教育信息化會(huì)議講話(二)：

　　今年2月2日，我們已經(jīng)召集大家召開過一次督查會(huì)議，距離今天不到3個(gè)月時(shí)間。今天再次召開推進(jìn)會(huì)，就是因?yàn)槿蝿?wù)緊迫、形勢(shì)逼人。這次會(huì)議的目的主要是貫徹精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)最近關(guān)于科技、教育工作的重要講話精神，以實(shí)際行動(dòng)來支持抗震救災(zāi)。會(huì)議的具體目標(biāo)有兩個(gè)：一是認(rèn)真總結(jié)、督促教育信息化各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況;二是進(jìn)一步細(xì)化部署和推進(jìn)20xx年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　前面大家的發(fā)言都很好，我聽了很受啟發(fā)。既有進(jìn)展情況、也有好的經(jīng)驗(yàn)，還提了很多很好的建議，特別是大家對(duì)教育信息化的認(rèn)識(shí)深度大大提高，這一點(diǎn)很振奮人心。剛才很多同志講，觀念是第一位的，我也講過多次，關(guān)鍵是觀念。認(rèn)識(shí)不到位，具體工作再怎么做也做不到位。下面我講三個(gè)方面的問題。

　　一、教育信息化工作開局良好，已開始取得明顯成效

　　(一)教育信息化的地位和作用得以明確確立，已經(jīng)成為教育改革和發(fā)展全局的重要組成部分。

　　國(guó)家高度重視教育信息化工作，《教育規(guī)劃綱要》將教育信息化單列一章，并列為十個(gè)重大項(xiàng)目之一。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，特別是劉延?xùn)|副在去年的全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議上對(duì)教育信息化的重要性進(jìn)行了全面的闡述，意義深遠(yuǎn)、影響巨大。國(guó)務(wù)院近期發(fā)布的《國(guó)家“十二五”自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》中以很大的篇幅明確把教育信息化列為一項(xiàng)重要任務(wù)，并明確提出將“三通兩平臺(tái)”作為建設(shè)重點(diǎn)。

　　中央各部門也把教育信息化擺上了重要位置，并在大力推進(jìn)。20xx年，教育部出臺(tái)了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020年)》，特別是在20xx年度教育工作會(huì)議上，袁貴仁部長(zhǎng)在講話中將教育信息化列為年度重點(diǎn)任務(wù)，并提出了十個(gè)需要研究的重大問題，其中之一就是教育信息化。教育信息化的重要性無論怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，無論是促進(jìn)教育公平還是提高教育質(zhì)量，都離不開教育信息化。教育部正在研究制定教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，教育信息化是其中的重要指標(biāo)之一。去年教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》。今年工信部出臺(tái)了“寬帶中國(guó)20xx年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，其中明確提出支持實(shí)施“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”工程，并要求在“村村通”建設(shè)中優(yōu)先接入學(xué)校。發(fā)改委近期正在制定信息惠民工程，初步提出了六項(xiàng)重要建設(shè)內(nèi)容，教育信息化也是其中之一。

　　(二)教育信息化的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，教育系統(tǒng)正在全力推動(dòng)，各方聯(lián)合推進(jìn)的工作機(jī)制初步形成。

　　在工作目標(biāo)方面。教育部制定了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十二五”期間“三通兩平臺(tái)”的核心目標(biāo)以及20xx-20xx年的七項(xiàng)重點(diǎn)工作。更加重要的是各方面聯(lián)合推進(jìn)教育信息化的工作機(jī)制已初步形成。

　　在中央各部門層面。成立了九個(gè)部門參加的教育信息化推進(jìn)工作部際協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組各成員單位對(duì)教育信息化工作給予了大力支持。發(fā)改委、財(cái)政部明確對(duì)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋、“校校通”、資源建設(shè)等給予經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支持，工信部已將教育信息化工作列入“村村通”等相關(guān)計(jì)劃，科技部在資源建設(shè)和一些管理信息化建設(shè)項(xiàng)目方面給予了支持，還有其他部門也給予了大力支持。教育信息化是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，僅靠教育部一個(gè)部門是不行的，僅靠政府財(cái)政也是不行的，部門聯(lián)合推動(dòng)至關(guān)重要。

　　在教育部層面。教育部黨組高度重視，成立了教育部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，袁貴仁部長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，還設(shè)立了教育信息化推進(jìn)辦公室。教育部多次召開黨組會(huì)和部長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究教育信息化，目的就是要解決推進(jìn)教育信息化的思路和機(jī)制。從部?jī)?nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制來看，教育部各司局及直屬單位都在全力以赴協(xié)同推進(jìn)教育信息化工作。基礎(chǔ)二司在深圳舉辦了首屆“全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用展演”，取得很好效果。職成司在南京召開了全國(guó)職業(yè)教育信息化工作會(huì)議，魯昕副部長(zhǎng)親自參加。教師司、財(cái)務(wù)司、規(guī)劃司、高教司、督導(dǎo)辦、電教館、信息中心、科技中心、人教社、高教社、電視臺(tái)等單位協(xié)同配合，都做了大量工作。去年9月份全國(guó)教育信息化工作會(huì)議以來，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，其中聯(lián)合工作機(jī)制起到了非常關(guān)鍵的作用。

