經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養(yǎng)老金水平。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理退休養(yǎng)老金上調(diào)細(xì)則2017最新消息。

　　退休養(yǎng)老金上調(diào)細(xì)則2017最新消息

　　2017年全國調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)最新消息方案一覽表

　　人社部發(fā)〔2017〕30號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養(yǎng)老金水平?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、調(diào)整范圍。2016年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。

　　二、調(diào)整水平?？傮w調(diào)整水平按照2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右確定。

　　三、調(diào)整辦法。此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，要兼顧企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，按照調(diào)整辦法大體統(tǒng)一的原則，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵(lì)機(jī)制，可與退休人員本人繳費(fèi)年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。要合理確定定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜三部分比重，增強(qiáng)調(diào)整辦法的激勵(lì)性導(dǎo)向。

　　四、資金來源。調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位，中央財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。

　　各地區(qū)要通過擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、加強(qiáng)基金征繳、完善省級統(tǒng)籌、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)加大對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助力度等措施，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付能力，不得發(fā)生新的拖欠。

　　五、組織實(shí)施。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大退休人員的親切關(guān)懷，直接關(guān)系各類退休人員的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，敏感度高。各地區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，準(zhǔn)確解讀政策，正確引導(dǎo)輿論，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行。各地區(qū)要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，合理確定調(diào)整水平和調(diào)整辦法，對調(diào)整養(yǎng)老金工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作進(jìn)度、資金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前報(bào)送人力資源社會保障部、財(cái)政部審批后組織實(shí)施。各地區(qū)要嚴(yán)格按照兩部批準(zhǔn)的實(shí)施方案執(zhí)行，把各項(xiàng)調(diào)整政策落實(shí)到位，不得自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策。對自行提高調(diào)整水平的地區(qū)，將予以批評問責(zé)，并相應(yīng)扣減中央財(cái)政補(bǔ)助資金。在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的調(diào)整方案由人力資源社會保障部、財(cái)政部制定并組織實(shí)施。

　　人力資源社會保障部

　　財(cái)政部

　　2017年4月13日

　　2017退休職工漲工資計(jì)算方法

　　1、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，退休后均計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

　　2、“統(tǒng)賬結(jié)合”后參加工作且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。“統(tǒng)賬結(jié)合”前參加工 作，本意見實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金和過渡性調(diào) 節(jié)金。

　　2017退休養(yǎng)老金發(fā)放方法

　　1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。計(jì)算公式為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(參保人員退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%

　　2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)算公式為：

　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)

　　3、過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)，“統(tǒng)賬結(jié)合”前的繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1.2%。計(jì)算公式為：

　　過渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費(fèi)年限×1.2%

　　4、過渡性調(diào)節(jié)金以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，2006年至2014年退休的按一定比例計(jì)發(fā)。2015年及以后退休的，不再發(fā)給過渡性調(diào)節(jié)金。

　　2017上調(diào)退休養(yǎng)老金的原因

　　我國過高的社保費(fèi)率給企業(yè)和個(gè)人形成沉重負(fù)擔(dān)的同時(shí)也存在一定程度的“虛火”。4月23日，有業(yè)內(nèi)人士向北京商報(bào)記者透露，在周末召開的中國財(cái)政學(xué)會2017年年會暨第21次全國財(cái)政理論研討會上，中國財(cái)政學(xué)會會長、全國社?；鹄硎聲硎麻L樓繼偉詳解了目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中的難題。

　　樓繼偉表示，目前，我國社保費(fèi)率雖然很高，但是仍然不能實(shí)現(xiàn)精算平衡，除了老齡化速度越來越快的原因外，關(guān)鍵還是激勵(lì)機(jī)制存在問題、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納意愿普遍不高導(dǎo)致。樓繼偉透露，目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納現(xiàn)實(shí)是，不少企業(yè)和個(gè)人都愿意將繳費(fèi)基數(shù)(收入)做低以達(dá)到少繳費(fèi)的目的，目前全國平均養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不到實(shí)際工資的70%，這意味著企業(yè)對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的名義負(fù)擔(dān)率雖然在20%，但平均實(shí)際負(fù)擔(dān)比例只有14%。

