2017形勢(shì)與政策補(bǔ)充資料

　　第五件 長(zhǎng)征五號(hào)運(yùn)載火箭成功首飛

　　2016 年11 月3 日，長(zhǎng)征五號(hào)運(yùn)載火箭在中國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng)成功首飛。這一全新研制的新一代大火箭亮相航天舞臺(tái)，在我國(guó)運(yùn)載火箭發(fā)展史上有著里程碑意義。長(zhǎng)征五號(hào)是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、矢志創(chuàng)新的重大成果。

　　作為我國(guó)運(yùn)載火箭升級(jí)換代工程，長(zhǎng)征五號(hào)創(chuàng)新難點(diǎn)多、技術(shù)跨度大、復(fù)雜程度高，代表我國(guó)運(yùn)載火箭科技創(chuàng)新的最高水平。首次飛行任務(wù)的成功實(shí)施，填補(bǔ)了我國(guó)大推力無(wú)毒無(wú)污染液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)的空白，使我國(guó)火箭運(yùn)載能力進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，為我國(guó)新一代運(yùn)載火箭系列化、型譜化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，大幅提升了我國(guó)自主進(jìn)入空間的能力，也為后續(xù)的探月工程三期、載人空間站、火星探測(cè)等國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重大工程的順利實(shí)施提供了 有力保障，是我國(guó)從航天大國(guó)邁向航天強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。

　　第六件 天宮二號(hào)和神舟十一號(hào)載人飛行任務(wù)獲得圓滿成功

　　2016 年11 月19 日，隨著神舟十一號(hào)返回艙在內(nèi)蒙古中部預(yù)定區(qū)域成功著陸，執(zhí)行飛行任務(wù)的航天員景海鵬、陳冬身體狀態(tài)良好，天宮二號(hào)與神舟十一號(hào)載人飛行任務(wù)取得圓滿成功。 天宮二號(hào)和神舟十一號(hào)載人飛行任務(wù)圓滿成功，首次實(shí)現(xiàn)了我國(guó)航天員中期在軌駐留，并開(kāi)展一批體現(xiàn)國(guó)際科學(xué)前沿和高新技術(shù)發(fā)展方向的空間科學(xué)與應(yīng)用任務(wù)，標(biāo)志著我國(guó)載人航天工程取得了新的重大進(jìn)展。這是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的最新成果，是中國(guó)人民攀登世界科技高峰的最新成就。

　　國(guó)際部分

　　第一件 出席亞太經(jīng)合組織會(huì)議和訪問(wèn)拉美三國(guó)

　　(一)會(huì)議概況

　　2016 年11 月19 日至20 日，亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在秘魯利馬舉行。會(huì)議的主題是“高質(zhì)量增長(zhǎng)和人類(lèi)發(fā)展”。在此主題下，會(huì)議布置了四項(xiàng)優(yōu)先議題，分別為：促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和高質(zhì)量增長(zhǎng);加強(qiáng)區(qū)域糧食市場(chǎng);邁向亞太微中小企業(yè)現(xiàn)代化;發(fā)展人力資本。此次會(huì)議恰逢中國(guó)加入APEC 25 周年。主席出席會(huì)議，并于19 日在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表題為《深化伙伴關(guān)系 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力》的主旨演講，20 日在亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上發(fā)表題為《面向未來(lái)開(kāi)拓進(jìn)取促進(jìn)亞太發(fā)展繁榮》的重要講話。

　　會(huì)議批準(zhǔn)了APEC 部長(zhǎng)會(huì)議提交的《亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究報(bào)告》和相關(guān)政策建議，并通過(guò)《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》，確立了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和原則，整合了可能的實(shí)現(xiàn)路徑，制定了各領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立了進(jìn)展報(bào)告機(jī)制，使自貿(mào)區(qū)建設(shè)排除來(lái)自各方的干擾，取得重要階段性進(jìn)展。會(huì)議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》。宣言充分吸納了主席講話精神，再次印證中國(guó)主張的號(hào)召力，體現(xiàn)了中國(guó)在全球事務(wù)中的影 響力和話語(yǔ)權(quán)。

