關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論創(chuàng)新
是新的歷史起點(diǎn)上凝心聚力、攻堅(jiān)克難、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的藍(lán)圖設(shè)計(jì),閃爍著馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法的智慧光芒,形成了中國特色社會(huì)主義的理論創(chuàng)新。
一、“四個(gè)全面”旗幟鮮明地提出了凝心聚力的價(jià)值共識(shí),及時(shí)回應(yīng)了改革開放的實(shí)踐呼喚。
近年來,隨著改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),一系列深層次矛盾日益凸顯,改革的焦慮癥、畏難情緒、觀望態(tài)度、悲觀情緒等在一些部門和地區(qū)出現(xiàn)。于是,還要不要改革,怎樣深化改革,改革究竟向何處去?經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下怎樣發(fā)展,發(fā)展究竟達(dá)到什么樣的目標(biāo)?面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境如何治理國家,加快推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化?反腐敗是否設(shè)限額,有無指標(biāo)?如何適應(yīng)新形勢下的反腐倡廉工作,加強(qiáng)黨的建設(shè),解決反腐敗工作的難題?如此等等的問題,使人們在思想和認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)一系列迷茫、困惑與疑問,呼喚理論上的回應(yīng)與解答。
說:“問題是時(shí)代的聲音,人心是最大的政治”?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局全面匯聚了全黨和全國各族人民的思想智慧,及時(shí)回應(yīng)了實(shí)踐呼喚與人民關(guān)切,深刻凝練出若干大是大非問題上的社會(huì)共識(shí):1.“全面建成小康社會(huì)”的發(fā)展共識(shí)。堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)和諧與生態(tài)文明“五位一體”的中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化。2.“全面深化改革”的改革共識(shí)。從人民群眾的根本利益出發(fā),全面深化改革更加注重改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,讓人民群眾共享改革成果,讓人民群眾有更多的獲得感,完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度。3.“全面推進(jìn)依法治國”的法治共識(shí)。依法治國是黨治國理政的基本方略,以法治思維與法治方式推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。4.“全面從嚴(yán)治黨”的反腐敗共識(shí)與黨建共識(shí)。黨要管黨,從嚴(yán)治黨,從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)各個(gè)方面整體推進(jìn)、相互促進(jìn)。堅(jiān)持有腐必反,有貪必懲,除惡務(wù)盡,標(biāo)本兼治,在全面從嚴(yán)治黨中夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,形成中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。5.“四個(gè)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)”的中國社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)布局與戰(zhàn)略共識(shí)。如此等等,這些社會(huì)共識(shí)及時(shí)回答了人們實(shí)踐中的疑問,澄清了人們在若干重大問題上的思想認(rèn)識(shí),體現(xiàn)了我們黨對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的最新理論成果,使人們對中國未來的發(fā)展有了更加清晰明確的理性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了發(fā)展的信心,凝聚了價(jià)值共識(shí),必將激發(fā)出團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的正能量,聚集更多的資源、更多的力量、更多的智慧推動(dòng)中國社會(huì)發(fā)展?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局既是中國社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)航器、助推器,又有助于形成中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的凝聚力、整合力、支撐力與規(guī)范力,從而發(fā)揮對實(shí)踐的指導(dǎo)與引領(lǐng)作用。
