山西省村鎮(zhèn)建房用地管理辦法
山西省貫徹執(zhí)行《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法。下文是小編收集的山西省村鎮(zhèn)建房用地管理辦法，歡迎閱讀!
山西省村鎮(zhèn)建房用地管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制訂本辦法。
本辦法適用于農(nóng)村村莊和集鎮(zhèn)?？h城不適用本辦法。
第二條 村鎮(zhèn)建房必須節(jié)約用地，嚴(yán)格控制占用耕地，盡量利用村鎮(zhèn)內(nèi)舊宅基地和空閑地。不準(zhǔn)在文物古跡和自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)建造居民住宅和生產(chǎn)用房。
第三條 村鎮(zhèn)一切宅基礎(chǔ)、空閑地均屬集體所有，應(yīng)按村鎮(zhèn)規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)撥使用。
村鎮(zhèn)居民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，不得以任何形式買賣、出租和相互轉(zhuǎn)讓。
任何人不得以歷史上頒發(fā)的房窯土地證及其他契約、證件，提出對(duì)宅基地的所有權(quán)要求。
第四條 村鎮(zhèn)一切建房占地，都必須根據(jù)國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和本辦法，辦理審批手續(xù)，并由縣級(jí)人民政府發(fā)給宅基地使用證或土地使用證。
第二章 村鎮(zhèn)規(guī)劃
第五條 村鎮(zhèn)建房，應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，有計(jì)劃地進(jìn)行。規(guī)劃應(yīng)考慮到生產(chǎn)、人口發(fā)展等因素，可先粗后細(xì)，首先解決合理布局、控制用地的問題，然后進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。
第六條 村莊規(guī)劃由村民委員會(huì)(或農(nóng)業(yè)合作社，下同)制訂，經(jīng)村民代表會(huì)或村民大會(huì)(或社員代表會(huì)、社員大會(huì)，下同)討論通過。集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府制訂，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)討論通過。村和鎮(zhèn)的規(guī)劃均由縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核，并報(bào)縣級(jí)人民政府
批準(zhǔn)。
村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行。在村鎮(zhèn)規(guī)劃未批準(zhǔn)以前，一般不得建房。執(zhí)行規(guī)劃中遇到的問題，由縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解決。
第七條 村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)按一九八二年一月國家基本建設(shè)委員會(huì)、國家農(nóng)業(yè)委員會(huì)發(fā)出的《村鎮(zhèn)規(guī)劃原則(試行)》制訂。
村鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)要充分利用原有設(shè)施，挖掘原有村鎮(zhèn)用地的潛力。必須擴(kuò)建或新建時(shí)，須盡量利用坡地、荒地、薄地，嚴(yán)格控制占用耕地，不得占用水地、菜地、果園。提倡和鼓勵(lì)建造樓房。
村鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)用地，可參照以下比例，因地制宜，加以確定。集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)所在地為：居住建設(shè)面積占總用地面積的百分之四十五至五十五;公共建筑占百分之十至十五;道路、綠化占百分之二十至二十五;生產(chǎn)建筑及其他占百分之十五至二十五。一般村莊為：居住建設(shè)面積占村莊總用
地面積的百分之五十至六十;公共建筑占百分之十左右;道路、綠化占百分之十五至二十;生產(chǎn)建筑及其他占百分之十至二十。
第三章 農(nóng)村建房
第八條 農(nóng)村居民建房占地，每戶不得超過三分。城市近郊，菜區(qū)，人均耕地不足一畝的平川地區(qū)，不得超過二分。在人少地多的邊遠(yuǎn)山區(qū)、山莊窩鋪，可適當(dāng)放寬?？h級(jí)人民政府可根據(jù)上述限額，具體規(guī)定每一個(gè)村、鎮(zhèn)居民建房占地標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省土地管理機(jī)關(guān)備案。
第九條 農(nóng)村居民建房，占用耕地的，按照所占土地年產(chǎn)值的四倍，向農(nóng)業(yè)合作社(即有土地所有權(quán)的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)組織，下同)繳納一次性宅基地使用費(fèi)。
土地年產(chǎn)值計(jì)算的方法是：根據(jù)所占土地前三年的平均年產(chǎn)量，乘以國家牌價(jià)或議價(jià)(指沒有國家牌價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品)。
