全省工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話

　　全省工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話篇2

　　同志們：

　　一年一度的工業(yè)經(jīng)濟工作會，不僅僅是總結(jié)工作、分析形勢、部署任務(wù)、明確措施，更重要的是通過這次會議，表明態(tài)度、傳遞壓力、增強責(zé)任、推動工作。表明態(tài)度就是省委、省政府高度重視，加快工業(yè)化進程仍是全省經(jīng)濟工作的首要任務(wù);傳遞壓力就是我省工業(yè)化進程遠未完成，工業(yè)成為第一支撐還有很大差距，工業(yè)強則湖北強、工業(yè)興則湖北興，沒有工業(yè)支撐，建成支點、走在前列就是一句空話;增強責(zé)任就是工業(yè)發(fā)展是一個長期而艱巨的過程，我省正處在由工業(yè)化中期階段向高級階段邁進的關(guān)鍵時期，必須不松氣、不泄氣、憋足一口氣，做好打持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)的準備;推動工作就是每年扎扎實實做成幾件事情，通過3-5年的努力，真正使我省工業(yè)發(fā)展再上一個新臺階，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、建成支點、走在前列的目標。去年，我們圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式談了七個方面的問題，今年我們的重點是以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，圍繞提質(zhì)增效升級要求，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益得到提高、又不會帶來后遺癥的增長速度”。剛才，省經(jīng)信委、國資委都作了很好的發(fā)言，我都贊成，請認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)鴻忠書記、國生省長在全省經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，結(jié)合工業(yè)發(fā)展實際，我講幾點意見。

　　一、充分肯定成績，增強在新的起點上做好工業(yè)經(jīng)濟工作的信心和決心

　　20xx年以來，面對年初低開低走、下行壓力大、宏觀經(jīng)濟形勢空前嚴峻復(fù)雜的局面，我們堅持按照省委、省政府“競進提質(zhì)、效速兼取”的工作總要求，一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，扎實做好各方面工作。全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好，總體形勢好于全國、好于預(yù)期。

　　一是工業(yè)經(jīng)濟總量再上新臺階。全省規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)五個月穩(wěn)步回升，元-11月累計增長11.8%，高出全國2.1個百分點，總量突破萬億元大關(guān)，預(yù)計全年可達到1.1萬億元。規(guī)上工業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.33萬億元，總量排名上升到全國第8位，工業(yè)發(fā)展站在新的起點上。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。輕工業(yè)占比上升1.1個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長快于工業(yè)增長3個百分點?？h域工業(yè)比重達到61.4%，提高2.4個百分點。全面完成國家淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，工業(yè)萬元增加值能耗下降8.6%，居全國第2位。三是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。元-11月，全省規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、稅金增速均高于全國5個百分點以上。企業(yè)虧損面降至10%以內(nèi)，同比下降1.2個百分點。企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四是發(fā)展后勁不斷增強。工業(yè)投資增長25.6%，高于全國7.7個百分點。規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增2149家，總量達到13379家。全年新增湖北名牌74個。五是國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力進一步增強。全省規(guī)上國有工業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤、稅金分別占到全省工業(yè)的32.0%、36.3%、56.6%。東風(fēng)、武鋼、湖北中煙等大型國企克難奮進、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮了頂梁柱作用。

　　“萬億臺階真如鐵，如今邁步從頭越”。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全省工業(yè)戰(zhàn)線克難奮進、努力拼搏的結(jié)果，各地區(qū)、各部門創(chuàng)造性開展工作，作出了重要貢獻。特別是市州很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是新手，大家頂住下行壓力、狠抓工作落實，吃盡了千辛萬苦。在此，我代表省政府向大家表示衷心感謝!

　　成果來之不易，需要倍加珍惜。一年來，我們認真落實省委省政府各項決策部署，深入推進“兩計劃一工程”，堅持“無形之手”和“有形之手”相結(jié)合，不斷完善監(jiān)測預(yù)警和宏觀調(diào)控工作新機制，通過科學(xué)的形勢分析、積極爭取中央支持、對工業(yè)專項資金采取競爭性分配、加快國有企業(yè)改革重組等有效措施，保證了工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。堅持加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型相結(jié)合，重點圍繞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、九大新興產(chǎn)業(yè)成長培育，逐一研究部署，出臺文件方案，形成了“469”行動計劃，更加明確了工業(yè)強省建設(shè)的路徑和方向。堅持大抓工業(yè)和抓大工業(yè)相結(jié)合，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、市場消費需求、現(xiàn)代技術(shù)進步和資源稟賦優(yōu)勢，將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能工作一起部署，統(tǒng)籌推進，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了新成效。堅持改進作風(fēng)與解決問題相結(jié)合，強化出實招、辦實事、解難題的工作總要求，通過建立問題臺帳、現(xiàn)場辦公、重大事項一事一議、開展專項督查等活動，較好地穩(wěn)定了市場預(yù)期和企業(yè)信心。這些做法要繼續(xù)堅持、不斷完善、一以貫之。

　　二、強化對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展幾個重大問題的認識，切實增強推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自覺性和主動性

　　當前，國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。黨的明確了“四化同步”的發(fā)展路徑，作出了“三期并存”的戰(zhàn)略判斷，全省經(jīng)濟工作會確立了“競進提質(zhì)、升級增效”的工作思路，這就是我們面臨的新形勢新任務(wù)新要求。全省工業(yè)戰(zhàn)線要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，強化“五種認識”，堅持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)于“五個湖北”建設(shè)和“建成支點、走在前列”的大局。

