關于預算會計畢業(yè)論文案例
關于預算會計畢業(yè)論文案例
近年來,隨著我國經(jīng)濟社會不斷進步與發(fā)展,我國財稅體制改革的進程也得到不斷加快,預算會計的客觀運行環(huán)境也伴隨著發(fā)生了較大的變化。下面是學習啦小編帶來的關于預算會計畢業(yè)論文的內容,歡迎閱讀參考!
預算會計畢業(yè)論文篇1
淺談績效預算與現(xiàn)行預算會計制度改革
摘要:我國現(xiàn)行預算會計制度在很大程度上忽視了社會公眾及其他利益相關者對會計信息的需求。隨著經(jīng)濟體制改革和財政管理改革的深入,預算會計制度的諸多問題和局限性逐漸產(chǎn)生和顯現(xiàn)出來。公共財政預算會計制度改革是績效預算實施的必要條件,建立完善的財政信息系統(tǒng),及時、準確、完整地提供財政信息;運用績效預算的科學管理工具和方法促進績效預算的實施進程,才能提高績效預算的決策和執(zhí)行效率。
關鍵詞:現(xiàn)行預算會計制度改革;問題分析;改革
我國現(xiàn)行預算會計基本體系由財政總預算會計制度、行政單位會計制度和事業(yè)單位會計制度構成?,F(xiàn)行的預算會計只是核算、反映和監(jiān)督政府及行政事業(yè)單位以預算執(zhí)行為中心的各項財政資金收支活動的專業(yè)會計,沒有從根本上改變在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下建立起來的預算會計的基本模式,在很大程度上忽視了社會公眾及其他利益相關者對會計信息的需求。隨著經(jīng)濟體制改革和財政管理改革的深入,預算會計制度的諸多問題和局限性逐漸產(chǎn)生和顯現(xiàn)出來。
一、現(xiàn)行預算會計制度不適應績效預算的問題分析
1.我國現(xiàn)行預算會計制度使用的方法
我國現(xiàn)行的預算會計制度使用的是收付實現(xiàn)制的會計方法,在收付實現(xiàn)制會計制度下,可以通過提前或延遲現(xiàn)金支付來人為地操縱各年度的支出,同時也不能將資本性成本在使用年限內進行攤銷。這使得政府在一定時期內提供的公共產(chǎn)品和服務的成本很難客觀、準確地反映出來,與績效預算的注重效率和效果以及財政透明性不相適應。收付實現(xiàn)制對于推行績效預算制度改革是存在一些局限性。
2.現(xiàn)行的預算會計制度存在的局限性
(1)財政支出只包括以現(xiàn)金實際支付的部分。不能反映那些當期雖已發(fā)生,但尚未用現(xiàn)金支付的部分,許多承擔的現(xiàn)實債務不能得到反映,不利于防范財政風險。
(2)不利于正確處理年終結轉事項。年度預算執(zhí)行過程中,各級財政部門經(jīng)常出現(xiàn)預算已安排,但由于各種原因當年無法支出而不得不作為年終結余處理,從而出現(xiàn)年終結余虛增的現(xiàn)象。
(3)造成人為操作的問題。它可以通過提前或延遲支付現(xiàn)金,人為地操縱各年度的支出,同時,也不能將資本性項目的購買成本在使用年限內進行分攤。
(4)沒有核算和反映政府的固定資產(chǎn),行政、事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也不計提折舊。從報表上無法反映固定資產(chǎn)凈值情況,使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值背離,報表價值量的匯總沒有任何意義,同時也不利于準確地反映行政單位政務成本情況,不利于考核政績。
(5)只將政府參股反映為當期的財政支出。沒有對國有股權和有價證券進行會計確認、計量、記錄和報告,國有資本運營狀況沒有全面反映,不利于考核國有資本運營績效。
