山西省會計管理條例
山西省會計管理條例
隨著我國改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，會計工作在財政工作乃至整個經(jīng)濟工作中的地位和作用顯得越發(fā)重要，特別是我國正式加入WTO之后，會計管理工作迎來了前所未有的發(fā)展機遇，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。下文是山西省會計管理條例，歡迎閱讀!
山西省會計管理條例最新版
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)辦理會計事務，實施會計管理和監(jiān)督，適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作，依法履行下列職責：
(一)組織實施有關(guān)會計工作的法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度;
(二)按照職責權(quán)限，負責組織實施會計類考試等工作;
(三)管理會計人員的從業(yè)資格和繼續(xù)教育工作;
(四)受理會計人員申訴;
(五)監(jiān)督管理會計工作，查處違法會計行為;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四條 單位應當依法規(guī)范會計基礎工作，加強會計信息化建設，建立健全會計工作管理制度。
單位負責人應當對本單位的會計工作和財務會計報告及其他會計資料的真實性、完整性負責，支持并保障會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令其違法辦理會計事項。
第五條 會計人員依法履行職責受法律保護，任何單位和個人不得打擊報復。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，對忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的會計機構(gòu)、會計人員，應當給予表彰或者獎勵。
第二章 會計機構(gòu)和會計人員
第七條 單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要設置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中配備專職會計人員并指定會計主管人員，明確崗位職責;設置多個會計工作崗位的，可以實行崗位輪換。
不具備設置會計機構(gòu)和配備專職會計人員條件的單位，應當委托經(jīng)批準設立的從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu)代理記賬。
單位根據(jù)需要，可以向其下屬單位委派會計人員。
第八條 國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的大中型企業(yè)應當設置總會計師。其他大中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務主管部門根據(jù)需要，可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設置總會計師。
第九條 從事會計工作的人員，應當依法取得會計從業(yè)資格證書。
單位不得任用(聘用)未取得會計從業(yè)資格證書的人員從事會計工作。
第十條 會計人員通過考試或者考試與評審相結(jié)合的方式取得會計專業(yè)技術(shù)資格。
單位根據(jù)會計業(yè)務需要任用(聘用)具有會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員擔任相應的會計專業(yè)技術(shù)職務。
第十一條 不具備會計師以上專業(yè)技術(shù)資格或者從事會計工作不滿三年的會計人員，不得擔任單位的會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)。
第十二條 會計人員應當遵守法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，依法辦理會計事務，履行會計監(jiān)督職責，遵守會計職業(yè)道德。
第十三條 會計人員應當按照國家規(guī)定參加繼續(xù)教育。單位應當保障會計人員參加繼續(xù)教育培訓的時間和必要的費用。
縣級以上人民政府財政部門應當加強對從事會計人員繼續(xù)教育培訓機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
第十四條 會計人員調(diào)動或者離職，應當按照國家規(guī)定辦理交接手續(xù);未辦清交接手續(xù)的，單位不得為其辦理調(diào)動或者離職手續(xù)。
會計人員擅自離職、喪失民事行為能力或者失蹤、死亡無法辦理移交手續(xù)的，由單位負責人、會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)組織清理有關(guān)會計工作事項，編制會計移交工作清冊，辦理會計工作移交手續(xù)。主管單位可以派人監(jiān)督會計工作的移交。
第十五條 國家機關(guān)、社會團體、國家出資企業(yè)、事業(yè)單位任用(聘用)會計人員，應當實行回避制度。
前款規(guī)定的單位負責人的配偶、直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親及近姻親不得擔任本單位的總會計師、會計機構(gòu)負責人(會計主管人員);總會計師、會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)的上述范圍親屬不得擔任本單位的出納。其他法律、法規(guī)有回避規(guī)定的，從其規(guī)定。