　　(一)強化進取精神，搶抓轉(zhuǎn)型機遇，增強轉(zhuǎn)型定力。黨的十八屆三中全會堅持“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”，省委十屆四次會議指出，當前湖北正值科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“黃金十年”，我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。一是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更好。我省工業(yè)增加值正式進入萬億俱樂部，一些發(fā)達經(jīng)濟體和我國廣東、江蘇、山東的先行實踐表明，工業(yè)增加值突破萬億之后，4-5年就可實現(xiàn)翻番，我省工業(yè)總體進入跨越式發(fā)展的新時期。二是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好。全球經(jīng)濟繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢，我國明年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢預(yù)計好于今年，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級營造良好環(huán)境。三是改革紅利持續(xù)釋放。黨的十八屆三中全會開啟了新一輪“改革窗口期”，“五位一體”改革的廣度、深度和力度都前所未有，各項改革措施已經(jīng)或正在密集出臺，改革帶來的機遇和紅利也是前所未有，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供根本動力。四是調(diào)控方式加快轉(zhuǎn)型。新一屆政府下決心邁過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的必經(jīng)之坎，不采取短期刺激政策、不擴大赤字、不超發(fā)貨幣，更多地用促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法來穩(wěn)增長、保就業(yè)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓展發(fā)展空間。五是國家政策有利湖北。中國新一輪的發(fā)展動力在于東西互動和南北統(tǒng)籌，我省在中國經(jīng)濟升級版中的戰(zhàn)略定位和全局使命更加重要。第一，新型城鎮(zhèn)化。中央城鎮(zhèn)化工作會議明確了包括長江、京廣沿線在內(nèi)的“兩橫三縱”城市戰(zhàn)略格局，長江中游城市群上升為國家戰(zhàn)略，以武漢為中心的“中四角”，將成為帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長極。第二，長江經(jīng)濟帶。國家提出要依托長江黃金水道建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶，湖北處于長江經(jīng)濟帶的重要位置，戰(zhàn)略地位更高，發(fā)展空間更大。第三，擴大內(nèi)需。我國發(fā)展基點由外需推動為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動為主，湖北作為擴大內(nèi)需前沿、國內(nèi)市場樞紐，具有其他地區(qū)難以復(fù)制的核心優(yōu)勢。第四，海洋經(jīng)濟。黨的提出要提高海洋資源開發(fā)能力、發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋強國。我省是全國軍工船舶科研人才最集中的省份，具備從研發(fā)、制造到特種鋼生產(chǎn)的海工裝備全產(chǎn)業(yè)鏈條，市場潛力巨大。我們必須強化進取精神，搶抓機遇，堅定信心，毫不動搖加快發(fā)展，毫不動搖加快轉(zhuǎn)型，“百尺竿頭，更進一步”，力爭到2017年，全省規(guī)上工業(yè)增加值突破2萬億元，實現(xiàn)主營收入達到7萬億元以上。

　　(二)強化改革擔(dān)當，激發(fā)轉(zhuǎn)型活力，增強轉(zhuǎn)型動力。當前，我省工業(yè)下行和產(chǎn)能過剩的壓力很大，經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，經(jīng)濟粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾突出，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)緊迫、長期而又艱巨。解決這些問題，關(guān)鍵在深化改革。

　　一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難度前所未有，要堅持底線思維，做好打攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的充分準備。從發(fā)展階段看，我國經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速，我省也從前兩年的13%以上降到現(xiàn)在的10%左右，不管是投資、消費還是人力成本等，優(yōu)勢都在減弱，環(huán)境的約束在明顯增強，到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效的重要時期。但我省又有自己的特殊性，工業(yè)化過程還遠未完成，西部山區(qū)工業(yè)還處在起步階段，面臨轉(zhuǎn)型和發(fā)展的雙重任務(wù)，必須在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展，否則，10%的速度就保持不了。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省是全國重要的老工業(yè)基地，全部工業(yè)中重化工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重達到70%，納入全國調(diào)整規(guī)劃的老工業(yè)基地達到7個、資源枯竭型城市達到5個。裝備制造業(yè)中，汽車業(yè)一家獨大，機械裝備制造能力不強，特別是通用、專用機械設(shè)備在中部地區(qū)靠后，對原材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用不強，影響了我省重化工業(yè)由原材料為主向高技術(shù)、深加工階段的轉(zhuǎn)型升級。我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力和任務(wù)比周邊省份都重。從區(qū)域競爭看，發(fā)達國家再工業(yè)化，新興經(jīng)濟體加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)尤其是周邊省份競相發(fā)展的競爭態(tài)勢明顯，我省工業(yè)發(fā)展面臨多頭擠壓，不轉(zhuǎn)型就難以持續(xù)發(fā)展，不轉(zhuǎn)型就會在新一輪競爭中更加落后的嚴峻局面。

　　二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行動步履維艱，要積極主動作為，增強爬坡過坎的緊迫感和責(zé)任感。第一，有認識但認識不深。轉(zhuǎn)型升級是主動調(diào)速，不是被動失速，是擇機換檔不是停車熄火，目的是為了將來更好地發(fā)展。一些地方一聽說國家不以GDP論英雄，就想退出經(jīng)濟目標考核，自降壓力、自降標準，這不是科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。第二，有措施但措施不力。一些地方抓增長有一套，抓轉(zhuǎn)型沒辦法。不論什么產(chǎn)業(yè)，撿到籃子都是菜，園區(qū)工業(yè)雜亂，少數(shù)企業(yè)對傳統(tǒng)的發(fā)展模式產(chǎn)生路徑依賴，總是希望“爭取優(yōu)惠政策”、“占據(jù)優(yōu)勢資源”，一斷奶就想到再轉(zhuǎn)移，沒想把發(fā)展真正建立在轉(zhuǎn)型升級、培育核心競爭力上，典型的“轉(zhuǎn)型焦慮”。第三，有壓力但壓力不大。突出表現(xiàn)就是政府喊、部門看、企業(yè)該怎么干還怎么干。以工業(yè)用地為例，目前全省工業(yè)項目用地容積率只有0.5-0.6，一畝地的投資強度只有200萬元左右，不到沿海地區(qū)的一半，政府批而不供，企業(yè)供而不用，有限資源大量閑置，使用效率亟待提高，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力還沒有真正反映到要素供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整上來。

