事業(yè)單位績效工資分配細則(2)
事業(yè)單位績效工資分配細則四
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的有關(guān)規(guī)定，為切實做好義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作，結(jié)合義務(wù)教育學(xué)校實際情況，提出以下指導(dǎo)意見：
一、實施范圍和時間
按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從 2009年1月1日起實施績效工資。
二、績效工資總量和水平的核定
(一)績效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼水平核定。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補貼平均水平，由縣級以上人民政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定?？冃ЧべY總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。
(二)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補貼結(jié)合進行，將規(guī)范后的津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。在人事、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)，學(xué)校主管部門具體核定學(xué)?？冃ЧべY總量時，要合理統(tǒng)籌，逐步實現(xiàn)同一縣級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY水平大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當傾斜。
三、績效工資的分配
(一)績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分?；A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素，占績效工資總量的70%，具體項目和標準由縣級以上人民政府人事、財政、教育部門確定，一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配方式和辦法。根據(jù)實際情況，在績效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補貼、超課時津貼、教育教學(xué)成果獎勵等項目。
(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。教育部門要制定績效考核辦法，加強對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。
(三)學(xué)校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報學(xué)校主管部門批準，并在本校公開。
(四)校長的績效工資，在人事、財政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)，由主管部門根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。
四、相關(guān)政策
(一)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴肅紀律加強公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10號)下發(fā)前，學(xué)校發(fā)放的改革性補貼，除超過規(guī)定標準和范圍發(fā)放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標準和擴大發(fā)放范圍。
(二)原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸并，不再分設(shè)，納入績效工資管理。
(三)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資時，對完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補貼問題，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。
(四)在實施績效工資的同時，對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補貼，標準由縣級以上人民政府人事、財政部門確定，績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。
(五)實施績效工資后，學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。
五、經(jīng)費保障與財務(wù)管理
(一)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費，納入財政預(yù)算，按照管理以縣為主、經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當支持的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需資金落實到位?？h級財政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費，省級財政要強化責(zé)任，加強經(jīng)費統(tǒng)籌力度，中央財政要進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，對中西部及東部部分財力薄弱地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資給予適當支持。
