亚洲欧美精品沙发,日韩在线精品视频,亚洲Av每日更新在线观看,亚洲国产另类一区在线5

<pre id="hdphd"></pre>

  • <div id="hdphd"><small id="hdphd"></small></div>
      學(xué)習(xí)啦——法律網(wǎng)>憲法>立法>

      保護(hù)動物立法

      時間: 俏霞20 分享

        保護(hù)動物的立法是中國為了更好的保護(hù)動物,防治虐待動物,促進(jìn)和諧社會的發(fā)展而制定的法律。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的保護(hù)動物立法,希望大家喜歡!

        保護(hù)動物立法

        從我國目前的情況看,動物保護(hù)法體系顯然不能包容現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中涌現(xiàn)出的需要進(jìn)行動物保護(hù)的大量客觀事實(shí),即現(xiàn)有動物保護(hù)法體系跟不上形勢發(fā)展的要求。這主要表現(xiàn)在:

        第一、 動物保護(hù)基本法不完善。目前我國有關(guān)動物保護(hù)的法律規(guī)范包括對野生動物的保護(hù)、魚類的保護(hù)和動物防疫三方面的規(guī)定,已經(jīng)初步形成體系,但至今還沒有一部統(tǒng)領(lǐng)全局的基本法。并且在我國目前的動物保護(hù)法體系中,只有1988年的《野生動物保護(hù)法》是由全國人大會制定的,其他的相關(guān)條例大部分是圍繞著這以法律展開的,并且在《野生動物保護(hù)法》中只針對“野生動物”的范圍作了法律規(guī)定,保護(hù)的對象范圍狹小。

        第二、 許多單行法律、法規(guī)不到位。我國動物保護(hù)范圍有限,目前我國現(xiàn)行的有關(guān)動物保護(hù)的法律寥寥可數(shù),除《野生動物保護(hù)法》、《動物檢疫法》等幾部單行法外,其他的只散見于《漁業(yè)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》等若干零散文件中。其中除《野生動物保護(hù)法》(1988)、《陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》(1992)和《水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》(1991)外,其他的法律多只提及動物,但均不以保護(hù)動物為目的。

        第三、 地方行政立法較落后。省級地方行政部門是執(zhí)行中央立法,根據(jù)地方具體情況制定并執(zhí)行地方立法的地方政府,但從全國各地總體情況看,在動物保護(hù)立法發(fā)面最突出的就是對國家法律的細(xì)化和補(bǔ)充還非常不夠。地方政府由于一些現(xiàn)實(shí)的考慮,因而往往會忽略本地的實(shí)際情況,大量照抄照搬國家法律的體例甚至內(nèi)容等現(xiàn)象,從而導(dǎo)致地方立法成了中央立法的翻版。這樣不僅不能很好地細(xì)化補(bǔ)充國家法律,也未能形成適合于地方特色的動物保護(hù)法律。

        我國《野生動物保護(hù)法》第二條第二款規(guī)定:“本法規(guī)定保護(hù)的野生動物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。”也就是說我國《野生動物保護(hù)法》只針對珍貴、瀕危的野生動物和對人類有益或者有重要價值的陸生野生動物進(jìn)行法律保護(hù)。其他野生動物和被人類馴化了的動物均不在法律保護(hù)的范圍內(nèi),這給其他動物的利益造成很大損害。比如在“劉某用硫酸傷害黑熊”一案中就不能以《刑法》第341條第1款規(guī)定的“非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪”定罪量刑。而根據(jù)我國頒布的名錄和參加的環(huán)境協(xié)議等,大概只有3000種野生動物在我國法律的保護(hù)范圍內(nèi)。據(jù)此,該法中的全部條文均是圍繞著“珍貴、瀕危”、“重點(diǎn)保護(hù)”野生動物展開的。在《野生動物保護(hù)法》第18條規(guī)定:獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的,必須取得狩獵證,并且服從獵捕量限額管理?!兑吧鷦游锉Wo(hù)法》第27條規(guī)定:經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)繳納野生動物資源保護(hù)管理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院野生動物行政主管部門會同財政、物價部門制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。由此可以看出對于普通野生動物的保護(hù),本法強(qiáng)調(diào)的只是行政許可和收費(fèi),對于那些大量的尚未發(fā)現(xiàn)有利用價值的或不起眼的小動物,該法根本沒有給予保護(hù)。

