關(guān)于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)論文
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)中不容忽視和令人激動(dòng)的領(lǐng)域,但新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部沒(méi)有形成一個(gè)明確統(tǒng)一的范式。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的關(guān)于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)論文,供大家參考。
關(guān)于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一:交易費(fèi)用的深刻影響
摘要:1937年科斯提出交易費(fèi)用的思想,經(jīng)過(guò)許多學(xué)者的努力,已形成比較系統(tǒng)的體系。它的出現(xiàn)沖擊著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的均衡理論,為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象提供新。目前,交易費(fèi)用占GDP的比重逐步上升,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不可磨滅的一員。有理由認(rèn)為,交易費(fèi)用對(duì)經(jīng)濟(jì)的均衡產(chǎn)生了巨大作用。本文將分析交易費(fèi)用下的市場(chǎng)及宏觀經(jīng)濟(jì)的均衡問(wèn)題。
關(guān)鍵字:交易費(fèi)用 市場(chǎng)均衡 內(nèi)在成本 循環(huán) 通脹
1937年科斯提出交易費(fèi)用后,迅速成為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論增長(zhǎng)點(diǎn)。它的出現(xiàn),為傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)注入新的活力。交易費(fèi)用,又被譯為交易成本,那么這種交易成本與普通成本又有什么不同呢?
一、 交易費(fèi)用與商品成本
在一般經(jīng)濟(jì)學(xué)中將勞動(dòng)成本、原材料成本、折舊等計(jì)入產(chǎn)品成本中,這些成本具有一個(gè)普遍特性,就是物化于產(chǎn)品之中,他們構(gòu)成商品的內(nèi)在價(jià)值。如果將一頭豬比作商品,那么給豬的飼料等促進(jìn)豬健康生長(zhǎng)的就是內(nèi)在成本。而交易成本有什么不同呢?它形成于商品之外,不構(gòu)成商品的內(nèi)在價(jià)值,它的意義在于促進(jìn)商品的更好的交易。就像注水的豬一樣,那么注水的成本及隨后可能帶來(lái)的被查處罰金就可看成交易費(fèi)用。交易費(fèi)用就像潤(rùn)滑劑一樣,使交易很順滑的進(jìn)行著??梢韵胂笕绻淮嬖诮灰踪M(fèi)用的話,交易將陷入混沌,整個(gè)市場(chǎng)將混亂。比如,當(dāng)沒(méi)有罰金的存在,可想而知,賣(mài)方將胡作非為。但交易費(fèi)用也有壞的一面,下文中將有所論述。
如果商品只具有內(nèi)在的成本,而這些成本又是必須的,那么很難推動(dòng)通縮以及市場(chǎng)失衡的。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)商品,如果價(jià)格偏離價(jià)值很遠(yuǎn)或很近,那么勢(shì)必會(huì)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)向均衡點(diǎn)恢復(fù)。但如果加入了交易費(fèi)用,這種外在的附加值就極有可能使市場(chǎng)又偏離均衡點(diǎn),一般而言,會(huì)使商品價(jià)格虛高,從而催生通脹預(yù)期。 近年來(lái),中國(guó)物價(jià)飛漲,明顯的產(chǎn)生了巨大的通脹壓力。探索背后的原因,供求失衡并不被大眾廣泛接受,更主要的來(lái)自于物流費(fèi)、中間商等費(fèi)用。不得不說(shuō),交易費(fèi)用一方面預(yù)示著市場(chǎng)更細(xì)分化、更自由化。另一方面,交易費(fèi)用也是主張市場(chǎng)失衡的因素之一。
二、 交易費(fèi)用的分類(lèi)
一般的交易費(fèi)用可分為市場(chǎng)交易費(fèi)用、經(jīng)理交易費(fèi)用、政治交易費(fèi)用。而市場(chǎng)交易費(fèi)用就是科斯提出交易費(fèi)用這一概念時(shí)所包含的。但這些交易費(fèi)用中又
有著千絲萬(wàn)縷,他們有共同的地方,由此可以形成更明了的分類(lèi)。
那么在我們?nèi)粘5纳钪?,哪些屬于交易費(fèi)用呢?一個(gè)企業(yè)進(jìn)行一次買(mǎi)賣(mài),除去前期備貨的成本,這些內(nèi)在成本外,還有運(yùn)輸、貸款、簽訂合同、公關(guān)等成本。這些非內(nèi)在的成本及交易成本。又如在政治選舉中,這種選舉費(fèi)用及一種交易成本,交易成本的接收方及候選人會(huì)保證當(dāng)選后給助資者某種回報(bào),這種回報(bào)即相當(dāng)于一定的商品。所有的這些成本有些是明的,但有些只能暗中進(jìn)行。由此交易費(fèi)用既有顯隱之分。
顯性成本一方面是明著進(jìn)行的,另一方面它是可計(jì)量的或者說(shuō)是可以被公眾獲知的。而隱性的成本只能暗中進(jìn)行,且不可公開(kāi),這種成本某種程度上來(lái)說(shuō)是沉默的成本,極有可能不能收回任何利益,是沒(méi)有保障的。而且隱形成本一般具有不平等性,它具有黑暗的本質(zhì),過(guò)多的隱性成本將使市場(chǎng)不平等性加強(qiáng),陷入混亂之中。
另外,從功能上區(qū)分的話,有可將交易費(fèi)用分為貸款利息及促進(jìn)商品買(mǎi)賣(mài)的成本。促進(jìn)商品買(mǎi)賣(mài)的成本包括了廣告、公關(guān)、運(yùn)輸、簽訂合同、討價(jià)還價(jià)的成本。這兩種交易成本又有著一個(gè)顯著的區(qū)別,即貸款成本受市場(chǎng)利率影響,不是博弈的結(jié)果,更不是人為的,是不可自行控制的。而促進(jìn)商品買(mǎi)賣(mài)的費(fèi)用一定程度上是可控的。在金融化加深的今天,貸款融資已成為企業(yè)生存生產(chǎn)的一種必要工具,利率的高低直接影響著整個(gè)交易費(fèi)用的高低。由此我們可以得出一個(gè)簡(jiǎn)單的交易成本的公式:
CD =C+X*I,
其中C*為促進(jìn)商品交易的交易費(fèi)用,X為貸款額,I為市場(chǎng)利率。
*
三、交易費(fèi)用的界限
在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中,沒(méi)有交易費(fèi)用的假設(shè)下,市場(chǎng)均衡受供求關(guān)系的影響,供求均衡點(diǎn)及市場(chǎng)均衡點(diǎn)。那么加入交易費(fèi)用后會(huì)出現(xiàn)什么樣的情況呢?