　　三是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力嚴重不足，要全面深化改革，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，既涉及地方政績和稅收，又涉及部門權(quán)力和職能調(diào)整，還需要企業(yè)主動的調(diào)整創(chuàng)新，每個環(huán)節(jié)都依附著大量的既得利益，以及很強的路徑依賴，阻力肯定不會小。怎么辦?只有深化改革，打一場改革攻堅戰(zhàn)!不喊口號、不走形式，真正以更大的政治智慧和勇氣，把改革措施具體到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，落實到每個部門、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項目，用改革的辦法、市場的辦法，破解融資難、用工難等各種瓶頸問題，向舊思想、舊制度開刀，向市場、向企業(yè)放權(quán)，調(diào)動政府和市場主體兩個積極性，建立起新的動力增長機制。“鐵老大”改革之前，一年融資5000億不到，改為鐵路總公司，今年達到7000億，明年還會更多。我們要以改革創(chuàng)新的主動，贏得轉(zhuǎn)型升級的主動。

　　(三)強化市場觀念，緊盯消費需求變化，增強轉(zhuǎn)型效果。工業(yè)創(chuàng)造供給，消費創(chuàng)造市場。消費與工業(yè)增長密切關(guān)聯(lián)，對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進作用明顯。目前，我省經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動，消費貢獻率不到40%，只有歐美平均水平的一半，消費增長潛力巨大。

　　一是消費結(jié)構(gòu)深刻變化，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新潛力巨大?，F(xiàn)在，產(chǎn)能普遍過剩，有效需求普遍不足。買方市場正在推動消費結(jié)構(gòu)快速升級，居民消費正在由生存型向發(fā)展型、享受型加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)品和服務(wù)需求多元化、個性化的新特征日益凸顯。不研究市場，不創(chuàng)新產(chǎn)品、不創(chuàng)新服務(wù)，高端產(chǎn)業(yè)照樣產(chǎn)能過剩，光伏產(chǎn)業(yè)就是典型代表。世界500強企業(yè)同樣會被無情淘汰，柯達錯過數(shù)碼時代，諾基亞錯過智能機時代，都是前車之鑒。企業(yè)只有不斷調(diào)整和改善有效供給，才能從快速變化和不斷升級的消費需求中找到市場，搶占先機，加快發(fā)展。

　　二是消費業(yè)態(tài)日新月異，營銷和商業(yè)模式創(chuàng)新潛力巨大?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動消費模式發(fā)生革命性變化，居民消費從實體購物加快向網(wǎng)絡(luò)消費轉(zhuǎn)變。美國網(wǎng)絡(luò)銷售已占全社會消費的10%，我國不到5%。淘寶網(wǎng)搞了個“光棍節(jié)”，單日交易額突破350億元，克強贊譽“創(chuàng)造了新的消費時點”，媒體總結(jié)“發(fā)展不靠M2(貨幣)要靠MY(馬云)。近期，海爾、萬達、格力等傳統(tǒng)巨頭爭相牽手阿里巴巴，探索實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟相結(jié)合的新業(yè)態(tài)新模式。我們在這方面既缺乏認識，又缺乏行動，全國250家第三方電子支付牌照，湖北只有4家，全省沒有一家在全國范圍內(nèi)叫得響的電商企業(yè)，20xx年網(wǎng)絡(luò)買入與賣出差額達到200億元。如果我們的企業(yè)繼續(xù)對電子商務(wù)無動于衷，對快速變化的消費市場反應(yīng)遲鈍，對蘋果的可控泄漏、小米的饑餓營銷等商業(yè)模式不屑一顧，不把自己的生產(chǎn)體系做成全國市場，把電子商務(wù)作為本省擴大投資、實現(xiàn)產(chǎn)品營銷的重要渠道和手段，湖北將淪為單一的產(chǎn)品銷售地、資金結(jié)算中心、經(jīng)濟殖民地。這絕不是危言聳聽。

　　三是消費熱點層出不窮，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型潛力巨大。工業(yè)發(fā)展和市場需求的變化具有明顯的正相關(guān)性。建國初期重化工業(yè)需求旺盛，推動我省工業(yè)走在全國前列，上世紀90年代我們忽視輕工業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟增長一度滯后。當前，國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略正在催生信息消費、養(yǎng)老健康服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等一批新的消費熱點，4G牌照一發(fā)，手機、網(wǎng)絡(luò)都是國產(chǎn)的，一下帶動幾千億的消費。我們要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，都必須立足于市場消費熱點、消費心理、消費習(xí)慣的變化，加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新、加快管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新應(yīng)對變化、搶占先機、贏得主動。