　　虛浮的高費(fèi)率

　　改變長期高企的社保繳費(fèi)費(fèi)率，降低企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)是本屆政府改革的重要內(nèi)容之一。近年來，從中央到地方，通過各種渠道降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例的新政層出不窮。有業(yè)內(nèi)專家分析稱，這意味著，在我國已經(jīng)盡可能地壓低除基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)以外的社保繳費(fèi)比例，未來相關(guān)部門或許會選擇在創(chuàng)業(yè)困難、稅負(fù)壓力大的行業(yè)暫時(shí)給予少繳或免繳失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠，“五險(xiǎn)一金”的基本格局可能被打破。

　　在這種背景下，養(yǎng)老保險(xiǎn)卻依然“靜觀其變”，費(fèi)率調(diào)整幅度十分有限。在社保研究領(lǐng)域，大多數(shù)專家就把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)視做降費(fèi)率改革中難啃的“硬骨頭”，這不僅因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)是“五險(xiǎn)一金”中繳費(fèi)比例最重的“大頭”，更因?yàn)檫@筆保命錢正面臨愈發(fā)嚴(yán)峻的收支平衡壓力，地方已陸續(xù)出現(xiàn)當(dāng)期入不敷出的情況。

　　然而，實(shí)際上，看似居高難下的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率并沒有完全被兌現(xiàn)。按照樓繼偉所述，我國平均有三成左右的工資應(yīng)上而未上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位名義負(fù)擔(dān)率和實(shí)際負(fù)擔(dān)率之差高達(dá)6%。就此，中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞分析稱，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)確實(shí)存在繳費(fèi)基數(shù)沒有坐實(shí)的問題，雖然繳費(fèi)率一直保持較高比例，但實(shí)際并沒有達(dá)到這一水平，而該問題產(chǎn)生的根源除了高費(fèi)率帶來的沉重負(fù)擔(dān)之外，更重要的是我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏激勵(lì)性，按低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)和按高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的人群，在領(lǐng)取階段享受的保障水平差異不大。這一觀點(diǎn)也與樓繼偉的論調(diào)不謀而合，“目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)仍不能實(shí)現(xiàn)精算平衡的關(guān)鍵還是激勵(lì)機(jī)制不對，造成大家沒有動(dòng)力去繳保險(xiǎn)”。

　　激勵(lì)機(jī)制缺失拉低收入能力

　　“只有真正實(shí)現(xiàn)多繳多得的原則，參保人才會主動(dòng)真實(shí)繳費(fèi)，各種逃費(fèi)和避費(fèi)的道德風(fēng)險(xiǎn)就自動(dòng)消失，住房公積金制度之所以生命力長久，之所以不存在‘兩個(gè)費(fèi)率’，就是因?yàn)樗裱氖嵌嗬U多得的原則。所以，在降低費(fèi)率之前，應(yīng)先對制度結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面深化改革。不改革，就不可能降低費(fèi)率。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文如是說。

　　在業(yè)內(nèi)看來，如果說在“十二五”期間，我國主要解決了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金雙軌制這個(gè)公平性問題的話，社會保障制度財(cái)務(wù)可持續(xù)性將是“十三五”期間需要面對的核心課題。鄭秉文表示，目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在收入和支出的平衡問題。“支出端”的政策性很強(qiáng)，支出規(guī)模和待遇水平帶有相當(dāng)?shù)膭傂浴Ｈ绻?ldquo;收入端”的繳費(fèi)收入能力不能滿足“支出端”的要求，兩者參數(shù)相差太遠(yuǎn)，就說明制度的收入能力太差。

　　具體來說，鄭秉文分析稱，我國的制度激勵(lì)性不好導(dǎo)致繳費(fèi)收入能力很弱是改革過程中首先需要解決的問題。“由于我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度激勵(lì)性不理想，多繳多得的原則沒有真正樹立起來，繳費(fèi)與權(quán)益脫節(jié)嚴(yán)重，制度設(shè)計(jì)復(fù)雜，導(dǎo)致有相當(dāng)規(guī)模的參保人不知道現(xiàn)在繳費(fèi)到退休時(shí)能拿回多少。”鄭秉文坦言，這種情況下，寧愿將工資更多地拿在手里，只繳納一個(gè)基本夠領(lǐng)養(yǎng)老金的額度就成為了不少就業(yè)者的選擇。

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