二、“四個(gè)全面”以辯證思維、戰(zhàn)略思維、全局觀點(diǎn)和系統(tǒng)思維作出了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的頂層設(shè)計(jì),開拓了中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新視野、新境界。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入換檔調(diào)速的新常態(tài)。在此背景下,“四個(gè)全面”以辯證思維看待并處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定與黨的建設(shè)等重大關(guān)系問題,把它們看作是一個(gè)相互影響、相互作用、相輔相成、相得益彰并具有內(nèi)在邏輯的有機(jī)整體,使我們對新形勢下的改革發(fā)展穩(wěn)定及黨建關(guān)系有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí),并從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局觀點(diǎn)和系統(tǒng)思維出發(fā)對它們作出了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略部署與頂層設(shè)計(jì):全面建成小康社會(huì)是總目標(biāo)和價(jià)值取向,也是中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐在近期的系統(tǒng)功能要求,它必然貫徹并滲透于其它三個(gè)全面之中,起統(tǒng)領(lǐng)與整合作用。只有通過全面深化改革、全面依法治國與全面從嚴(yán)治黨的“三管齊下”、協(xié)同配合、一體聯(lián)動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的整體效應(yīng);全面深化改革是發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),它構(gòu)成其它三個(gè)全面的動(dòng)力與引擎;全面依法治國是發(fā)展的基本途徑與手段(路徑),它構(gòu)成其它三個(gè)全面的重要抓手與穩(wěn)定器,可為其它三個(gè)全面保駕護(hù)航;全面從嚴(yán)治黨是發(fā)展的靈魂與保障,它構(gòu)成其它三個(gè)全面的組織支撐與根本保證。
四個(gè)全面構(gòu)成相互支撐、相互融合、耦合互動(dòng)、層層遞進(jìn)、四位一體的有機(jī)整體,在全方位、同時(shí)推進(jìn)、協(xié)同共振中才能實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)的發(fā)展。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局立足于治國理政的全局,抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵,統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱,確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向,勾畫出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中國社會(huì)發(fā)展的新布局,開拓了中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新境界,奏響了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的凱歌。
三、“四個(gè)全面”以“全面”“協(xié)調(diào)推進(jìn)”的創(chuàng)新思維解除了改革發(fā)展穩(wěn)定的時(shí)代難題,形成了綜合集成的方法論創(chuàng)新。
當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)充滿危機(jī)與挑戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),也是一個(gè)多元化、多樣化與充滿變數(shù)的復(fù)雜社會(huì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,中國的改革發(fā)展既存在著難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,也遭遇到前所未有的困境與挑戰(zhàn),改革、發(fā)展、穩(wěn)定的矛盾、沖突與互動(dòng)更加復(fù)雜而充滿不確定性,需要以創(chuàng)新思維與理念來研究和解決。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的靈魂與關(guān)鍵是“全面”、“協(xié)調(diào)推進(jìn)”理念,它深刻體現(xiàn)了綜合集成的立體化思維。它既強(qiáng)調(diào)每一個(gè)方面都應(yīng)“全面”——全面建成小康社會(huì)(構(gòu)成目標(biāo)系統(tǒng)),全面深化改革(構(gòu)成動(dòng)力系統(tǒng)),全面依法治國(構(gòu)成治國理政的調(diào)控系統(tǒng)),全面從嚴(yán)治黨(構(gòu)成組織保障系統(tǒng)),強(qiáng)調(diào)將每一個(gè)方面都視為一個(gè)系統(tǒng)工程,以系統(tǒng)思維與整體方法做到全面統(tǒng)籌與彼此協(xié)調(diào),又強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面依法治國”、“全面從嚴(yán)治黨”四個(gè)全面之間深度關(guān)聯(lián)、相互支持、耦合互動(dòng)、協(xié)同作用、一體聯(lián)動(dòng),構(gòu)成一個(gè)更大的系統(tǒng)整體。這樣就使“全面”與“協(xié)調(diào)”緊密銜接、彼此貫通、相互補(bǔ)充、相互支撐,形成了在協(xié)同配合中全方位推進(jìn)的有機(jī)體系?!八膫€(gè)全面”抓住了新時(shí)期改革發(fā)展穩(wěn)定問題的關(guān)鍵——全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡與一體聯(lián)動(dòng),從而以綜合集成的立體化開放性思維解除了改革發(fā)展穩(wěn)定的時(shí)代難題,提煉出引導(dǎo)當(dāng)代中國發(fā)展的核心理念——協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面,體現(xiàn)了多管齊下、多元協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合集成思維,為進(jìn)一步推動(dòng)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐提供了重要的方法論啟示。