　　(三)重點(diǎn)工作取得明顯進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”教育信息化的整體目標(biāo)開了一個(gè)好頭。

　　1.“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目。在落實(shí)經(jīng)費(fèi)方面，財(cái)政部落實(shí)經(jīng)費(fèi)約3.1億元，其中，十多個(gè)重點(diǎn)省市配套經(jīng)費(fèi)約1.5-2億元。在設(shè)備配置方面，本項(xiàng)目從去年11月19號(hào)正式啟動(dòng)，到現(xiàn)在整整5個(gè)月，根據(jù)絕大多數(shù)省份匯報(bào)的情況，總體任務(wù)和相關(guān)工作已完成50%左右工作量，而且是難度相對(duì)較大的工作量?，F(xiàn)在離“9月份開學(xué)投入使用”的進(jìn)度計(jì)劃還有5個(gè)月，再完成50%的工作量應(yīng)該沒有問題。各地也都基本配備了相應(yīng)的教學(xué)資源，項(xiàng)目的成果和進(jìn)展總體不錯(cuò)。

　　2.“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)。中國(guó)電信已把學(xué)校寬帶接入任務(wù)分配到了各省分公司，動(dòng)作非?？欤衲暧?jì)劃完成6萬多所學(xué)校的寬帶接入。工信部在今年的“村村通”工程中明確提出支持5000所學(xué)校免費(fèi)接入。財(cái)政部表示要對(duì)中西部校內(nèi)的應(yīng)用環(huán)境建設(shè)給予經(jīng)費(fèi)安排，具體經(jīng)費(fèi)額度正在進(jìn)一步落實(shí)。很多地方都已開始采取措施推動(dòng)“校校通”工作，廣東、浙江、上海、福建等省在發(fā)言中匯報(bào)了相關(guān)情況。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，已有9個(gè)省市與當(dāng)?shù)仉娦殴竞炇饘拵Ы尤牒献鲄f(xié)議，有的還包括使用上的優(yōu)惠政策和校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)內(nèi)容。安徽明確要在今年提速一萬多條學(xué)校接入線路，實(shí)現(xiàn)高中不低于50M接入、初中不低于30M接入、小學(xué)不低于10M接入。甘肅等一些省市，除了要將沒有接入網(wǎng)絡(luò)的學(xué)校全部接入寬帶以外，還要全面升級(jí)改造一批學(xué)校的ADSL接入線路。還有一些其他省份的“校校通”工作也做得也很扎實(shí)。

　　3.“優(yōu)質(zhì)資源班班通”?！鞍喟嗤ā辈皇墙ㄔO(shè)問題，而是應(yīng)用問題?！鞍喟嗤ā敝饕ㄈ齻€(gè)課堂?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”就屬于“班班通”“三個(gè)課堂”中的“專遞課堂”，雖然要配備一些必要的設(shè)備，但核心還是要推進(jìn)應(yīng)用?！懊Ｕn堂”各個(gè)省市都有，活動(dòng)非?；钴S，發(fā)展非常好?！懊麕熣n堂”很多省市都做了很好的工作，比原來正規(guī)很多，深度廣度也都跟以前大不相同。各地許多工作現(xiàn)在還沒有數(shù)據(jù)反映上來，以后除了要有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也還要多向社會(huì)各方廣泛宣傳。

　　4.“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。初步統(tǒng)計(jì)，到目前為止，各級(jí)各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間超過300萬個(gè)，包括依托企業(yè)平臺(tái)建設(shè)的、依托國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的、各省建設(shè)的、國(guó)家開放大學(xué)建設(shè)的。新疆，安徽，河南，山東等省市比較全面地部署了本省的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)工作。

　　5.教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。國(guó)家數(shù)字教育公共服務(wù)平臺(tái)去年底已正式啟動(dòng)上線試運(yùn)行，現(xiàn)在已有500多所學(xué)校、10萬多名師生在平臺(tái)上有空間，當(dāng)然這還是非常初步的。去年還啟動(dòng)了面向全社會(huì)的資源征集工作，雖說第一批資源還比較粗糙和原始，但這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)，有近萬條資源征集上來。教育部已經(jīng)組織了專家評(píng)審，將盡快把優(yōu)秀的第一批資源上網(wǎng)公布，后期還要采取一些政策補(bǔ)助。

