淺談?lì)A(yù)算會計(jì)學(xué)年專業(yè)論文
預(yù)算會計(jì)和西方國家,主要是政府的預(yù)算收入和支出的會計(jì)活動。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的淺談?lì)A(yù)算會計(jì)學(xué)年專業(yè)論文，供大家參考。
淺談?lì)A(yù)算會計(jì)學(xué)年專業(yè)論文篇一
預(yù)算會計(jì)集中核算問題分析
1會計(jì)集中核算制的特點(diǎn)
總地來說，會計(jì)集中核算制具有三大特點(diǎn)，即集中性、獨(dú)立性以及綜合性。首先，集中性是這一新型模式與其他會計(jì)形式最不同的特點(diǎn)。經(jīng)委托單位處理的每一筆收支都需要以會計(jì)核算中心為載體進(jìn)行，與之有關(guān)聯(lián)的單位則借助信息管理網(wǎng)絡(luò)將全部的收支都托付給核算中心進(jìn)行管理。通過核算中心集中管理預(yù)算單位的會計(jì)審核權(quán)，相關(guān)部門便能夠?qū)崟r(shí)掌握本單位的具體資金收入與支出。預(yù)算會計(jì)核算制的獨(dú)立性則是指核算中心所扮演的角色與自身的職能是相對獨(dú)立的。實(shí)際上會計(jì)核算中心的建立是得到了上級部門的批準(zhǔn)，而且它和行政事業(yè)單位兩者間有著委托和代理的關(guān)系，同時(shí)還有監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系。這一新型模式的綜合性主要體現(xiàn)在把政府在行政事業(yè)中的會計(jì)監(jiān)督與資金監(jiān)督進(jìn)行結(jié)合。與此同時(shí)，以資金監(jiān)督為前提，為會計(jì)監(jiān)督活動的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
2會計(jì)集中核算制存在的問題
現(xiàn)今，會計(jì)集中核算制存在的問題主要包括：其一，會計(jì)集中核算工作開展的不平衡。會計(jì)集中核算制剛被提出后，不論是政府部門還是廣大群眾都對此進(jìn)行了激烈的討論。為數(shù)不少的部門領(lǐng)導(dǎo)都在行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)集中核算這一制度問題上表示出了自己的迷惑，即這不是財(cái)政的越位嗎?與此同時(shí)，部分研究學(xué)者也表示這一模式的主體十分不明確，而且該模式的實(shí)施是一種發(fā)展中的后退。其二，由于會計(jì)集中核算設(shè)有“三性”標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)原始憑證不符合標(biāo)準(zhǔn)就一律拒付。對此，很多領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為這對他們的權(quán)利的行使造成了很大的阻礙，也是對他們工作能力的懷疑。最終有些領(lǐng)導(dǎo)就在工作中表現(xiàn)出了十分明顯的懈怠與抵觸，這為會計(jì)集中核算模式的實(shí)施造成了障礙。其三，報(bào)賬員的素質(zhì)與單位財(cái)務(wù)管理水平較低。實(shí)施會計(jì)集中審核模式之后，報(bào)賬員成為連接會計(jì)核算中心和預(yù)算單位的重要繩索。但是實(shí)際工作中報(bào)賬員自身素質(zhì)水平高低不同，加之預(yù)算單位也沒有加強(qiáng)對報(bào)賬員的培養(yǎng)，最終導(dǎo)致預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理水平整體偏低。
3會計(jì)集中核算制完善建議
3.1提高核算中心工作人員的業(yè)務(wù)水平
要想提高核算中心工作人員的業(yè)務(wù)水平，就要首先對其進(jìn)行思想教育，如服務(wù)精神與政治思想等。具體措施如定期進(jìn)行各種形式的政治方面與業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)工作，以此來培養(yǎng)核算中心工作人員的全面素質(zhì)。與此同時(shí)，還可以進(jìn)一步加深核算中心和核算單位兩者之間的關(guān)系，使得核算中心人員能夠充分地掌握核算單位的業(yè)務(wù)流程，以此來為更好地完成核算工作提供有利的條件。
3.2統(tǒng)一單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識