很明顯,從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),市場(chǎng)會(huì)達(dá)到一個(gè)新的均衡點(diǎn)。因?yàn)橘u(mài)方即廠商付出了交易費(fèi)用,獲取了必要的市場(chǎng)信息及充足的供貨能力,賣(mài)方可以就新的需求進(jìn)行生產(chǎn)。從而在交易費(fèi)用下達(dá)到新的均衡,也就是說(shuō)交易費(fèi)用不會(huì)沒(méi)有界限。
那么作為賣(mài)方,如何去衡量交易費(fèi)用的均衡點(diǎn)呢?
先假設(shè)原市場(chǎng)處于均衡狀態(tài),此時(shí)均衡價(jià)格為P*,均衡數(shù)量為Q*,平均成本為C*,供給函數(shù)為PS=a’+b’Q,需求函數(shù)為PD=a-bQ,其中系數(shù)都為正數(shù)。
短期來(lái)看,當(dāng)加入交易費(fèi)用后,廠商供給不會(huì)變,將維持在Q*,而買(mǎi)方需求將變?yōu)?a-P*-CD)/b,而交易費(fèi)用的接受者將產(chǎn)生新需求CDr,其中r為交易費(fèi)用接受者的邊際消費(fèi)傾向。在短期一方面由于信息的不充分性,賣(mài)方?jīng)]法做出正確的需求預(yù)測(cè),所以供給量不變。另一方面,短期內(nèi)廠商目標(biāo)在于開(kāi)拓市場(chǎng),對(duì)于利潤(rùn)只求不虧本,所以短期內(nèi)就有以下公式:
W=(P+CD)*[(a-P-CD)/b+CDr]—(C+CD)*[(a-P)/b]>0 (1)****
W為利潤(rùn),
從而可得,(a-P*-CD)/b+CDr≦(a-P)/b (2)
2***2*****(1-rb)CD+(P-rbP)CD+P+C-Pa-CP<0 (3)
可得,r≤1/b 也就是說(shuō),短期內(nèi)交易費(fèi)用接受者的消費(fèi)傾向不能太高,否則商場(chǎng)會(huì)供不應(yīng)求。
另外又可得, y1<CD<y2,其中y1 y2分別為(3)的兩個(gè)根。
由此可以看出短期內(nèi)交易成本是有上限的,超過(guò)上限賣(mài)方就會(huì)虧損,而交易費(fèi)用過(guò)小,新增的利潤(rùn)又無(wú)法填補(bǔ)失去原需求的那部分利潤(rùn),廠商一樣會(huì)虧損。另外,短期內(nèi)需求量的不可求知會(huì)導(dǎo)致供給不足或者供給過(guò)多,而后一種情況就要求新增交易費(fèi)用的需求量產(chǎn)生的利潤(rùn)能填補(bǔ),否則廠商會(huì)因?yàn)樯唐贩e壓造成損失。
下面來(lái)看下長(zhǎng)期的情況。長(zhǎng)期來(lái)看,賣(mài)方追求的是利潤(rùn)的最大化,而長(zhǎng)期情況下,廠商能得到最充足的信息,做出最好的生產(chǎn)計(jì)劃,一定能滿足所有的消費(fèi)哦需求。因此,長(zhǎng)期下我們就要求加入交易費(fèi)用后的利潤(rùn)不能少于原均衡狀態(tài)下的利潤(rùn)。如果利潤(rùn)減少了,那么必然交易費(fèi)用過(guò)大了。
原均衡狀態(tài)下的利潤(rùn)為W=(P*-C)*Q=(P-C)*(a-P)/b,
******在加入交易費(fèi)用后,商品、 價(jià)格就變?yōu)镻*+∑CD,原消費(fèi)者的需求變?yōu)? Q=(a-P-∑CD)/b,
那么新均衡下的利潤(rùn)為W=(P-C)*[(a-P-∑CD)/b+∑CDr],其中交易費(fèi)
*****用是遞減的,也就是說(shuō)越往后期,短期交易費(fèi)用越小。由此可以得到:W
即(P********≥W, -C)*[(a-P-∑CD)/b+∑CDr]≥(P-C)*Q=(P-C)*(a-P)/b, *
可得 r≥1/b 。也就是說(shuō)長(zhǎng)期內(nèi)只要交易費(fèi)用接受者的消費(fèi)傾向足夠高,那么交易費(fèi)用的增加某種程度上來(lái)說(shuō)會(huì)增加廠商利潤(rùn)。但是前提是廠商不會(huì)損失所有的原消費(fèi)者以及最后一期的邊際收益大于等于加入交易費(fèi)用后的邊際成本。由此有下面的式子:a-P*-∑CD>0,即∑CD<a-P* 以及d(C*+CD)/dQ≤dW/dQ。 可見(jiàn)在長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),交易費(fèi)用也應(yīng)該有個(gè)合理的上限。另外在到達(dá)新的市場(chǎng)均衡點(diǎn)之前,邊際利潤(rùn)的降低速度必須不大于加入交易費(fèi)用后邊際成本的增加速度,換句話說(shuō)就是交易費(fèi)用的降低速度不應(yīng)小于新增利潤(rùn)的降低速度。
從上面的分析可得,無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),交易費(fèi)用都必須有個(gè)合理的度,不能太高,也不能太低。這其中,我們還不能忽略交易費(fèi)用接受者的消費(fèi)傾向的大小,它的大小直接影響著交易費(fèi)用下廠商的利潤(rùn)增長(zhǎng)。
短期內(nèi)交易費(fèi)用主要是一些公關(guān)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、備貨等的成本,這些成本通過(guò)技術(shù)革新,高效的管理,健全的服務(wù)體系是可以大幅度減小的。在短期均衡的狀態(tài)下,越小的交易費(fèi)用表明市場(chǎng)越高效,服務(wù)越健全。而長(zhǎng)期的交易費(fèi)用出了短期費(fèi)用的內(nèi)容,更大的部分來(lái)自于還本付息及信息的更新費(fèi)用。在這里面廠商無(wú)法直接控制的就是利息的支出,這構(gòu)成了一種交易費(fèi)用下的隱性風(fēng)險(xiǎn),這是長(zhǎng)期交易費(fèi)用不能太高的另一個(gè)原因。否則,廠商將面臨現(xiàn)金流短缺的困境。廠商應(yīng)該合理的借貸,并加強(qiáng)管理及技術(shù)的創(chuàng)新改革。另外,廠商得有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不只是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),更多的是交易費(fèi)用下的隱性風(fēng)險(xiǎn)。
四、交易費(fèi)用下均衡的循環(huán)
上面分析了交易費(fèi)用的界限問(wèn)題,從而我們可以知道交易費(fèi)用也是有均衡點(diǎn)的,過(guò)大過(guò)小的交易費(fèi)用必將破壞市場(chǎng)的均衡,導(dǎo)致廠商的損失。而這個(gè)均衡點(diǎn)是如何確定的呢?
