖經(jīng)安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”,但“政冷經(jīng)熱”成為中日關(guān)系的一大特點(diǎn)。
4、戰(zhàn)略憂(yōu)慮刺激軍備競(jìng)賽
近來(lái)我國(guó)發(fā)展迅速,國(guó)力日益增強(qiáng),國(guó)家的正常發(fā)展卻引起了國(guó)際社會(huì)的恐慌,在軍事上美國(guó)在中國(guó)周邊國(guó)家加緊駐軍,在經(jīng)濟(jì)上美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行各種制裁,口口聲聲說(shuō)跟中國(guó)無(wú)關(guān),但是個(gè)明事理的人都看得出它的意圖:全面圍堵中國(guó),對(duì)中國(guó)實(shí)行戰(zhàn)略大包圍,從而遏制中國(guó)的發(fā)展。其它國(guó)家也是加緊擴(kuò)充軍備,整個(gè)世界開(kāi)始了一場(chǎng)軍備競(jìng)賽,對(duì)此我國(guó)應(yīng)保持警惕。
5、非傳統(tǒng)安全威脅上升,恐怖主義揮之不去。
緬甸之變不僅導(dǎo)致難民潮,而且影響到中國(guó)在該地區(qū)的影響力,緬甸叫停密松水電站,實(shí)際上變成了政治問(wèn)題;印度與巴基斯坦在存在領(lǐng)土爭(zhēng)議的克什米爾地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)生交火,印巴關(guān)系將長(zhǎng)期成為地區(qū)穩(wěn)定的不確定因素;美軍從阿富汗撤軍會(huì)增加中國(guó)反恐和打擊分裂主義的壓力;湄公河事件凸顯航道安全問(wèn)題;還有諸如此類(lèi)的很多問(wèn)題都會(huì)對(duì)中國(guó)周邊安全形勢(shì)產(chǎn)生很大的影響。
針對(duì)種種問(wèn)題我們應(yīng)該有自己的對(duì)策問(wèn)題擺在那里,我們不能亂了陣腳,應(yīng)該淡定從容,韜光養(yǎng)晦,做好自己的事。解決問(wèn)題,關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。
1、不回避、不著急。周邊問(wèn)題是中國(guó)崛起的必經(jīng)階段,必須要過(guò)這一關(guān),躲不過(guò)去的,不能回避。現(xiàn)在問(wèn)題來(lái)了,或者挑戰(zhàn)來(lái)了,就得去坦然面對(duì),去有效應(yīng)對(duì),否則永遠(yuǎn)不會(huì)真正的崛起。
2、要有發(fā)展戰(zhàn)略,要有自知之明。對(duì)自己的政策要做調(diào)整。20xx年,我國(guó)提出了要“塑造周邊”,但是要怎么塑造,我們自己先得有個(gè)計(jì)劃,得先有個(gè)模子。連模子都沒(méi)有怎么塑造?這方面我們得學(xué)學(xué)美國(guó)!