　　6.國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。主要有兩個(gè)方面重要進(jìn)展。一是部分業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)全面展開并初顯成效。最近在貴州召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)全面展開，得到了財(cái)政部、教育部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是明確把教育管理信息化的工作重點(diǎn)由建設(shè)教育部的管理平臺(tái)，轉(zhuǎn)向推進(jìn)全國(guó)教育系統(tǒng)的管理平臺(tái)建設(shè)，在座的省市都要參與。目前實(shí)施方案已經(jīng)做好，已與財(cái)政部協(xié)商馬上要聯(lián)合發(fā)文啟動(dòng)，由教育部、財(cái)政部?jī)蓚€(gè)部門共同推進(jìn)建設(shè)。

　　7.教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)家層面比較全面、系統(tǒng)地培訓(xùn)了17萬多名教師。還有省市、企業(yè)等各方面組織的培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)大幅普及。這些數(shù)據(jù)我們還沒有完全掌握，但總的來講，教師培訓(xùn)工作取得了明顯進(jìn)展。

　　此外，還有教育信息化試點(diǎn)工作，涉及到方方面面。第一批682項(xiàng)試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng)，有的試點(diǎn)已經(jīng)取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)?？傊匀ツ旯ぷ鞑渴鸷?，教育信息化七項(xiàng)重點(diǎn)工作每一項(xiàng)都有進(jìn)展、有落實(shí)。

　　(四)各地積極行動(dòng)，采取有效措施，加大工作力度，開始涌現(xiàn)出一批好的典型。

　　初步統(tǒng)計(jì)，到目前為止，有20多個(gè)省市成立了教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了主管處室、主管部門(或成立了辦公室、協(xié)調(diào)小組等)，18個(gè)省市召開了教育信息化工作會(huì)議，15個(gè)省市出臺(tái)了相關(guān)的教育信息化規(guī)劃和政策，有10多個(gè)省市己經(jīng)明確落實(shí)了教育信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)了相關(guān)重點(diǎn)工作。

　　特別是各地已涌現(xiàn)出許多好的典型，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。如，湖南的經(jīng)驗(yàn)就值得大家學(xué)習(xí)，有些工作已經(jīng)超出我們的預(yù)期。湖南的工作過去主要是在職教領(lǐng)域，現(xiàn)在已經(jīng)在全省全面開展。湖南工作推進(jìn)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓。第一，成立專門的職能處室，這個(gè)很關(guān)鍵。第二，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。湖南省級(jí)財(cái)政每年至少投入1個(gè)億，對(duì)教育信息化發(fā)展起到了保障作用。第三，最重要的是他們?cè)诠ぷ鞣绞椒椒ㄉ嫌袆?chuàng)新，這一點(diǎn)特別值得大家學(xué)習(xí)。還有廣東，將以省政府名義出臺(tái)相關(guān)意見，召開會(huì)議，對(duì)工作有很大的推動(dòng)作用。還有武漢市，他們是教育信息化試點(diǎn)單位之一。武漢市委帶隊(duì)，主管市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組成了發(fā)改委、財(cái)政廳、科技廳、教育廳、工信廳等部門共同參加的工作班子，包括相關(guān)企業(yè)，大家一起研究解決問題，只用了幾個(gè)月時(shí)間，教育信息化工作進(jìn)展就非常明顯，已經(jīng)初顯成效，設(shè)備、應(yīng)用、政策各個(gè)方面全面推進(jìn)。山東臨沭縣中小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通應(yīng)用，僅僅幾個(gè)月時(shí)間，政府投入700萬元，為全縣中小學(xué)生開設(shè)了6萬多個(gè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，并全面開始探索應(yīng)用。

　　企業(yè)方面要特別表?yè)P(yáng)中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)。他們一是對(duì)教育信息化精神把握的準(zhǔn)、二是在行動(dòng)上落實(shí)的快、三是具體工作抓的實(shí)。當(dāng)然還有一批中小企業(yè)、科技企業(yè)也做得非常好，這里就不一一點(diǎn)名了。

　　高校也涌現(xiàn)了很多好的典型，如中南大學(xué)，不僅是校園的信息化服務(wù)，而且利用信息技術(shù)面向社會(huì)的醫(yī)療服務(wù)方面做得也很好。華中師范大學(xué)、北京師范大學(xué)在教育信息化方面加大研究力度，成立了協(xié)同創(chuàng)新中心，這是一個(gè)很好的開端。國(guó)家開放大學(xué)自去年7月成立以來，在不到一年的時(shí)間里，建立了六網(wǎng)學(xué)習(xí)模式，數(shù)字化教學(xué)應(yīng)用工程中心正在籌建，建立了可以為上千萬人提供教學(xué)服務(wù)的平臺(tái)。

　　以上這些都是非常寶貴的典型和經(jīng)驗(yàn)，至少都在某些方面有所創(chuàng)新、取得了重要進(jìn)展，要進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)，加以推廣。