　　(四)強化創(chuàng)新意識，優(yōu)化資源配置，增創(chuàng)轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢。改革開放30多年來，我們的經(jīng)濟增長主要還是靠拼資源、拼環(huán)境、拼廉價勞動力，全要素生產(chǎn)率貢獻很低，這導(dǎo)致當前環(huán)境污染不可持續(xù)，資源消耗不可持續(xù)，廉價勞動不可持續(xù)，并最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。習(xí)多次講，經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。今后，價格體制改革、收入分配改革將推動工業(yè)生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升，資源、環(huán)境紅利只會越來越“薄”、約束只會越來越硬，要提高資源配置效率，關(guān)鍵是依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，依靠金融創(chuàng)新的整合作用，依靠人才的創(chuàng)造作用，讓金融、智力和技術(shù)這些“軟”資源“硬”起來，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級贏得新的競爭優(yōu)勢。小米公司成立不到3年，20xx年手機銷量已超過1000萬臺，靠的就是科技加人才，1500人的核心研發(fā)團隊，能夠在兩天內(nèi)完成從收集用戶需求、軟件測試改進到對外發(fā)布方案的全部過程，把不可能變成現(xiàn)實。

　　(五)強化開放思維，打造開放高地，拓展轉(zhuǎn)型空間。歷史經(jīng)驗告訴我們，關(guān)起門來自我發(fā)展是死胡同，肯定行不通。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須全方位參與國際競爭和產(chǎn)業(yè)分工，以開放促改革、促創(chuàng)新。一是國際分工深度調(diào)整，價值高端引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。當前，第三次工業(yè)革命深入推進，世界科技、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新空前活躍，這為我們利用全球創(chuàng)新和要素資源提供了歷史性機遇。我省激光通信、3D打印等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)全球領(lǐng)先，汽車等裝備制造業(yè)實力雄厚，完全可以從追隨者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變，搶占全球價值鏈的最高端。二是區(qū)域格局重大突破，開放高地支撐轉(zhuǎn)型。后危機時代，全球規(guī)則競爭日趨激烈，TPP等自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。我國政府主動應(yīng)對，全面擴大內(nèi)陸沿邊開放，與中亞和東南亞國家共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。這為我省打造內(nèi)陸開放新高地提供了重大機遇。長江“大通關(guān)”制度，自貿(mào)區(qū)負面清單模式，都為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快“走出去”消化過剩產(chǎn)能，搭建了平臺，創(chuàng)造了條件。三是對內(nèi)對外統(tǒng)籌推進，思維高度決定轉(zhuǎn)型高度。開放不夠仍是我省的最大“軟肋”，經(jīng)濟對外依存度不到10%，工業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值不到5%，國有經(jīng)濟仍占據(jù)半壁江山。這既有歷史原因和資源稟賦條件限制，但主要還是思想高度不夠。重慶地處內(nèi)陸，但“渝新歐”國際鐵路改變了西部開放格局。仙桃沒有中省企業(yè)，但依靠民間投資，經(jīng)濟發(fā)展后來居上。老抱著不沿邊、不靠海、抱著有東風(fēng)、有武鋼的傳統(tǒng)思維，肯定走不出去，也引不進來，必須樹立“天下為荊楚、荊楚為天下”的理念，對內(nèi)對外同步開放，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，堅決防止打死兒子招女婿，在統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源中加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　總之，我們要密切關(guān)注全球經(jīng)濟發(fā)展的新動向、科學(xué)分析國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的新變化、準確把握我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新特點，認真貫徹落實中央及省委關(guān)于經(jīng)濟工作的新要求，堅持以更加寬廣的視野，把湖北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級置于更大范圍來謀劃和推動，力爭在中部地區(qū)率先走出一條新型工業(yè)化發(fā)展的新路子。

　　三、反彈琵琶，以更寬的視野、務(wù)實創(chuàng)新的舉措推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過程。既要通過轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，又要通過全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升，涉及理念轉(zhuǎn)變、模式轉(zhuǎn)型和路徑創(chuàng)新，必須跳出工業(yè)抓工業(yè)，反彈琵琶，打好組合拳，著力推進“六個轉(zhuǎn)型”。

　　(一)著力以改革統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型。全面深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整發(fā)展模式，激發(fā)創(chuàng)造活力。重點實現(xiàn)“四個突破”：

　　一是突破簡單以GDP論英雄的發(fā)展導(dǎo)向，完善工業(yè)發(fā)展考核機制。按照中組部《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》要求，結(jié)合我省實際，抓緊制定我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標考核體系，以及縣域經(jīng)濟考核辦法，加大資源消耗、節(jié)能減排、環(huán)境保護、化解產(chǎn)能過剩、科技和品牌創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標的權(quán)重，探索分地區(qū)、分類別的多元化考核方式，促進工業(yè)差異發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展，真正提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　二是突破政府資金“撒辣椒面”的分配方式，改進工業(yè)項目資金使用辦法。對工業(yè)系統(tǒng)的國有資本經(jīng)營預(yù)算、工業(yè)發(fā)展專項資金等各類財政資金進行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌使用，提高資金使用效率。進一步完善項目資金競爭性分配辦法，既兼顧經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)的利益，更突出財政資金的引導(dǎo)撬動功能，把重點投向“469”行動方案中的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性項目，集中力量辦大事。有條件的地區(qū)，要出臺稅收優(yōu)惠政策，減輕工業(yè)企業(yè)特別是競爭性行業(yè)中小企業(yè)稅費負擔(dān)，增強工業(yè)對社會投資和人才的吸引力。

　　三是突破國進民退、國退民進的“零和思維”，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。以股權(quán)多元化為重點，全面深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)一律進行規(guī)范的公司制改造，一般競爭性行業(yè)的國有公司一律進行混合所有制改造，符合條件的國有企業(yè)加快整體上市和主營業(yè)務(wù)上市，建立國有資本的市場化補充機制，提高國有資本證券化水平和市場流動性。積極引入各種非公資本參與國有企業(yè)改制重組和國有重點項目投資，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有企業(yè)管理層及員工參與企業(yè)股份制改造，逐步降低國有股權(quán)在混合所有制企業(yè)中的比例。真正實現(xiàn)國有資本規(guī)模優(yōu)勢與非公企業(yè)體制優(yōu)勢的深度融合和有機統(tǒng)一。

