扶貧工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(2)
扶貧工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(二):
同志們:
在全國兩會(huì)期間,習(xí)參加江西代表團(tuán)審議討論時(shí),特別講到蘇區(qū)振興,特別提到精準(zhǔn)扶貧,所以我們過完年第一個(gè)會(huì)就是部署農(nóng)村工作以及精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)工作。精準(zhǔn)扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個(gè)切入點(diǎn)。第一個(gè)切入點(diǎn)是解決群眾的住房安全問題,在解決住房問題的同時(shí),在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個(gè)非常重要的切入點(diǎn),就是精準(zhǔn)扶貧。要在2020年與全國全面建成小康社會(huì),農(nóng)村,特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西,尤其是贛州提出的精準(zhǔn)扶貧,為全國的扶貧工作注入了強(qiáng)勁的活力,對(duì)扶貧工作的精確性以及能達(dá)到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以,今天我們?cè)谝黄饡鎮(zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議精神,加卿同志對(duì)全縣農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了總結(jié)部署。剛才,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位的同志作了發(fā)言,講得都很好,請(qǐng)大家按照加卿同志所作的部署,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我主要就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、從政治和全局的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的使命感、責(zé)任感、緊迫感
精準(zhǔn)扶貧是我們扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),其要義是通過對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象,優(yōu)化資源配置,切實(shí)扶貧到村到戶,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,提高扶貧開發(fā)績(jī)效,真正讓貧困群眾過上好日子。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),全縣各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。
一方面,要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視,他最近明確指出,扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視。這項(xiàng)工作如果做不好,不但貧困群眾不滿意,人們也會(huì)懷疑全面建成小康社會(huì)的真實(shí)性。1月12日,在中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上,又強(qiáng)調(diào)指出,必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作。扶貧工作要只爭(zhēng)朝夕,決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊(duì),也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到2020年,如果貧困地區(qū)面貌改變不大,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)是說不出口的。特別是在福建、云南等地考察時(shí)多次強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),“不能丟了農(nóng)村這一頭,”“決不能讓一個(gè)老區(qū)、蘇區(qū)掉隊(duì)”,并明確要求,貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述,讓我們切實(shí)感受到黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約,縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差,文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)明顯滯后,農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出,我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,牢牢抓住當(dāng)前大好機(jī)遇,通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,確保到2020年與全國全面同步建成小康。
另一方面,要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八屆三中全會(huì)要求,“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,共同分享現(xiàn)代化成果。”而如果農(nóng)村貧困人口沒有脫貧,就會(huì)拖全面建成小康社會(huì)的后腿,就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來,尤其是《若干意見》實(shí)施以來,是我縣資金投入最多、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期,也是扶貧成效最大、減貧進(jìn)程最快的時(shí)期。2014年,全縣農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10.6%,通過“六大工程”,全縣貧困戶人均增收630元,有4760人脫貧,年內(nèi)改造危舊土坯房8598余戶,解決了2.52萬農(nóng)村人口的安全飲水問題,新建通村(組)公路85公里,累計(jì)建成保障性住房1400多套,一大批民生事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。同時(shí),城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等社會(huì)兜底工作擴(kuò)面提標(biāo),群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。但是必須清醒看到,由于基礎(chǔ)弱、底子薄,我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高,農(nóng)民增收致富渠道不寬、能力不足,農(nóng)村公共服務(wù)不健全等狀況還沒有根本改變。截止目前,全縣仍有貧困村38個(gè)(省級(jí)貧困村8個(gè),市級(jí)貧困村30個(gè)),貧困戶5710戶,14377人。如果到2020年,這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變,振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門、單位必須把群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),把做好農(nóng)村工作和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為重要政治責(zé)任,扛在肩上、抓在手上。
二、科學(xué)規(guī)劃、抓住重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措,切實(shí)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性
指出:“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重,這樣才有重點(diǎn)”。我們必須以時(shí)不我待的緊迫感、更加深入扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措,全力以赴做好精準(zhǔn)扶貧工作。要做好精準(zhǔn)扶貧工作,要解決好三個(gè)問題。
第一,要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準(zhǔn)的對(duì)象是貧困區(qū)域,就貧困村而言,能夠通過整村推進(jìn)等舉措,改變其落后狀況,但對(duì)貧困戶則缺少一些具有針對(duì)性的幫扶辦法。而且,整村推進(jìn)的結(jié)果,往往還可能進(jìn)一步拉大貧困戶與其他群眾的差距,所以我們實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問題,是對(duì)現(xiàn)有扶貧機(jī)制的補(bǔ)充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào),“要一家一戶摸情況,張家長(zhǎng)、李家短都要做到心中有數(shù)?!币虼?,精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。這項(xiàng)工作,我們做了很多工作,花了很大的力氣,目前,已經(jīng)開展了四次貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作,識(shí)別出貧困戶5710戶14377人,并將每戶進(jìn)行了精準(zhǔn)分類,現(xiàn)已全部錄入國務(wù)院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺(tái)。下一步,要進(jìn)一步完善建檔立卡工作,加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺(tái)互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個(gè)干部對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺(tái)上,都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺(tái)上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通,也有利于扶貧辦以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握所轄范圍內(nèi)干部精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則,以年度為節(jié)點(diǎn),以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù),及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。這樣才能找準(zhǔn)對(duì)象、有的放矢,避免扶貧資源投放“打偏跑漏”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