　　(五)在機(jī)制創(chuàng)新方面，開展了積極有效的探索。

　　各地、各單位在教育信息化機(jī)制上積極探索，并在某些方面有所突破，為教育信息化的持續(xù)推進(jìn)探索了新路。一是企業(yè)參與機(jī)制。這一點(diǎn)有重大突破。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信，還有一批中小型企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)、資源等建設(shè)上積極參與，做出了很多貢獻(xiàn)。企業(yè)參與機(jī)制的核心是合作共贏，企業(yè)得到發(fā)展、教育信息化事業(yè)也得到發(fā)展。這個(gè)機(jī)制非常關(guān)鍵，還需要大力推廣。二是聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制。就是要在統(tǒng)籌規(guī)劃下多部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)。即包括教育部門與其他部門的聯(lián)合，也包括教育部門內(nèi)部的聯(lián)合。這一機(jī)制在前面提到的典型案例中也得到了充分的體現(xiàn)。三是資源征集與后補(bǔ)助的機(jī)制。這項(xiàng)工作剛剛開始起步，今后會(huì)有很大的潛力。之所以進(jìn)行資源征集，就是要形成資源建設(shè)的源頭活水。優(yōu)質(zhì)資源主要是在應(yīng)用中形成的，大家都是資源建設(shè)的主體。除企業(yè)外，廣大的退休教師、科技人員甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)、管理者，都是潛在的資源創(chuàng)造者。要利用資源征集與后補(bǔ)助機(jī)制充分調(diào)動(dòng)大家建設(shè)資源的積極性。四是試點(diǎn)探索與典型引導(dǎo)的機(jī)制。這一機(jī)制對(duì)推進(jìn)教育信息化工作非常重要，前面提到的好的典型都是各地、各校發(fā)揮自己的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性探索出來的，形成經(jīng)驗(yàn)后對(duì)大家今后開展工作就有非常強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

　　(六)教育信息化的條件與政策保障得到逐步落實(shí)，有利于更加有效地調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

　　教育信息化作為一項(xiàng)開創(chuàng)性的事業(yè)，條件與政策保障的落實(shí)也非常重要。但必須明確，我們落實(shí)條件與政策保障的出發(fā)點(diǎn)是更加有效的調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障教育信息化應(yīng)用的開展。

　　國(guó)家有關(guān)部門在資金和政策上都加大了對(duì)教育信息化的支持。財(cái)政部去年在時(shí)間非常緊的情況下緊急安排了教學(xué)點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)，對(duì)“校校通”也表示支持，重點(diǎn)補(bǔ)助中西部，資源建設(shè)、管理信息化也都安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。此外，科技部、發(fā)改委都通過項(xiàng)目支持教育信息化工作。在各部門的支持下，教育部一是集成資源、二是用好資源，既包括資金、項(xiàng)目這樣“實(shí)”的資源，更包括政策等“虛”的資源。政策等似乎看起來虛，但常常比錢還管用。把薄弱學(xué)校改造、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、教師培訓(xùn)、教育現(xiàn)代化的指標(biāo)、教育督導(dǎo)等工作中支持教育信息化的內(nèi)容集成到一起，形成合力，就形成了推動(dòng)教育信息化工作的重要推手。

　　有些地方在資源集成方面也做的很好，如江西20xx年財(cái)政就專門安排了2個(gè)億資金，湖南省今后每年保證1個(gè)億的資金投入。中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)承諾是今后3年左右時(shí)間幫助實(shí)現(xiàn)10到15萬所學(xué)校的寬帶接入。按每所學(xué)校平均投入6萬到8萬計(jì)算，也就是上百億的投入。還有其他的企業(yè)，目前網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，大多都是一些中小企業(yè)自己投的。在政策方面，財(cái)政部已同意對(duì)資源征集進(jìn)行后補(bǔ)助，今年已安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。福建省今年明確學(xué)校購(gòu)買信息化服務(wù)可以納入教育年度預(yù)算，這個(gè)政策就非常重要，可以解決學(xué)校持續(xù)使用的大問題。

　　綜上所述，自去年9月全國(guó)會(huì)議以來僅短短不到8個(gè)月時(shí)間，教育信息化工作就已經(jīng)取得了這么多重要進(jìn)展，成績(jī)令人鼓舞。這些成果還產(chǎn)生了兩個(gè)重要的影響，更加堅(jiān)定了我們推進(jìn)教育信息化的自信。一是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)起到重要的推動(dòng)作用，對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生的影響可能也是不可估量的。二是我國(guó)的教育信息化建設(shè)已開始在國(guó)際上產(chǎn)生影響，受到一些國(guó)家、聯(lián)合國(guó)教科文組織和一些專家越來越多的關(guān)注。

　　這些成績(jī)的取得，離不開黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)、教育部黨組織高度重視，更是教育戰(zhàn)線廣大干部、師生及社會(huì)各方共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)對(duì)大家的努力表示衷心感謝!