綜合集成方法是工程活動(dòng)(包括社會(huì)工程)的基本方法論,它體現(xiàn)了現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)中的集成思想與綜合思想,它強(qiáng)調(diào)在集成之上綜合,在綜合之上集成,在綜合與集成的融合與貫通中創(chuàng)新,注重跨學(xué)科理論、方法與技術(shù)的綜合集成,使系統(tǒng)在整體結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,各部分在功能上相互補(bǔ)充、相互配合、耦合互動(dòng),產(chǎn)生協(xié)同與放大效應(yīng),涌現(xiàn)出新的系統(tǒng)功能,以解決復(fù)雜的系統(tǒng)問題。中國特色社會(huì)主義事業(yè)是一個(gè)異常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,綜合集成的方法論為我們提供了解決中國特色社會(huì)主義實(shí)踐難題的重要思路與思想智慧,它有助于我們在中國特色社會(huì)主義大局下,綜合考慮全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的各個(gè)方面因素,準(zhǔn)確把握各方面因素的整體性、結(jié)構(gòu)性、關(guān)聯(lián)性、耦合性和協(xié)同性等特征,立足整體,總攬全局,以綜合集成的思維分析全局,謀劃全局,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化,形成全方位、立體化、協(xié)同化的系統(tǒng)創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。因而,它也構(gòu)成理論創(chuàng)新的重要方法論支撐。
四、“四個(gè)全面”堅(jiān)持實(shí)踐第一,在解決矛盾的過程中推動(dòng)事物發(fā)展,體現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的唯物辯證法思想,以靈活務(wù)實(shí)的矛盾方法推進(jìn)了實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。
問題是時(shí)代的聲音,理論創(chuàng)新的動(dòng)力來自于深刻的問題意識(shí)。在2015年2月11日,同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士喜迎新春聯(lián)歡茶會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)說,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的,從人民群眾的熱切期待中得出來的,也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。這就深刻闡述和揭示了“四個(gè)全面”提出的社會(huì)歷史條件和時(shí)代背景。
“四個(gè)全面”立足于當(dāng)下中國現(xiàn)實(shí),從中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的大局出發(fā),直面當(dāng)前中國社會(huì)的突出問題與主要矛盾——改革、發(fā)展、穩(wěn)定與黨的建設(shè)等重大問題,明確提出了協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展必須解決好的主要矛盾,必須牽住這個(gè)“牛鼻子”推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展;同時(shí)又強(qiáng)調(diào),不能忽視次要矛盾與矛盾的次要方面,要有全局觀、系統(tǒng)觀、聯(lián)系觀,洞察大勢,著眼全局,把握大事,注重統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好現(xiàn)代化建設(shè)中的各種重大關(guān)系,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的全方位協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。在兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一中,找到了認(rèn)識(shí)和化解當(dāng)前中國社會(huì)矛盾的正確方法,在解決問題中推動(dòng)中國社會(huì)發(fā)展。這就深刻體現(xiàn)了從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義的矛盾觀點(diǎn)與方法分析、研究和解決中國改革發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)問題、推動(dòng)中國特色社會(huì)主義發(fā)展、發(fā)展中國的馬克思主義的創(chuàng)新精神智慧,生動(dòng)地呈現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義理論是動(dòng)態(tài)的、開放的、現(xiàn)實(shí)的,它是在中國改革開放的生動(dòng)實(shí)踐中不斷生成、流變與創(chuàng)新發(fā)展的,展現(xiàn)了中國化馬克思主義的鮮活生命力?!八膫€(gè)全面”是我們解除改革發(fā)展中的各種矛盾,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展的基本遵循。
五、“四個(gè)全面”以馬克思主義立場觀點(diǎn)和方法透視我國改革開放的歷史進(jìn)程,對中國經(jīng)驗(yàn)、中國模式、中國道路的創(chuàng)新實(shí)踐作出了新的理論概括。