統(tǒng)一單位領(lǐng)導(dǎo)對集中核算工作的認(rèn)識是整個(gè)模式得以順利進(jìn)行的重中之重。我國中央政府早已肯定了行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算模式在我國財(cái)政事業(yè)發(fā)展中的重要作用，各級政府就要在這一風(fēng)潮下對自身的工作性質(zhì)有一個(gè)全新的認(rèn)識。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要認(rèn)識到預(yù)算會計(jì)集中核算模式并非是一種削弱他們權(quán)力的手段，卻是促使他們明確自身的職責(zé)，并能夠合理、合法使用所擁有的權(quán)利，以免濫用職權(quán)問題的出現(xiàn)，從而加快我國廉政文化建設(shè)的有效方法。
3.3培養(yǎng)高素質(zhì)的報(bào)賬員
報(bào)賬員不僅要完全掌握相關(guān)的報(bào)賬流程，能夠熟練、準(zhǔn)確地填好財(cái)務(wù)報(bào)銷單據(jù)，同時(shí)還要做好本單位的財(cái)務(wù)管理工作。在日常工作中，報(bào)賬員要仔細(xì)分析會計(jì)核算中心發(fā)出的會計(jì)信息，在第一時(shí)間內(nèi)向上級報(bào)告。不僅如此，報(bào)賬員還要努力做好單位資產(chǎn)實(shí)物賬的登記工作，盡一切可能地避免紕漏的出現(xiàn)，還要每隔一段時(shí)間與會計(jì)核算中心的工作人員做好賬目核實(shí)工作，從而提高我國財(cái)政資產(chǎn)的安全性與完整性。預(yù)算單位在選擇報(bào)賬員時(shí)也要特別注意人員的專業(yè)素質(zhì)水平，盡可能挑選自身全面素質(zhì)較高的人員擔(dān)任報(bào)賬員一職。
4結(jié)語
預(yù)算會計(jì)集中核算工作是我國財(cái)政工作中一個(gè)十分重要的內(nèi)容，它集技術(shù)性與專業(yè)性于一身，能夠促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督制度，還能約束工作人員的行為。要想做好這項(xiàng)工作，就必須提高預(yù)算單位與核算會計(jì)中心工作人員的專業(yè)能力與全面素質(zhì)，還要促使預(yù)算單位正確看待這一新型會計(jì)制度，從而發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)作用，投入到我國財(cái)政事業(yè)的發(fā)展中。
作者：孔艷華單位：哈爾濱鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院
第三篇：預(yù)算會計(jì)與政府會計(jì)改革問題的研究
我國現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計(jì)制度，基本是在新中國成立后，以蘇聯(lián)的會計(jì)為基準(zhǔn)建立的。雖然幾經(jīng)改革，但仍然沒有改變預(yù)算會計(jì)體系，還是財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、行政單位會計(jì)采用制度模式，事業(yè)單位會計(jì)采用準(zhǔn)則加制度的模式;雖然實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一平衡，確立了新的會計(jì)要素，提出了會計(jì)報(bào)告目標(biāo)，但仍然是一套預(yù)算會計(jì)體系，提供的是預(yù)算會計(jì)信息，沒有同國際趨同，仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下國家管理的信息需求。從總體說來，這套預(yù)算會計(jì)制度，為我國社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的作用，并保證了我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡。但在目前的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，面對中國的國情，預(yù)算會計(jì)制度的缺陷越來越明顯可見，難以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，也與國際潮流不符。為此，本文提出一些預(yù)算會計(jì)的不足與缺陷，提出建立政府會計(jì)的理由和設(shè)想。但這些觀點(diǎn)均為筆者個(gè)人淺見，供大家探討。
一、改革會計(jì)核算基礎(chǔ)
目前我國預(yù)算會計(jì)除事業(yè)單位經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算和財(cái)政總預(yù)算會計(jì)中個(gè)別事項(xiàng)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外幾乎全部使用的是單一收付實(shí)現(xiàn)制。收付實(shí)現(xiàn)制無法全面地反映政府債務(wù)和資產(chǎn)情況，無法有效地分析政府的資金運(yùn)用效果，在該基礎(chǔ)上的預(yù)算會計(jì)忽視年度經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的連續(xù)性，不能真實(shí)完整地反映政府的財(cái)務(wù)狀況。