　　二、充分認(rèn)識(shí)教育信息化面臨的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感

　　對(duì)教育信息化工作重要性的認(rèn)識(shí)程度大家正在不斷深化，今天我特別要強(qiáng)調(diào)一下緊迫感。延?xùn)|同志最近在國(guó)家教育咨詢委員會(huì)會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，信息化對(duì)美國(guó)高等教育領(lǐng)域的深刻變革已經(jīng)初見端倪，值得我們深入思考、高度關(guān)注。這個(gè)變革不只是體現(xiàn)在幾門視頻課程上網(wǎng)上，而是將可能涉及到教學(xué)方式、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、學(xué)分交換以及辦學(xué)方式、學(xué)校間相互競(jìng)爭(zhēng)等等一系列問題。黨的明確提出了“新四化”的要求，國(guó)家要推進(jìn)信息化，教育作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的重要組成部分，教育信息化肩負(fù)的責(zé)任非常重大。教育是面向未來培養(yǎng)人才的，要支撐引領(lǐng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不僅要通過教育信息化促進(jìn)教育自身的改革發(fā)展，還要通過教育信息化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的信息化培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，提供充足的人力資源和有力的智力支持。今年3月4日，在參加全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時(shí)指出：現(xiàn)在世界科技發(fā)展有4個(gè)方面的趨勢(shì)，第一就是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、高端芯片等新一代信息技術(shù)發(fā)展將帶動(dòng)眾多產(chǎn)業(yè)革命和創(chuàng)新。習(xí)近平總書記的重要講話，對(duì)加快推進(jìn)教育信息化工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　黨的報(bào)告提出了2020年“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)在只有不到8年的時(shí)間，難度非常大。教育部正在抓緊組織制定教育現(xiàn)代化的核心指標(biāo)體系，教育信息化就是教育現(xiàn)代化的核心指標(biāo)也是基本標(biāo)志之一。教育規(guī)劃綱要明確提出，“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”，什么叫“帶動(dòng)”?落在后面或者走在同一水平線上都不叫“帶動(dòng)”，只有走在前面并且領(lǐng)先一定幅度，才能起到“帶動(dòng)”作用。要充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)教育改革發(fā)展的革命性影響，以教育信息化促進(jìn)教育思想、理念、體制、人才培養(yǎng)模式甚至辦學(xué)形態(tài)等的全方位創(chuàng)新和深刻變革，引領(lǐng)各級(jí)各類教育走向現(xiàn)代化之路。2020年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，教育信息化要起到帶動(dòng)作用，任務(wù)非常艱巨，時(shí)間非常緊迫，必須加快推進(jìn)。否則，不僅不能帶動(dòng)，還有可能拖后腿。我們必須要增強(qiáng)工作的緊迫感，歸根到底就是要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。具體體現(xiàn)就是必須要主動(dòng)思考、主動(dòng)工作、主動(dòng)推進(jìn)，堅(jiān)決不能等、不能靠。

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)教育信息化“十二五”“三通工程”的關(guān)鍵一年。必須切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)教育信息化工作的緊迫感，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏。當(dāng)前，個(gè)別地方對(duì)教育信息化重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還不到位，工作積極性不高、推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢，甚至到現(xiàn)在還沒有統(tǒng)籌教育信息化各項(xiàng)工作的職能部門和工作人員，必須抓緊加以改進(jìn)，迅速行動(dòng)，迎頭趕上，至少要趕上全國(guó)教育信息化工作的總體步伐，不能拖了全國(guó)的后腿，更不能因?yàn)橐徊糠值胤焦ぷ鳑]有做好，拖了整個(gè)教育信息化進(jìn)程的后腿，甚至影響整個(gè)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程和質(zhì)量。

　　三、堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干加巧干，推動(dòng)20xx年教育信息化工作取得重大進(jìn)展

　　20xx年是教育信息化具有里程碑意義的一年，全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議順利召開，劉延?xùn)|同志親自出席會(huì)議并作重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)教育信息化工作的重視。在這樣的大好形勢(shì)下，20xx年應(yīng)該是教育信息化工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、有所收獲的一年。

　　去年全國(guó)會(huì)議后，教育部、發(fā)改委、財(cái)政部、工信部等九部門聯(lián)合發(fā)文，對(duì)教育信息化重點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)行了明確部署。在今年的全國(guó)教育工作會(huì)議上，袁貴仁同志對(duì)教育信息化工作提出了明確要求?！督逃?0xx年工作要點(diǎn)》中，對(duì)教育信息化工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署。教育部還專門制定了《20xx年教育信息化工作要點(diǎn)》，確定了20xx年教育信息化工作的思路、方式、核心目標(biāo)和20項(xiàng)重點(diǎn)工作，印發(fā)了教育部?jī)?nèi)各單位，并抄送各地教育行政部門?？梢哉f，教育信息化工作的任務(wù)和目標(biāo)都己經(jīng)十分明確。我們這次會(huì)議的目標(biāo)，就是要在以上工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化工作部署并加以督促推進(jìn)，把教育信息化工作一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。