　　四是突破阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的“玻璃門、旋轉(zhuǎn)門和彈簧門”，推動民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。我省居民銀行存款超過1.5萬億元，民間蘊藏著巨大的創(chuàng)業(yè)熱情和強烈的投資意愿。要堅持“兩個毫不動搖”和“兩個不可侵犯”原則，按照“三個平等”和“三個鼓勵”要求，徹底消除各種附加條件和隱性壁壘，除國家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對非公資本開放，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,全面激發(fā)非公經(jīng)濟和小微企業(yè)的活力與創(chuàng)造力。堅持“一主三化”方針，以園區(qū)為載體、以集群為依托、以特色為抓手，不等不靠，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

　　(二)著力以需求引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。堅持以需求為導(dǎo)向，以市場為根本，大力提升捕捉市場的敏銳性，在擴大內(nèi)需中擴大市場份額。始終做到“三個堅定不移”：

　　一是堅定不移淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，騰出市場空間。要堅決清理對小鋼鐵、小水泥、小化肥等15個產(chǎn)能過剩行業(yè)的土地、稅收、電價等優(yōu)惠政策，以及地方保護、市場分割等限制措施，該取消的要堅決取消。要強化環(huán)保、安全等標準的硬約束，重點推進長江、漢江流域工業(yè)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，對不符合要求的企業(yè)要嚴格執(zhí)法，該關(guān)停的要堅決關(guān)停，讓企業(yè)在統(tǒng)一市場中公平競爭，避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。要防止在抑制產(chǎn)能過剩問題上一刀切，既考慮產(chǎn)能調(diào)整全局，又要顧及地方資源優(yōu)勢和發(fā)展經(jīng)濟的合理訴求，按照國家提出的四個路徑，合理確定每個企業(yè)的具體措施，疏堵結(jié)合，用發(fā)展的、改革的、市場的辦法解決前進中的問題。

　　二是堅定不移落實“469”行動計劃，優(yōu)化市場供給。4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、6個重點產(chǎn)業(yè)和9個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是我省的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和潛力所在，現(xiàn)在和未來都有剛性市場需求和巨大升級空間。必須以釘釘子的精神，既不急于求成，也不松勁懈怠，力爭用3-5年時間，促進全省新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重從“三七開”調(diào)整到“五五開”。要加快冶金、石化、紡織、建材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整改造轉(zhuǎn)型升級。堅持將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能扭在一起抓，整合政策資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要加快海洋工程裝備、醫(yī)藥、食品、循環(huán)經(jīng)濟、電子信息和先進裝備制造等六個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴格落實政府文件和行動方案要求，堅持“五個一”的推進機制，著力在爭取重大政策、建設(shè)重點園區(qū)、推進重要項目、培育骨干企業(yè)、提升總量規(guī)模上下功夫。要重點推進一批有基礎(chǔ)有潛力有前景的前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長壯大。第一，北斗導(dǎo)航。我省是全國乃至世界測繪領(lǐng)域科研和智力密集區(qū)，20xx年3月，湖北建成全國首個省級北斗地基增強示范系統(tǒng)。目前，我省企業(yè)已占據(jù)全國地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等領(lǐng)域一半的市場。第二，以3D打印為代表的智能制造。我省的3D打印技術(shù)全國領(lǐng)先，“華中8型”全數(shù)字高檔數(shù)控系統(tǒng)和大型自動化薄板冷軋機組成套裝備達到國際先進水平，高功率激光制造成套裝備在國內(nèi)市場獨占鰲頭。第三，通用航空。目前我國13億人口只有幾千架私人飛機，美國3億人口已有22萬架低空飛行的直升機。下一步，國家低空空域?qū)⒅鸩介_放，民航總局也規(guī)劃在全國所有縣城建設(shè)通用機場，這將快速催生一個新的千億級產(chǎn)業(yè)。前不久，全球知名企業(yè)-華彬集團已與我省就通用航空產(chǎn)業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。還有軟件開發(fā)、釩鈦等新材料、海上浮動核電站等新能源、專用汽車、激光、鑄造等6個產(chǎn)業(yè)，都是我省未來新的經(jīng)濟增長點。省政府將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點支持這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當然，我們提出“469”行動計劃，并不是要求各地都照本宣科，主要是想通過這種抓大工業(yè)的思路、方法和精神，引導(dǎo)大家根據(jù)市場需求、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實事求是調(diào)整思路，明確目標，走自己的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。

　　三是堅定不移加快融合發(fā)展，提升市場競爭力。要推進“兩化”深度融合。重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)、產(chǎn)品和裝備，提高生產(chǎn)自動化水平和產(chǎn)品附加值。推進信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面融入，促進企業(yè)進行管理、商業(yè)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。要推進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。重點圍繞工業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、軟件外包等，促進傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型。堅持“軟”“硬”并舉，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展基于電子商務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)的平臺經(jīng)濟，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與電子商務(wù)、現(xiàn)代物流的無縫對接，既為消費者提供產(chǎn)品，又提供服務(wù)和享受。要推進軍民融合式發(fā)展。發(fā)揮湖北軍工大省優(yōu)勢，搶抓國家建設(shè)海洋強國、第四次軍調(diào)等政策機遇，加快軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用、軍工企業(yè)民營化改制和軍地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐，引導(dǎo)高德紅外等優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享、共同發(fā)展。