3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為,又要量力而行。在整個(gè)過(guò)程中,“韜光養(yǎng)晦”一定要堅(jiān)持,與此同時(shí)我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面,就是不能只做“老好人”或是“和事佬”,要能讓一些國(guó)家覺(jué)得中國(guó)難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。
4、要講“巧實(shí)力”,對(duì)周邊國(guó)家區(qū)分對(duì)待。
2017年中國(guó)形勢(shì)與政策論文篇2
摘要:由于朝鮮半島緊張對(duì)峙形勢(shì)難以根本扭轉(zhuǎn),任何偶然性或突發(fā)性事件都可能導(dǎo)致形勢(shì)突變,致使半島統(tǒng)一比人們希望和預(yù)計(jì)的時(shí)間表提前。鑒于半島走向統(tǒng)一的客觀趨勢(shì),中國(guó)應(yīng)該把維持半島現(xiàn)有格局穩(wěn)定作為一個(gè)階段性目標(biāo),而把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)定位于與半島統(tǒng)一國(guó)家形成良好的安全關(guān)系。為此,中國(guó)應(yīng)借鑒歷史上與朝鮮半島的安全互動(dòng)模式,以新型單向安全保證作為未來(lái)處理與朝鮮半島國(guó)家安全關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定模式。而中國(guó)處理朝鮮半島問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)方案,應(yīng)在穩(wěn)定現(xiàn)有格局和為建立長(zhǎng)期穩(wěn)定模式創(chuàng)造條件中進(jìn)行待機(jī)選擇。
關(guān)鍵詞:朝鮮半島 安全關(guān)系 單向安全保證
正文:
朝鮮半島形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,朝美歷史積怨和制度歧見(jiàn)積重難返,雙方圍繞核問(wèn)題展開(kāi)的政治外交手段一度將朝鮮半島推向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。朝鮮半島問(wèn)題事關(guān)中國(guó)重大安全利益,中國(guó)應(yīng)未雨綢繆,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),及早準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)方案。
一、朝鮮半島形勢(shì)走向的基本評(píng)估
美國(guó)“暫時(shí)”將朝鮮從支持恐怖主義國(guó)家名單中剔除,使朝核問(wèn)題的發(fā)展出現(xiàn)了新的積極動(dòng)向。但朝核問(wèn)題近二十年的發(fā)展進(jìn)程表明,朝核問(wèn)題涉及朝鮮半島安全機(jī)制、朝美關(guān)系、相關(guān)大國(guó)利益平衡等諸多復(fù)雜問(wèn)題,從目前來(lái)看,徹底解決朝核問(wèn)題的各方面條件仍不具備,朝核問(wèn)題未來(lái)的發(fā)展可能仍然會(huì)一波三折。只要朝核問(wèn)題不解決,美國(guó)會(huì)以此為由繼續(xù)對(duì)朝保持政治經(jīng)濟(jì)外交和軍事高壓;但核問(wèn)題即使解決,美國(guó)可能仍然不會(huì)給朝鮮提供安全保證或?qū)崿F(xiàn)朝美關(guān)系正?;喾?,仍會(huì)借口反恐及人權(quán)等問(wèn)題,對(duì)朝進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)外交打壓。
在美國(guó)對(duì)朝堅(jiān)持?jǐn)骋曅哉叩那闆r下,朝鮮希望借核問(wèn)題重建半島安全穩(wěn)定架構(gòu),實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正常化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦?guó)際環(huán)境和融入國(guó)際社會(huì)的愿望可能難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槌r要改善國(guó)際環(huán)境,很大程度上只能通過(guò)朝日朝美關(guān)系正常化才能實(shí)現(xiàn)。而在這個(gè)問(wèn)題上,中國(guó)等相關(guān)國(guó)家能夠斡旋的余地不大。但如果朝鮮棄核仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)改善國(guó)際環(huán)境的目的,則只能在政治軍事外交上繼續(xù)保持激進(jìn)政策,以求繼續(xù)拖住韓國(guó),或吸引周邊大國(guó)的關(guān)注和幫助。