(6)預算會計不能真實反映政府資金運動,出現(xiàn)財政“假平衡、真赤字”現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)為兩個方面:一是財政赤字、單位結余。在政府財政中,很多已經(jīng)作了撥款處理的款項,在預算單位的會計賬目上,由于尚未實際支付,還沒有作支出處理,因而形成單位賬面“結余”。二是財政平衡、單位赤字。政府財政表面上達到平衡,卻實際面臨著巨大的“隱性債務”風險。
二、績效預算的改革與實施
1.計劃與績效預算。計劃與績效預算,目的是對政府活動的產(chǎn)出成本予以衡量。在這種預算制度中,公共部門的產(chǎn)出與投入都受到重視。換言之,比較重視效率性。這種預算制度是由于政府公共部門追求效率產(chǎn)生的,也就是說是在投入—產(chǎn)出工具的推動下產(chǎn)生的。
2.設計、計劃和預算制度。這種預算制度的雛形是1924年的通用汽車公司的一種管理制度。設計—計劃預算制度的基本內涵是:在設計階段,預算編制者尋求的是確認目前與未來組織之目標,以及對達成這些目標的各種可能途徑作出評估;在計劃階段,預算編制人員將設計階段所提出建議加以整合,并根據(jù)優(yōu)先順序形成各種計劃,以備組織中不同層級進行決策制定時用;最后一個階段即預算階段,它的任務是通過工作分配和相應的資源分配,將每一個年度計劃轉化為一系列具體的年度活動。
3.零基預算是將每年的預算,從“零”的基準開始,不局限于上年度或以前年度預算數(shù)字的高低,重新審視其業(yè)務活動,決定其優(yōu)先級,并根據(jù)成本—效益的分析,就下年度預算做出最適當?shù)陌才拧S捎跊Q策技術的發(fā)展使得零基預算在個人決策時顯得簡單和有效,因此零基預算主要應用于小規(guī)模的組織決策,在地方政府層面上零基預算得到了發(fā)展和廣泛應用。
三、績效預算管理的優(yōu)勢
第一,績效預算管理工具改進了政府預算部門公共服務的方法與技能??冃ьA算分析工具的實行帶來了一系列以結果績效為本的管理措施的運用。預算部門圍繞其績效戰(zhàn)略進行績效管理,采用目標管理、全面標桿管理等手段,強化政府對顧客(公民)的責任;增加顧客選擇的機會,尊重顧客選擇的權利,調查和審視社會公眾對公共服務的要求和滿意程度,讓顧客參與管理;實行戰(zhàn)略資源控制和成本核算,建立以結果導向為基礎的公共預算制度,實行績效審計和反饋與財政預算撥款掛鉤。
第二,績效預算分析工具提高了公共預算的效率,產(chǎn)生良好的績效預算執(zhí)行效果?,F(xiàn)代化的績效預算制度要求決策者必須專業(yè)化,顧客(公民)不會僅僅因為政府公務員的權威而信任,而是更因為政府公務人員的專業(yè)化水平而維護其服務,接受政府的預算決策。利用不斷創(chuàng)新的績效預算分析工具可以提高決策者的決策水平,使其更加專業(yè)化。專業(yè)化的決策提高了決策的效率,也使實現(xiàn)預算結果的可能性進一步提高。
四、績效預算管理分析工具的應用
1.平衡計分卡平衡計分卡方法應用在績效預算中,其分級實施將促進信息在組織層級之間的上下流動,提高決策效率。與傳統(tǒng)的績效預算評估方法相比,分級實施平衡計分卡更能促進績效預算部門內部各組織之間的良好溝通。而且在公共績效預算部門,要達到績效目標,經(jīng)常要跨越各層次和各服務部門,分級實施平衡計分卡技術能夠促進內部協(xié)調。
2.全面標桿管理全面標桿管理在績效預算中應用,其核心是給公共預算決策者提供一個恰當?shù)姆椒ㄍ緩剑ㄟ^對領先部門的管理學習對比,提高本部門的管理流程和效率。在績效預算中全面標桿管理的效果是非常顯著的,在學習和引進了其他機構或私營部門的一些較好的做法后,會自覺主動地找出自己與之相比較顯現(xiàn)出來的不足,從而縮短差距。首先,對公共預算部門的組織績效而言保證組織活動方向的正確。
