什么是司法權(quán)司法權(quán)的重要性
什么是司法權(quán)司法權(quán)的重要性
司法權(quán)是指特定的國家機關(guān)通過開展依其法定職權(quán)和一定程序，由審判的形式將相關(guān)法律適用于具體案件的專門化活動而享有的權(quán)力。那么你對司法權(quán)了解多少呢?以下是由學習啦小編整理關(guān)于什么是司法權(quán)的內(nèi)容，希望大家喜歡!
司法權(quán)的功能
基本功能是指司法權(quán)直接滿足一定的主要目標所具有的功能，即排除法律運行中的障礙，以維護法律的價值。
輔助功能是指為了實現(xiàn)司法權(quán)的基本功能所需要的功能，即解決權(quán)利沖突與糾紛，實現(xiàn)權(quán)利的制度性配置在國家權(quán)力體系中，人們賦予了司法權(quán)通過解決糾紛以維護法律價值體系這一獨特的功能，正是因為人們賦予了司法權(quán)這種功能，司法權(quán)才能成為終局性的權(quán)力。
司法權(quán)的部門職能
在我國，司法行政機關(guān)的內(nèi)涵和職能，既不是上面所述廣義的，也不是狹義的，而是政府對司法工作進行行政管理的專門機關(guān)。司法行政機關(guān)是各級政府的組成部分。國家司法部屬國務(wù)院。地方各級政府的司法行政機關(guān)稱為司法廳或司法局。它不是司法機關(guān)，所以不能具體辦案。具體地說，就是在廣義的司法行政概念的基礎(chǔ)上，除去公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等自己行使內(nèi)部系統(tǒng)管理的司法行政工作任務(wù)之外的那一部分，主要含刑罰執(zhí)行、法律服務(wù)管理、司法鑒定管理、人民調(diào)解、司法考試等幾大塊。
司法行政是指國家專門機關(guān)對有關(guān)監(jiān)獄管理、勞動教養(yǎng)管理、法制宣傳、律師、公證、人民調(diào)解、法學教育、法學研究、依法治理等司法領(lǐng)域的行政事務(wù)實行國家管理的活動。
司法行政職能主要涵括普法依法治理、基層人民調(diào)解、監(jiān)獄勞教、法律服務(wù)、法律援助等主要職能。
一、職責調(diào)整
(一)取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項。
(二)取消指導監(jiān)督社會法律服務(wù)機構(gòu)審批工作的職責。
(三)取消組織指導公證員考試工作的職責。
(四)增加指導管理社區(qū)矯正工作的職責。
(五)加強監(jiān)督管理法律援助工作的職責。
二、主要職責
(一)擬訂司法行政工作方針、政策，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，制定司法行政工作的發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
(二)負責全國監(jiān)獄管理工作并承擔相應(yīng)責任，監(jiān)督管理刑罰執(zhí)行、改造罪犯的工作。
(三)負責全國勞動教養(yǎng)管理工作并承擔相應(yīng)責任，指導、監(jiān)督勞動教養(yǎng)的執(zhí)行工作，指導、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)戒毒場所的管理工作。
(四)擬訂全民普及法律常識規(guī)劃并組織實施，指導各地方、各行業(yè)法制宣傳、依法治理工作和對外法制宣傳。
(五)負責指導監(jiān)督律師工作、公證工作并承擔相應(yīng)責任，負責港澳的律師擔任委托公證人的委托和管理工作。
(六)監(jiān)督管理全國的法律援助工作。
(七)指導、監(jiān)督基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)和幫教安置工作。
(八)組織實施國家司法考試工作。
(九)主管全國司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)的登記管理工作。
(十)參與有關(guān)國際司法協(xié)助條約的草擬、談判，履行司法協(xié)助條約中指定的中央機關(guān)有關(guān)職責。
(十一)指導司法行政系統(tǒng)的對外交流與合作，組織參與聯(lián)合國預(yù)防犯罪組織和刑事司法領(lǐng)域的交流活動，承辦涉港澳臺的司法行政事務(wù)。
(十二)負責司法行政系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車管理工作，指導、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)計劃財務(wù)工作。