“四個(gè)全面”站在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代制高點(diǎn)上,以和平、發(fā)展、合作、共存、共享、共贏的時(shí)代精神與文明交流互鑒的世界視野關(guān)照與審視中國社會(huì)發(fā)展未來,反思改革開放以來的歷史進(jìn)程,立足于中國視角對中國經(jīng)驗(yàn)、中國模式、中國道路作出了新的總結(jié)與解讀,提出了當(dāng)前新形勢下中國特色社會(huì)主義的宏觀布局,提出了四個(gè)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)中國社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,對中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出了新的實(shí)踐建構(gòu)與總體設(shè)計(jì)?!八膫€(gè)全面”充分吸收和借鑒了當(dāng)代人類文明的有益成果(例如法治文明、社會(huì)治理、民主政治等),認(rèn)真總結(jié)了改革開放以來的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)(整體性、系統(tǒng)性改革、有重點(diǎn)的全面改革等),深刻地把握了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律(五個(gè)文明全面發(fā)展、辦好中國的事情關(guān)鍵在黨等),運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論在對中國改革開放重大實(shí)際問題的理論思考中提煉和總結(jié)出中國特色社會(huì)主義實(shí)踐背后的新思想、新智慧——統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)中國社會(huì)發(fā)展的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略,這也是當(dāng)代中國改革開放發(fā)展實(shí)踐邏輯的理論概括與思想升華。
從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐來看,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)各種關(guān)系緊密勾連,休戚相關(guān),國內(nèi)外各種矛盾交織重疊,錯(cuò)綜復(fù)雜,各領(lǐng)域、各部門、各系統(tǒng)相互制約、相互影響,彼此高度耦合互動(dòng),牽一發(fā)而動(dòng)全局。在此情況下,任何單向思維、線性思維以及單兵突進(jìn)的局部思維都無法應(yīng)對復(fù)雜的矛盾局面。只有從整體思維、系統(tǒng)思維出發(fā),統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),注重不同矛盾(事物)及矛盾各方之間的相互協(xié)作、相互支持、相互補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)價(jià)值共贏,才能有效應(yīng)對和化解系統(tǒng)矛盾、復(fù)雜矛盾。“四個(gè)全面”體現(xiàn)了統(tǒng)籌的智慧、系統(tǒng)的思想、創(chuàng)新的膽略與求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。“四個(gè)全面”生動(dòng)地體現(xiàn)了以問題為導(dǎo)向,在分析、研究和解決問題的過程中推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新的實(shí)踐精神。
六、“四個(gè)全面”以馬克思主義的社會(huì)過程方法闡明了中國特色社會(huì)主義是合目的性與合規(guī)律性相統(tǒng)一的歷史過程思想,豐富了中國特色社會(huì)主義理論。
馬克思主義認(rèn)為,世界是過程的集合體,社會(huì)歷史發(fā)展是一個(gè)過程。“四個(gè)全面”強(qiáng)調(diào)把全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)(它是目的的具體化)融入對改革規(guī)律、法治規(guī)律(治國理政規(guī)律)、黨的建設(shè)的規(guī)律(從嚴(yán)治黨規(guī)律)的運(yùn)用、發(fā)揮與駕馭之中,從而使其落地生根,在各種規(guī)律的運(yùn)作與協(xié)同作用中逐漸積累與生成目的性內(nèi)容。同時(shí),它又強(qiáng)調(diào)在全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨過程中的目的自覺(即目標(biāo)自覺,實(shí)質(zhì)是價(jià)值自覺),使全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)(目的)真正滲入全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的實(shí)際運(yùn)作、展開與生成之中,成為它們的基本訴求,發(fā)揮目的對過程的引領(lǐng)、激勵(lì)、導(dǎo)航、規(guī)范與整合作用,從而使各種規(guī)律聚焦并趨向于全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。
可見,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必然是要遵循改革規(guī)律、法治規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程,而在對這些規(guī)律的認(rèn)識(shí)、運(yùn)用與駕馭中又體現(xiàn)著主體的目的選擇(目標(biāo)追求),并通向目標(biāo)。所以,“四個(gè)全面”體現(xiàn)的是一種過程思維,它說明我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在價(jià)值自覺(包括理論自覺、制度自覺、道路自覺)基礎(chǔ)上發(fā)展步伐的務(wù)實(shí)性與穩(wěn)健性?!八膫€(gè)全面”作為一個(gè)有機(jī)整體既彰顯了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的主體選擇性、價(jià)值合理性,又體現(xiàn)了它的客觀規(guī)律性、歷史必然性,闡明了中國特色社會(huì)主義是目的性與規(guī)律性深度融合的現(xiàn)實(shí)歷史過程,開辟了在“客觀規(guī)律性與主體能動(dòng)性的對立統(tǒng)一”基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)與把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)的思想新境界。