在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上，政府擁有的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，不利于固定資產(chǎn)使用的管理，容易造成政府機(jī)關(guān)隨意更換固定資產(chǎn)，不利于成本效益原則的運(yùn)用。因此要結(jié)合我國實(shí)際情況，以充分反映政府的財(cái)務(wù)狀況和受托責(zé)任為目標(biāo)，對政府會計(jì)的改革可以采取分步推進(jìn)和逐漸擴(kuò)展相結(jié)合的漸進(jìn)地向強(qiáng)式改革模式推進(jìn)。在改革的過程中，要注意到過程的漸進(jìn)性，會計(jì)基礎(chǔ)向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變不僅需要會計(jì)科目和報(bào)表的修改，還需要在立法、人員培訓(xùn)、軟件設(shè)計(jì)等多方面協(xié)調(diào)配套，需要逐步創(chuàng)造條件，采用漸進(jìn)式改革，以利于保證核算的正常秩序和改革的順利進(jìn)行。
二、改進(jìn)我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告的主體設(shè)置
隨著我國會計(jì)模式逐步向基金會計(jì)模式的轉(zhuǎn)變，我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告的主體要改變目前僅以預(yù)算繳撥款關(guān)系和行政隸屬關(guān)系作為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，就要緊密結(jié)合我國特殊的社會政治經(jīng)濟(jì)制度。首先，要結(jié)合我國正在進(jìn)行的事業(yè)單位管理體制改革，將事業(yè)單位分情況區(qū)別對待，對于其中繼續(xù)需要財(cái)政撥款、納入預(yù)算管理的事業(yè)單位，可逐步并入行政單位會計(jì)核算體系;對于其中全面走向市場、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可逐步納入企業(yè)會計(jì)核算體系。另外，我國正在實(shí)行的國庫單一賬戶制度、政府采購制度以及部門預(yù)算改革，對我國現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會計(jì)和行政事業(yè)單位會計(jì)所產(chǎn)生的沖擊將是革命性的，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)和行政事業(yè)單位會計(jì)的改革，將趨向于以一級政府為中心，核算整個(gè)政府的財(cái)務(wù)狀況與收支情況。其次，今后如果我國政府會計(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榛饡?jì)模式，基金理所當(dāng)然地就作為政府會計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告主體，按基金編制財(cái)務(wù)報(bào)表，然后將基金財(cái)務(wù)報(bào)表匯總、合并為政府會計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表，直至將政府單位財(cái)務(wù)報(bào)表匯總、合并為政府財(cái)務(wù)報(bào)告。最后，還應(yīng)考慮到我國龐大的國有資產(chǎn)體系，如果不納入政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系，無法反映政府受托管理國有資產(chǎn)是否保值、增值，很容易造成國有資產(chǎn)的流失;如果將其作為政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體，不僅類型多、數(shù)量大，而且與其他組成單位差別懸殊，不宜完全作為政府財(cái)務(wù)報(bào)告的組成單位，建議可設(shè)立國有資產(chǎn)基金，專門用來核算國家所享有的國有資產(chǎn)權(quán)益(包括產(chǎn)權(quán)和收益權(quán))。
三、增加我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告所涵蓋的內(nèi)容
