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      最高院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作的意見(jiàn)全文

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      最高院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作的意見(jiàn)全文

        網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)是指,單由法院和純粹的技術(shù)平臺(tái)合作處置訴訟資產(chǎn)的模式或者傳統(tǒng)拍賣(mài)企業(yè)將標(biāo)的放在第三方的拍賣(mài)公共平臺(tái)以網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行拍賣(mài)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的相關(guān)法律知識(shí)。

        最高院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作的意見(jiàn)全文

        最高院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作的意見(jiàn)

        為貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》,適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展新形勢(shì),實(shí)現(xiàn)依法、公開(kāi)、公平、便民的司法拍賣(mài)工作目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、最高人民法院相關(guān)司法解釋和有關(guān)文件規(guī)定,制定本意見(jiàn)。

        一、各級(jí)人民法院要高度重視網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作。

        網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作是人民法院依照法律規(guī)定,在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上公開(kāi)拍賣(mài)訴訟資產(chǎn)的司法行為,是執(zhí)行工作的重要組成部分。加強(qiáng)和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作,是公開(kāi)司法、司法為民的本質(zhì)要求,是保障當(dāng)事人合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)訴訟資產(chǎn)價(jià)值最大化的有效途徑,是全面深化人民法院改革的重要內(nèi)容,是提高人民法院司法公信力的重要舉措,要切實(shí)抓緊抓好。

        二、進(jìn)一步明確職責(zé),實(shí)行歸口管理。

        網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作堅(jiān)持執(zhí)行與拍賣(mài)相分離的原則,最高人民法院司法行政裝備管理局司法輔助工作辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作。地方各級(jí)人民法院司法技術(shù)輔助工作部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作。

        三、堅(jiān)持公開(kāi)透明,接受各方面監(jiān)督。

        各級(jí)人民法院必須在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)以及各地法院選擇的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上發(fā)布拍賣(mài)公告、隨機(jī)選擇機(jī)構(gòu)結(jié)果和成交結(jié)果等信息,公開(kāi)司法拍賣(mài)信息。

        四、嚴(yán)格依法辦事,方便人民群眾和審判工作。

        人民法院開(kāi)展司法拍賣(mài)應(yīng)全面推行網(wǎng)上拍賣(mài)方式,各高級(jí)人民法院結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,選擇具有信息發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上結(jié)算等功能且運(yùn)作規(guī)范、安全可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)。選定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)必須鏈接人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息與資源共享。對(duì)不宜在網(wǎng)上拍賣(mài)或不具備條件的,可以采取現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)方式。

        五、完善、規(guī)范委托拍賣(mài)和法院自主拍賣(mài)行為。

        人民法院開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)原則上應(yīng)將拍賣(mài)事物委托給符合要求的專業(yè)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,選擇拍賣(mài)機(jī)構(gòu)一律采取公開(kāi)隨機(jī)方式。有條件的法院或不適宜委托拍賣(mài)的訴訟資產(chǎn),可由法院在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上自主拍賣(mài)。各高級(jí)人民法院應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,降低司法拍賣(mài)傭金和拍賣(mài)成本。采取委托拍賣(mài)方式的,司法拍賣(mài)成本由買(mǎi)受人以拍賣(mài)傭金方式承擔(dān)。人民法院自主拍賣(mài)訴訟資產(chǎn)的,成本由法院承擔(dān)。

        六、加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,確保司法廉潔。

        人民法院在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)司及司法解釋,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)流程環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)法院工作人員、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)防串標(biāo)等違規(guī)行為,確保網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)資產(chǎn)、資金、信息的安全。

        本意見(jiàn)自2016年1月1日起執(zhí)行。各高級(jí)人民法院根據(jù)本意見(jiàn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)最高人民法院備案。

        強(qiáng)制拍賣(mài)的特點(diǎn)

        實(shí)施的強(qiáng)制性

        所謂實(shí)施的強(qiáng)制性,是指強(qiáng)制拍賣(mài)系國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的一種強(qiáng)制性措施。這是強(qiáng)制拍賣(mài)的基本特點(diǎn)。在強(qiáng)制拍賣(mài)中,被查封、扣押財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人,已經(jīng)喪失對(duì)其所有財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)。因此,強(qiáng)制拍賣(mài)是一種具有國(guó)家強(qiáng)制力的拍賣(mài)活動(dòng)。

        委托的專有性

        所謂委托的專有性,是指這種拍賣(mài)活動(dòng)系國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的拍賣(mài)行為。強(qiáng)制拍賣(mài)固然是一種具有國(guó)家強(qiáng)制力的拍賣(mài)活動(dòng),因而委托方只能是國(guó)家

        強(qiáng)制拍賣(mài)

        執(zhí)法機(jī)關(guān),其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位和個(gè)人,均不得委托強(qiáng)制拍賣(mài)。同時(shí),國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)委托實(shí)施強(qiáng)制拍賣(mài),必須是依據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的文書(shū)。因?yàn)閳?zhí)法機(jī)關(guān)做出的裁判、處罰決定,如果尚未生效,案件的處理仍然處于不確定狀態(tài),因而不能對(duì)已查封扣押的物品進(jìn)行拍賣(mài)。