占用舊宅基地、村內(nèi)空閑地和非耕地的，按照全村耕地前三年平均年畝產(chǎn)值的二倍計(jì)算。非耕地是指本辦法頒布前，連續(xù)三年以上不耕種的土地。
蓋樓房者免繳宅基地使用費(fèi)。
第十條 農(nóng)村居民每戶只能有一處住宅。多子女戶(一九八一年一月一日以后出生的子女，以及已出嫁和招贅出去的不予計(jì)算)需要分居的，不管有幾個(gè)子女，只批給一處新宅基地;現(xiàn)有住宅占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其超過部分達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一倍的，不另批給新宅基地。違反計(jì)劃生育
的超生戶，不批給新的宅基地。
第十一條 由于村鎮(zhèn)規(guī)劃或其他原因遷建新居的，在新居建成半年以內(nèi)，必須處理掉原有建筑物，把舊宅基地退還集體。
第十二條 農(nóng)村居民，回鄉(xiāng)落戶的干部、職工和軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑，建房需要宅基地的，須向村民委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過。占用非耕地的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)縣級(jí)人民政府備案，代縣級(jí)人民政府發(fā)給宅基地使用證;占用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府
審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并發(fā)給宅基地使用證。
第十三條 禁止借買房擴(kuò)占宅基地。由于買賣房屋而轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的，買主應(yīng)按本辦法第十條和第十二條的規(guī)定，先辦理宅基地審批手續(xù)，并按第九條的規(guī)定繳納宅基地使用費(fèi)。沒有上述宅基地變更批準(zhǔn)手續(xù)的，稅務(wù)部門不得辦理稅契。
第十四條 農(nóng)村多種經(jīng)營專業(yè)戶具備下列條件者，得在住宅以外申請(qǐng)生產(chǎn)性建房用地：
(1)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已充分利用宅院空間，無潛力可挖，而資金、勞力足以繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)者;
(2)新的專業(yè)戶或聯(lián)營專業(yè)戶，資金、勞力、技術(shù)足以進(jìn)行超過宅院空間容納的生產(chǎn)規(guī)模者。
此項(xiàng)用地應(yīng)本著有利生產(chǎn)和節(jié)約用地的原則，由專業(yè)戶向村民委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過：占用非耕地的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn);占用耕地的，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
占用耕地或村內(nèi)空閑地的專業(yè)戶，應(yīng)按照第九條規(guī)定的計(jì)算辦法算出所占土地的年產(chǎn)值，逐年向農(nóng)業(yè)合作社繳納土地使用費(fèi)。該項(xiàng)生產(chǎn)停止后，即應(yīng)將所占土地交回農(nóng)業(yè)合作社。
專業(yè)戶經(jīng)營對(duì)環(huán)境有污染的生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)由縣級(jí)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)，否則不許占地。
第四章 集鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶建房
第十五條 集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶住房用地的面積標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的平均居住水平作出具體規(guī)定，但每戶最多不得超過二分。
集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶居住用房占地，須向村民委員會(huì)申請(qǐng)，由村民委員會(huì)或村民代表會(huì)討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按照本辦法第九條的規(guī)定向農(nóng)業(yè)合作社繳納一次性宅基地使用費(fèi)。
第十六條 集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶，建設(shè)生產(chǎn)性和商業(yè)性用房占地，應(yīng)根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃和節(jié)約用地的原則，從嚴(yán)掌握。