我國現(xiàn)行的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，不僅范圍狹窄局限于預(yù)算收支或財(cái)政性資金活動，而且內(nèi)容單一，在一定程度上充其量只能算是預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。現(xiàn)階段我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告為了滿足廣大信息使用者日益擴(kuò)大的信息需求，充分揭示履行公共資金受托責(zé)任的情況，防止出現(xiàn)潛伏的財(cái)政危機(jī)，在現(xiàn)有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，應(yīng)增加對相關(guān)內(nèi)容的表內(nèi)列報(bào)和表外披露。首先，在我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)充分揭示我國政府所擁有的債權(quán)債務(wù)。其次，在我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)增加反映政府承擔(dān)管理社會保障資金的有關(guān)內(nèi)容。最后，在我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告中還應(yīng)增加反映各級人民政府對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及收益權(quán)管理履行受托責(zé)任的狀況，即把國有資產(chǎn)的價(jià)值運(yùn)動納入政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。
四、統(tǒng)一我國政府財(cái)務(wù)報(bào)表附注
鑒于財(cái)務(wù)報(bào)表附注在某種程度上是一種比財(cái)務(wù)報(bào)表本身更為重要的財(cái)務(wù)信息，因?yàn)楣铝⒌膱?bào)表信息往往使使用者難以理解及作出判斷，在會計(jì)環(huán)境日益復(fù)雜化和會計(jì)理論及會計(jì)技術(shù)日益豐富的條件下尤其如此。因此，我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告對財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)作出統(tǒng)一規(guī)定：財(cái)務(wù)報(bào)表附注除了對重大會計(jì)政策、期后重大事項(xiàng)的披露以及財(cái)務(wù)報(bào)表各項(xiàng)目的詳細(xì)說明外，應(yīng)結(jié)合政府單位業(yè)務(wù)運(yùn)營活動和財(cái)務(wù)會計(jì)方面的特點(diǎn)，披露報(bào)告主體組成單位的確定標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算收支執(zhí)行情況及與預(yù)算之間差異的說明、各級政府代表國家管理和監(jiān)督的國有資產(chǎn)保值和增值情況的特別說明以及政府承擔(dān)的或有負(fù)債的說明等。此外，基于目前我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告在報(bào)表匯總上主要采用自下而上逐級匯總的方式，使大量的重復(fù)項(xiàng)目沒有得到完全的消除，我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告組成單位及政府的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對各項(xiàng)預(yù)算收支及經(jīng)費(fèi)收支活動分細(xì)目核算、記錄和報(bào)告，以便在報(bào)表匯總時(shí)消除。
五、選擇現(xiàn)行會計(jì)規(guī)范模式
目前，在我國會計(jì)學(xué)界，無論是企業(yè)會計(jì)還是政府會計(jì)，關(guān)于會計(jì)規(guī)范模式的選擇———準(zhǔn)則或制度，爭議相當(dāng)大。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，會計(jì)制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，應(yīng)制定會計(jì)準(zhǔn)則取代會計(jì)制度;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，會計(jì)制度是我國會計(jì)界最熟悉的會計(jì)規(guī)范形式，會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度在內(nèi)容上并無不必要的重復(fù)，而是各有側(cè)重，僅是略有交叉而已，因而會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度應(yīng)并存。對于目前政府會計(jì)規(guī)范模式的選擇，對第二種觀點(diǎn)較為贊同，因?yàn)槭紫?，會?jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度兩者相輔相成，各有側(cè)重，可以結(jié)合使用。