        拍賣(mài)的法定性

        所謂拍賣(mài)的法定性,是指這種拍賣(mài)活動(dòng)系依據(jù)法律特別規(guī)定而產(chǎn)生的一種特殊的拍賣(mài)活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,強(qiáng)制拍賣(mài)須由執(zhí)法機(jī)關(guān)委托拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)行拍賣(mài)。最高人民法院1998年7月8日《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第四十六條規(guī)定:"人民法院對(duì)查封、扣押的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。"這些規(guī)定的目的在于確保拍賣(mài)活動(dòng)的公正性,維護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)益,促進(jìn)國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。

        強(qiáng)制的拍賣(mài)方式

        實(shí)物拍賣(mài)

        2012年6月26日淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài)平臺(tái)刊登拍賣(mài)公告。

        2012年7月10日22時(shí),經(jīng)過(guò)多輪競(jìng)價(jià),其中一輛“寶馬730”以33.09萬(wàn)元被一位吉林買(mǎi)家拍走,另一輛“三菱

        最大單網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)開(kāi)拍 歐藍(lán)德”則以6.7萬(wàn)元被一位浙江買(mǎi)家收入囊中,均大大超過(guò)起拍價(jià)格。這是浙江省高級(jí)人民法院與淘寶網(wǎng)合作推出的“司法拍賣(mài)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)首次進(jìn)行拍賣(mài)。

        2012年6月26日,“司法拍賣(mài)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)首次拍賣(mài)的標(biāo)的物進(jìn)行公示,來(lái)自北侖區(qū)法院的“寶馬730”和鄞州區(qū)法院的“三菱歐藍(lán)德”,起拍價(jià)分別為19.99萬(wàn)元和6萬(wàn)元。

        根據(jù)淘寶網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)的規(guī)則,有意向的競(jìng)拍者在開(kāi)拍之前,不僅可以通過(guò)電話咨詢,還可自行前往標(biāo)的所在地看樣。整個(gè)司法拍賣(mài)流程包括報(bào)名交納保證金、出價(jià)競(jìng)拍、支付拍賣(mài)成交款三個(gè)環(huán)節(jié),并且競(jìng)買(mǎi)人的支付寶必須通過(guò)實(shí)名認(rèn)證,否則就無(wú)法參與競(jìng)拍。

        截至2013年3月底,淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài)平臺(tái)共公告127件拍品,包括車(chē)輛、機(jī)器設(shè)備、住宅、廠房、商業(yè)用房等,已完成拍賣(mài)100件,成交率為83%。

        使用權(quán)拍賣(mài)

        2013年3月13日網(wǎng)絡(luò)截圖開(kāi)始,標(biāo)的物土地在上公示,該標(biāo)的是已經(jīng)申請(qǐng)破產(chǎn)的浙江宏昌制革有限公司所有的土地使用權(quán)及廠房等,評(píng)估價(jià)約1.587億元,起拍價(jià)為1.55億元此次拍賣(mài)由浙江海寧市人民法院在淘寶網(wǎng)上進(jìn)行的公開(kāi)拍賣(mài)。

        15天公示期中,累計(jì)有逾3.2萬(wàn)人查看了該拍賣(mài)頁(yè)面。拍賣(mài)期間,有累計(jì)7000人同時(shí)圍觀。正式拍賣(mài)3月29日上午10時(shí)開(kāi)始,4個(gè)小時(shí)后,經(jīng)過(guò)5輪的競(jìng)價(jià),此次拍賣(mài)以1.59億元成交,買(mǎi)受人是海寧一投資公司。

        2013年3月30日上午,淘寶網(wǎng)拍賣(mài)成功,拍賣(mài)價(jià)格達(dá)1.59億。而這不僅是浙江推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)以來(lái)標(biāo)的額最大網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的一宗,也是浙江首次在企業(yè)破產(chǎn)清算程序中運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)。

        浙江省有19家基層法院已作為試點(diǎn)單位,準(zhǔn)備嘗試網(wǎng)上司法拍賣(mài)。如條件成熟,浙江省高院計(jì)劃進(jìn)一步完善和推廣。不過(guò),考慮到網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的特性,對(duì)于土地和房產(chǎn)等牽涉權(quán)屬問(wèn)題比較復(fù)雜的拍賣(mài)暫不“觸網(wǎng)”。

        司法拍賣(mài)

        2014年5月28日,福建省高院對(duì)外宣布,全省96家法院均已入駐網(wǎng)絡(luò),正式全面啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作。在當(dāng)天福建省高院召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,有關(guān)工作人員向與會(huì)者現(xiàn)場(chǎng)演示了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的全過(guò)程。

        福建省共有22家法院組織了65件財(cái)產(chǎn)上網(wǎng)拍賣(mài)。其中,拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)為房產(chǎn)32件,機(jī)動(dòng)車(chē)25件,其他的為廠房、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、采沙船、尼龍線(絲)材料、店鋪等。上述65件財(cái)產(chǎn)按起拍價(jià)計(jì)算,總財(cái)產(chǎn)價(jià)值達(dá)1.9億元。其中,金額最大的一宗是起拍價(jià)為1000多萬(wàn)元的土地使用權(quán)。


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