　　要把工作落到實(shí)處，首先就要堅(jiān)定信心，增強(qiáng)自信。黨的提出，我們要有“道路自信、理論自信、制度自信”。習(xí)在今年“兩會(huì)”上又強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)創(chuàng)新自信。這對(duì)我們都非常具有指導(dǎo)意義。教育信息化有難度，但只要我們以自信的心態(tài)，踏踏實(shí)實(shí)、真抓實(shí)干，就一定能夠做好教育信息化工作，甚至在國(guó)際上產(chǎn)生重大的影響。

　　做好20xx年教育信息化工作，必須進(jìn)一步明確工作思路，這里簡(jiǎn)單歸納為三句話：核心是真干，實(shí)干加巧干，干出成效來!下面，我主要針對(duì)20xx年教育信息化工作怎么干的問題，提出五點(diǎn)要求。

　　(一)不斷深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把教育信息化放在教育改革發(fā)展全局工作中擺上重要位置。

　　對(duì)教育信息化的認(rèn)識(shí)不到位、特別是部分負(fù)責(zé)管理同志的認(rèn)識(shí)不到位，是當(dāng)前影響教育信息化工作的最大障礙之一。延?xùn)|同志在去年的全國(guó)教育信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府是教育信息化工作的責(zé)任主體，各級(jí)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校是教育信息化工作的實(shí)施主體。對(duì)照國(guó)務(wù)院對(duì)教育信息化工作的部署和重視程度，各地要檢查自己是不是和國(guó)務(wù)院一樣對(duì)教育信息化有充分、足夠的重視，對(duì)照教育部黨組對(duì)教育信息化的重視程度，各地教育行政部門也要檢查自己是不是和教育部一樣對(duì)教育信息化有充分、足夠的重視和細(xì)致的安排部署。

　　要把教育信息化工作擺上位置，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，要增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感，提高對(duì)教育信息化的重視程度。一是各地教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須有分管領(lǐng)導(dǎo)歸口統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，必須有行政職能處室歸口統(tǒng)籌落實(shí)。要?dú)w口管理和統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)的各級(jí)各類教育信息化工作，務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)明確、責(zé)任到人、統(tǒng)籌有力。二是各地要建立本地發(fā)改、財(cái)政、工信、科技等有關(guān)部門參與的、跨部門的教育信息化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府相關(guān)部門通力協(xié)作，共同推進(jìn)教育信息化的良好局面。今年，教育部將把各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和行政職能處室落實(shí)情況納入教育信息化工作專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容，通過多種形式對(duì)各地的落實(shí)情況加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

　　(二)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，建立和探索推進(jìn)教育信息化的有效工作機(jī)制。

　　教育信息化還是處在開拓期的一項(xiàng)工作，沒有現(xiàn)成的路子可走。要順利推進(jìn)教育信息化工作還需要實(shí)干加巧干，就是要開拓創(chuàng)新，建立和探索好的機(jī)制，發(fā)動(dòng)大家的力量，利用集體的智慧，多方聯(lián)合不獨(dú)攬、不單干，這樣才能干出成效。首先就是要聯(lián)合政府各部門共同推進(jìn)。政府各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)都有支持教育信息化的工作，現(xiàn)在就是要把大家的力量集成起來，形成合力。其次要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)等各方面的積極性、主動(dòng)性，突破僅僅依靠政府項(xiàng)目推動(dòng)的傳統(tǒng)路徑，把市場(chǎng)配置資源的作用充分發(fā)揮出來。與企業(yè)合作要堅(jiān)持互補(bǔ)合作、互利共贏，還要多宣傳好典型、好案例、好成果，鼓勵(lì)大家共同幫助推進(jìn)教育信息化工作。第三是要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)各專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，如電教館、信息中心、電視大學(xué)、電視臺(tái)等等。同時(shí)各專業(yè)機(jī)構(gòu)也必須樹立全局觀念、站在全局的高度，處理好工作與效益的關(guān)系、處理好各單位間相互協(xié)作的關(guān)系，把政府交給的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好。第四是要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。教育信息化很多是新的工作，需要大家用創(chuàng)造性的實(shí)踐不斷豐富我們的思路、做法，要勇于實(shí)踐、勇于探索。

　　(三)突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，確保今年教育信息化重點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展。