其他單位可以參照執(zhí)行。
第三章 會計核算
第十六條 單位應當根據(jù)有關(guān)會計工作的法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度設置會計賬簿，進行會計核算，形成真實、完整的會計資料。
第十七條 單位應當根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項，審核原始憑證，編制記賬憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告，不得有下列行為：
(一)使用未經(jīng)審核的原始憑證;
(二)偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告;
(三)擅自改變會計要素的確認和計量標準;
(四)擅自改變財務會計報告編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法;
(五)設置賬外賬或者保留賬外資金、資產(chǎn);
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
任何單位和個人不得出具和使用不真實、不合法的原始憑證。
第十八條 使用計算機進行會計核算的單位，應當按照會計信息化工作規(guī)范的要求，建立健全操作管理和數(shù)據(jù)管理等內(nèi)部管理制度，確保會計數(shù)據(jù)安全。
第十九條 單位應當依法建立會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、其他會計資料等會計檔案及會計檔案管理制度。
會計檔案包括記錄會計業(yè)務事項的紙質(zhì)資料、會計軟件及其生成的電子數(shù)據(jù)。
會計檔案管理制度包括立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等內(nèi)容。
第二十條 申請設立除會計師事務所以外的從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu)，應當經(jīng)縣級以上人民政府財政部門審查批準。
委托代理記賬的，應當訂立書面委托合同，明確雙方的權(quán)利、義務和責任。
第四章 會計監(jiān)督
第二十一條 縣級以上人民政府財政部門應當建立健全會計監(jiān)督制度，依法實施會計監(jiān)督。
第二十二條 財政、審計、稅務等有關(guān)部門依法對單位會計資料實施監(jiān)督檢查后，應當出具檢查結(jié)論。已經(jīng)作出的檢查結(jié)論，能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責需要的，其他監(jiān)督檢查部門應當加以利用，避免重復查賬。
依法對單位會計資料實施監(jiān)督檢查的有關(guān)部門及其工作人員，應當遵守國家保密法律、法規(guī)的規(guī)定，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密。
第二十三條 單位應當接受財政及有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供會計資料，反映有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。
第二十四條 單位委托有相應資質(zhì)的會計師事務所進行審計的，不得以任何方式要求注冊會計師及其所在會計師事務所出具不實的審計報告;受委托進行審計的會計師事務所不得出具虛假的審計報告。
財政部門依照法定權(quán)限和職責對會計師事務所出具審計報告的程序和內(nèi)容進行監(jiān)督。
第二十五條 單位應當按照有關(guān)會計工作的法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，健全會計機構(gòu)，規(guī)范會計業(yè)務處理流程，加強內(nèi)部審計，建立內(nèi)部會計控制制度：
(一)會計、出納應當分設，出納不得兼管稽核、會計檔案保管、債權(quán)債務和收入、支出等賬目的登記工作;
(二)單位財務專用章和法人代表印鑒、重要空白票據(jù)和支付密碼，應當由不同人員分別保管;
(三)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金籌措和調(diào)度、對外擔保、大額資金支出及其他重要經(jīng)濟業(yè)務事項，應當履行內(nèi)部審批程序。設置總會計師的，還應當由單位負責人與總會計師聯(lián)簽;
(四)其他應當依法建立的內(nèi)部會計控制制度。
第二十六條 會計機構(gòu)、會計人員依法對本單位的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督。
會計機構(gòu)、會計人員有權(quán)不予受理不真實、不合法的原始憑證，有權(quán)制止和糾正違反國家規(guī)定的財務收支，有權(quán)拒絕偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料。
第二十七條 任何單位和個人有權(quán)檢舉違法會計行為。收到檢舉的部門應當依法及時處理或者移送有關(guān)部門處理，不得泄露檢舉人的姓名等信息和檢舉材料的內(nèi)容。
第二十八條 會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。