(二)要規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等費用的規(guī)定，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。學(xué)校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財政，嚴格實行“收支兩條線”。嚴禁利用收費收入和公用經(jīng)費自行發(fā)放津貼補貼。
(三)學(xué)?？冃ЧべY應(yīng)?？顚Ｓ茫仲~核算。績效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行工資財政統(tǒng)一發(fā)放的地方，基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個人工資銀行賬戶，獎勵性績效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，由同級財政部門劃入個人工資銀行賬戶。
六、組織實施
(一)省級人民政府人事、財政、教育部門按照本指導(dǎo)意見和國家有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校績效工資的實施意見，報人力資源社會保障部、財政部、教育部備案。市、縣級人民政府人事、財政、教育部門制定的具體實施辦法，報上級人民政府人事、財政、教育部門批準后實施。
(二)各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資與當?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補貼、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項工作。要及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題，確保績效工資平穩(wěn)實施。
(三)有關(guān)部門要密切配合，加強工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴格執(zhí)行實施績效工資的有關(guān)政策。
補充：由于指導(dǎo)意見尚缺乏細則，各地還沒有開始實施。據(jù)悉，目前教育部正會同人力資源和社會保障部、財政部等4部門正制定義務(wù)教育學(xué)校績效工資具體方案。
義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資考核分配實施辦法
按照《省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見》(人發(fā)[2006]18號)“事業(yè)單位在上級主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配?？冃ЧべY分配應(yīng)以工作人員的實績和貢獻為依據(jù)，合理拉開差距”之規(guī)定，在事業(yè)單位績效工資政策沒有正式出臺前，為落實義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資分配，維護廣大教職工利益，穩(wěn)定基層教師隊伍，明確內(nèi)部分配政策，特制定本辦法(試行)。
一、指導(dǎo)思想
以義務(wù)教育學(xué)校教職工績效工資實施為契機，建立科學(xué)規(guī)范的中小學(xué)收入分配機制，充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用，真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，激勵廣大教職工愛崗敬業(yè)，扎實工作，開拓進取，積極主動地完成各項工作任務(wù)目標，努力推進全市教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、實施對象
全市義務(wù)教育階段中小學(xué)校(含中心學(xué)校)在編在崗的教職工(包括省派資教生)義務(wù)教育學(xué)校派出的支教教師，績效工資核定到受援學(xué)校，,參與受援學(xué)校績效工資分配，由受援學(xué)校組織考核，考核依據(jù)及要求與受援學(xué)校教職工一樣,借調(diào)在非義務(wù)教育學(xué)校或其他單位的教職工不參與績效工資考核分配。
三、考核分配原則
1、堅持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則?？冃ЧべY以工作績效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)。無論什么原因，只要沒有崗位績效考核結(jié)果，就不能參與績效工資分配發(fā)放。
2、堅持“公正、公平、公開”的原則。績效工資考核分配的全過程公開，切實做到公平、公正。
3、堅持“科學(xué)合理”原則。全市義務(wù)教育學(xué)?？冃Э己斯べY分配方案要力求科學(xué)合理，績效工資差距不宜過大。
四、績效工資發(fā)放形式
全市義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績效工資分上半年(1-6月)、下半年(7-12月)兩次考核造冊，由市教育局人事科審核后報市財政局，通過個人工資帳戶直接劃撥到教師個人工資卡上。
五、績效考核內(nèi)容及量化計分辦法
(一)績效考核項目及計分標準
考核共計100分，其中考勤10分、工作量30分、教育教學(xué)過程30分、教育教學(xué)業(yè)績30分。