　　今年的重點(diǎn)工作就是九部門聯(lián)合下發(fā)的文件中確定的七項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　1.“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目。今年的任務(wù)就是要100%的完成已經(jīng)布置的任務(wù)!就是實(shí)現(xiàn)已列入項(xiàng)目的教學(xué)點(diǎn)“設(shè)備配備到位、資源配送到位、教學(xué)應(yīng)用到位”。教學(xué)點(diǎn)項(xiàng)目是民生工程、民心工程，今年必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)到位，沒有任何折扣可講，也沒有什么理由好講。根據(jù)現(xiàn)在大家的工作進(jìn)度來看，經(jīng)過努力，這個(gè)目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　2.“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。也就是學(xué)校寬帶接入與網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)環(huán)境建設(shè)，這是教育信息化的基礎(chǔ)與前提。沒有“校校通”，“班班通”、“人人通”就都無法實(shí)現(xiàn)。“校校通”是20xx年教育信息化工作的重中之重，必須優(yōu)先安排予以推進(jìn)。20xx年，“校校通”全國(guó)的總目標(biāo)是：新增10萬所農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入;各地達(dá)到本地50%以上中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入。對(duì)“校校通”工作，中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)兩家企業(yè)都非常積極，并已對(duì)各省(區(qū)、市)的分公司進(jìn)行了具體部署。希望大家抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，主動(dòng)和本地電信、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商對(duì)接，解決學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入問題。同時(shí)，教育部也將商財(cái)政部研究對(duì)中西部地區(qū)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)條件下的基本教學(xué)環(huán)境建設(shè)給予一定程度的補(bǔ)貼。各地要根據(jù)教育部的統(tǒng)籌安排，盡快摸清現(xiàn)狀底數(shù)，精心做好實(shí)施方案，切實(shí)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，并抓緊組織實(shí)施，完成50%的目標(biāo)。同時(shí)，希望中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)今年能夠優(yōu)先安排支持“校校通”，并加大工作力度。

　　3.“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。今年全國(guó)的總體目標(biāo)是優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的應(yīng)用覆蓋50%以上的義務(wù)教育學(xué)校?！鞍喟嗤ā焙诵闹卦跀?shù)字教育資源在課堂中的應(yīng)用，但這種應(yīng)用絕不僅僅是簡(jiǎn)單的拿過來使用，而是需要教師創(chuàng)造性地使用，是在用的過程中不斷更新、不斷形成新的資源，從而不斷提升教學(xué)質(zhì)量的過程。“班班通”50%目標(biāo)也是根據(jù)“校校通”的目標(biāo)確定的，要求就是，只要實(shí)現(xiàn)了“校校通”，有了寬帶接入和網(wǎng)絡(luò)基本教學(xué)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源應(yīng)用這一核心工作就要同步跟上。各地必須按照這一原則安排“班班通”工作。

　　4.“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。這是教育信息化面向未來的發(fā)展方向，是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、老師教學(xué)及師生互動(dòng)、生生互動(dòng)新模式的創(chuàng)新與探索。信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響也主要體現(xiàn)在“人人通”上。因?yàn)槭谴砦磥淼?，所以?duì)“人人通”的內(nèi)涵、模式還需要大家多研究、多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐。初步地說，“人人通”就是在網(wǎng)絡(luò)條件下有特定內(nèi)涵和要求的專業(yè)化學(xué)習(xí)的平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)“人人通”要注意發(fā)揮專業(yè)化企業(yè)的作用，充分發(fā)揮他們建設(shè)與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)。學(xué)校作為使用方，要在深入研究促進(jìn)信息技術(shù)與具體學(xué)科教學(xué)深度融合的有效模式上、在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的有效應(yīng)用上多下功夫。積極探索依托學(xué)習(xí)空間、利用信息技術(shù)促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式變革的有效途徑，利用信息技術(shù)豐富教育內(nèi)容，變革教學(xué)手段、改進(jìn)教學(xué)方法與學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為逐步形成中國(guó)特色的教育信息化發(fā)展道路做出貢獻(xiàn)。關(guān)于“人人通”，今年的總體目標(biāo)是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間數(shù)量達(dá)到600萬個(gè)，各地也要根據(jù)各自實(shí)際確定各自目標(biāo)。

　　5.教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，今年的目標(biāo)就是要擴(kuò)充資源數(shù)量、提升服務(wù)能力、擴(kuò)大服務(wù)范圍。20xx年要使國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)具有為1萬所學(xué)校、100萬名教師和1000萬名學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和數(shù)字教育資源服務(wù)的能力。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下對(duì)省里資源平臺(tái)的要求，國(guó)家、省級(jí)資源平臺(tái)應(yīng)該是一個(gè)整體，各省應(yīng)該著重開發(fā)具有本省特色的資源，而不應(yīng)再搞與國(guó)家平臺(tái)重復(fù)的資源，否則也是一種浪費(fèi)。大家都做具有特色的東西，每個(gè)省都有自己特色的東西，每個(gè)學(xué)校都有自己特色的東西，合起來在全國(guó)范圍內(nèi)就是一個(gè)非常好的優(yōu)質(zhì)教育資源大平臺(tái)。

　　6.教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，20xx年的目標(biāo)是學(xué)籍管理等主要系統(tǒng)要投入使用，實(shí)現(xiàn)全國(guó)100%教育機(jī)構(gòu)、100%學(xué)生和部分教師等數(shù)據(jù)入庫(kù)，并為教育行政部門、學(xué)校及其他部門與公眾提供服務(wù)。對(duì)管理平臺(tái)，教育部確定了國(guó)家和省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，中央、省、市(地)、縣和學(xué)校五級(jí)應(yīng)用的基本思路，《國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南》今天已印發(fā)給大家，希望各地認(rèn)真按照這個(gè)思路推進(jìn)相關(guān)工作。