集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶建房用地，須向村民委員會(huì)申請(qǐng)，由村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并應(yīng)根據(jù)占地面積，按年產(chǎn)值逐年向農(nóng)業(yè)合作社繳納土地使用費(fèi)。經(jīng)營停止后，所占土地應(yīng)交還農(nóng)業(yè)合作社，其房屋建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村
民委員會(huì)與經(jīng)營者協(xié)商處理。
第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他公共建房
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(即原社隊(duì)企業(yè))及其他合作企業(yè)占地，要嚴(yán)格控制，實(shí)行有償使用。其申請(qǐng)程序、審批權(quán)限、土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其他附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參照《山西省貫徹執(zhí)行<國家建設(shè)征用土地條例>實(shí)施辦法》第四條、第五條、第六條、第七條、第十條的規(guī)定辦理。占用土地呈
報(bào)的文件資料，可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第十八條 磚瓦、石灰、取土、采石、挖砂等項(xiàng)生產(chǎn)，應(yīng)充分利用不宜種植的山坡、土丘，一般不得占用耕地。確需占用少量耕地的，必須按土地的年產(chǎn)值逐年向農(nóng)業(yè)合作社繳納土地使用費(fèi)。同時(shí)，必須按土地年產(chǎn)值的二倍向農(nóng)業(yè)合作社繳納一次性墾復(fù)基金，專門用于恢復(fù)土地的耕種
條件，或另造新地。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他合作企業(yè)占地，只出土地補(bǔ)償費(fèi)，不出安置補(bǔ)助費(fèi)。土地所有權(quán)仍屬農(nóng)業(yè)合作社所有，企業(yè)停辦后，應(yīng)無償把土地交回被占地單位。所占土地的農(nóng)業(yè)稅，在國家未核減以前，由占地單位負(fù)擔(dān)。
第二十條 村鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)為本村鎮(zhèn)居民服務(wù)的教育、衛(wèi)生、文化及其他公共建設(shè)用地，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，不出土地使用費(fèi)。但要嚴(yán)格控制占地?cái)?shù)量;要建造樓房。
第二十一條 全民所有制單位，包括同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)聯(lián)營的企業(yè)在內(nèi)，其建設(shè)用地，應(yīng)按國家建設(shè)征用土地的規(guī)定辦理。
第六章 獎(jiǎng) 懲
第二十二條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和本辦法，積極同違法行為作斗爭(zhēng)，認(rèn)真保護(hù)和合理利用土地成績(jī)顯著的單位或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 對(duì)違反《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和本辦法的單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，分別情況作如下處理：
(一)任何單位或個(gè)人，不經(jīng)批準(zhǔn)，同村民委員會(huì)私訂協(xié)議占用土地，占地協(xié)議無效，土地退回被占地單位，對(duì)雙方的主管人和直接責(zé)任者各處以二百元以上、五百元以下罰款。
(二)任何單位或個(gè)人搶占、侵占土地進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令其退還所占土地，拆除違法建筑物，并賠償被占地單位的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)主管人員和直接責(zé)任者各處以三百元以上、七百元以下罰款。
(三)買賣、出租宅基地的，沒收其非法所得，宅基地由農(nóng)業(yè)合作社收回，并對(duì)雙方當(dāng)事人和中間說合人各處以二百元以上、五百元以下罰款。
(四)遷建新住宅應(yīng)當(dāng)退出舊地基而逾期不退的，責(zé)令退出，并處以一百元以上、三百元以下罰款。
(五)超越審批權(quán)限和用地限額批準(zhǔn)占地的，審批無效，對(duì)審批者處以一百元以上、三百元以下罰款。