1、考勤(10分)。主要考核教職工出勤情況。病假3天扣1分、事假1天扣1分、礦工1天扣3分，本項得分扣完為止，不計負分。婚喪嫁娶產(chǎn)等假期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？己艘罁?jù)為學(xué)校(單位)考勤記載。
2、工作量(30分)。量化出學(xué)校所有崗位周工作量。全體教職工周工作量相加，得出學(xué)校各個崗位周工作量總和，除以全校教職工總數(shù)，得出學(xué)校教職工周人均工作量。教職工周實際工作量除以學(xué)校教職工周人均工作量乘以工作量即為教職工工作量得分。計算公式為：
教職工周人均工作量=學(xué)校各個崗位周工作量總和÷教職工總數(shù)
教職工工作量得分=教職工周實際工作量÷教職工周人均工作量×30分
各學(xué)校(單位)要合理搭配教職工的工作量，盡量使教職工周工作量均衡。
3、教育教學(xué)過程(30分)。主要考核教職工在教育教學(xué)過程中的工作崗位職責(zé)履行情況和安全管理職責(zé)履行情況、工作態(tài)度、責(zé)任心。專任教師重在考核備、教、批、輔、考、研等常規(guī)教學(xué)落實情況和教學(xué)研究及教學(xué)研究活動參與情況。要引導(dǎo)教師把教學(xué)工作落實在平時，積極參與教學(xué)研究活動，提高課堂教學(xué)效益，實施素質(zhì)教育。從事非教學(xué)工作的人員的此項考核各校要制定相應(yīng)的細則
4、教育教學(xué)業(yè)績(30分)。主要考核教職工的工作任務(wù)目標完成情況和工作的實際效果。專任教師兼有其它社會工作的，要根據(jù)兼職情況將本項考核分值按照一定比例分解為教學(xué)分與兼職分，分項考核計算本項得分。非專任教師的教育教學(xué)實績考核,由中心學(xué)校(單位)依據(jù)崗位任務(wù)目標及每次安排的工作任務(wù)制定詳細的考核細則，認真嚴格搞好考核并量化為分數(shù)。特校教育教學(xué)實績考核可以根據(jù)自身特點制定切合自身實際的考核細則。
(二)績效工資的分配
教職工績效工資分配以工作績效考核結(jié)果為依據(jù)。每位教職工工作考核得分相加，得到全校教職工工作績效考核得分總和。全?？冃ЧべY總量除以全校教職工工作績效考核得分總和，得到分值，分值乘以教職工工作績效考核得分即為教職工個人應(yīng)得的績效工資額度。計算公式為：
全?？冃аa貼總額
————————— ×教職工個人績效考核得分=教職工績效工資
全校績效考核得分總和
(三)績效工資發(fā)放要求
1、本學(xué)期未承擔(dān)任何教育教學(xué)工作的不享受省績效補貼(市教育局下文明確的退養(yǎng)人員除外)。
(1)本學(xué)期累計曠工達5個工作日、病事假累計超過2個月以上的;
(2)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的;
(3)解除聘用合同的;
(4)停發(fā)工資的;
(5)借調(diào)在教育系統(tǒng)之外的。
2、在師德師風(fēng)方面，違反《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定，構(gòu)不上組織處理的，酌情扣除績效考核得分。凡學(xué)期內(nèi)受到通報批評、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處分的，分別扣除績效考核得分的20%、30%、50%、60%、70%、80%、100%。
六、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督
1、義務(wù)教育階段各中小學(xué)校要根據(jù)以上考核指導(dǎo)意見完善具體考評方案(細則)，考評方案(細則)必須在經(jīng)過職代會或職工全會討論通過(有半數(shù)以上的與會人員到會，且得到到會人員三分之二的多數(shù)人員同意?？荚u方案(細則)一旦經(jīng)過職代會或職工全會通過，一般不再改動，如果運行時發(fā)現(xiàn)方案(細則)有明顯漏洞或顯失公允，則修正案仍然要通過上述程序通過。各中小學(xué)考評細則報鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校審查。考評的各項得分必須有原始依據(jù)印證。教育局人事科對每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各中小學(xué)的具體考評方案隨機抽取1-2個進行檢查，符合規(guī)范程序的，予以審批績效工資分配數(shù)額明細和方案;不符合規(guī)定程序，在教職工中引起強烈反響的，不予以審批。
2、實施考核的全過程要公開透明，隨時接受教職工的監(jiān)督和質(zhì)詢?？己肆炕謹?shù)揭曉后，要在本校進行公示，公示期限不得少于3天。有意見的要及時核實，考核分值有誤的，必須重新確定考核分值?？己朔种灯偷?，要將考核結(jié)果及時反饋本人，并告知可在規(guī)定的時限內(nèi)提出復(fù)核、申訴，各責(zé)任部門必須嚴格執(zhí)行規(guī)定，認真做好復(fù)核、申訴的答復(fù)工作。
3、各中心學(xué)校要成立教職工績效工資考核分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)所轄中小學(xué)教職工績效工資考核分配的組織、指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)和管理。中小學(xué)校均要建立工作機構(gòu)，負責(zé)考核分配具體實施工作。工作機構(gòu)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工代表3-9人組成，校長任組長，考核小組成員中教職工代表不得少于1/3?？己诵〗M成員可由學(xué)校行政會議提名或民主推選，經(jīng)教職工大會或教代會通過的方式產(chǎn)生。
學(xué)?？己私M成員，必須嚴格執(zhí)行考核規(guī)定，實事求是地進行考核。對不按規(guī)定程序考核的，責(zé)令按照規(guī)定程序重新進行。在考核中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等情況的，將從嚴處理。