會計(jì)準(zhǔn)則主要規(guī)范政府單位有關(guān)會計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，一般不涉及賬戶的設(shè)置、使用和賬務(wù)處理。全面核算某會計(jì)事項(xiàng)所涉及的賬戶(科目)及其使用，仍應(yīng)借助于會計(jì)制度。其次，在我國，考慮到多個(gè)預(yù)算會計(jì)單位一般規(guī)模較小，會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低，并且會計(jì)制度是我國會計(jì)界最熟悉的會計(jì)規(guī)范形式，取消會計(jì)制度目前尚有困難，暫時(shí)還是采用“準(zhǔn)則+制度”規(guī)范形式為宜。最后，從發(fā)展趨勢上看，順應(yīng)國際潮流，與企業(yè)會計(jì)規(guī)范的發(fā)展保持一致，我國預(yù)算會計(jì)最終也要過渡到準(zhǔn)則規(guī)范的形式上去，但現(xiàn)階段應(yīng)有一個(gè)充足的緩沖期，為此積極創(chuàng)造條件，即逐步更新會計(jì)觀念，加強(qiáng)政府會計(jì)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，借鑒和吸收國外適合于中國的現(xiàn)成的政府會計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容，盡快建立與國際接軌且具有中國特色的預(yù)算會計(jì)準(zhǔn)則體系。
淺談?lì)A(yù)算會計(jì)學(xué)年專業(yè)論文篇二
行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)管理加強(qiáng)途徑
預(yù)算會計(jì)的管理對行政事業(yè)單位的工作具有重要意義，其能為行政事業(yè)單位實(shí)施工作計(jì)劃提供保證，同時(shí)使預(yù)算資金得到充分利用，避免預(yù)算資金被浪費(fèi)。如今，我國公共財(cái)政的改革在不斷深化，行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)管理工作也具有一定進(jìn)步。然而，預(yù)算會計(jì)管理中依舊存在部分問題，不可忽視。因此，我國必須加強(qiáng)對行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)的管理。
一、行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)管理中存在的問題
(一)會計(jì)核算信息問題
部分行政事業(yè)單位在制定籌集以及分配預(yù)算資金年度計(jì)劃的工作中，雖然流程以及分配標(biāo)準(zhǔn)都按照相關(guān)要求進(jìn)行，分析了大量的會計(jì)信息，也符合單位各部門對資金的要求。但是在具體撥款過程中以及資金細(xì)節(jié)問題方面，由于各種主、客觀因素的存在，從而使會計(jì)信息出現(xiàn)透明化程度不高，部分信息不完整的現(xiàn)象。預(yù)算材料不能全面真實(shí)地反映行政事業(yè)單位實(shí)際的收入與支出，導(dǎo)致民眾懷疑政府發(fā)布財(cái)政審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性，逐漸失去對政府的信任，從而對我國政府造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
(二)核算結(jié)果不正確
部分財(cái)政部門實(shí)施預(yù)算編制時(shí)，并未科學(xué)合理地分析政府的實(shí)際支出以及資金總數(shù)，在核算時(shí)過于草率簡單，沒有經(jīng)過復(fù)查，也沒有與實(shí)際相結(jié)合，最終導(dǎo)致財(cái)政部門所計(jì)算的結(jié)果與政府實(shí)際的收入和支出之間存在明顯差異。不僅如此，預(yù)算會計(jì)在計(jì)算行政事業(yè)單位的收支時(shí)，沒有將市場經(jīng)濟(jì)對行政事業(yè)單位的影響納入考慮范圍之內(nèi)。故而，預(yù)算會計(jì)無法準(zhǔn)確及時(shí)地對自身的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，從而使預(yù)算結(jié)果偏離了實(shí)際情況，影響了我國行政事業(yè)單位其他部門的工作。
(三)預(yù)算體系存在問題
現(xiàn)今，我國行政事業(yè)單位的工作體系依舊存在一些問題，尤其在健全加強(qiáng)預(yù)算會計(jì)管理體系過程當(dāng)中，問題尤為明顯。如在行政事業(yè)單位中，部分部門與其他部門出現(xiàn)工作重疊或者毫無作用的現(xiàn)象，預(yù)算報(bào)告體系缺少真實(shí)性等問題。這些問題都會使行政事業(yè)單位的預(yù)算報(bào)告出現(xiàn)偏差，從而使預(yù)算報(bào)告體系不能達(dá)到預(yù)期效果，也使得財(cái)政部門的工作受到較大阻礙。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)管理的具體策略