上述各項(xiàng)罰款，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府繳納縣級(jí)財(cái)政，然后由縣級(jí)財(cái)政部門撥給縣級(jí)土地管理部門百分之二十，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府百分之三十，作為執(zhí)行《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和本辦法的經(jīng)費(fèi)，包括用于獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 國家工作人員和農(nóng)村干部在審批土地過程中，利用職權(quán)營私舞弊、行賄受賄、敲詐勒索、打擊報(bào)復(fù)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)制裁、行政紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律，依法懲處。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法規(guī)定收取的宅基地使用費(fèi)、土地使用費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)，只能用于土地基本建設(shè)，開辟新的生產(chǎn)門路，發(fā)展生產(chǎn)，不準(zhǔn)納入分配和移作他用。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。省人民政府過去頒布的有關(guān)村鎮(zhèn)建房的占地辦法、規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。對(duì)過去在村鎮(zhèn)建房中違反政策多占濫用土地的問題，由省人民政府作出規(guī)定，加以處理。
第二十七條 本辦法由省人民政府頒布并組織實(shí)施，由省土地管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
附：《山西省貫徹執(zhí)行<國家建設(shè)征用土地條例>實(shí)施辦法》第四條、第五條、第六條、第七條、第十條的條文
第四條 征用土地的程序：
一、建設(shè)單位征用土地須根據(jù)《條例》規(guī)定，按照基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序，經(jīng)過申請(qǐng)選址，協(xié)商征地?cái)?shù)量和補(bǔ)償、安置方案，簽訂協(xié)議，核定用地面積，劃撥土地等程序。
二、經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地，銀行憑各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的征地通知書，辦理撥款手續(xù)。
三、土地管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位，根據(jù)批準(zhǔn)征地通知書和施工計(jì)劃，一次或分次劃撥土地，并督促按時(shí)移交土地。
四、城建部門憑征地批準(zhǔn)通知書發(fā)給施工執(zhí)照。
第五條 征用土地的審批權(quán)限：
一、征用耕地、園地一千畝(含一千畝)以上，其他土地一萬畝(含一萬畝)以上，由省人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
二、征用耕地、國營林地、固定林木苗圃地、園地、草地十畝(含十畝)以上，其他土地二十畝(含二十畝)以上，由省人民政府批準(zhǔn)。
三、征用耕地、國營林地、固定林木苗圃地、園地、草地十畝以下、三畝(含三畝)以上，其他土地二十畝以下、五畝(含五畝)以上，由地區(qū)行署代省人民政府批準(zhǔn)。
四、征用耕地、國營林地、固定林木苗圃地、園地、草地不足三畝，其他土地不足五畝，由縣(市)人民政府批準(zhǔn)。
五、征用太原、大同、陽泉、長治市所屬縣、區(qū)的土地，三畝以下由市人民政府批準(zhǔn)，三畝(含三畝)以上由省人民政府批準(zhǔn)。
一項(xiàng)基本建設(shè)所需征用土地，必須一次報(bào)批，根據(jù)施工計(jì)劃分批劃撥，不得化整為零，多次報(bào)批。對(duì)化整為零多次報(bào)批者，追究用地單位和批準(zhǔn)者的責(zé)任。
征用國有林地須經(jīng)省林業(yè)主管部門同意。征用集體林地須經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門同意。
第六條 征用土地所需呈報(bào)的文件和資料：
一、經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書或上級(jí)主管部門的有關(guān)證明文件;
二、該項(xiàng)工程的初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件;
三、總平面布置圖或建設(shè)用地圖;
四、征地協(xié)議書;
五、用地單位的征地申請(qǐng)書;
六、報(bào)地區(qū)行署及設(shè)區(qū)的市人民政府審批土地的工程項(xiàng)目，須報(bào)送縣(市、區(qū))人民政府的征地呈請(qǐng)報(bào)告;報(bào)省審批土地的工程項(xiàng)目;須報(bào)送縣(市、區(qū))人民政府及地區(qū)行署或設(shè)區(qū)的市人民政府的征地呈請(qǐng)報(bào)告;
七、水資源管理部門的意見書;
八、凡產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、噪音的工程項(xiàng)目，必須同時(shí)提交經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的防治設(shè)施方案及環(huán)境影響報(bào)告書。
第七條 土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
一、耕地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
征用太原、大同、陽泉、長治市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)耕地，按被征地年產(chǎn)值的五至六倍計(jì)算。