　　(二)《深化伙伴關(guān)系 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力》的主旨演講的主要內(nèi)容

　　11 月19 日，主席出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表題為《深化伙伴關(guān)系 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力》的主旨演講，主要內(nèi)容有：

　　1.指出當(dāng)前亞太總體保持平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也面臨挑戰(zhàn)，處在發(fā)展關(guān)鍵當(dāng)口

　　作為全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具發(fā)展活力的地區(qū)，亞太要勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，采取有力協(xié)調(diào)行動(dòng)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟新道路。

　　2.提出促進(jìn)亞太發(fā)展與合作的四點(diǎn)倡議(四個(gè)促進(jìn))

　　第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。開(kāi)放是亞太經(jīng)濟(jì)的生命線。任何區(qū)域貿(mào)易安排要獲得廣泛支持，必須堅(jiān)持開(kāi)放、包容、普惠、共贏。我們應(yīng)該構(gòu)建平等協(xié)商、共同參與、普遍受益的區(qū)域合作框架，封閉和排他性安排不是正確選擇。

　　建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū)，是事關(guān)亞太長(zhǎng)遠(yuǎn)繁榮的戰(zhàn)略舉措，工商界朋友稱(chēng)之為“亞太經(jīng)合組織之夢(mèng)”。我們要堅(jiān)

　　定推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，為亞太開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供制度保障。要重振貿(mào)易和投資的引擎作用，增強(qiáng)自由貿(mào)易安排開(kāi)放性和包容性，維護(hù)多邊貿(mào)易體制。

　　當(dāng)前，圍繞經(jīng)濟(jì)全球化有很多討論，支持者有之，質(zhì)疑者亦有之?？傮w而言，經(jīng)濟(jì)全球化符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合各方利益。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，既為全球發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能，也帶來(lái)一些新情況新挑戰(zhàn)，需要認(rèn)真面對(duì)。我們要積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展方向，著力解決公平公正問(wèn)題，讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)，增強(qiáng)廣大民眾參與感、獲得感、幸福感。

　　第二，促進(jìn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?；ヂ?lián)互通是釋放發(fā)展?jié)摿Φ闹匾侄危彩菍?shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)前提。

　　我們要推動(dòng)建立覆蓋整個(gè)亞太的全方位、復(fù)合型互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。 3 年前，我提出“一帶一路”倡議，就是要以互聯(lián)互通為著力點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，打造多元合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共贏和共享發(fā)展。我們歡迎各方參與到合作中來(lái)，共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，共謀發(fā)展。 第三，促進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。亞太發(fā)展到今天，每邁出一步都要向改革要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新要活力。

　　第四，促進(jìn)合作共贏，深化伙伴關(guān)系?；锇殛P(guān)系是亞太合作的重要紐帶，也是共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的必然選擇。我們要深化命運(yùn)共同體意識(shí)，讓彼此越走越近，而非漸行漸遠(yuǎn)。要不斷提升區(qū)域合作的深度和廣度，共同搭建平臺(tái)，共同制定規(guī)則，共享發(fā)展成果，絕不應(yīng)該相互拆臺(tái)、相互排斥。要平等參與、充分協(xié)商，要相互幫助、共同發(fā)展，全力營(yíng)造健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，不讓任何因素干擾亞太發(fā)展進(jìn)程。

　　3.強(qiáng)調(diào)無(wú)論發(fā)展到什么程度，中國(guó)都將扎根亞太、建設(shè)亞太、造福亞太

　　(三)《面向未來(lái)開(kāi)拓進(jìn)取促進(jìn)亞太發(fā)展繁榮》的重要講話的主要內(nèi)容

　　11 月20 日，主席出席亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表題為《面向未來(lái)開(kāi)拓進(jìn)取促進(jìn)

