2017年山東省是不是取消了關于棉花的補貼
棉花是一種勞動密集型、土地密集型、資本密集型的作物,而山東省棉花的生產、加工、紡織、流通環(huán)節(jié)是嚴重分離的,所以作為紡織大省的山東直接導致了植棉效益的下降,那山東是不是取消了關于棉花的補貼呢?以下是學習啦小編為你整理的2017年山東省是不是取消了關于棉花的補貼的相關內容,希望大家喜歡!
山東省是不是取消了棉花補貼
世界貿易組織(WTO)在肯尼亞內羅畢召開部長級會議,會議對發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口更多棉花取得一致意見。自2016年1月1日起,非洲發(fā)展中國家,主要包括布基納法索,貝寧,乍得,馬里等可向發(fā)達國家出口棉花而不需要關稅和配額。
本決議意在幫助撒哈拉以南非洲的發(fā)展中國家,并包含三個重要因素:市場開放,國內支持和出口競爭。同時決議要求發(fā)達國家立刻取消棉花出口補貼,并要求發(fā)展中國家日后也取消同樣的補貼。根據決議,所有棉花補貼都將于2017年取消。根據世界貿易組織162個貿易部長的簽署的決議,發(fā)達國家和發(fā)展中國家的所有棉花補貼都將于2017年取消。
時下,山東省棉花生產正處于植棉面積銳減、農民植棉意愿不高、補貼政策又不明朗的歷史轉折期。日前,全省棉花生產工作會議在濱州召開。會議指出,2017年,山東省將深化棉花供給側結構性改革,對棉花收獲機等優(yōu)先滿足農民需求,敞開補貼。然而,關于2017年山東省棉農能否享受到目標價格制度帶來的補貼,目前政策還不明朗。
山東省棉花收益大幅下跌
眾所周知,棉花是一種勞動密集型、土地密集型、資本密集型的作物。據山東省棉花生產技術指導站站長王桂峰介紹,在植棉成本中,人工成本占到了62.5%,個別地方甚至達到了70%。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,很多農民進了城。植棉勞動力成本越來越高。目前,一畝棉花的生產成本是1700元左右,但收益只有2200元左右。與務工相比,與種植其他作物相比,農民植棉的比較效益太低。
王桂峰坦言,山東省棉花的生產、加工、紡織、流通環(huán)節(jié)是嚴重分離的。我省作為紡織大省,棉花加工、紡織、印染、服裝等門類齊全,紗產量占全國的1/4,棉花加工紡織服裝業(yè)出口居全國第一。然而,真正采用地產棉作原料的企業(yè)卻極少。這也間接導致了植棉效益的下跌。
2014年新疆自治區(qū)正式啟動棉花目標價格補貼制度,已使用多年的棉花臨時收儲制度正式結束,目標價格試點政策,作為國家改革方案,僅在新疆執(zhí)行,當新疆棉花市場價格低于目標價格時,國家根據目標價格與市場價格的差價對生產者給予補貼;當市場價格高于目標價格時,不發(fā)放補貼。黃河流域、長江流域棉區(qū)只是實行定額補貼方式,我省2014年的補貼價格是235元/畝。2015年是150元/畝。2016年的具體補貼政策尚未出臺。目前,財政、發(fā)改、統(tǒng)計部門正在做2016年植棉面積的統(tǒng)計核實工作。
小編從省農業(yè)廳獲悉,去年年底,省棉技站經過大量調研,以省廳名義向農業(yè)部上報了完善我省棉花目標價格補貼的報告,目前還沒有反饋。
王桂峰說,希望各級政府根據自己的比較優(yōu)勢,對棉花產業(yè)進行重新定位,最好能在財政蛋糕中切出一塊來直接補貼棉農。對此,一位不愿透露姓名的縣級干部說,他們可以保證的是會把各項政策向棉農傾斜,但是讓縣財政專門拿錢補貼棉農還是不太現實。
山東省棉花補貼地方鼓勵
據王桂峰預測,根據目前的供求關系,山東省2017年的棉花價格會穩(wěn)中有升。
從全國棉花市場情況看,2016、2017年度棉花價格同比有所回升,棉花市場顯示觸底反彈態(tài)勢。據國際棉花咨詢委員會預測,2016、2017年度全球棉花產不足需,全球棉花庫存消費比下降,預計國際市場棉花價格將小幅上漲。
國內來看,盡管近期紡織品服裝出口形勢不佳,但人民幣貶值將增強中國紡織品服裝出口競爭力。近幾年國內棉花種植面積下降,產量減少,全國和我省棉花產需缺口擴大,棉花供過于求的形勢有所緩和。受年度國內棉花質量較好、產需格局偏緊等因素影響,棉花價格將比上年度有所提高,植棉的預期收益較為明確。
王桂峰坦言,山東省每年對棉花的總需求量是240萬噸,而山東的棉花總生產量還不到50萬噸。這中間190萬噸的差距,僅僅依靠新疆棉與進口棉,長此以往,對我省紡織業(yè)穩(wěn)定發(fā)展存在較大風險。令他擔心的是,山東棉花的種植面積逐年下降。
“按照我省農機購置補貼政策,對棉花收獲機等要優(yōu)先滿足農民需求,敞開補貼,大型棉花采摘機單機補貼額可達60萬元。各地要調動和保護農民購買使用農機及棉花采摘機的積極性,提高棉花生產機械化和機械收獲程度。”省農業(yè)廳副廳長褚瑞云說。
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