　　(三)著力以投資推動轉(zhuǎn)型。投資創(chuàng)造需求，工業(yè)創(chuàng)造供給，投資決定產(chǎn)出，投資結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地的發(fā)展實踐和我省的發(fā)展階段決定，投資始終是推動工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要抓手，要堅決摒棄把擴大投資與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式對立起來的錯誤觀念，做到“三個全力以赴”：

　　一是全力以赴做大工業(yè)投資總量。要爭取一批工業(yè)重大投資。搶抓國家戰(zhàn)略機遇，認真研究重大政策，爭取將我省老工業(yè)基地改造、能源儲備基地建設(shè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、重大裝備、頁巖氣開發(fā)等基礎(chǔ)性、全局性的重大工業(yè)項目，擠進國家政策籠子。要對接一批央企重大合作項目。支持央企通過兼并重組整合地方各種所有制企業(yè)。要壯大一批工業(yè)市場主體。一手抓大企業(yè)培育，一手抓扶持中小企業(yè)成長，既“頂天立地”，又“鋪天蓋地”，提高企業(yè)自主投資能力。要培育一批工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動，提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，提高園區(qū)優(yōu)質(zhì)項目和大項目比重，以投資培育新的經(jīng)濟增長點。

　　二是全力以赴優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化投資項目結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞市場需求的調(diào)整變化，加快謀劃、儲備、推進一批新型工業(yè)項目和重大技術(shù)投資項目?，F(xiàn)在，一般投資的投入產(chǎn)出比最多只有1:2左右，而科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出比最高可達1:50。要優(yōu)化投資區(qū)域結(jié)構(gòu)。新上工業(yè)投資項目，都要與主體功能區(qū)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，在產(chǎn)業(yè)分類上要突出特色、避免同質(zhì)化，在區(qū)域分工上要強調(diào)錯位，推動大城市與小城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)互補。我省現(xiàn)有7個家俱產(chǎn)業(yè)園，在中部處于領(lǐng)先地位，但7個園區(qū)都無產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，距離均不超過300公里，無序競爭、同質(zhì)競爭，風(fēng)險和隱患很大。要優(yōu)化投資行業(yè)結(jié)構(gòu)。行業(yè)間投資要重點圍繞“469”行動計劃來進行，行業(yè)內(nèi)投資要突出技術(shù)更新改造和關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，避免簡單鋪攤子、擴大規(guī)模。

　　三是全力以赴提高工業(yè)投資的質(zhì)量和效益。要遵循規(guī)律。產(chǎn)業(yè)投資不同于基礎(chǔ)設(shè)施投資，是一個市場化的增量投資，不能貪大求洋、好大喜功。武漢80萬噸乙烯工程，總投資166億元，從建設(shè)到投產(chǎn)共用了6年時間。但我省一些地方引進的產(chǎn)業(yè)項目，動輒就是幾百上千億的投資，動輒就是“當年簽約、當年建設(shè)、當年投產(chǎn)”，這種抓發(fā)展的激情和態(tài)勢值得充分肯定，但方法值得商榷。要提高強度，加快建立提高工業(yè)土地利用率的相關(guān)制度，科學(xué)合理確定工業(yè)用地布局和規(guī)模，優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地，促進投資質(zhì)量提高。要提高門檻，堅決限制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。

　　(四)著力以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。我省在研發(fā)投入、科學(xué)實驗及科技開發(fā)設(shè)施、科技人才、科技成果等方面具有顯著優(yōu)勢，但全省高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模在中部排第二位，低于湖南;高新企業(yè)數(shù)量排第三位，少于安徽、湖南;國家級高新區(qū)22家，在中西部地區(qū)只排第四位，科技創(chuàng)新潛力巨大。必須做到“四個加快”：

　　一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力?？萍紕?chuàng)新是一個長期過程，不可能一勞永逸。一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)，如果沒有源源不斷的科技創(chuàng)新，發(fā)展就沒有活力，市場就要被蠶食，最終就要被淘汰。要創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件，真正讓企業(yè)有長期創(chuàng)新的沖動、激勵和動力。以企業(yè)為主體，建設(shè)一批國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，為發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供持久動力。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，加快形成小微企業(yè)、大中企業(yè)、科研院所和金融機構(gòu)共同構(gòu)成的技術(shù)創(chuàng)新“多級火箭助推機制”和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進科技創(chuàng)新市場化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。要突出重點領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，集中力量抓好少數(shù)戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性的重大項目創(chuàng)新。

　　二是加快完善從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的市場體系建設(shè)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化利用率?？萍紕?chuàng)新是手段，轉(zhuǎn)化應(yīng)用是目的。當今世界，科技競爭日益激烈，知識更新步伐加快。一項專利所形成的產(chǎn)品，一旦錯過最佳產(chǎn)業(yè)化時間，很快就會過時、落伍、被淘汰。要大力推進產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)和高校院所依托科技中介、科技孵化器、生產(chǎn)力中心、技術(shù)交易市場等服務(wù)平臺，加強科技成果交易轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要突破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的體制機制瓶頸，引導(dǎo)企業(yè)增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，利用稅收優(yōu)惠政策，加快推進科技成果股權(quán)化改革和制度創(chuàng)新，給予研發(fā)團隊對研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)，“與其放舊，不如放手”，強化激勵，用好人才，加快科技成果就地轉(zhuǎn)化和快速產(chǎn)業(yè)化。