(一)健全預(yù)算管理制度
加強(qiáng)預(yù)算會計(jì)的監(jiān)管制度本就是我國行政事業(yè)單位的工作內(nèi)容之一，行政事業(yè)單位可借此逐漸完善、健全預(yù)算管理制度。行政事業(yè)單位若要加強(qiáng)預(yù)算會計(jì)管理制度，便需先建立完善的監(jiān)管體制以及收支約束體制，嚴(yán)格要求預(yù)算會計(jì)按照體制進(jìn)行預(yù)算。預(yù)算會計(jì)在完成預(yù)算后，也需有明確的負(fù)責(zé)人對預(yù)算過程進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行核查，并由負(fù)責(zé)人進(jìn)行批復(fù)。所有流程完成后，方能按照預(yù)算進(jìn)行撥款，使行政事業(yè)單位對各部門使用資金的情況了如指掌，令政府資金得到充分利用，避免資金出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。行政事業(yè)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，從而加強(qiáng)對預(yù)算會計(jì)的監(jiān)督，行政事業(yè)單位可在設(shè)立監(jiān)管部門專職負(fù)責(zé)審核預(yù)算結(jié)果，要求監(jiān)管部門人員對預(yù)算全程進(jìn)行監(jiān)督，并對預(yù)算會計(jì)提交的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行審核。監(jiān)管部門應(yīng)聯(lián)合實(shí)際情況以及會計(jì)數(shù)據(jù)對預(yù)算進(jìn)行復(fù)查，從而保證預(yù)算結(jié)果的正確性。監(jiān)管人員審查無誤后，在預(yù)算報(bào)告上簽字，并跟蹤記錄各部門的實(shí)際開銷。若預(yù)算報(bào)告出現(xiàn)較大偏差，行政事業(yè)單位應(yīng)將審查人員以及預(yù)算會計(jì)一并處罰。行政事業(yè)單位中建立監(jiān)管制度，能夠加強(qiáng)對預(yù)算會計(jì)的管理，從而避免預(yù)算結(jié)果錯(cuò)誤，為行政事業(yè)單位的工作造成阻礙。
(二)完善財(cái)務(wù)狀況報(bào)表
財(cái)務(wù)狀況報(bào)表表示企業(yè)在一定周期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況的主要會計(jì)報(bào)表，能夠體現(xiàn)行政事業(yè)單位在該周期內(nèi)所有資產(chǎn)、負(fù)債的詳細(xì)信息，從而令閱讀者以最快速度理解行政事業(yè)單位的收支情況。行政事業(yè)單位可以以此作為分研究預(yù)算會計(jì)活動的基礎(chǔ)資料，幫助行政事業(yè)單位提高預(yù)算會計(jì)的管理效率。因此，我國行政事業(yè)單位應(yīng)重視財(cái)務(wù)狀況報(bào)表的建立，要求預(yù)算會計(jì)在具體工作當(dāng)中，完善財(cái)務(wù)狀況報(bào)表，完整、準(zhǔn)確地記錄行政事業(yè)單位各部門的財(cái)務(wù)收入與支出，作為日后預(yù)算的研究資料。同時(shí)，預(yù)算會計(jì)還應(yīng)具有預(yù)估潛在突發(fā)事件的能力，通過分析之前的財(cái)務(wù)狀況報(bào)表制定科學(xué)合理的資金預(yù)算，避免某部門應(yīng)突發(fā)事件而出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位應(yīng)指定固定的時(shí)間，要求預(yù)算會計(jì)提交完整的財(cái)務(wù)狀況報(bào)表，并對財(cái)務(wù)狀況報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行審查，看是否存在數(shù)據(jù)漏填、誤填的現(xiàn)象。同時(shí)行政事業(yè)單位應(yīng)不定期檢查財(cái)務(wù)狀況報(bào)表的記錄情況，并抽查某一部門的收支情況，同時(shí)聯(lián)系部門實(shí)際的收支情況，觀察是否相符。某城市行政事業(yè)單位曾因長時(shí)間未對財(cái)務(wù)狀況報(bào)表進(jìn)行檢查，加之預(yù)算會計(jì)對工作疏忽怠慢，導(dǎo)致兩個(gè)季度的財(cái)務(wù)狀況與實(shí)際狀況無法對應(yīng)，為該行政事業(yè)單位造成惡劣影響，民眾對政府財(cái)務(wù)狀況提出質(zhì)疑，使政府陷入信任危機(jī)。由此可見，行政事業(yè)單位應(yīng)注重財(cái)務(wù)狀況報(bào)表的建立，以此加強(qiáng)對預(yù)算會計(jì)的管理。