(十三)指導、監(jiān)督司法行政隊伍建設(shè)和思想作風、工作作風建設(shè)，負責司法行政系統(tǒng)的警務(wù)管理和警務(wù)督察工作，協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市管理司法廳(局)領(lǐng)導干部。
(十四)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
司法權(quán)的重要性
其一，司法是法律生命之所系。法律是在運動中實現(xiàn)自身價值的，只有在司法中法律才能成為法律，否則，法律只不過是一張紙或一個死的規(guī)則，它只具有文化意義而沒有規(guī)范意義。因此，可以說沒有司法就沒有法律。同時，無論是制定法還是習慣法，在不同的司法制度與不同的法官手里其結(jié)果會有很大的差異。司法制度的優(yōu)劣對法律的可預(yù)測性影響極大。而法律的根本作用就在于它的可預(yù)測性，為人們的行為提供一個可以預(yù)測結(jié)果的規(guī)范。就這一點來說，司法也是法律的生命之所系，有什么樣的司法就有什么樣的法律。所謂法治，要言之，就是規(guī)則主治，雖然規(guī)范的確定性是有限的，但是，追求法律的確定性是法治社會首要的道德義務(wù)。這一道德義務(wù)將司法推向了前臺。
第二，司法是權(quán)力正常運作的保障。任何社會的正常運作都離不開權(quán)力的有效運作和權(quán)力濫用的防止，這兩方面都離不開司法的介入。具體來說可以分成三方面來說。一是權(quán)力對社會的管理與服務(wù)最終都離不開司法?，F(xiàn)代社會權(quán)力對社會的推進與改造主要通過立法的形式來實現(xiàn)。而立法的目的只有通過司法才能正確貫徹?，F(xiàn)代行政權(quán)擔負對社會的管理和服務(wù)雙重功能，這兩大功能和實現(xiàn)本身離不開司法。二是不同權(quán)力間的權(quán)限糾紛離不開司法的裁決，當立法權(quán)與行政權(quán)存在不協(xié)調(diào)時，需要司法權(quán)來評判。當不同層級的立法權(quán)之間、不同層級的行政權(quán)之間產(chǎn)生不協(xié)調(diào)時，同樣要司法權(quán)來評判。三是對權(quán)力濫用的控制離不開司法。例如，立法權(quán)是否符合憲法、是否符合一般價值要有司法裁決，行政行為是否符合法律也離不開司法的裁決。形形色色的權(quán)力腐敗更離不開司法權(quán)的最終裁判。正是司法的介入將不同權(quán)力的沖突由實力的較量轉(zhuǎn)化為說理，轉(zhuǎn)化為法律問題，以保障權(quán)力的正常運作，防止權(quán)力的暴力化傾向以及不同權(quán)力間的暴力沖突。
第三，司法之所以重要還在于司法是權(quán)利保障和社會公正的最后防線。權(quán)利的有無最終得由司法來確認，相互沖突的權(quán)利主張要通過司法來裁決，受到損害的權(quán)利需要司法來給予救濟。這都告訴我們一個道理，司法是人權(quán)的保障。現(xiàn)代社會，司法還是社會公正的最后一條防線，司法失真將使社會失去起碼的公正，使人民失去對政府的信任與信心。所以，司法是一個社會得以正常運作的基本保障。1962年美國黑人的造反運動就是因為當時阿拉巴馬州的瓊斯法官在蘇利文案的審理中奉行種族主義政策，黑人看到通過司法實現(xiàn)正義無望才走上街頭的。
權(quán)力的來源有不同的依據(jù)，在現(xiàn)代社會，權(quán)力的終極來源是人民，一切權(quán)力屬于人民是現(xiàn)代社會的基本假設(shè)。但是，人民只是政治和法律上虛擬的，除了“全民公決”這一很少使用的權(quán)力行使方式以外，人民是無法行使權(quán)力的。人民必須通過法律將權(quán)力授予不同的人和組織。因此，權(quán)力就有一個規(guī)范依據(jù)的位階問題。有些權(quán)力是一般規(guī)范賦予的，有些權(quán)力是議會法律賦予的，最重要的權(quán)力則有憲法賦予。司法權(quán)是最重要的權(quán)力，所以，司法權(quán)是屬于憲法規(guī)定的權(quán)力。之所以這樣說的理由有：一是立憲史上的理由。三權(quán)分立是現(xiàn)代憲政的基本原則，憲法的基本內(nèi)容就是規(guī)定三權(quán)，其中包括司法權(quán)。在各國立法史上，司法權(quán)與立法權(quán)和行政權(quán)之間的關(guān)系均有憲法規(guī)定，司法權(quán)的獨立與權(quán)威、司法權(quán)的設(shè)置等等也都由憲法規(guī)定。