　　三是加快培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。目前，我省近70%的企業(yè)未設(shè)研發(fā)機構(gòu)，全省百強企業(yè)年研發(fā)投入占銷售收入的比重僅為1.61%，只有世界500強企業(yè)的一半，不到華為公司13%的一個零頭。要加快遴選一批具有規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新實力和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，采取一企一策方式予以幫扶，將其打造成競爭力和輻射力較強的創(chuàng)新型企業(yè)。要加大對科技型中小企業(yè)的政策扶持，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　四是加快質(zhì)量和品牌建設(shè)。以長江質(zhì)量獎評選為抓手，以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌為重點，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品附加值和核心競爭力。推進重點產(chǎn)品質(zhì)量達標工作，依靠技術(shù)進步帶動品種開發(fā)和質(zhì)量提升。引導(dǎo)支持企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以紡織、食品等行業(yè)為重點，培育壯大地理標志產(chǎn)品品牌，著力培育百億級品牌企業(yè)、十億級品牌產(chǎn)品。

　　(五)著力以開放倒逼轉(zhuǎn)型。在開放中集聚先進生產(chǎn)要素，開拓產(chǎn)品市場空間，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)加大“三個力度”：

　　一是加大工業(yè)招商引資的力度。我省外貿(mào)與周邊省份的差距，直接原因就是缺乏“大進大出”的重點項目落地。要堅持大招商、招大商，瞄準世界和中國500強企業(yè)，圍繞高端裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源和節(jié)能環(huán)保、消費電子等領(lǐng)域，大力引進產(chǎn)業(yè)龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，實施全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚和總部經(jīng)濟發(fā)展。重慶“無中生有”搞出一個世界級筆電基地，核心就是產(chǎn)業(yè)鏈垂直招商。目前，我省部分產(chǎn)業(yè)亟待補短板，強優(yōu)勢。比如汽車，通常整車與零部件產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)是1:2，但我省只有1:0.49，要打造汽車全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，既靠整車拉動，更要靠零部件大型企業(yè)和總成項目的招商引資。

　　二是加大企業(yè)“走出去”的力度。當前我省企業(yè)“走出去”有三個有利條件：第一，黨的十八屆三中全會放寬投資準入，確立了企業(yè)及個人對外投資主體地位。第二，現(xiàn)在一些發(fā)達國家經(jīng)濟困難，尤其是中東歐一批專業(yè)化的中小型制造公司，技術(shù)好、品牌好、渠道好，但目前發(fā)展比較困難、資產(chǎn)價格不高，特別適合并購重組。第三，我省企業(yè)在“走出去”方面也更加成熟，省貿(mào)促會 連續(xù)舉辦五屆“走進非洲 ”經(jīng)貿(mào) 活動，積累了很多經(jīng)驗和教訓(xùn)。要繼續(xù)鼓勵有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，大力支持有條件的企業(yè)有序到境外投資合作，重點推動企業(yè)集群式“走出去”，形成龍頭企業(yè)牽頭、上下游企業(yè)參加、優(yōu)勢互補的“楚商聯(lián)合艦隊”，合力拓展國際市場。

　　三是加大貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合互動的力度。要依托長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)和長江中游城市群建設(shè)，積極開展以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點的新一輪產(chǎn)業(yè)合作，推進整機生產(chǎn)、零部件、原材料配套和研發(fā)結(jié)算在湖北的一體化集群發(fā)展，使我省成為沿海加工貿(mào)易鏈條的承接地。要搭建外貿(mào)外經(jīng)企業(yè)高層對接平臺，促進對外承包工程和對外投資帶動設(shè)備及材料出口，促進工程機械、汽車及零部件等出口龍頭企業(yè)建立海外營銷服務(wù)體系，進一步增強我省工業(yè)的集聚輻射能力和帶動力。

　　(六)著力以服務(wù)保障轉(zhuǎn)型。破解制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金、人才和信息不對稱等要素瓶頸，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域、向工業(yè)經(jīng)濟傾斜。主動強化“三個服務(wù)”：

　　一是強化金融服務(wù)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和命脈。過去，我國金融資源與實體經(jīng)濟錯配，工農(nóng)中建開等5家大型銀行一年創(chuàng)造的利潤是全國268家最大制造企業(yè)利潤的2倍，實體經(jīng)濟血脈不暢?，F(xiàn)在，國家深化金融領(lǐng)域改革，允許成立民間銀行、證券發(fā)行從核準制轉(zhuǎn)為注冊制、新三板擴容全國推開，再加上利率市場化、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，資本要素的配置效率和投入產(chǎn)出率將大大提高。要搶抓機遇，認真研究金融改革政策，大力發(fā)展多層次資本市場，創(chuàng)新融資方式，建立健全新型投融資體系，千方百計拓寬企業(yè)市場化融資渠道，積極引導(dǎo)外資、民間投資加大對工業(yè)的投入。要自我加壓，深刻認識資本天生的逐利性質(zhì)和銀行短期內(nèi)難以改變的壟斷地位，多用改革的、市場的、抱團的辦法，在發(fā)展中不斷解決資金問題。

　　二是強化人才服務(wù)。金融危機給歐盟帶來沉重打擊，但德國制造業(yè)仍能一枝獨秀，保持巨大的貿(mào)易順差，主要原因就是他們注重創(chuàng)新型研發(fā)人才的培養(yǎng)引進，注重培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)造人才紅利。要繼續(xù)大力推進人才強企戰(zhàn)略，以“123”計劃為載體，加快培育一支政治堅定、具有全球視野、善于駕馭現(xiàn)代企業(yè)、富有社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。要進一步完善對企業(yè)科技人員的評價、選拔、培養(yǎng)、使用、收入分配等激勵機制，支持企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新人才。要推進校企合作，鼓勵支持企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)，用開放的辦法破解技能型人才短缺問題。