因此,在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi),朝鮮半島內(nèi)緊張和敏感的局勢(shì)將難以根本扭轉(zhuǎn),任何偶然或突發(fā)性的事件都可能導(dǎo)致形勢(shì)突變。而一旦朝鮮半島形勢(shì)突變,半島內(nèi)北南雙方懸殊的實(shí)力對(duì)比及強(qiáng)烈的統(tǒng)一愿望可能會(huì)導(dǎo)致半島迅速而劇烈地走向統(tǒng)一。從朝鮮半島形勢(shì)發(fā)展看,突變式統(tǒng)一的可能性仍然大于和平漸進(jìn)式統(tǒng)一的可能性,統(tǒng)一可能比人們希望和預(yù)想的時(shí)間表更早。這種突變式統(tǒng)一,既是中國(guó)所不愿意看到的,甚至可能對(duì)朝韓來(lái)說(shuō)也是迫不得已的。
二、中國(guó)解決朝鮮半島問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案和現(xiàn)實(shí)方案設(shè)想
統(tǒng)一是朝鮮半島北南雙方的共同愿望和目標(biāo),是一種客觀趨勢(shì), 中國(guó)缺乏限制這一進(jìn)程的理由。半島統(tǒng)一的客觀性使得中國(guó)只能把維持半島現(xiàn)有格局的穩(wěn)定作為一個(gè)階段性的目標(biāo),而把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)定位于與統(tǒng)一的朝鮮半島國(guó)家建立長(zhǎng)期和平友好穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。
鑒于此,中國(guó)關(guān)于朝鮮半島的危機(jī)處理方案,既要為應(yīng)對(duì)可能的半島形勢(shì)突變做準(zhǔn)備,同時(shí)也必須為應(yīng)對(duì)突變導(dǎo)致的統(tǒng)一做準(zhǔn)備。前者是如何維護(hù)半島現(xiàn)有格局,維護(hù)中國(guó)在半島的政治遺產(chǎn)和安全利益問(wèn)題;后者則是如何維護(hù)和擴(kuò)大中國(guó)在朝鮮半島的安全利益,防止外來(lái)大國(guó)借半島統(tǒng)一國(guó)家或者半島統(tǒng)一國(guó)家本身威脅中國(guó)安全的問(wèn)題。顯然,解決前一個(gè)問(wèn)題是階段性的、暫時(shí)性的問(wèn)題,解決后一個(gè)問(wèn)題則是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的問(wèn)題。因此,有必要預(yù)先討論確定長(zhǎng)遠(yuǎn)方案,即首先明確朝鮮半島統(tǒng)一后中國(guó)面臨的安全態(tài)勢(shì),中國(guó)的安全利益和安全目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)利益和目標(biāo)的戰(zhàn)略籌劃。在確立長(zhǎng)遠(yuǎn)方案后,再明確應(yīng)對(duì)半島形勢(shì)突變的現(xiàn)實(shí)處理原則。
必須指出的是,由于南北實(shí)力過(guò)于懸殊,半島形勢(shì)突變的開(kāi)始和走向統(tǒng)一的結(jié)果之間可能不會(huì)持續(xù)太長(zhǎng)的時(shí)間,甚至可能會(huì)迅速轉(zhuǎn)換。歷史證明,國(guó)際形勢(shì)迅速發(fā)展變化所產(chǎn)生的時(shí)間壓力是對(duì)各國(guó)政府和戰(zhàn)略家們反應(yīng)能力的最大挑戰(zhàn)。 從這個(gè)意義上說(shuō),考慮中國(guó)應(yīng)對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案并不是為時(shí)過(guò)早,相反,它與現(xiàn)實(shí)方案密切相連。
(一)長(zhǎng)遠(yuǎn)方案的基本依據(jù)
要提出一個(gè)科學(xué)的符合中國(guó)安全利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案,首先,必須明確朝鮮半島在中國(guó)安全環(huán)境中的戰(zhàn)略地位。在中國(guó)周邊鄰國(guó)中,朝鮮半島在地理上最接近中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和安全上的核心區(qū)域。它緊貼東北重工業(yè)區(qū),距天津、北京的直線(xiàn)距離約為660-700公里,距青島、煙臺(tái)的最近直線(xiàn)距離約為300公里,濟(jì)州島距我上海、南京的直線(xiàn)距離也僅為500-700公里,以上距離均在F—16戰(zhàn)斗機(jī)作戰(zhàn)半徑(800-1000公里)之內(nèi)。因此,朝鮮半島是中國(guó)面向海洋方向最基本的安全屏障之一。