交易費(fèi)用的加入也是通過(guò)影響價(jià)格及需求量來(lái)影響均衡點(diǎn)的。前期內(nèi),由于廠商無(wú)法短期內(nèi)獲取足夠的信息量來(lái)支持生產(chǎn)計(jì)劃,又或許短期內(nèi)廠商無(wú)法馬上調(diào)整產(chǎn)量,所以在短期內(nèi)廠商出于風(fēng)險(xiǎn)及力不能及的原因,只能按原計(jì)劃來(lái)產(chǎn)出,而這個(gè)量很大可能是偏離均衡點(diǎn)的。隨著交易的進(jìn)行,信息量越來(lái)越充足,廠商的生產(chǎn)調(diào)控力加強(qiáng),廠商就會(huì)不斷分析信息,不斷調(diào)整產(chǎn)量,直到可見(jiàn)的利潤(rùn)最大化的狀態(tài)。但當(dāng)廠商找到那個(gè)點(diǎn)的時(shí)候,新的信息又會(huì)出現(xiàn),新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)又會(huì)出現(xiàn),廠商又得像個(gè)剛進(jìn)市場(chǎng)的賣(mài)方繼續(xù)付出交易費(fèi)用搜索信息,重新調(diào)整產(chǎn)量,這個(gè)過(guò)程又是前期的一個(gè)重復(fù),又會(huì)到達(dá)增加交易費(fèi)用下的新均衡點(diǎn)。這種重復(fù)將一直進(jìn)行下去,循環(huán)往復(fù),沒(méi)有盡頭。但正如前面所說(shuō)交易費(fèi)用不能無(wú)限大,那這種往復(fù)不就不能持續(xù)進(jìn)行了嗎?應(yīng)該說(shuō)在固定的市場(chǎng)技術(shù)環(huán)境下,交易費(fèi)用會(huì)有個(gè)終結(jié)點(diǎn),但隨著市場(chǎng)技術(shù)的提高,交易費(fèi)用就會(huì)因此降低,新的交易循環(huán)繼續(xù)進(jìn)行,交易費(fèi)用又會(huì)有新的增加。這種技術(shù)發(fā)展下的循環(huán)的前提條件是新技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致的交易費(fèi)用的降低比率的大于新循環(huán)導(dǎo)致交易費(fèi)用增加的比率。這樣交易循環(huán)持續(xù)進(jìn)行。
即 ∑CD*i≤∑CD*i’,i為交易費(fèi)用因新循環(huán)而增加的比率,i’為交易費(fèi)用因技術(shù)發(fā)展而減少的比率。
五、交易費(fèi)用的深刻影響
如上所述,交易費(fèi)用下的均衡循環(huán)將因技術(shù)的發(fā)展而逐步進(jìn)行,這種持續(xù)的循環(huán)的前提在于i≤i’ ,但是不是每次技術(shù)的革新都能帶來(lái)交易費(fèi)用的大幅度的降低的,或者說(shuō)市場(chǎng)的不完全開(kāi)放性可能導(dǎo)致新技術(shù)傳遞的滯后,那么新技術(shù)帶來(lái)的交易費(fèi)用的降低就可能不那么顯著了,從而交易費(fèi)用將虛增到超出新均衡的狀態(tài),這時(shí),新循環(huán)帶給廠商的是利潤(rùn)的損失,而市場(chǎng)因此失衡,將會(huì)導(dǎo)致通脹的發(fā)生。
交易費(fèi)用的產(chǎn)生源自分工的產(chǎn)生,更多的分工,更多的交易環(huán)節(jié),更多的交易費(fèi)用。而分工的目的在于提高生產(chǎn)率,生產(chǎn)率的提升又是有界限的,所以為了保證利潤(rùn)的增長(zhǎng),必須控制交易費(fèi)用的大小,不能超過(guò)了生產(chǎn)率提升帶來(lái)的利潤(rùn)。 交易費(fèi)用本質(zhì)就是一種外在的附加值,它不具有商品內(nèi)在的價(jià)值體現(xiàn),它的存在本身就是起潤(rùn)滑劑的功效。所以如果在現(xiàn)有市場(chǎng)技術(shù)環(huán)境下交易費(fèi)用超過(guò)了技術(shù)所允許的限額 那么必然導(dǎo)致價(jià)格的虛高,造成通脹的壓力。
有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,目前交易費(fèi)用占GDP的比重相當(dāng)高。在中國(guó)是44%,美國(guó)為50%-60%,而在香港更是達(dá)到80%??梢钥吹皆谔摂M化經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)交易費(fèi)用越高,均衡循環(huán)越快,導(dǎo)致通脹及經(jīng)濟(jì)泡沫化的壓力就越大。就如香港,如果交易費(fèi)用增長(zhǎng)1%,那么GDP就將虛增0.8%,可見(jiàn)交易費(fèi)用帶來(lái)的通脹的壓力。 目前,世界范圍內(nèi)的通脹壓力與日俱增,探究其原因,供求的失衡是不具說(shuō)服力的。而更大的影響來(lái)自于交易成本,顯然這種交易成本的增加超過(guò)了技術(shù)環(huán)境下的界限。具推測(cè),在美國(guó)經(jīng)理費(fèi)用及市場(chǎng)交易費(fèi)用占到最終消費(fèi)價(jià)格的50%-57%,這還不包括暗中的交易費(fèi)用及利息成本。這種高比例的交易成本顯然已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的虛擬的成本及通脹壓力,而美國(guó)也只是在高失業(yè)率及發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)商品的支撐下茍延殘喘。
有理由相信交易費(fèi)用的循環(huán)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的周期存在著一定的聯(lián)系。交易費(fèi)用虛高后導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)停滯及后來(lái)的衰退將帶來(lái)新的技術(shù)革新,新的循環(huán)由此開(kāi)始。而這種經(jīng)濟(jì)危機(jī)的循環(huán)往復(fù)站在交易費(fèi)用的角度來(lái)看,是不可避免的。因?yàn)槭袌?chǎng)是不完全通暢的,信息也是不充分完全可知的。必然的,我們只能在黑暗中摸索,不斷向新均衡靠近,但每次靠近后又會(huì)發(fā)現(xiàn)新的均衡在等著我們。我們不能保證每次都能找到均衡點(diǎn),從而每次的偏離或許就帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的危機(jī),因?yàn)榻灰踪M(fèi)用的比重太高了。接下去我們又不得不重新去尋找新均衡,發(fā)展新技術(shù)來(lái)壓減交易費(fèi)用。