　　7.教師教育信息技術(shù)能力培訓(xùn)。教師培訓(xùn)是教育信息化的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是決定教育信息化應(yīng)用水平的主要因素。教育信息化的應(yīng)用水平主要是由教師決定的，對(duì)教育信息技術(shù)能力的培訓(xùn)必須先于或與其他工作同步予以部署開展。20xx年，教育部將組織中小學(xué)教師信息技術(shù)能力專項(xiàng)培訓(xùn)，通過與企業(yè)合作等多種方式直接培訓(xùn)100萬名以上的中小學(xué)教師。同時(shí)，還將組織管理干部教育信息化專題培訓(xùn)班，對(duì)地市教育局長(zhǎng)、省級(jí)教育行政部門教育信息化職能處室處長(zhǎng)，以及部分中西部地區(qū)縣級(jí)教育局長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。目前，教育部也正在考慮逐步將利用信息技術(shù)開展教學(xué)活動(dòng)的能力納入教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和教師工作考核內(nèi)容。根據(jù)教育部的組織安排，各地也必須充分認(rèn)識(shí)教師培訓(xùn)的重要性，將教師培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)予以安排。

　　(四)要狠抓應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，不斷探索符合教育信息化規(guī)律的發(fā)展道路。

　　在教育信息化的建設(shè)與發(fā)展中，應(yīng)用是教育信息化的根本目的，也是一個(gè)永恒的主題。推進(jìn)應(yīng)用要注意兩個(gè)方向，一是在教與學(xué)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)中的應(yīng)用，二是教育信息化的應(yīng)用要變成常規(guī)的教學(xué)活動(dòng)。不注重這兩個(gè)方向，而僅僅是在教與學(xué)的外圍搞點(diǎn)應(yīng)用，或者僅僅是搞點(diǎn)展示性的應(yīng)用，那絕不是教育信息化真正的應(yīng)用，更不是發(fā)展的方向。在推進(jìn)教育信息化應(yīng)用過程中會(huì)遇到很多新的問題與挑戰(zhàn)，因?yàn)樾畔⒒膽?yīng)用會(huì)改變傳統(tǒng)的教與學(xué)的模式、改變大家的習(xí)慣，但是，只有做好應(yīng)用才是教育信息化發(fā)展的方向和本質(zhì)，而且是具有無限潛力的方向，是教育信息化的希望所在。 (五)要善于典型引導(dǎo)，及時(shí)有效的學(xué)習(xí)、總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法。

　　強(qiáng)化試點(diǎn)引導(dǎo)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)教育信息化工作的一個(gè)很重要的方法，希望大家要充分重視。教育信息化還沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒有現(xiàn)成的模式可以遵循，推進(jìn)工作就要靠我們?nèi)ヌ剿?。誰走前面，誰走的好、做的好，我們就先學(xué)誰。有些省市介紹的經(jīng)驗(yàn)非常好，我們要有敏銳的目光，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)、及時(shí)推廣。

　　教育部去年啟動(dòng)并批復(fù)了第一批682個(gè)教育信息化試點(diǎn)，目標(biāo)就是鼓勵(lì)探索、培育典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、示范引導(dǎo)，并選擇好的逐步推廣。各地推進(jìn)工作都需要這個(gè)方法。對(duì)去年啟動(dòng)的試點(diǎn)，有一些單位還沒有認(rèn)識(shí)到試點(diǎn)工作對(duì)探索模式、創(chuàng)新機(jī)制的重要意義，還按以往爭(zhēng)取項(xiàng)目的思路，等待中央給予經(jīng)費(fèi)然后才考慮開始工作。這種想法和我們推進(jìn)試點(diǎn)工作的思路是不相符的，也是不正確的。教育部會(huì)根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展，對(duì)取得突出成績(jī)的典型給予獎(jiǎng)勵(lì)。但試點(diǎn)的目的絕不是經(jīng)費(fèi)，而是要將試點(diǎn)工作切實(shí)變成推進(jìn)教育信息化工作的一個(gè)有力抓手，并盡快摸索出信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的一些新模式、推進(jìn)教育信息化快速發(fā)展的新路子。只有這樣才能加快教育信息化進(jìn)程，把工作干出成效。

　　同志們，加快教育信息化進(jìn)程是事關(guān)教育改革發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮，時(shí)間緊迫。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署以及教育部的要求，按照全國(guó)教育信息化工作會(huì)議和本次會(huì)議的部署，振奮精神、迅速行動(dòng)、精心部署、真抓實(shí)干加巧干，確保完成年度既定工作目標(biāo)，使我國(guó)的教育信息化事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階，為推進(jìn)我國(guó)教育改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。