采用標桿管理,借鑒其他組織如何進行決策、如何配備組織人員等方面的先進經(jīng)驗,可以盡可能地做到最優(yōu)決策,從而保證方向的正確。其次,在保證組織活動方向正確的前提下,推行標桿管理可使組織以較少的投入獲得較大的產(chǎn)出,避免一些不必要的浪費。再次,采用標桿管理可使部門績效得到提高,有效實現(xiàn)組織的績效預算戰(zhàn)略目標。標桿管理極為重要的一個方面就是引進并嚴格但非僵化地遵循一系列的程序。程序是工作不斷反復的一種機制。組織工作人員能通過對業(yè)務處理中存在的顯在或潛在的程序的認識,作出預測、保護程序,有效地處理業(yè)務。
公共財政預算會計制度改革是績效預算實施的必要條件,如果沒有部門預算、國庫集中收付、政府采購和預算會計制度改革,也就不可能推進績效預算,績效預算是以權責發(fā)生制為前提的預算制度;財政管理信息系統(tǒng)建設對績效預算的實施至關重要,績效預算要求項目成本衡量準確,要求反映政府活動成本充分和完整,這些都需要財政信息完全充分,只有建立完善的財政信息系統(tǒng),才能及時、準確、完整地提供財政信息;績效預算的科學管理工具和方法能夠促進績效預算的實施進程,同時提高績效預算的決策和執(zhí)行效率,也能夠通過反饋進行正向激勵;績效預算的實施要求有一支能熟悉制度框架、了解政策內涵并運用現(xiàn)代化手段處理業(yè)務的專業(yè)化程度較高的隊伍。
參考文獻:
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預算會計畢業(yè)論文篇2
試談財政總預算會計制度改革難點
摘要:由于經(jīng)濟高速發(fā)展以及文化多元化的發(fā)展,財政總預算會計制度正在逐步建立。隨著社會市場經(jīng)濟建設的需要,財政總預算會計制度的弊端也越來越明顯。近年來,在我國經(jīng)濟體制改革的大背景下,以預算管理為核心的金融體系也在不斷創(chuàng)新。本文闡述了當前財政總預算會計制度的基本情況及改革中的難點,并提出了與進一步完善財務預算會計制度相關的建議。
關鍵詞:財政總預算會計;制度改革;難點與對策
經(jīng)歷了三個時期的財政總預算會計制度的發(fā)展,在其壓力下預算制度得到了逐步的改善。第一個時期是從1949年建國至1960年左右,總預算會計制度可謂說是為收付實現(xiàn)制和借貸記賬法做出了鋪墊;第二個時期是1960年到1990年左右,為了進行全面的會計調整,要求重新建立所需用的資金來源及資金的使用的相關制度,資金所需用的金額以及其他會計所需用的相關要素都作為債權發(fā)生制的基礎,并不影響收付實現(xiàn)制作為其主流;第三個時期則是1990年至如今,財政總預算會計制度可以說是進行了全方位的改革,涉及面甚廣。但是,歸于以上各方面的結論,財政總預算會計制度仍然還有許多方面的缺陷,需要我們政府做出重大方面的重新調整才可以讓它更加適應社會經(jīng)濟建設的需要。
一、我國財政總預算會計制度概述
為了進一步規(guī)范政府財政預算會計,提高會計信息質量,充分發(fā)揮預算會計的作用,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》和其他有關法律法規(guī),我部對《財政總預算會計制度》進行了修訂。財務預算會計制度是財務管理領域中一項重要的基礎性制度。對“制度”的修改是黨中央和國務院改革的要求,是政府進行會計管理的重要舉措,提高了財務信息質量,對于深化預算管理體制改革及其向財政現(xiàn)代化體制發(fā)展都具有極其重要的意義。
(一)財政總預算會計簡介
在1990年底,我國的財政部為了加強國家財政的預算,搞清楚全國財政的收支情況,規(guī)范全國財政總預算的核算,印發(fā)了關于財政總預算會計制度改革相關的通知。政府及相關的財政管理部門為加強預算管理而提出一種新型的管理方法-----預算會計。預算會計是相對于企業(yè)會計來說的,根據(jù)現(xiàn)行的會計制度以及根據(jù)不同的會計和監(jiān)管內容,其核心為資材循環(huán),經(jīng)營性會計是以成本核算為內容,這被稱為企業(yè)會計。另一種是為了實現(xiàn)其目的,讓經(jīng)濟發(fā)展能夠順利進行下去,實現(xiàn)合理有效的預算管理,于各級政府及各種相關的部門更加適用,通常沒有一個完整的會計管理制度,這就是財政總預算會計制度。