縣級以上人民政府財政部門應當建立會計人員信息系統(tǒng)，記載會計人員接受繼續(xù)教育、從業(yè)、注冊和調(diào)轉(zhuǎn)登記、獎懲等情況，作為會計人員任用(聘用)、晉升的依據(jù)。
會計人員未按規(guī)定接受繼續(xù)教育、辦理注冊和調(diào)轉(zhuǎn)登記等手續(xù)的，由縣級以上人民政府財政部門依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 法律責任
第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國會計法》和其他法律、法規(guī)有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 對依法履行職責的會計人員打擊報復的，依法承擔責任;給會計人員造成經(jīng)濟損失的，還應當承擔賠償責任。
第三十一條 任用會計人員未按本條例規(guī)定實行回避的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，并建議有關(guān)主管單位對單位負責人給予處分。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事會計代理記賬的，由縣級以上人民政府財政部門責令停止代理記賬，并予以公告。
第三十三條 財政及有關(guān)部門的工作人員在會計監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十四條 個體工商戶的會計管理，依照國務院財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本條例自2012年1月1日起施行。
會計管理面臨的挑戰(zhàn)
(一)黨和政府對會計工作的高度重視是做好新時期會計管理工作的強大動力和重要保證。近幾年來，黨和國家領(lǐng)導人多次對會計工作作出重要指示。朱镕基同志在視察國家會計學院時，對會計工作作出了“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”的重要指示，在歷屆的政府工作報告中也分別從整頓會計秩序、深化會計改革、培養(yǎng)會計人才、加強內(nèi)部控制等方面，多次對做好會計工作提出了新的要求。這些重要論述和指示，既為我們提供了前進的動力，也為我們進一步做好會計工作指明了方向。
(二)加入WTO給會計工作的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。首先，加入WTO為我國進行會計改革創(chuàng)造了良好的環(huán)境和氛圍。加入WTO后，我們在國際經(jīng)濟交往中必須遵循國際通行的貿(mào)易規(guī)則，會計作為國際通用的商業(yè)語言，在促進國際貿(mào)易、國際資本流動和國際經(jīng)濟交流方面的作用將更加突出。進一步完善我國的會計制度，建立既符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展實際情況又較好地與國際會計慣例協(xié)調(diào)的會計準則體系顯得日益緊迫。其次，加入WTO對我們改變會計工作的現(xiàn)狀，提高會計隊伍的素質(zhì)等提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)WTO規(guī)則的要求，對成員國會計信息的披露要求更加公開、透明，這就要求我們改變目前會計信息失真、會計秩序混亂的狀況。同時，隨著會計國際化步伐的加快，需要大批熟悉國內(nèi)外會計準則和會計制度的高級會計人才。就我國會計人員的教育背景、知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務素質(zhì)的現(xiàn)狀而言，還有相當大的差距，面臨巨大的挑戰(zhàn)。第三，加入WTO使我國的會計服務市場面臨著機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。加入WTO后，隨著國際同行業(yè)的進入，一方面會帶來先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，從而有利于我國的會計中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)技能和質(zhì)量的提高，給國內(nèi)會計中介機構(gòu)的發(fā)展提供機遇;另一方面由于國內(nèi)會計中介機構(gòu)在競爭能力、執(zhí)業(yè)水平、風險意識、職業(yè)素養(yǎng)等方面與國際同行業(yè)相比還存有差距，將面臨更大的競爭壓力，需要扎實工作，迎頭趕上。
(三)經(jīng)濟工作的深入發(fā)展對會計標準國際化提出了新的、更高的要求。在當今世界信息技術(shù)加速發(fā)展、經(jīng)濟全球化趨勢加快的背景下，會計信息做作為國際通用的商業(yè)語言，必將走上世界經(jīng)濟舞臺，會計標準國際化的進程必將進一步加快。會計標準國際化既是世界范圍內(nèi)工業(yè)革命、信息技術(shù)革命的必然結(jié)果，也是世界各國降低交易成本、籌資成本的客觀要求。會計標準如果不實行國際化，中國企業(yè)要到境外上市，就需要分別按照國內(nèi)、國際會計標準編制兩套財務會計報告，這樣，企業(yè)的籌資成本必然增加。今后，我們必然要以更加積極的姿態(tài)對待會計標準國際化問題。面對會計工作所面臨的機遇、挑戰(zhàn)和壓力，我們應當抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，與時俱進，不斷發(fā)展。
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