　　三是強化信息服務(wù)。要重點解決企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場、市場與資源之間信息不對稱的問題，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向優(yōu)秀企業(yè)，提升資源配置效率。各地各部門要堅持政事、政社分開，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，以政府購買服務(wù)形式，大力支持工業(yè)協(xié)會發(fā)展，完善公共服務(wù)資源配置體系和供給體系。各行業(yè)協(xié)會要進一步加強自身建設(shè)，提升能力水平，敏銳高效地捕捉國內(nèi)外最新市場、政策、技術(shù)等信息，結(jié)合省情實際，加強形勢分析和預(yù)警監(jiān)測，通過各種交流平臺，為企業(yè)提供最及時、最有效的信息服務(wù)。

　　四、全面加強系統(tǒng)建設(shè)，提升推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力

　　明年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項工作意義十分重大。全省工業(yè)戰(zhàn)線要始終保持良好的精神狀態(tài)，全面加強系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，確保轉(zhuǎn)型升級各項任務(wù)落到實處、收到實效。

　　(一)解放思想促轉(zhuǎn)型。推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是一場新的“工業(yè)革命”。按部就班、循規(guī)蹈矩、零敲碎打，肯定不行!必須以更加積極主動的精神風(fēng)貌、銳意進取的思想狀態(tài)，把解放思想、開拓創(chuàng)新貫徹到系統(tǒng)建設(shè)各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，不斷提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。第一，要堅持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的思路，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)運行規(guī)律，按產(chǎn)業(yè)鏈出臺政策、整合資源，統(tǒng)籌推進。第二，要堅持發(fā)展與轉(zhuǎn)型并重的責(zé)任，既加快發(fā)展、做大總量，又轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量。第三，要堅持調(diào)動政府與市場主體兩個積極性的路徑，各地各部門要自覺破除傳統(tǒng)思維定勢、行為慣性和路徑依賴，按照負面清單的理念和方式，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準工作，加強事中事后監(jiān)管服務(wù)，各企業(yè)要依法經(jīng)營、誠實守信、抱團發(fā)展，履行社會責(zé)任，做到相互理解、相互支持、共同打造湖北工業(yè)升級版。

　　(二)改進作風(fēng)促轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大勢已成。必須增強思想自覺和行動自覺，切實轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng)，抓鐵有痕、踏石留印，讓企業(yè)實實在在地感受到全省工業(yè)系統(tǒng)風(fēng)氣的變化、工作效能的優(yōu)化和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)化。第一，要走出機關(guān)，走進基層。各級干部要帶頭進企業(yè)、進車間、進班組，深入調(diào)查研究，了解實際情況。第二，要堅持問題導(dǎo)向，解決實際困難。建立健全骨干企業(yè)問題臺帳，采取現(xiàn)場辦公、一事一議、政府督辦等多種手段，緩解實體經(jīng)濟的下行壓力。第三，要求真務(wù)實，實干興邦。嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委六條意見，切實將工作重心放在服務(wù)企業(yè)上來，把更多的迎來送往時間擠出來，用更多的精力圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，圍著企業(yè)家轉(zhuǎn)，圍著市場轉(zhuǎn)。

　　(三)提升能力促轉(zhuǎn)型。當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，我們面臨一系列的“兩難”選擇。找到解決問題的平衡點，既要拼命，更要拼智。第一，要加強學(xué)習(xí)，大力提升學(xué)習(xí)思辨能力、綜合協(xié)調(diào)能力、判斷決策能力、行政執(zhí)行能力和依法行政能力。第二，要換位思考，多了解企業(yè)，熟悉企業(yè)，懂國家政策法律，懂企業(yè)運作規(guī)律，站在企業(yè)角度，認真研究如何放開搞活、簡政放權(quán)，大力支持企業(yè)發(fā)展。第三，要開拓創(chuàng)新。敢于、善于“無中生有”、“以少生多”，用市場的、開放的辦法破解難題，在資源有限的條件下，做好創(chuàng)新無限的大文章。

　　(四)清正廉潔促轉(zhuǎn)型。近年來，各級政府為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，投入了很多項目資金，這既有利于我們發(fā)揮職能優(yōu)勢、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時也帶來了風(fēng)險和挑戰(zhàn)。全省工業(yè)戰(zhàn)線出現(xiàn)的一些腐敗問題，就是最好的反面教材。必須深刻反思，引以為戒。第一，要正確看待得失。當官不發(fā)財，發(fā)財不當官，大家經(jīng)常與企業(yè)老板打交道，一定要守得住清貧，耐得住寂寞，不要把國家資金當成個人恩惠，把審批服務(wù)當成利益交換，眼紅企業(yè)家年薪幾十萬甚至上百萬，心態(tài)不平衡，那樣容易出事。第二，要正確看待名聲。人過留名，雁過留聲，功過自有后人評說，要加強品格修養(yǎng)，慎獨、慎染、慎微、慎初、慎終，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，樹立良好形象。第三，要正確看待監(jiān)督。人的欲望無止境，除了自我提高、自我約束，還必須依靠制度，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

　　歲末年初，兩節(jié)將至，大家要統(tǒng)籌兼顧，認真謀劃20xx年工作，做好工業(yè)運行的監(jiān)測分析和要素保供，加強安全生產(chǎn)，慰問困難企業(yè)職工，力爭明年開好局、起好步，為全年工業(yè)發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。

　　同志們，新的一年即將到來。借此機會，向全省工業(yè)戰(zhàn)線的干部職工及其家屬表示親切慰問，祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福!祝愿全省工業(yè)戰(zhàn)線在新的一年再接再厲、再創(chuàng)佳績，為湖北“建成支點，走在前列”作出新的更大貢獻!