征用榆次、臨汾、侯馬、運(yùn)城、晉城、忻州市和河津、潞城、()石、孝義、朔縣、原平、霍縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的耕地，按被征地年產(chǎn)值的四至五倍計(jì)算。
征用上述市、縣城市規(guī)劃區(qū)范圍以外和其余各縣耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得超過被征地年產(chǎn)值的四倍。
年產(chǎn)值的計(jì)算：根據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)算出征地前三年該耕地的平均年產(chǎn)量(也可以采取由地方政府根據(jù)統(tǒng)計(jì)年產(chǎn)量，分區(qū)域定出平均年產(chǎn)量)，乘以國家牌價(jià)(包括征購價(jià)和超購價(jià))或議價(jià)(指沒有國家牌價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品)，得出年產(chǎn)值。
二、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：凡下種未出苗的，按種子和工本費(fèi)計(jì)算;未出苗未吐穗的，按當(dāng)季產(chǎn)量的一半計(jì)算;已吐穗或接近收獲的，按當(dāng)季產(chǎn)量計(jì)算。
三、征用市、縣和工礦區(qū)的商品菜基地，應(yīng)向地方財(cái)政繳納新菜地建設(shè)基金，每畝七千元。菜地建設(shè)基金由當(dāng)?shù)厝嗣裾莆眨糜谛虏说氐慕ㄔO(shè)，專款專用。
四、征用國營林地和集體林地，被征地范圍內(nèi)有個(gè)人成片林或零星樹木的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同林業(yè)等有關(guān)部門商定。
五、征用牧場(chǎng)、漁塘等其他有收益的土地，由縣級(jí)人民政府組織征地雙方協(xié)商補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
在開始協(xié)商征地方案后搶種的作物和搶栽的樹木，一律不予補(bǔ)償。
第十條 附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
一、房屋補(bǔ)償費(fèi)。因征地需拆遷集體和個(gè)人的房屋，由集體或房屋所有者按村鎮(zhèn)規(guī)劃重建。拆遷戶不得乘國家建設(shè)征地之機(jī)，擴(kuò)大住房面積或提出無理要求。拆遷補(bǔ)助費(fèi)由用地單位支付，根據(jù)房窯新舊程度，每平方米的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：混合結(jié)構(gòu)五十至一百元，磚房三十至六十元，磚石窯
洞三十至五十元，土坯房二十至四十元，土窯洞二十至三十元。
二、水井補(bǔ)償費(fèi)。被征地內(nèi)的水井，按新舊程度折舊補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)最高不得超過打新井費(fèi)用。廢井一律不予補(bǔ)償。
三、墳?zāi)惯w葬費(fèi)。被征土地上的墳?zāi)箲?yīng)限期遷葬，每座付給二十至四十元。無主墳?zāi)褂捎玫貑挝煌咨铺幚?。烈士墓或少?shù)民族墓，應(yīng)與當(dāng)?shù)孛裾块T協(xié)商處理。
其他附著物的補(bǔ)償，由當(dāng)?shù)厝嗣裾咨铺幚怼?/p>
男子私自涂改建房用地通知書 騙得征地補(bǔ)償款40萬元
據(jù)悉,犯罪嫌疑人陳某,男,湖南省茶陵縣下東鄉(xiāng)頭鋪村6組村民。據(jù)辦案檢察官透露,該案由中共茶陵縣紀(jì)律檢查委員會(huì)于2016年12月13日將案件線索移送至茶陵縣公安局,公安機(jī)關(guān)立案展開偵查并于2017年3月13日將犯罪嫌疑人陳某抓獲歸案。
經(jīng)偵查機(jī)關(guān)查明:1990年5月26日,經(jīng)茶陵縣下東鄉(xiāng)政府國土管理站批準(zhǔn),犯罪嫌疑人陳某取得了頭鋪村5組大塘荒山自留地內(nèi)的建房許可,并為其填發(fā)了《農(nóng)村農(nóng)民建房用地通知書》。由于犯罪嫌疑人陳某是頭鋪村6組村民,其在被批地大塘荒山建房遭到頭鋪村5組村民的強(qiáng)烈反對(duì),產(chǎn)生了糾紛,導(dǎo)致其無法在大塘荒山建房。后犯罪嫌疑人陳某向茶陵縣下東鄉(xiāng)政府國土管理站申請(qǐng)變更建房地點(diǎn),國土站負(fù)責(zé)人譚某在原批準(zhǔn)的《農(nóng)村村民建房用地通知書》上直接將建房地名一欄內(nèi)的“大塘荒山”字樣手動(dòng)劃掉,并手書“對(duì)門山上”字樣。1992年4月犯罪嫌疑人陳某以更改的通知書為依據(jù),申請(qǐng)辦理了《集體土地建設(shè)用地使用證》,并于1994年建成住房。2003年,106國道三公里段需改道途徑頭鋪村5組大塘山,犯罪嫌疑人陳某得知此消息后,用橡皮擦將《農(nóng)村村民建房用地通知書》的建房地名“對(duì)門山上”字樣擦掉,留下已被用橫線劃掉的“大塘荒山”字樣,以便以此為依據(jù)申請(qǐng)征購,后因“大塘荒山”自留地在征購范圍之外,故未被征購。2012年2月茶陵縣重點(diǎn)工程三公里渠化島項(xiàng)目建設(shè)土地征購工作啟動(dòng),犯罪嫌疑人陳某又以涂改過的《農(nóng)村村民建房用地通知書》為依據(jù),謊稱征購范圍有其的宅基地,并于2012年2月15日與茶陵縣政府簽訂《征購協(xié)議》,騙取了征購補(bǔ)償款40萬元。
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