　　亞太發(fā)展繁榮》的重要講話。講話的主要內(nèi)容有：

　　1. 強(qiáng)調(diào)亞太是世界經(jīng)濟(jì)的重要陣地，孕育著無(wú)限希望，也承載著重大責(zé)任指出，亞太經(jīng)合組織是亞太和全球經(jīng)濟(jì)合作的先行者、引領(lǐng)者、開(kāi)拓者，對(duì)促進(jìn)亞太區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們要采取有力舉措，發(fā)揮亞太引擎作用，推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)。

　　2. 發(fā)出了支持經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代強(qiáng)音，呼吁各方以一張藍(lán)圖干到底的精神，把共識(shí)轉(zhuǎn)化為切實(shí)有力的行動(dòng)，早日建成亞太自貿(mào)區(qū)

　　為此，提出了四個(gè)“堅(jiān)定不移”：

　　第一，堅(jiān)定不移引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入階段性調(diào)整期，質(zhì)疑者有之，徘徊者有之。應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)全球化符合生產(chǎn)力發(fā)展要求，符合各方利益，是大勢(shì)所趨。我們不能因?yàn)橐粫r(shí)困難停下腳步，要在參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，注重同各自發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，注重解決公平公正問(wèn)題，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化向更加包容普惠的方向發(fā)展。

　　我們要用行動(dòng)向世界宣示，亞太對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化決心不變、信心不減。

　　歷史表明，搞保護(hù)主義是沒(méi)有出路的。在當(dāng)前亞太發(fā)展的關(guān)鍵當(dāng)口，我們要攜手合作、促進(jìn)共贏，反對(duì)一切形式的保護(hù)主義，為經(jīng)濟(jì)全球化注入正能量。

　　第二，堅(jiān)定不移提升亞太開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。開(kāi)放是亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。我們要支持多邊貿(mào)易體制，把促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化放更加突出的位置，重振貿(mào)易和投資活力。要有效應(yīng)對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定碎片化現(xiàn)象，防止封閉排他。

　　兩年前，我們?cè)诒本﹩?dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程。在各方共同努力下，今年集體戰(zhàn)略研究順利完成，標(biāo)志著亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步入新階段。建成亞太自由貿(mào)易區(qū)并非易事，需要長(zhǎng)期努力。我們要以一張藍(lán)圖干到底的精神，采取更加有力的行動(dòng)，早日建成亞太自由貿(mào)易區(qū)，把開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)水平推向新高度。

　　第三，堅(jiān)定不移破解區(qū)域互聯(lián)互通瓶頸。我們要構(gòu)建全方位、復(fù)合型互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，讓亞太成為攜手比鄰的家園。

　　中方積極推進(jìn)“一帶一路”倡議，通過(guò)同區(qū)域伙伴共商、共建、共享，為亞太互聯(lián)互通事業(yè)作貢獻(xiàn)。中方愿加強(qiáng)同有關(guān)各方發(fā)展戰(zhàn)略及合作倡議對(duì)接，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。

　　第四，堅(jiān)定不移打造改革創(chuàng)新格局。改革創(chuàng)新是通往長(zhǎng)久繁榮的必由之路。要把改革創(chuàng)新擺在突出位置，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，為亞太引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造動(dòng)力。要抓住關(guān)鍵問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，要實(shí)施《服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線圖》，深化服務(wù)業(yè)合作，補(bǔ)齊這一長(zhǎng)期短板。要抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，打造互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　二、對(duì)厄瓜多爾、秘魯、智利進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)

　　訪問(wèn)取得的豐碩成果，表現(xiàn)在：第一，完善中拉合作布局，指引命運(yùn)共同體建設(shè)。第二，深化同往訪國(guó)關(guān)系，提升各領(lǐng)域合作水平。第三，闡釋中國(guó)發(fā)展理念，展現(xiàn)自信包容胸懷。一是精辟闡述治國(guó)理政方略，使中國(guó)發(fā)展道路廣獲認(rèn)同;二是著重介紹改革發(fā)展舉措，使中國(guó)發(fā)展前景更被看好;三是生動(dòng)詮釋開(kāi)放包容理念，使中國(guó)發(fā)展機(jī)遇備受期待。

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