其次,必須了解朝鮮半島與中國(guó)安全的歷史互動(dòng)。從歷史上看,朝鮮半島與中國(guó)有著特殊的安全共存關(guān)系。當(dāng)侵略力量借道朝鮮半島威脅中國(guó)安全時(shí),朝鮮半島已失去了獨(dú)立自主;而朝鮮半島對(duì)外贏得安全獨(dú)立與自主,往往是依靠與中國(guó)的安全聯(lián)系獲得的。正因?yàn)槿绱耍糯袊?guó)與朝鮮半島曾建立過(guò)一種雙邊安全互動(dòng)模式,即:中國(guó)王朝向朝鮮王朝提供單向安全保證,而朝鮮王朝向中國(guó)王朝納貢,承認(rèn)形式上的藩屬關(guān)系。從現(xiàn)代國(guó)際政治的視角來(lái)看,古代中國(guó)與朝鮮半島形式上的藩屬關(guān)系有違現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家間平等交往原則,但中國(guó)向朝鮮提供的單向安全保證卻充分說(shuō)明了中國(guó)與朝鮮半島的安全共存關(guān)系。
鑒于朝鮮半島在中國(guó)安全環(huán)境中的重要地位和天然相關(guān)性,中國(guó)應(yīng)對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一的方案必須努力達(dá)成以下安全目標(biāo):在尊重朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家獨(dú)立、自主、平等地位的同時(shí),保持朝鮮半島無(wú)核化;確保朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家對(duì)中國(guó)保持友好或者至少中立政策;努力排除外部大國(guó)勢(shì)力在朝鮮半島的影響,尤其是排除外部大國(guó)在朝鮮半島的軍事力量駐留;如果不能完全排除軍事力量駐留,則至少要實(shí)現(xiàn)包括中國(guó)在內(nèi)的相關(guān)大國(guó)在半島內(nèi)的力量平衡。
(二)新型單向安全保證
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),中國(guó)可以充分借鑒并改造古代中國(guó)與朝鮮半島的安全聯(lián)系模式,在尊重半島統(tǒng)一國(guó)家主權(quán)獨(dú)立平等的基礎(chǔ)上,構(gòu)建一種新型安全關(guān)系,使之既為朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家所接受,又符合現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法的基本原則,同時(shí)有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)的安全利益。這種新型安全關(guān)系,可以稱(chēng)之為新型單向安全保證。
1、主要內(nèi)容
中國(guó)向朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家主動(dòng)提供單向的安全保證,明確宣布任何對(duì)朝鮮半島的軍事入侵和占領(lǐng)都是對(duì)中國(guó)安全的威脅,中國(guó)政府將提供必要軍事力量予以援助,但中國(guó)政府不會(huì)對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家提出類(lèi)似回報(bào)。中國(guó)提供單向安全保證,不謀求任何形式的在朝鮮半島內(nèi)駐軍。當(dāng)然,朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家沒(méi)有任何理由建立核武裝,也沒(méi)有任何理由允許任何第三國(guó)的軍事力量駐留半島。
中國(guó)對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家提供的單向安全保證是開(kāi)放的。如果仍有相關(guān)大國(guó)對(duì)朝鮮半島提出類(lèi)似的單向安全保證,中國(guó)可以不持異議。但為保證朝鮮半島的獨(dú)立自主,不得以在半島內(nèi)駐軍為附加條件。
2、新型單向安全保證符合各方利益。
