企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是什么
隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性,并在企業(yè)內(nèi)部建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。下面小編給大家介紹企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是什么?
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制定義
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)涵也是隨著人們實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展。最初,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制并末與內(nèi)部控制的定義嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)審計(jì)程序委員會(huì)下屬的內(nèi)部控制專門(mén)委員會(huì)早在1949年定義內(nèi)部控制“是企業(yè)所制定的旨在保護(hù)資產(chǎn)、保證會(huì)計(jì)資料可靠性和準(zhǔn)確性、提高經(jīng)營(yíng)效率、推動(dòng)管理部門(mén)所制定的各項(xiàng)政策得以貫徹執(zhí)行的組織計(jì)劃和相互配套的各種方法及措施。”而后,從內(nèi)部控制評(píng)審作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的一種法律責(zé)任考慮,該委員會(huì)將內(nèi)部控制的四個(gè)目標(biāo)一分為二:前兩個(gè)目標(biāo)的控制是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,后兩個(gè)目標(biāo)的控制是內(nèi)部管 理控制。
1972年,美國(guó)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASB)《審計(jì)準(zhǔn)則公告》的制定者,循著《證券交易法》的路線進(jìn)行研究和討論,在第1號(hào)公告(SAS NO.1)中,對(duì)會(huì)計(jì)控制提出并通過(guò)了今天廣為人知的定義:“會(huì)計(jì)控制由組織計(jì)劃以及與保護(hù)資產(chǎn)和保證財(cái)務(wù)資料可靠性有關(guān)的程序和記錄構(gòu)成。會(huì)計(jì)控制旨在保證:經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行符合管理部門(mén)的一般授權(quán)或特殊授權(quán)的要求;經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄必須有利于按照一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則或其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制財(cái)務(wù)報(bào)表,以及落實(shí)資產(chǎn)責(zé)任;只有在得到管理部門(mén)批準(zhǔn)的情況下,才能接觸資產(chǎn);按照適當(dāng)?shù)拈g隔期限,將資產(chǎn)的賬面記錄與實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)比,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)差異,應(yīng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。”
2001年6月,我國(guó)財(cái)政部出臺(tái)的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范--基本規(guī)范(財(cái)會(huì)[2001]41號(hào)》第二條規(guī)定:“內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指單位為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。”現(xiàn)代企業(yè)管理越來(lái)越多地要求將內(nèi)部控制和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制區(qū)分開(kāi)來(lái),并將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為內(nèi)部控制的中心環(huán)節(jié)。內(nèi)部控制以會(huì)計(jì)控制為主是與新《會(huì)計(jì)法》相吻合的。在單位建立完善內(nèi)部控制體系過(guò)程中,會(huì)計(jì)控制無(wú)疑是內(nèi)部控制的是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要抓好內(nèi)部控制,首先應(yīng)當(dāng)從會(huì)計(jì)控制入手,同時(shí)兼顧與會(huì)計(jì)相關(guān)的控制。
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制必要性
我國(guó)企業(yè)數(shù)量眾多,其中以中小企業(yè)數(shù)量眾多,企業(yè)的內(nèi)部控制也最為混亂,也最具代表性。中小企業(yè)不像大企業(yè)那樣有較多的條條框框,他們更多地根據(jù)市場(chǎng)的需求進(jìn)行生產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn),因而應(yīng)變能力較強(qiáng),但是中小企業(yè)中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不少帶有較強(qiáng)的家族式色彩,其管理人員和職工往往是企業(yè)主的親戚或同鄉(xiāng),這就造成了企業(yè)業(yè)主任人唯親,部分人員憑借特殊身份破壞制定的規(guī)章制度,管理人員也往往用 管理家庭事務(wù)那一套來(lái)管理企業(yè),造成企業(yè)管理混亂。正因?yàn)橹行∑髽I(yè)具有以上特點(diǎn),決定其不能完全按照大中型企業(yè)的方法和要求來(lái)設(shè)計(jì)內(nèi)部控制,對(duì)于其他職責(zé)劃分也不可能像大公司那樣嚴(yán)格。企業(yè)內(nèi)控制度的嚴(yán)重缺失和松弛。已經(jīng)嚴(yán)重影響和制約了企業(yè)的發(fā)展,引起社會(huì)各界了的廣泛重視,因此,有必要加強(qiáng)企業(yè)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè).
(1)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和劇烈的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),迫使企業(yè)擦亮雙眼,摸索內(nèi)部控制建設(shè)之路內(nèi)部控制建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)治理的永恒主題,不僅存在大公司,中小企業(yè)也無(wú)法回避。由于我國(guó)企業(yè)近年來(lái)持續(xù)發(fā)生一系列經(jīng)營(yíng)失敗或舞弊事件,這就在客觀上提出了對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的基本要求??梢哉f(shuō),全面構(gòu)建設(shè)計(jì)合理、執(zhí)行有效的中國(guó)內(nèi)部控制體系,既是企業(yè)精細(xì)化管理的需要,也是企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的需要,更是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。
(2)融資困難,再次為內(nèi)控建設(shè)拉響警報(bào)資金是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的血液,企業(yè)融資困難的問(wèn)題制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)普遍存在著財(cái)務(wù)制度不健全,財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性與準(zhǔn)確性低下,銀行利益難以保障的現(xiàn)象,而這些又大都因企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全所致。
(3)低成本戰(zhàn)略低成本戰(zhàn)略是企業(yè)開(kāi)展有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),取得市場(chǎng)份額,汲取市場(chǎng)利潤(rùn)的重要途徑。有的企業(yè)往往因?yàn)橘Y金有限、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)不夠密集、廣告宣傳等營(yíng)銷手段力度不夠,在通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè),實(shí)施有效的成本費(fèi)用控制,在銷售終端以較低的價(jià)格吸引客戶及帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展上意義非常重大。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是衡量現(xiàn)代企業(yè)管理的重要標(biāo)志,通過(guò)實(shí)踐得出的結(jié)論是:得控則強(qiáng)、失控則弱、無(wú)控則亂、加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,已成為當(dāng)前理論界和實(shí)務(wù)界最為關(guān)注的話題之一。環(huán)境的變化和管理理論的不斷發(fā)展,也要求企業(yè)內(nèi)部控制必須隨之完善和發(fā)展。完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,對(duì)于完善公司治理結(jié)構(gòu)和信息披露制度,保護(hù)投資者的合法權(quán)益并保證資本市場(chǎng)的有效運(yùn)行有著非常重要的意義。