在這個(gè)層面上我們又可以說(shuō)我們的市場(chǎng)沒(méi)有均衡,因?yàn)樾畔⒉煌耆芍?,市?chǎng)不完全開(kāi)放。正是交易費(fèi)用的存在,為這種循環(huán)的過(guò)程埋下了一顆顆地雷,一不小心,就是觸及到了。
六、總述
市場(chǎng)引入交易費(fèi)用是為了更好的去交易,但人類(lèi)是有限理性的,我們總在暗中探索著,我們總在不停的循環(huán)著。但慶幸的是在交易費(fèi)用的提動(dòng)下,我們的循環(huán)是螺旋上升的,我們因此也在進(jìn)步著。
我們要做的不是去革除交易費(fèi)用的存在,我們應(yīng)該去合理的運(yùn)用交易費(fèi)用帶來(lái)的便利。去廢除一些不合理的交易費(fèi)用,而去規(guī)范那些應(yīng)該存在的交易費(fèi)用。
交易費(fèi)用帶來(lái)了什么?是值得深思的。不僅僅是更多的成本,技術(shù)的革新、社會(huì)的發(fā)展、公平的環(huán)境。。。。。。或許都是它帶來(lái)的。我們應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)透明度及自由度,以便讓交易費(fèi)用更好的來(lái)促進(jìn)交易的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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本文是本人親手所作,所有內(nèi)容都是先寫(xiě)草稿,再打入電腦。本文的內(nèi)容都是我平時(shí)所讀所想,上面的參考文獻(xiàn)也只是思想上的啟迪。由于臨近期末,時(shí)間不多,無(wú)法把想法里個(gè)清楚,然后細(xì)致的寫(xiě)下來(lái)。所以不管是文字描述,還是數(shù)學(xué)模型的表述都顯的簡(jiǎn)略蒼白。
望吉敏老師認(rèn)真閱讀后提出建議。如果文章的論述內(nèi)容具有研究意義,我會(huì)繼續(xù)深入探究,完善想法及數(shù)學(xué)模型。這是我第一次獨(dú)立把想法寫(xiě)成論文,肯定很不合格,望老師多多指導(dǎo)。
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摘要
環(huán)境污染及環(huán)境資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是由環(huán)境資源固有的外部性導(dǎo)致的。使外部性內(nèi)在化有兩種手段:庇古手段與科斯手段。科斯定理論證了明確界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)并允許自由交易可以解決外部性問(wèn)題,是環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)理論的依據(jù)。實(shí)踐中,美國(guó)的《清潔空氣法案》修正案采用了排污權(quán)交易的政策,取得了良好的成效,進(jìn)一步證明了環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)理論的可操作性。當(dāng)然,環(huán)境
資源產(chǎn)權(quán)制度也有其固有的局限性。最后,分析現(xiàn)階段實(shí)際情況,提出建議以完善我國(guó)的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度
關(guān)鍵詞 環(huán)境資源 產(chǎn)權(quán) 科斯定理 排污權(quán) 交易公地悲劇、產(chǎn)權(quán)制度的誕生
引言
古往今來(lái),人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)其實(shí)就是開(kāi)發(fā)各種資源并使之為人類(lèi)服務(wù)的過(guò)程。而環(huán)境資源便是其中使用最廣泛也最重要的一項(xiàng)。環(huán)境資源為地球上一切生命所共有,在被人們使用、享受時(shí),沒(méi)有明確的邊界或歸屬。因此,一方面,面對(duì)環(huán)境資源的使用,每一個(gè)人都希望能夠保護(hù)環(huán)境,從而使自己盡可能大的享受環(huán)境資源帶來(lái)的福利;另一方面,在逐利行為的驅(qū)使下,個(gè)人或企業(yè)并未將對(duì)環(huán)境的損害作為成本進(jìn)行核算,肆意開(kāi)發(fā)、利用環(huán)境資源,從而導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境侵害問(wèn)題。某些企業(yè)為降低成本向大氣或水體排污排廢, 或?yàn)橹\取短期效益毀林墾荒,導(dǎo)致生態(tài)破壞,水土流失,引發(fā)自然災(zāi)害。過(guò)度利用環(huán)境資源、肆意排污使社會(huì)付出了巨大的環(huán)境成本,而這些成本卻并非由排
污者承擔(dān)。近年暴發(fā)了百年不遇的特大洪澇災(zāi)害五十年不遇要社會(huì)投入大量人力、物力、財(cái)力來(lái)抵御災(zāi)害,而先前污染環(huán)境所取得的收益,相比災(zāi)害中國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)的巨大損失,是微不足道的。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)提醒我們,界定環(huán)境產(chǎn)權(quán),保護(hù)環(huán)境資源迫在眉睫。
一、產(chǎn)權(quán)理論概述
現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論來(lái)自于美國(guó)芝加哥大學(xué)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·科斯的“科斯定理”,最早是由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者施蒂格勒在1966年出版的《價(jià)格理論》一書(shū)中首先提出來(lái)的。1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主科斯是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的奠基者和主要代表,被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是產(chǎn)權(quán)理論的創(chuàng)始人,他一生所致力考察的不是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程本身(這是正統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的核心問(wèn)題),而是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背后的財(cái)產(chǎn)權(quán)利結(jié)構(gòu),即運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。