免職和撤職的區(qū)別何在
免職和撤職的區(qū)別何在
免職指依法享有任免權的機關按照法律或制度規(guī)定，免去某人所擔任職務的行為;撤職是指撤銷公務員所擔任的職務的紀律制裁方式。受撤職處分的，應當降低級別。下面由學習啦小編為你詳細介紹免職和撤職的相關法律知識。
免職和撤職的區(qū)別
一、性質不同
人大會既有撤職權，也有免職權，但撤職與免職的性質不同，撤職是一種懲罰性行為，表明被撤職人員有重大過錯，如違紀工作嚴重失誤，甚至是有違法行為等。撤職與撤銷黨內職務、撤銷行政職務的黨紀政紀處分有所不同;人大及其會集體行使權利，一旦撤銷某官員的職務，沒有復議、申訴、訴訟等救濟途徑，只能當一般公務員。因此，撤職是各級人大及其會行使人事任免權的一種最嚴厲的監(jiān)督手段。
免職則一般不具有懲罰性，其適用于包括因調任其他工作、輪崗交流、任職期滿、退休等因素而引起的免除其所任職務的行為。但在某些情況下，免職也適用于有過錯行為的國家工作人員，但相對于撤職而言，其過錯程序要輕一些，或者其行為的性質還有待進一步查清核實，只是現(xiàn)在已不適于繼續(xù)任職而先行免職。
免職和撤職的區(qū)別何在
二、提出主體不同
按照監(jiān)督法的規(guī)定，可以向本級人大會提出撤職案的主體有三類：
一是縣級以上地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院提出。應由本級人民政府正職首長、人民法院院長和人民檢察院檢察長代表本機關簽署，向本級人大會提出;
二是縣級以上地方各級人大會主任會議提出。對于由會決定任命的國家機關工作人員，經(jīng)有關部門調查核實，發(fā)現(xiàn)有違法違紀、失職瀆職等情況而需要撤銷其職務的，可采取會議的方式?jīng)Q定問題。主任會議提出撤職案應由主任會議成員討論，以少數(shù)服從多數(shù)通過;
三是會組成人員五分之一以上聯(lián)名提出。會組成人員在集體行使監(jiān)督職權的過程中，發(fā)出本級人大會決定任命的國家機關工作人員有撤職情形的，可以聯(lián)名提出撤職案，聯(lián)名提出撤職案的法定人數(shù)是會組成人數(shù)的五分之一，而且會組成人員參加聯(lián)名提出撤職案，應當認真研究領銜人提出的撤職理由是否成立，相關材料是否充分，經(jīng)慎重考慮后決定是否參予聯(lián)名。
“免職”與“撤職”不同。免職與任職是對等的，一般情況下，由會任命的“一府兩院”人員需要免職，由“一府兩院”“三長”提出免職案。如果屬于人代會選舉的人員辭職或需要免職的，由會主任會議提出免職案。地方組織法第四十四條第九項明確規(guī)定了地方各級人大會在閉會期間有決定本級政府副職的個別任免。
三、內容要件不同
根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，撤職案應當寫明撤職對象和理由，即提出撤職案必須有充分的理由。這種理由大體可以歸納為兩個方面：
一是以為有違紀違法行為的;
二是認為有失職瀆職行為的。
提出撤職案還應當提供有關材料，也就是提出撤職案所依據(jù)的事實和法律依據(jù)，以支持撤職理由，主要是有關違法違紀、失職瀆職的事實和依據(jù)等。而在免職案中一般只需簡單說明免職理由，如工作調動、退休離休等。
四、處理程序不同
撤職案提出后，其處理程序有兩種：
一是對于事實清楚、證據(jù)確鑿的，由“一府兩院”和主任會議直接提請本級人大會會議進行審議;
二是對于撤職案指控的事實是否成立，證據(jù)尚不清楚的，由主任會議決定暫不提請會會議審議，而是向會提議組織特定問題的調查委員會，由此后的會議根據(jù)調查結果報告審議決定。
列入會會議議程的撤職案，會組成人員在審議中可以就撤職案的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿，理由是否充分，適用法律是否正確，處理是否得當發(fā)表意見和看法。
在表決前，被提出撤職的人員有權在會會議上申辯。就撤職案所提出的事實，證據(jù)和理由等提出反駁意見，為自己申辯和辯護，然后由主任會議決定是否將撤職案提請會會議采用無記名票的方式進行表決。相比之下，免職案的處理程序相對簡單，一般直接列入會會議議程，會組成人員審議后即予表決。
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完善公務員免職制度的重要意義
(1)完善公務員免職制度，是加強國家政權的重要保證。
公務員是國家意志和國家行政職能的具體執(zhí)行者，擁有國家所賦予的一定的權力，擔負著管理國家行政事務的重任，國家法律、法規(guī)、政策制定后，也要靠他們貫徹執(zhí)行。
因此，只有建立并完善公務員免職制度，：讓優(yōu)秀人才擔任行政領導職務，才能鞏固政權，確保國家社會主義市場經(jīng)濟建設的順利進行。
(2)完善公務員免職制度，是優(yōu)化行政機構，實現(xiàn)行政管理職能的重要保證。
現(xiàn)代社會的發(fā)展，必然要求提高政府的行政工作效率。而行政工作效率的提高則在很大程度上取決于公務員的素質及其搭配結構。
因此，完善公務員免職制度，不僅關系公務員個人的能力與才智能否正常發(fā)揮，而且也關系整個公務員隊伍特別是擔任領導職務的公務員的素質，關系國家行政機關的工作能否正常進行，影響到行政管理職能的正常發(fā)揮。
(3)完善公務員免職制度，是規(guī)定公務員的權利，明確其職責任務的具體方式。
國家公務員擔任的一定崗位的職務，與其所承擔的職責任務和享有的權利具有一定的對應關系，亦即一定崗位上的職務，預示和代表著其所應承擔的責任，而依據(jù)國家法律、政策的規(guī)定，擔任某一職務，就享有該職務所賦予的一定權利。因此，國家行政機關通過對國家公務員職務的任免，明確規(guī)定了其是否承擔某種責任和享有與這一職務相適應的權利。
(4)完善公務員免職制度，是使公務員隊伍結構合理化的組織保證。新陳代謝是自然界和社會發(fā)展的普遍規(guī)律，公務員隊伍也是如此。一批批公務員隨著時間的推移，不斷轉任、離任;
一批批新的人員又不斷進入公務員隊伍。只有通過合理科學的職務任免，不斷調整各個崗位公務員的數(shù)量、文化結構、年齡結構，從而保證公務員隊伍結構的合理化、最優(yōu)化。
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