        管理體制應(yīng)當(dāng)加以完善

        我國野生動物的監(jiān)督管理體制主要體現(xiàn)在《野生動物保護(hù)法》第八條。根據(jù)此條規(guī)定,國務(wù)院林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物管理工作。省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生動物管理工作。自治州、縣和市政府陸生野生動物管理工作的行政主管部門,由省、自治區(qū)、直轄市政府確定??h級以上地方政府漁業(yè)行政主管部門本行政區(qū)域內(nèi)水生野生動物管理工作。一方面 , 地方政府和各個部門往往以各自的利益為重,難以保證對動物保護(hù)進(jìn)行合理的人力、物力投入。另一方面,管理權(quán)限分散,難以對動物實(shí)行有效的科學(xué)管理。

        法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)

        在法律責(zé)任方面,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立健全政府職能部門的問責(zé)機(jī)制,使我國在動物保護(hù)方面的立法得到真正的實(shí)施,對執(zhí)法力度不夠的要給予行政上的處罰。

        而對一般的公眾,在《中華人民共和國刑法》第341條第1款規(guī)定的“非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪”和“非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物或制品罪”。第2款規(guī)定“非法狩獵罪”中為公眾保護(hù)野生動物上了一道枷鎖,同時也為動物的保護(hù)起道了一定的積極作用。但“非法狩獵罪”存在缺陷。《刑法》規(guī)定的禁獵范圍、禁獵期間的限制,容易誤導(dǎo)公民認(rèn)為在此期間和區(qū)域以外進(jìn)行狩獵為法律、法規(guī)所允許,這與生態(tài)規(guī)律相沖突又與野生動物保護(hù)的立法目的相違背。因此,刑法對非法狩獵罪的規(guī)定不能僅僅局限于一定的時間和范圍。此外,我國也沒有關(guān)于虐待動物行為的處罰。目前各國都注重對虐待動物的行為以相應(yīng)的懲罰。而我國現(xiàn)階段公眾動物保護(hù)意識薄弱,虐待動物的事件雖頻有發(fā)生,但沒有相應(yīng)法律責(zé)任,導(dǎo)致現(xiàn)有動物法規(guī)在現(xiàn)實(shí)生活中不能起到威懾作用,不利于我國動物的保護(hù)。

        公眾參與制度的建立

        動物保護(hù)本身是一個社會公益與道德性的問題,幾乎每個人身邊都有動物身影的存在,動物和人有密不可分的關(guān)系。動物保護(hù)立法的遵守與貫徹依賴于廣大民眾的參與。

        公眾參與是一種全過程的參與,它包括預(yù)案參與、過程參與、末端參與和行為參與四個過程。預(yù)案參與是公眾參與的前提,也即在制定動物保護(hù)立法前要征詢公眾的意見,認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家及各界代表的建議。過程參與是公眾參與的關(guān)鍵,是一種監(jiān)督性的行為,表現(xiàn)為接受群眾對虐待動物案件的舉報,發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督報道作用等。末端參與是指在動物福利案件中維護(hù)公民的合法權(quán)益,例如對積極履行作證義務(wù)的公民給予物質(zhì)及精神獎勵等。行為參與是公眾參與的根本,包括宣傳動物保護(hù)(如國外規(guī)定“善待動物周”),成立民間性動物保護(hù)組織(其成員包括動物專家及法學(xué)家)等,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與自我監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。

        各國動物保護(hù)法

        意大利:三天不遛狗將被罰款

        意大利都靈市議會的一部法規(guī)規(guī)定:“狗主人可以騎自行車遛狗,但其速度不能使狗太勞累”;如果狗主人三天不遛狗,將被處以最高達(dá)650美元的罰款;主人不能給自己的寵物染色,或?yàn)榱嗣烙^,截去寵物身體的任何一部分,如割掉狗的尾巴等。意大利的動物保護(hù)法規(guī)規(guī)定,虐待或遺棄寵物者可被判入獄1年或罰款10000歐元。