他的產(chǎn)權(quán)理論發(fā)端于對(duì)制度涵義的界定,通過(guò)對(duì)產(chǎn)權(quán)的定義,對(duì)由此產(chǎn)生的成本及收益的論述,從法律和經(jīng)濟(jì)的雙重角度闡明了產(chǎn)權(quán)理論的基本內(nèi)涵.以馬克思對(duì)產(chǎn)權(quán)的定義為指導(dǎo),全面深刻地從正反兩個(gè)方面分析研究科斯產(chǎn)權(quán)理論(主要是\"科斯第二定理\")的實(shí)質(zhì)和特點(diǎn)。科斯在其諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)演說(shuō)詞《論生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)》中對(duì)“科斯定理”是這樣概括的:“在交易費(fèi)用為零的世界里,當(dāng)事人各方之間的談判將會(huì)導(dǎo)致帶來(lái)財(cái)富的最大化的制度安排,而這種狀況與權(quán)利的初始配置無(wú)關(guān)。”但我們生活在一個(gè)“真實(shí)的世界”里,因此“我的結(jié)論是,讓我們來(lái)研究正交易費(fèi)用的世界”。我們生活在一個(gè)交易成本不為零的現(xiàn)實(shí)世界里,不同的權(quán)利界定會(huì)帶來(lái)不同的效率配置。因此,產(chǎn)權(quán)的界定和交易成本的高低對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)行具有非常重要的意義??梢灾v,科斯定理是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)建和發(fā)展的基礎(chǔ),為解決市場(chǎng)的外部性問(wèn)題提供了全新的方法論。
二、產(chǎn)權(quán)不明晰帶來(lái)環(huán)境惡化的負(fù)外部性問(wèn)題
美國(guó)學(xué)者哈丁在其論文《公共地的悲劇》中這樣描述:在一片公用的草原上,牧民被允許把自己的私有牲畜在草原上放牧。每個(gè)牧民都追求個(gè)人利益最大化,因此他會(huì)盡可能地增加牲畜的數(shù)量來(lái)獲得最大的收益,但因此帶給草原的損害卻由大家來(lái)承擔(dān)。結(jié)果,隨著時(shí)間的流逝,牧場(chǎng)會(huì)退化,直至消失。這個(gè)“公共地悲劇”可以很好地來(lái)描述經(jīng)濟(jì)學(xué)中所講的外部性問(wèn)題。所謂外部性就是指私人成本不等于社會(huì)成本。在公共地悲劇中,私人成本低于社會(huì)成本,多出的部分由社會(huì)來(lái)承擔(dān),即經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性。現(xiàn)實(shí)中,環(huán)境污染問(wèn)題就是一個(gè)非常著名的外部性的例子。在缺乏相應(yīng)約束機(jī)制的情況下,一個(gè)工廠為了私利會(huì)使其不顧污染地進(jìn)行生產(chǎn),因?yàn)榕欧诺目臻g是共有的。亞里士多德說(shuō):“許多人公用的東西總是被關(guān)心的少,因?yàn)樗腥藢?duì)自己的東西關(guān)系都大于其他人共同擁有的東西。”自然資源的公有制的實(shí)現(xiàn)形式是我國(guó)環(huán)境污染產(chǎn)生的重要的制度原因。長(zhǎng)期以來(lái),自然資源的公有產(chǎn)權(quán)歸屬模糊。雖然《憲法》第九條規(guī)定了“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國(guó)家所有”(我國(guó)立法中存在資源的集體所有,但在實(shí)際中卻被國(guó)家所有權(quán)吸收,有名無(wú)實(shí)),但在實(shí)際中,這種抽象靜態(tài)的“公有權(quán)”缺乏可操作性,在地方上蛻變成了地方所有,部門(mén)所有,條塊分割,缺乏配套的環(huán)境管理機(jī)制和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,造成監(jiān)督乏力,資源被破壞性地開(kāi)發(fā)和利用,甚至變成了權(quán)力尋租的工具。自然資源被低效率地配置和使用,進(jìn)而造成環(huán)境的浪費(fèi)和嚴(yán)重污染,在改革開(kāi)放以后這一惡果顯現(xiàn)得尤為明顯。
日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題使人們認(rèn)識(shí)到對(duì)自然資源的過(guò)度利用已經(jīng)對(duì)生存環(huán)境造成了惡劣的影響,向自然環(huán)境排放的廢棄物幾乎超過(guò)環(huán)境容量的極限及人類(lèi)健康所能忍受的程度。而造成這種現(xiàn)象有著以下幾種原因:
1.產(chǎn)權(quán)界定程度不夠。
即在公有化前提下,產(chǎn)權(quán)所屬并不明確,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中雙方并不能有效的經(jīng)由談判達(dá)成契約,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的資源配置。同時(shí)制度已無(wú)法對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬不清的資源進(jìn)行有效的權(quán)利保護(hù)。從而造成了不利的外部性問(wèn)題。即我們平時(shí)看到的公共物品,人人隨意侵占。因?yàn)槲覀儾恍枰讷@得公共物品——無(wú)明確產(chǎn)權(quán)歸屬的資源時(shí),通過(guò)交易獲得使用的權(quán)利。根據(jù)科斯定理,在某些條件下,經(jīng)濟(jì)的外部性可以通過(guò)當(dāng)事人的談判而得到糾正。產(chǎn)權(quán)界定是對(duì)資源的使用進(jìn)行選擇和排他性權(quán)利的分配,而不是對(duì)資源可能的使用施加人為的或強(qiáng)制的限制。同時(shí),如果“交易費(fèi)用是可以忽略的”,只要初始的產(chǎn)權(quán)界定清晰,無(wú)論將權(quán)利賦予哪一方,雙方之間都可以通過(guò)談判達(dá)成契約,解決上述不利的外部性問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。