七、紀律要求
1、實行本辦法后，各中小學(xué)校一律不得另立名目自行發(fā)放津貼補貼，不得擠占學(xué)校公用經(jīng)費和項目資金發(fā)放津補貼，不得違反規(guī)定亂收費、亂集資、亂攤派發(fā)放津貼補貼，不得利用學(xué)校其他收入，違反收支兩條線規(guī)定坐收坐支，私自發(fā)放津貼補貼。
2、各學(xué)校應(yīng)嚴格按照財政部《行政事業(yè)單位工資和津補貼有關(guān)會計核算辦法》，設(shè)立津貼補貼專用科目，用于統(tǒng)一核算本單位發(fā)放的所有津貼補貼，其他科目一律不得再核算津貼補貼。
3、市教育局把教職工績效工資考核分配工作納入各單位年度工作任務(wù)目標考核內(nèi)容，進一步加強對此項工作的監(jiān)督和管理。教育局將組織有關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)?？冃ЧべY考核分配情況進行督查。
4、凡違反有關(guān)紀律和規(guī)定的，一經(jīng)查實，將嚴格按照組織程序嚴肅追究校長、分管校長和財務(wù)人員的黨紀政紀責(zé)任。
八、本辦法由市教育局負責(zé)解釋。
事業(yè)單位績效工資分配細則五
一、基本原則：
1、堅持社會效益優(yōu)先，追求合理經(jīng)濟效益的原則。
2、堅持進一步強化成本管理，漸次降低醫(yī)療運行成本，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的原則。
3、堅持全面的服務(wù)質(zhì)量管理考核與績效工資分配掛鉤的原則。
4、堅持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合和“多勞多得”，效益優(yōu)先的原則。
二、工資構(gòu)成
院長、副院長、學(xué)科帶頭人、特聘專家采用年薪管理辦法不享受輔助工資和績效工資，其余員工采用結(jié)構(gòu)工資制。劃分為四部分：員工工資=基本工資+崗位工資+輔助工資+績效工資。
1、基本工資： 最低工資標準880元/月。
2、崗位工資：依據(jù)所在崗位確定的工資。
3、輔助工資：指院齡工資和夜班補助。從2009年10月1日起算院齡工資，滿1年50元/年遞增，最高額500元/年。夜班補助按照10元/天補貼。
三、績效工資計算辦法
(一)門診個人、科室績效計算辦法
1、門診醫(yī)生個人績效，按照門診醫(yī)技檢查收入(包括放射、CT、 B超、化驗、心腦電、胃鏡等)5%，藥品收入2%，門診手術(shù)收入5%，治療收入1%，收住院病人5元/個計算;
2、門診注射室按照治療收入的6%計算;
3、藥房按照藥品總收入的0.4%計算;
4、收費室按照收取費用總額的0.1%計算。
(二)住院科室績效計算辦法
1、住院醫(yī)生按照首診醫(yī)師原則，每收一個住院病人，按5元/人計算到收治醫(yī)生個人(不包含觀察病人)，住院輔助檢查收入(包括放射、B超、化驗、心腦電、胃鏡、CT等)5%，手術(shù)收入3%，藥品收入按照1%計算到科室，其他相關(guān)收入按2%計算;
2、麻醉醫(yī)生按麻醉費3%，其他相關(guān)收入按2%;
3、住院護士按照護理費、治療費、搶救費的6%計算到各科，其他相關(guān)收入按2%;
4、手術(shù)室(ICU)護士按照手術(shù)病人15元/人計算(50元以上的手術(shù))、監(jiān)護費按照6%、其他相關(guān)收入按2%;
5、及時、完整書寫病歷10元/份(含醫(yī)生護士)。
(三)醫(yī)技科室績效計算辦法 按照科室總收入的2%計算。
(四)行政后勤及其他科室績效計算辦法
院平均績效=臨床、醫(yī)技、藥劑科、收費、護理績效總數(shù)/享受績效人數(shù)
院級領(lǐng)導(dǎo)績效=院平均績效×1.4
醫(yī)務(wù)、財務(wù)、護理部主任績效=院平均績效×1.0
行政后勤科室及其他科室=院平均績效×0.8
行政后勤科室包括：院辦、門診導(dǎo)醫(yī)、醫(yī)保辦、財務(wù)科、總務(wù)科、駕駛員等。
三、績效考核
(一)成立績效管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：XX 副組長：XX XX
成員：XX XX XX XX XX。
考核小組職責(zé)：制訂績效考核方案，并根據(jù)情況評估、調(diào)整、修訂和完善績效考核內(nèi)容，組織執(zhí)行績效考核方案，并負責(zé)績效考核中的復(fù)議與仲裁。
(二)績效考核方式：以月度考核為主，以問卷、表格、調(diào)(抽)查、巡查、測評和走訪等多種形式進行。
(三)考核結(jié)果與處理：
1、考核分為臨床醫(yī)技科室和行政部門兩大部分。醫(yī)技科室分醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、人力資源、醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、財務(wù)指標、科室管理等方面;行政后勤部門分為崗位職責(zé)、行為、經(jīng)濟和其他指標等方面。總分均為100分，考核項目中分數(shù)有增有減。
2、考核的結(jié)果將及時與被考核者見面，以科室負責(zé)人簽字為最終結(jié)果。每月發(fā)放績效工資=計算績效額*考核實際得分-違規(guī)扣發(fā)績效。
(四)違反《醫(yī)院工作制度和工作職責(zé)》及醫(yī)院其他規(guī)定的，按照《員工守則》和相關(guān)管理條理扣除相應(yīng)績效工資。
(五)醫(yī)院績效工資分配，由財務(wù)科按時進行核算和績效工資測算，形成初步意見后，分管院長審核后提交院長辦公會討論通過，最后由院長審批簽字后執(zhí)行。
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