在此前提下，有關(guān)司法的次一級的問題才有議會法律加以規(guī)定，關(guān)于司法機關(guān)的內(nèi)部程序性的規(guī)定也要經(jīng)過議會授權(quán)方可有最高司法機關(guān)來規(guī)定。這一切規(guī)定都必須遵守法律位階原則，任何規(guī)范都不得違反憲法。至于行政機關(guān)，那是無論如何都無權(quán)對司法權(quán)說三道四的。二是司法權(quán)與訴權(quán)的的特殊關(guān)系——司法權(quán)是實現(xiàn)訴權(quán)的基本條件，沒有司法權(quán)的正當行使，訴權(quán)就會落空。而訴權(quán)則是公民最基本的憲法權(quán)利，沒有訴權(quán)則公民的一切權(quán)利都將流于空談。所以，訴權(quán)是先于政府而存在的，是高于政府的，他應(yīng)當由憲法規(guī)定，實現(xiàn)訴權(quán)的司法權(quán)也理應(yīng)由憲法規(guī)定。
現(xiàn)代意義的司法一詞是指審判或裁判，這是基于三權(quán)分立的憲法理念而對權(quán)力所作的劃分。這一劃分是以權(quán)力行使與規(guī)范間的關(guān)系而做出的，是一種形式上的劃分，具有普遍意義。依據(jù)這一理念，創(chuàng)造規(guī)則的權(quán)力是立法權(quán)，執(zhí)行規(guī)則的權(quán)力是行政權(quán)，而依據(jù)規(guī)則做出裁決的權(quán)力則為司法權(quán)。因此，司法權(quán)是相對于制定規(guī)則的立法權(quán)和執(zhí)行規(guī)則的行政權(quán)而言的。對國家權(quán)力作這樣的劃分源自西方。早在柏拉圖和亞里土多德的混合政體理論中就有三權(quán)分立的思想，經(jīng)過洛克和孟德斯鳩的闡述，它成為憲法的基本原則。我國則在清末變法引進西律文化時才有司法權(quán)一說。在民國時，才真正確立了現(xiàn)代的司法觀。在民國體制下，國民大會代表主權(quán)，在他之下設(shè)立立法、行政、司法、、監(jiān)察五院行使治權(quán)。司法院的職能是審判。在作為行政機構(gòu)的行政院內(nèi)再設(shè)一司法行政部，是為主管與司法有關(guān)的行政事務(wù)的機關(guān)。1949年以后，實行形式上的立法、行政、審判(司法)三權(quán)分立，但是另設(shè)一司法部，司法的含義又顯得模糊起來。但是嚴格說來，司法部名實不符，因為它不管“司法”，而是主管與司法有關(guān)的行政事務(wù)。它設(shè)在行政系列本身就表明他不是“司法”的，而是“行政”的。行政權(quán)而以司法名之使得外國人不明就里，也表明我們的司法觀念中有嚴重的行政意蘊。
司法權(quán)的裁判性質(zhì)說明它的行為是說理而不是行動。以往將司法權(quán)定位為“刀把子”起碼是對司法權(quán)行為特征認知的錯誤。“刀把子”和行為特征是行動而不是講理。刀把于理論把司法權(quán)定位于工具是欠妥當?shù)摹Ｒ驗?ldquo;刀把子”論將司法認定為某一主體達到自身目的的暴力，這與司法權(quán)的裁判中立不符。司法權(quán)作為裁判權(quán)是在兩造間裁決的權(quán)力，它本身不能為兩造中的任何一造所用，不應(yīng)當成為兩造中任何一造的工具，它應(yīng)當是兩造的“公具”，而不應(yīng)成為任何一造的“私器”。
就裁判權(quán)意義上的司法權(quán)而言，我國與西方一樣存在。但是，依孫萬勝博士的考察路徑和語境分析，我國司法權(quán)的運行更多地體現(xiàn)國家本位型，而非程序本位型，也沒有達到目的本位型。故可以說，我國法院的威權(quán)色彩較為濃厚。以《刑事訴訟法》為例，“審判”一詞出現(xiàn)的次數(shù)不低于數(shù)十次，與審判長、審判人員、審判組織、審判監(jiān)督程序等復(fù)合起來的次數(shù)，超過百次;相反，“裁判”一詞，僅出現(xiàn)于第204條當中，以列舉的形式說明人民法院應(yīng)當重新審判的情形之一，是“審判人員在審理該案件的時候，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為”，在這里，“枉法裁判”是一個固定法律術(shù)語，若非如此，在刑事訴訟法中可能就難覓“裁判”一詞的蹤跡。審判一詞暗含法院的權(quán)威性，因為權(quán)威而使法院的地位多少都凌駕于當事人之上，再加上古代父母官傳統(tǒng)的影響，就使得我國裁判權(quán)的中立性就會顯得薄弱。
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