2.產(chǎn)權(quán)歸屬不明確。
從產(chǎn)權(quán)的眼光看,當(dāng)這個(gè)空間、這個(gè)產(chǎn)權(quán)屬于你自己的時(shí)候,你會(huì)非常愛(ài)惜它;相反,越是公共的空間或財(cái)產(chǎn),就越是沒(méi)人去“自愿”愛(ài)惜,去管理保養(yǎng)。既然人的本性如此,我們可從中得出一個(gè)更一般的結(jié)論:每個(gè)社會(huì)應(yīng)該讓財(cái)產(chǎn)、土地的私人所有程度達(dá)到最高,盡量讓每塊土地、每份財(cái)產(chǎn)都有明確的個(gè)人所有者,亦即有明確的愛(ài)惜它的人。相反,如果讓幾乎所有的財(cái)產(chǎn)與土地都公有,那等于是讓所有財(cái)產(chǎn)都像那些公共過(guò)道一樣,任人糟踏但卻沒(méi)人心痛,環(huán)境再怎么被破壞也不會(huì)是任何個(gè)人的事。從全世界的情況看,越是國(guó)有成份所占比例高的國(guó)家,對(duì)環(huán)境破壞的程度似乎就越高,當(dāng)年的蘇聯(lián)、東歐還有拉美一些國(guó)家就是如此。
三、解決環(huán)境的外部性問(wèn)題的途徑
1.庇古稅
庇古側(cè)重于以政府干預(yù)的方式來(lái)解決環(huán)境資源生產(chǎn)與消費(fèi)中出現(xiàn)的外部性問(wèn)題。庇古提出了著名的修正性稅,即稅收-津貼辦法。一方面,政府對(duì)產(chǎn)生的負(fù)外部性按一定比例向行動(dòng)一方征稅,將外部邊際成本通過(guò)政府的征稅加入廠商的私人邊際成本,于是,在利潤(rùn)最大化原則作用下,廠商從自身利益出發(fā),會(huì)主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)量達(dá)到社會(huì)效率最大化,因此,征稅限制了環(huán)境資源消費(fèi)中負(fù)外部性的產(chǎn)生。另一方面,政府給予產(chǎn)生正外部性的廠商以相當(dāng)于正外部性價(jià)值的補(bǔ)貼, 從而鼓勵(lì)其將產(chǎn)量擴(kuò)大到對(duì)社會(huì)最有效的水平。庇古指出,政府實(shí)行的這些特殊鼓勵(lì)和限制,是克服私人邊際成本和社會(huì)邊際成本偏離的有效手段。政府干預(yù)能解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題。這種稅收-津貼辦法也是現(xiàn)在絕大多數(shù)國(guó)家治理污染時(shí)正在采用的方法。
2. 科斯定理
科斯定理對(duì)我國(guó)的環(huán)境資源的保護(hù)具有重要的指導(dǎo)意義。首先,他告訴了我們產(chǎn)權(quán)的重要性。產(chǎn)權(quán)具有兩大功能,激勵(lì)功能和約束功能。所謂激勵(lì)功能,是指產(chǎn)權(quán)的排他性可以使追求自身利益最大化的市場(chǎng)主體得以獨(dú)自享有基于對(duì)物的占有、使用和處分而產(chǎn)生的收益。所謂約束功能,是指其他主體必須尊重產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)利,不得侵犯其勞動(dòng)成果和資產(chǎn)收益,這也是產(chǎn)權(quán)的排他性的必然結(jié)果。尤其對(duì)環(huán)境這樣外部性非常強(qiáng)的產(chǎn)品,產(chǎn)權(quán)的約束功能更是不可缺失的。
四.環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)化的必要性
環(huán)境污染長(zhǎng)期得不到有效的治理,關(guān)鍵就在于產(chǎn)權(quán)的約束功能沒(méi)有得到充分的利用。長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)環(huán)境資源的利用和保護(hù)中,國(guó)家固守著“純正”的公有制,而忽視了對(duì)產(chǎn)權(quán)的理解和運(yùn)用,缺乏高效率的資源管理體制,所有權(quán)的行使被異化。法律沒(méi)有明確中央、地方政府、資源管理部門(mén)以及公民的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,國(guó)家所有權(quán)實(shí)際上被架空,其本應(yīng)具有的排他性分散,而變成了非排他性。雖然國(guó)家為了維護(hù)資源的公有性投入了大量的人力和物力,但我國(guó)的環(huán)境治理現(xiàn)狀已經(jīng)清楚地說(shuō)明了現(xiàn)行管理體制的失敗。因此必須從產(chǎn)權(quán)制度入手改革現(xiàn)行的環(huán)境管理體制,使對(duì)資源關(guān)心的重點(diǎn)由國(guó)家向“大家”轉(zhuǎn)變。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,一切市場(chǎng)交易都是權(quán)利的交易。權(quán)利應(yīng)具有排他性和可讓渡性。這是資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)進(jìn)而達(dá)到最優(yōu)配置的前提條件。產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)完善的一個(gè)重要標(biāo)志。在這個(gè)意義上講,環(huán)境問(wèn)題不僅僅是市場(chǎng)失靈產(chǎn)生的,在很大程度上應(yīng)該是市場(chǎng)不完善造成的,由市場(chǎng)失靈導(dǎo)致環(huán)境惡化的觀點(diǎn)是值得商榷的。在我國(guó)環(huán)境資源管理中,所有權(quán)的性質(zhì)決定了所有權(quán)在目前的指導(dǎo)思想和體制束縛下是不可能進(jìn)行市場(chǎng)交易的。但關(guān)于資源使用權(quán)的流轉(zhuǎn)規(guī)定卻同樣是非常嚴(yán)格的,目前我國(guó)僅存在土地的使用權(quán)和采礦權(quán)等極少數(shù)可以轉(zhuǎn)讓的使用,而大多數(shù)的使用權(quán)是被禁止流轉(zhuǎn)或限制的。即使是可以轉(zhuǎn)讓的這些使用權(quán),由于對(duì)資源價(jià)值的片面理解和缺乏配套的監(jiān)管機(jī)制,造成了對(duì)使用權(quán)的濫用,資源被過(guò)度開(kāi)采,嚴(yán)重地削弱了資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值,進(jìn)而引發(fā)了一系列的環(huán)境問(wèn)題。因此建立和完善關(guān)于環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)交易制度,是進(jìn)行我國(guó)環(huán)境治理的中心環(huán)節(jié)。