三、結(jié)束語
預(yù)算會計(jì)在行政事業(yè)單位中起到不可替代的作用，其不僅對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動具有一定影響，對人民群眾利益也具有重要意義。因此，我國必須注重加強(qiáng)對預(yù)算會計(jì)的管理，從而促進(jìn)我國行政事業(yè)單位的工作效率，在民眾眼中樹立良好的形象。
淺談?lì)A(yù)算會計(jì)學(xué)年專業(yè)論文篇三
行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度改革分析
一、行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度存在的問題
1、收付實(shí)現(xiàn)制的約束
行政事業(yè)單位一直以來都采用收付實(shí)現(xiàn)制的會計(jì)核算制度，由于行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)類型固定，會計(jì)往來也較少，所以收付實(shí)現(xiàn)制在核算的過程中更為簡單方便。但收付實(shí)現(xiàn)制在實(shí)際的會計(jì)工作中也存在種種弊端，制約了會計(jì)工作的開展。在計(jì)算單位在資產(chǎn)負(fù)債方面問題是，由于很多款項(xiàng)在當(dāng)期沒有記錄在賬，要靠后期發(fā)生款項(xiàng)收付時(shí)核算，所以不利于資產(chǎn)負(fù)債核算的準(zhǔn)確性。對于成本的計(jì)算也存在偏差，不利于單位根據(jù)成本來進(jìn)行決策。收付實(shí)現(xiàn)制也不利于單位控制其負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，隨著行政事業(yè)單位的發(fā)展，這種核算方法應(yīng)該被摒棄。
2、預(yù)算制度不靈活
行政事業(yè)單位的預(yù)算制度一直都在沿用過去的方法，缺少了及時(shí)有效的更新、換代。預(yù)算制度更注重理論的建設(shè)，而忽略了與實(shí)際工作的聯(lián)系。大部分行政事業(yè)單位的預(yù)算編制由財(cái)務(wù)部門完成，由于人員工作缺乏認(rèn)真、負(fù)債，導(dǎo)致單位新一年度預(yù)算一般以上一年度為基準(zhǔn)，結(jié)果就是上年預(yù)算的簡單重復(fù)，不能考慮到本年度新增的工作情況。預(yù)算不能很好的指導(dǎo)單位各部門一年來的工作，缺乏參照性。各部門對預(yù)算編制、執(zhí)行的配合度也較低，致使行政事業(yè)單位的預(yù)算往往形同虛設(shè)。
3、會計(jì)信息公開性差
行政事業(yè)單位的預(yù)算編制和執(zhí)行情況都是要想上級部門報(bào)備、報(bào)批，但從不向單位內(nèi)部全體人員以及社會大眾公開?？梢哉f，行政事業(yè)單位預(yù)算的公開性是很差的。作為管理社會公共資源的部門，行政事業(yè)單位有義務(wù)想全社會范圍內(nèi)公布本單位一定階段內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行情況，接收社會大眾的監(jiān)督和評議。另一方面，現(xiàn)行的預(yù)算制度中，設(shè)計(jì)的報(bào)表種類也不夠完善，不能完整的反應(yīng)行政事業(yè)單位全部的經(jīng)營狀況，削弱了會計(jì)信息的完整性。
二、預(yù)算會計(jì)制度改革的必要性
1、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需求
在行政事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作中，編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算是非常重要而且必不可少的環(huán)節(jié)。二十一世紀(jì)以來，我國逐漸實(shí)現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，我國的行政事業(yè)單位也應(yīng)該緊跟國家政策，制定符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的會計(jì)預(yù)算體系和制度。我國的會計(jì)預(yù)制度始建于二十世紀(jì)五十年代，隨著財(cái)務(wù)體系的進(jìn)步和完善，會計(jì)預(yù)算制度也經(jīng)歷了兩次的更正和改革，形成沿用至今的預(yù)算會計(jì)制度?？茖W(xué)的預(yù)算制度有助于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作有計(jì)劃的開展，便于政府對行政事業(yè)單位的管理，有助于促進(jìn)社會的公平正義。
2、單位內(nèi)部維護(hù)發(fā)展的內(nèi)在需要