第二,要解決“怎么幫”的問題。精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬戶,扶貧對(duì)象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā),針對(duì)不同的致貧原因,研究制定差別扶持的具體辦法,實(shí)現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化,幫助扶貧對(duì)象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”,需要我們的每一位干部下到貧困戶當(dāng)中去,制定好扶貧的總體計(jì)劃和年度計(jì)劃,找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目,按照“一戶一策”來進(jìn)行扶貧。市、縣兩級(jí)對(duì)“怎么幫”也拿出了一些辦法,總體來講,有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導(dǎo)性意見,都分別下發(fā)了實(shí)施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富,必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子,要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益,以效益興產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路,大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與扶貧開發(fā)有效對(duì)接,讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用,出臺(tái)具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專業(yè)合作社發(fā)展,把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對(duì)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜,通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí),不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富能力,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久共贏。要加快實(shí)施搬遷扶貧。從今年起,全縣要用五年時(shí)間完成移民搬遷1萬人,有序引導(dǎo)貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對(duì)接,讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實(shí)施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育,加大對(duì)貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶,讓每個(gè)貧困家庭孩子都能上得了學(xué)、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容,大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育,提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實(shí)施就業(yè)扶貧。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“一村一名大學(xué)生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等, 提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵(lì)能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實(shí)施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項(xiàng)資金,進(jìn)一步完善金融與財(cái)政扶貧的深度合作機(jī)制,積極實(shí)施“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等金融政策,引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū),不斷提高貧困人口對(duì)金融服務(wù)的可獲得性,為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實(shí)施保障扶貧。對(duì)沒有發(fā)展能力的貧困戶,要做出托底性制度安排,對(duì)符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等條件的,要及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策,給予相應(yīng)救助,通過救助保障其基本生活。
第三,要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念,注重運(yùn)用改革的思維和辦法,積極引導(dǎo)各類要素向貧困地區(qū)集中,凝聚多方力量推動(dòng)扶貧取得實(shí)效。一方面,要構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,把工作責(zé)任逐級(jí)分解,落實(shí)到單位和個(gè)人。要用好“三送”這一有力抓手,發(fā)揮“三送”工作平臺(tái)優(yōu)勢(shì),各“三送”單位要負(fù)責(zé)幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作,確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì),每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人,做到五年不變、一包到底,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”。同時(shí),建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)制度,用足用好商務(wù)部、國家開發(fā)銀行對(duì)口支援和央企對(duì)口幫扶政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開發(fā),進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面,在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源,形成扶貧開發(fā)合力。另一方面,要充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象和基層組織的作用,將外部力量與內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合。指出,“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條,最根本的只有兩條:一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量?!必毨罕娂仁欠鲐毜膶?shí)施主體,又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性,克服“等、靠、要”的依賴心理,增強(qiáng)貧困群眾立足自身脫貧致富的信心,激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的決心和熱情。“農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部”,要圍繞扶貧加強(qiáng)基層組織建設(shè),抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作,讓村“兩委”干部盡快進(jìn)入角色,盡快進(jìn)入工作狀態(tài),盡快把村里的重要節(jié)點(diǎn)工作接下來、管下來。要加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn),提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力,千方百計(jì)培育富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項(xiàng)工作,請(qǐng)組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計(jì)劃,盡快把村“兩委”干部,尤其是新當(dāng)選的干部培訓(xùn)到位,把我們的工作重點(diǎn),把精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)要點(diǎn)傳遞給他們,教授給他們,使他們盡快進(jìn)入角色,開創(chuàng)工作局面。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力
農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大,我們?cè)绞巧钊胴毨罕姡綉?yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮,越要凝聚力量、團(tuán)結(jié)干事;越是深入貧困實(shí)際,越應(yīng)該感到扶貧使命重大,越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級(jí)、各部門要認(rèn)真謀劃,精心組織,切實(shí)營造心齊氣順、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的工作氛圍,使精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準(zhǔn)扶貧作為今年重中之重的工作,作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點(diǎn)和切入點(diǎn),這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以,這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn),制定有力措施,盡快落實(shí)到位。要落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志的主抓責(zé)任,樹立“全縣一盤棋”思想,加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作,解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強(qiáng)調(diào)一下,每個(gè)幫扶單位(部門)必須認(rèn)真研究結(jié)對(duì)幫扶工作和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源,加強(qiáng)協(xié)作配合,加強(qiáng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào),形成合力。我們今天開的是各個(gè)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì),回去以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個(gè)村干部知曉,讓他們精確地把政策吃透,使各村對(duì)本村貧困戶幫扶工作及早謀劃,打好提前量。精準(zhǔn)扶貧的精神和目標(biāo)任務(wù),請(qǐng)大家要吃準(zhǔn)、吃透。有哪些項(xiàng)目可以爭(zhēng)取?有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚,確保幫扶到戶工作順利開展,確保2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入,健全扶貧工作保障機(jī)制,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng),為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合,進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,有效整合各類上級(jí)涉農(nóng)補(bǔ)助資金,確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長(zhǎng)。這里要強(qiáng)調(diào),所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”,必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上,任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴(yán)格使用這些資金,決不允許有任何閃失。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、扶貧辦等部門要加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象,既要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處,還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三要從嚴(yán)考核,濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用,建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系,既不提不切實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),也不隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作“減貧摘帽”獎(jiǎng)懲,對(duì)提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變,投入力度不減,并給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。將精準(zhǔn)扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準(zhǔn)扶貧工作,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),著力形成齊抓共管和能擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的扶貧開發(fā)氛圍。
同志們,做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央、省、市決策部署,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng),求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作新局面!