產(chǎn)權(quán)的界定以及交易是需要成本的。產(chǎn)權(quán)的界定,特別是環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的初次界定不僅需要成本,而且有時(shí)候?qū)缍ǔ杀?、界定技術(shù)的要求非常高。由私人通過(guò)談判來(lái)進(jìn)行權(quán)利的交易的成本和費(fèi)用是非常高昂的,這會(huì)阻止產(chǎn)權(quán)交易的進(jìn)行。因此必須尋找一個(gè)界定成本和費(fèi)用較低的方式來(lái)代替市場(chǎng)主體的私人談判行為。我國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,行政命令的成本同樣也是很高的??扑垢嬖V我們,國(guó)家可以以較少的成本,通過(guò)立法的形式對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定。法律具有權(quán)威性、穩(wěn)定性、可預(yù)期性和強(qiáng)制性,及基于環(huán)境價(jià)值的特殊性,因此,由法律對(duì)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定是一種最佳的發(fā)放式。對(duì)于環(huán)境問(wèn)題我們要做的是如何通過(guò)法律來(lái)設(shè)計(jì)產(chǎn)權(quán),既實(shí)現(xiàn)了效率的價(jià)值,又能保護(hù)環(huán)境,做到可持續(xù)發(fā)展??扑苟ɡ黻P(guān)于產(chǎn)權(quán)的界定是對(duì)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題最大的啟迪。
五、我國(guó)資源產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀及建設(shè)
1.我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)狀
根據(jù)我國(guó)的憲法,我國(guó)的環(huán)境和自然資源的產(chǎn)權(quán)制度包括國(guó)有制和集體所有制兩種形式。國(guó)家設(shè)立了中央和地方各類(lèi)國(guó)有資源主管部門(mén)作為代理人,負(fù)責(zé)具體的生產(chǎn)、管理并將國(guó)有資源的使用權(quán)分配給個(gè)人或團(tuán)體。對(duì)于集體資源,一般由公眾推舉的代表負(fù)責(zé)資源的管理,然后大家在一定的組織規(guī)程下共同開(kāi)發(fā)使用。在兩種所有制中,開(kāi)發(fā)利用資源所獲得的收益由國(guó)家或集體在全體所有者之間根據(jù)各自的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。資源均不能隨意買(mǎi)賣(mài)。從表面上看,不僅資源的所有權(quán)是明晰的,而且使用權(quán)和收益權(quán)也是明晰的,但實(shí)際上卻存在著許多問(wèn)題,而且這些問(wèn)題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天顯得更為突出。
(1)國(guó)有資源的產(chǎn)權(quán)虛置或弱化造成社會(huì)利益沖突加劇。國(guó)家是資源的所有者,政府具有國(guó)家行政管理者和所有者的雙重身份,這就使得環(huán)境資源的所有權(quán)、行政權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)混淆。同時(shí),層層代理的管理機(jī)制使國(guó)家所有的資源轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T(mén)、地方所有,使國(guó)有資源的產(chǎn)權(quán)虛置或弱化。這種現(xiàn)象不僅使國(guó)有資源收益流失,而且還造成了部門(mén)之間、地區(qū)之間的利益之爭(zhēng)。
(2)由政府分配環(huán)境資源容易導(dǎo)致權(quán)力尋租。
將分配許可證、配額、執(zhí)照、授權(quán)書(shū)、特許經(jīng)營(yíng)證等的權(quán)力交給政府,可能同時(shí)為尋租行為創(chuàng)造了條件。在這種制度安排下,政府可能人為地制造出一種稀缺以牟利。由于缺乏制衡機(jī)制、管理目標(biāo)定位不明(特別是以部門(mén)的目標(biāo)替代社會(huì)的目標(biāo)),各級(jí)政府部門(mén)有可能作為利益追逐者,而不是全民資產(chǎn)的管理者對(duì)環(huán)境資源實(shí)施公共管理。特別是,由于這些部門(mén)缺乏必要的財(cái)政支持又必須維系正常運(yùn)作,常常出現(xiàn)“既要辦公事又要養(yǎng)活自己,以創(chuàng)收維持活動(dòng)資金”的現(xiàn)象。 自然資本“富聚”拉大貧富差距。由于環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)界定的模糊,社會(huì)上許多強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)以其手中掌握的資源,比其他團(tuán)體占有了更多的環(huán)境資源并攫取了超額的利潤(rùn),如煤老板“一夜暴富”等。這種社會(huì)利益分配不公的現(xiàn)象即為自然資本的“富聚”。導(dǎo)致自然資本“富聚”的一個(gè)重要原因是:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)很大程度上是以低成本占有自然資本為前提的。一方面,價(jià)格不能有效地反映社會(huì)成本,如前文中提到的超額排污的罰款低于其實(shí)際造成的社會(huì)損失的情況。另一方面,由于環(huán)境資源的公共物品屬性以及產(chǎn)權(quán)界定的模糊,很難依據(jù)所有權(quán)關(guān)系來(lái)規(guī)制相關(guān)主體的行為,導(dǎo)致環(huán)境管理的失效和外部性問(wèn)題的產(chǎn)生(如前文所述)。最終的結(jié)果是:公益品的生產(chǎn)和提供不足,公害品過(guò)剩。