行政事業(yè)單位參與管理社會公共資源，是人民權(quán)利的集中代表，行政事業(yè)單位正適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，處于從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)型升級不能僅僅停留在表面，要深入到單位的財(cái)務(wù)會計(jì)制度中去，具體來講就要改革單位的預(yù)算會計(jì)制度。行政事業(yè)單位進(jìn)行服務(wù)型的轉(zhuǎn)型，要接收來自全社會的監(jiān)督，必須規(guī)范自身預(yù)算的編制和執(zhí)行質(zhì)量，明確每一筆資金的來源去向，嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃來執(zhí)行。不能做到預(yù)算公開透明、預(yù)算執(zhí)行得不到人民肯定的，都將經(jīng)歷被社會的淘汰。所以，進(jìn)行預(yù)算會計(jì)制度的改革是行政事業(yè)單位保證自身進(jìn)步，維護(hù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
三、預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響
1、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響
權(quán)責(zé)發(fā)生制是中國的企業(yè)所采取的會計(jì)核算制度，相對于收付實(shí)現(xiàn)制擁有很多的優(yōu)越性。行政事業(yè)單位的會計(jì)制度正在一步步向企業(yè)會計(jì)制度靠攏，權(quán)責(zé)發(fā)生制是一定要引入的。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以很好的消除收付實(shí)現(xiàn)制在成本控制上的缺陷，完善對資產(chǎn)、負(fù)債的計(jì)算。有利于行政事業(yè)單位對自己風(fēng)險(xiǎn)的了解和控制，保證了賬實(shí)的結(jié)合，把控制前移。權(quán)責(zé)發(fā)生制是行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)改革的重要環(huán)節(jié)，為改革提供內(nèi)在的動力，完善了政府對公共資產(chǎn)的管理和控制。
2、部門預(yù)算改革的影響
行政事業(yè)單位進(jìn)行了預(yù)算會計(jì)制度的改革后，預(yù)算不再是全單位執(zhí)行一個(gè)總體的預(yù)算，而是以部門為個(gè)體，依照每個(gè)部門的業(yè)務(wù)實(shí)際，編制獨(dú)立的預(yù)算方案。以部門為單位編制預(yù)算，是預(yù)算在縱向的延伸，可以把預(yù)算的編制更加的細(xì)化，更加貼合實(shí)際。部門預(yù)算可以時(shí)刻作為部門工作的參照，知道各部門開展一個(gè)周期的工作。單位的總預(yù)算是各部門預(yù)算的總和，方便在一個(gè)會計(jì)年度對預(yù)算的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和追蹤。方便單位嚴(yán)格規(guī)劃項(xiàng)目資金的執(zhí)行，防止預(yù)算資金的互相占用。
3、建立政府采購的影響
建立政府集中采購制度，大宗設(shè)備資產(chǎn)的購置不再由財(cái)政部門分散執(zhí)行，而是各個(gè)行政事業(yè)單位分別編制其預(yù)算，政府統(tǒng)計(jì)總數(shù)后，由國庫統(tǒng)一撥付款項(xiàng)。這樣的過程可以減少資金向財(cái)政部門的流動，財(cái)政部門不再是購買過程的參與方，而是授權(quán)給國庫，由國庫直接把款項(xiàng)向銷售方撥付。相對于財(cái)政部門出面采購，改革后的政府采購制度完成了管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分離，有利于制止在行政上的腐敗現(xiàn)象，也更便于控制國庫資金的來源去向，建立統(tǒng)一的財(cái)政口徑。
4、實(shí)行國庫單一賬戶的影響
實(shí)行國庫單一賬戶的資金管理方法，各單位的資金全部有國庫統(tǒng)一支付，有助于政府部門實(shí)時(shí)管理國庫資金。對于行政事業(yè)單位來說，也加強(qiáng)了資金的流動性，完善了預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)程序。國庫統(tǒng)一支付，可以減少現(xiàn)金的使用，而是直接從國庫單一賬戶到企業(yè)賬戶的直接劃轉(zhuǎn)。在年底，國庫單一賬戶也可以分級次為各單位制作相關(guān)的會計(jì)報(bào)表，有利于政府部門考核各行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行效果。
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