二、高職政策中存在的問題
　　
　　(一)　實施高等職業(yè)教育的辦學(xué)主體層次較低
　　按照1999年1月教育部、國家計委《試行按新的管理模式和運行機制舉辦高等職業(yè)技術(shù)教育的實施意見》的文件規(guī)定，高等職業(yè)教育的辦學(xué)主體是短期職業(yè)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、具有高等學(xué)歷教育資格的民辦高校、普通高等專科學(xué)校、本科院校內(nèi)設(shè)立的高等職業(yè)教育機構(gòu)(二級學(xué)院)、經(jīng)教育部批準(zhǔn)的極少數(shù)國家級重點中等專業(yè)學(xué)校、辦學(xué)條件達(dá)到國家規(guī)定合格標(biāo)準(zhǔn)的成人高校等。不難看出，這些作為高等職業(yè)教育辦學(xué)主體的院校大多是師資水平較弱、基本設(shè)施較差，或者不具備辦高等職業(yè)院校的基本條件，這在整體上使高等職業(yè)教育處在較低的水平和層次，不符合高等職業(yè)教育發(fā)展的要求。并且這一類院?；旧媳欢ㄎ粸閷？茖哟危词故瞧胀ǜ叩仍盒Ｋk的高等職業(yè)教育也是?？茖哟蔚?，這在整體上給人以高職教育就是較低層次的普通高等教育的印象。
　　
　　(二)　高等職業(yè)教育的管理體制不合理
　　國家對高等職業(yè)教育制定的一系列管理政策的核心內(nèi)容是對高職畢業(yè)生不包分配，不發(fā)教育部印制的畢業(yè)證內(nèi)芯，不發(fā)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報到證，教育事業(yè)費以學(xué)生繳費和省級財政補貼為主(實質(zhì)就是按教育成本的高收費)，此即“三不一高”。這在某種程度上違反了教育的規(guī)律。教育本身是公益性的，國家理應(yīng)承擔(dān)教育的基本費用，因為教育所培養(yǎng)的人才最終是為了國家的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)的。雖然在市場經(jīng)濟條件下，學(xué)生要想獲得更高的教育，也應(yīng)該承擔(dān)一定的受教育費用，但作為新生事物的高等職業(yè)教育與普通高等教育相較，卻要首先單獨承擔(dān)這一結(jié)果，有失公允。僅以高收費而言，?？粕⒈究粕磕晔諏W(xué)費3000元至4000元左右，高職生每年竟要收比這高1.5到2倍以上的學(xué)費，投入與回報又難以成比例，這就自然影響高等職業(yè)教育的招生，影響高等職業(yè)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。
　　
　　(三)　普通高等院校辦高等職業(yè)教育違反了教育規(guī)律
　　正如上面我們談到的那樣，普通高等教育與高等職業(yè)教育是兩種類型不同的高等教育，一個側(cè)重于理論，一個側(cè)重于實踐，兩者在某些方面是矛盾的。對于一個習(xí)慣了以普通高等教育方式來辦學(xué)的院校讓其來辦高等職業(yè)教育，只能讓它把普通高等教育的那一套管理與育人的方法拿到高等職業(yè)教育當(dāng)中來使用，使得人才的培養(yǎng)南轅北轍，只會把人才培養(yǎng)成為普通高等教育的低層次人才，而不是高層次的應(yīng)用型人才。