2.產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)
我們要建立完善的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度,核心在于建立公開(kāi)、 公平的界定機(jī)制,確保資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定公平合理。
(1)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多樣化。雖然我國(guó)的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度只有國(guó)有制和集體所有制兩種形式。但可以先將一部分可分割的普通自然資源劃歸廠商或個(gè)體所有,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多樣化。對(duì)于那些戰(zhàn)略性的、重要的自然資源和難以分割的生存資源則應(yīng)注重將環(huán)境資源的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等進(jìn)行合理的分割。我國(guó)在土地、林場(chǎng)、草場(chǎng)、水域等資源的使用權(quán)方面實(shí)行的承包制使我們邁出了第一步,而近幾年開(kāi)始嘗試的排污權(quán)交易制度也使環(huán)境容量資源使用權(quán)的分離成為可能。這些權(quán)能的分離為環(huán)境資源的合理利用提供了可能性,當(dāng)然,真正能促使資源合理利用的是資源的可交易性可以適當(dāng)?shù)亟梃b。
(2)提高政府行政行為的透明度。一方面,減少政府涉足的領(lǐng)域,盡可能進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作;另一方面,在政府管制領(lǐng)域,盡量推行陽(yáng)光政策,提高行政行為的透明度,特別是在產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)配置方面,做到公平合理,既要防止權(quán)力尋租,又要保證產(chǎn)權(quán)界定、配置、交易過(guò)程的公平性,防止國(guó)有資產(chǎn)流失和“一夜暴富”。
(3)實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)化。
首先,要明確界定產(chǎn)權(quán)。對(duì)自然資源使用權(quán)的獲得,根據(jù)自然資源的不同性質(zhì)和用途,規(guī)定不同的費(fèi)用和獲得途徑。其次,完善環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。大力加強(qiáng)法制,保證政府對(duì)環(huán)境資源的有效控制和監(jiān)督,避免由產(chǎn)權(quán)壟斷導(dǎo)致的環(huán)境污染、資源過(guò)度開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。允許跨行業(yè)、跨區(qū)域交易,從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,同時(shí)有利于形成交易市場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和效應(yīng)。當(dāng)然,環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度的變遷并不是一蹴而就的,我們可以在完善環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的同時(shí)進(jìn)行限制性的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)交易,并由此逐步過(guò)渡到廠商之間的自由產(chǎn)權(quán)交易,最終,建立完善的國(guó)家調(diào)控下的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的合理配置。
結(jié)語(yǔ) 長(zhǎng)期以來(lái),環(huán)境資源被看做是一種外生的、取之不盡、用之不竭的公共物品,這種看法并非沒(méi)有道理,但它僅僅適用于對(duì)環(huán)境資源的利用不超過(guò)其承載限度的情況。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、人口的增長(zhǎng), 環(huán)境提供的資源及環(huán)境對(duì)污染的承載能力(環(huán)境容量資源)的稀缺性逐漸凸顯。然而,環(huán)境資源作為一種公共物品,具有很強(qiáng)的外部性。理論和實(shí)踐都證明,環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)化是環(huán)境管理網(wǎng)鏈中的重要環(huán)節(jié),但它不是萬(wàn)能的、自發(fā)的、獨(dú)立的。它也有其固有的局限性?,F(xiàn)階段我國(guó)的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度存在著諸多問(wèn)題:國(guó)有資源的產(chǎn)權(quán)虛置或弱化造成社會(huì)利益沖突加劇;由政府分配環(huán)境資源容易導(dǎo)致權(quán)力尋租;自然資本“富聚”拉大貧富差距。由此,可以提出相應(yīng)的建議:實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多樣化;提高政府行政行為的透明度;實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)化。
總之,只有推行環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)化,合理界定產(chǎn)權(quán),建立完善的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,才能充分利用、同時(shí)保護(hù)有限的環(huán)境資源。在這個(gè)基礎(chǔ)上, 找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡,從而實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”,才真正成為可能。
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