        臺灣:遺棄動物將處以高額罰款

        中國臺灣的規(guī)定是:“宰殺非肉用動物可處2000至1萬元罰款;棄養(yǎng)動物可處2萬元以上,10萬元以下罰款”。中國臺灣,絕育動物的上牌費(fèi)要遠(yuǎn)低于未絕育動物,這也是鼓勵絕育、控制寵物數(shù)量的手段之一。

        加拿大:虐待動物最高處罰為監(jiān)禁5年

        加拿大人享受全民免費(fèi)醫(yī)療服務(wù),寵物們雖沒這個待遇,但有保險公司提供寵物保險項(xiàng)目,主人若為寵物上了保險,就可以在它們生病時免掏昂貴的醫(yī)療費(fèi)。加拿大最有名的“動物計劃”保險公司為狗和貓們準(zhǔn)備了至少3種保險:醫(yī)療險、事故險和終身綜合險。加拿大人隊所有的動物都表現(xiàn)出一種特殊關(guān)照。今年5月,在加拿大“人道學(xué)會聯(lián)合會”等動物保護(hù)組織的推動下,加政府提出第52法案,修訂了原刑法中有關(guān)虐待動物的條款。法案規(guī)定,凡殺害動物都屬違法行為,故易虐待動物的處罰由以前的最長6個月監(jiān)禁提高至5年。

        英國:虐待動物的人將被剝奪飼養(yǎng)任何動物的權(quán)利

        英國現(xiàn)行的《動物保護(hù)法》是1911年通過的,之后陸續(xù)出臺了很多專項(xiàng)法律,比如野生動物保護(hù)法、動物園動物保護(hù)法、實(shí)驗(yàn)動物保護(hù)法、狗的繁殖法案、家畜運(yùn)輸法案等。在保證動物不受虐待方面規(guī)定得非常細(xì)致。在英國,養(yǎng)動物的人要以最好的措施對待動物,沒有達(dá)到法律規(guī)定的,將遭到他人起訴。處罰包括:罰款或送進(jìn)監(jiān)獄;沒收其所養(yǎng)動物送到政府或動物保護(hù)組織辦的護(hù)養(yǎng)區(qū);虐待動物的人一段時間或終生被禁止養(yǎng)任何動物;即使是主人不慎造成自己的寵物走失,也要繳納25英鎊罰款。

      保護(hù)動物立法

      保護(hù)動物的立法是中國為了更好的保護(hù)動物,防治虐待動物,促進(jìn)和諧社會的發(fā)展而制定的法律。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的保護(hù)動物立法,希望大家喜歡! 保護(hù)動物立法 從我國目前的情況看,動物保護(hù)法體系顯然不能包容現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中涌現(xiàn)出的需要進(jìn)行動物保護(hù)的
      推薦度:
      點(diǎn)擊下載文檔文檔為doc格式

      精選文章

      • 澳大利亞立法程序
        澳大利亞立法程序

        澳大利亞也采用英國的傳統(tǒng)普通法律制度 (Common Law)也稱案件法 (Case Law)來進(jìn)行立法。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的澳大利亞立法程序,希望大家喜歡! 澳大

      • 按什么區(qū)分獨(dú)立法與非獨(dú)立法人
        按什么區(qū)分獨(dú)立法與非獨(dú)立法人

        法人必須是經(jīng)國家認(rèn)可的社會組織。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的按什么區(qū)分獨(dú)立法與非獨(dú)立法人,希望大家喜歡! 按什么區(qū)分獨(dú)立法與非獨(dú)立法人 在我國

      • 重慶的安全座椅立法
        重慶的安全座椅立法

        兒童坐車,是家長抱著還是坐安全座椅?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的重慶的安全座椅立法,希望大家喜歡! 重慶的安全座椅立法 5月26日,從重慶市四屆人大

      • 南京的安全座椅立法
        南京的安全座椅立法

        南京為保護(hù)兒童交通安全進(jìn)行立法,以提高民眾的交通安全意識,減少兒童交通傷害,為孩子安全出行保駕護(hù)航!以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的南京的安全座

      1147