(二)預算會計的特點及任務
財政總預算會計制度的基本任務就是需要根據(jù)國家的現(xiàn)實財政總預算情況做出相應的核算,可以比較全面地、系統(tǒng)地、準確地將國家預算的相關執(zhí)行情況以及國家的財政收支的分配、再分配的情況按照相關規(guī)定及時提供財務報表,執(zhí)行相關的預算分析所做出的決定,使得我國的預算管理的水平可以得到明顯的提高。
二、我國財政總預算會計制度改革的難點
(一)收付實現(xiàn)制總預算會計具有一定的局限性
我國近些年來可以說是在公共財政總預算方面做出了許多方面的積極改革,得到廣大人民的支持,政府相關部分進行政府采購、由國庫集中制度財政總預算等方面的改革都對財政總預算會計制度產(chǎn)生了積極的影響。但是,收付實現(xiàn)制在這一改革大浪潮中出現(xiàn)了不能兼容的情況,在實際的確認支付財政中,由于資金不能是行政相關部門進行支付而不能夠順利進行和開展,收付實現(xiàn)制不能夠解決諸如此類的相關問題。收支平衡是財政的重要目標。在經(jīng)濟危機到來之際,財政總預算可能就會出現(xiàn)大的誤差,在各種公共財政支出中更容易造成失誤,讓大眾難以得到相應的補助金,故而造成社會混亂等局面也是很可能的。
(二)財政總預算會計的核算范圍有限,不能全面反映相關財政情況
財政總預算會計因其自身的缺陷很難適應經(jīng)濟發(fā)展所進行的改革,更不能適應社會文化多樣化的發(fā)展需要,這些都對于財政總預算會計的相關支出有重大影響。在如今市場經(jīng)濟體制發(fā)展下,政府對于資金的投資朝著多樣化方向發(fā)展,而財政總預算會計的缺陷會使得政府相關的資金投資打水漂而虧空,造成難以彌補的傷害。而且,隨著財政總預算會計制度的不斷優(yōu)化改革,財政資金可能被資本化的程度增強,使得部分政府投資資金變成以證券形式來發(fā)行。
(三)對政府投入的固定資產(chǎn)核算不完整
固定資產(chǎn)的相關核算必須得到準確、認真的重視,不可以潦草了事,必須讓相關的行政部門對于固定資產(chǎn)進行評估管理,不能讓固定資產(chǎn)得到可以折舊的機會,要讓固定資產(chǎn)核算完整的工作得到落實。
三、財政總預算會計制度改革思路
(一)采用適當修正的“權責發(fā)生制”作為會計核算基礎
權責發(fā)生制并不一定完全適用于行政機關的會計核算,所以應該要對預算進行選擇,有目運用權責發(fā)生制去會計和計量,即正確的、適當修正的權責發(fā)生制。
(二)擴大財政總預算會計核算的對象
預算可以說是政府相關部門所進展的工作,代表了政府的意志和權利,所以問責也是其工作中所要進行的重要一步。而其執(zhí)行的相關工作情況也需要明細,不可以操之過急,要穩(wěn)步進行,確保質量。要求準確的反映相關財政總預算的收支情況,對于財政總預算的核算對象要逐漸的擴大,將財政總預算的收支和現(xiàn)行資金都納入到會計的核算范圍內,還應該更加體統(tǒng)地、完善的將其他方面的預算情況也納入財政總預算會計的核算范圍之內。
(三)統(tǒng)一預算報表的編制
建立全面預算會計制度,可以擴大現(xiàn)有的預算會計報告制度,設計和開發(fā)一個全面的報告系統(tǒng),準確地反映政府采購資金和專項資金。
四、結束語
本文從對于財政總預算會計制度改革的角度深入探索了作者對于財政總預算會計制度改革各方面的認識,不僅對其內容做出了陳述,更對其內涵做出了深入探討。但是本文僅僅代表作者的觀點。由于對財政總預算會計制度改革的難點及相關措施工作不夠了解,可能無法對每個問題認識全面,但仍希望為讀者提供借鑒和參考價值。
參考文獻:
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