中國(guó)所提出的新型開(kāi)放的單向安全保證,也有利于中國(guó)。首先,如果單向安全保證能夠施行,有助于建立半島統(tǒng)一國(guó)家與中國(guó)友好關(guān)系的基礎(chǔ),消除中國(guó)周邊安全環(huán)境中的一個(gè)潛在不安定因素。其次,憑借中國(guó)與朝鮮半島的歷史友好關(guān)系和單向安全保證,可以有效地抑制朝鮮半島統(tǒng)一帶來(lái)的民族主義熱情,或使這種民族主義情緒改變方向。第三,單向安全保證如果擴(kuò)大為多邊單向安全保證,在保證大國(guó)影響力平衡的同時(shí),可以有效地排除外國(guó)軍事力量在朝鮮半島的存在,事實(shí)上瓦解美韓雙邊軍事同盟。不帶軍事力量駐留的多邊單向安全保證比多國(guó)軍事力量駐留半島的安全保證更有利,半島統(tǒng)一國(guó)家也會(huì)對(duì)此抱有很強(qiáng)積極性。而要排除外國(guó)軍事力量在朝鮮半島的存在,半島國(guó)家內(nèi)部的自主選擇將起重要作用。第四,中國(guó)提供的單向安全保證是一種外交正式承諾,而不是軍事結(jié)盟,比建立長(zhǎng)期軍事威懾維護(hù)中國(guó)在朝鮮半島方向的安全利益,代價(jià)更小,成本更低。而且,單向安全保證一旦建立,不管由中國(guó)單獨(dú)提供還是相關(guān)大國(guó)共同提供,半島統(tǒng)一國(guó)家出于自身利益考慮,都會(huì)努力維系這種安全平衡,從而分擔(dān)了中國(guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3、實(shí)施條件
中國(guó)的強(qiáng)大和穩(wěn)定是基本前提。中國(guó)提出的單向安全保證方案,符合現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法基本原則,具有很強(qiáng)的正當(dāng)性和合理性。但是,任何具有正當(dāng)性的國(guó)際問(wèn)題解決方案,都必須配合以相應(yīng)的實(shí)力威懾和斗爭(zhēng)才能得以順利實(shí)施。因此,中國(guó)向朝鮮半島提供單向安全保證,必須以自身的強(qiáng)大和穩(wěn)定為支撐。沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ),就談不上提供安全保證,朝鮮半島要么會(huì)屈從于外來(lái)敵對(duì)勢(shì)力,要么會(huì)尋求與更強(qiáng)大的國(guó)家結(jié)盟,重新引入外國(guó)軍事力量。歷史已充分說(shuō)明這一點(diǎn)。
爭(zhēng)取朝鮮半島國(guó)家和人民對(duì)單向安全保證方案的支持至關(guān)重要。中國(guó)必須使朝鮮半島國(guó)家了解這一方案對(duì)于保證其獨(dú)立自主地位的重要作用,必須使其明白面臨的選擇:半島統(tǒng)一后是繼續(xù)充當(dāng)外部大國(guó)威脅中國(guó)安全的前沿陣地,繼續(xù)成為大國(guó)博弈的角斗場(chǎng)?還是兼顧相關(guān)大國(guó)在半島影響力的平衡,集中精力于國(guó)家的發(fā)展,自主中立地與包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系?新型單向安全保證充分尊重了朝鮮半島國(guó)家的平等自主權(quán)和獨(dú)立選擇權(quán),對(duì)朝鮮半島長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展最為有利,因此,相信朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家會(huì)做出明智選擇。
三、結(jié) 語(yǔ)
總之,如果朝鮮半島形勢(shì)發(fā)生突變,除非中國(guó)有一定程度的力量介入,否則無(wú)法保證自身安全利益的維護(hù)。這種力量介入,既是維護(hù)自身在朝鮮半島安全利益的決心展示,也可以為實(shí)施應(yīng)對(duì)半島統(tǒng)一的單向安全保證方案創(chuàng)造條件。一定程度的力量介入并不意味著與美國(guó)再戰(zhàn)朝鮮,也不意味著阻礙半島統(tǒng)一,與朝鮮半島國(guó)家為敵。中國(guó)的力量介入,既可以為保證朝鮮人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失,支持朝鮮政府穩(wěn)定半島形勢(shì)的努力,又可以在半島原有格局難以恢復(fù)的情況下,提醒半島國(guó)家在推進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程中必須兼顧多國(guó)利益,防止美國(guó)單獨(dú)控制和主導(dǎo)統(tǒng)一后的半島事務(wù)。中國(guó)主動(dòng)及時(shí)提出單向安全保證,倡導(dǎo)一切外國(guó)力量全部撤出半島,最符合朝鮮半島人民獨(dú)立自主、和平統(tǒng)一的愿望,最大限度地保證了朝鮮半島國(guó)家的利益。只要朝鮮半島國(guó)家和人民做出符合自身利益的明智選擇,美國(guó)就沒(méi)有理由單獨(dú)開(kāi)戰(zhàn),半島的和平統(tǒng)一就可能實(shí)現(xiàn),中國(guó)的安全利益也能得到有效保障。
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