部隊人員管理論文篇三：作戰(zhàn)部隊科技人力資源管理現(xiàn)狀與對策

　　[摘要]軍隊科技人力資源是軍隊?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分。目前，我軍尤其是作戰(zhàn)部隊中科技人力資源的潛能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到開發(fā)。因此如何加強作戰(zhàn)部隊科技人力資源管理是部隊管理中迫切需要解決的問題。文章從作戰(zhàn)部隊實際出發(fā)，運用人力資源管理的相關(guān)理論和方法，在分析研究了作戰(zhàn)部隊科技人力資源管理現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，提出了加強作戰(zhàn)部隊科技人才隊伍建設(shè)的對策。

　　[關(guān)鍵詞]作戰(zhàn)部隊;科技人力資源;人力資源管理

　　一、作戰(zhàn)部隊科技人力資源管理現(xiàn)狀

　　當(dāng)今世界軍事競爭的核心是軍事科技競爭，而軍事科技競爭的核心則是軍隊科技人力資源的競爭。隨著機械化、信息化裝備不斷裝備部隊，更需要一大批懂得新裝備指揮、新裝備使用和新裝備維修，能夠在作戰(zhàn)、訓(xùn)練過程中充分發(fā)揮武器裝備效能的專業(yè)技術(shù)人才，以完成黨賦予人民軍隊的歷史使命。近幾年，從軍委總部到部隊各級黨委，都十分注重科技人才的培養(yǎng)。從目前看，我軍科技人力資源管理上具有以下幾個方面的特點：

　　(一)黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都十分注重發(fā)展科技和科技人才的培養(yǎng)。鄧小平強調(diào)：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”江澤民指出：“推動科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵是人才。”“迎接新的軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)關(guān)鍵在人才。沒有一大批高素質(zhì)的人才，就無法掌握新的武器裝備，無法創(chuàng)造和運用新的戰(zhàn)法，也就不可能贏得未來戰(zhàn)爭的勝利。”胡錦濤也強調(diào)指出：推進(jìn)我軍機械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，最根本、最緊要的是在提高官兵綜合素質(zhì)上狠下功夫。部隊各級黨委十分重視軍隊科技人才培養(yǎng)，在新軍事革命的浪潮中突出人才培養(yǎng)這個中心，把握機遇，增強高素質(zhì)軍事人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略意識和競爭意識，做到政策到位、精力聚集、財力傾斜，培養(yǎng)出大批能與世界科技革命發(fā)展形勢相適應(yīng)、善于和敢于迎接新的科技革命挑戰(zhàn)的高素質(zhì)軍事人才。

　　(二)各項政策陸續(xù)出臺。逐步配套完善。從建軍開始，我們黨和軍隊的決策層就十分注重以政策為導(dǎo)向，牽引和推動軍事科技人才隊伍建設(shè)。步入新軍事革命時代后，我軍作戰(zhàn)部隊按照“精兵、合成、平戰(zhàn)結(jié)合和提高效能”的指導(dǎo)原則，逐步建立了適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的合成體系，全軍作戰(zhàn)部隊普遍成立技術(shù)部(處)，健全了專業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)，政策制度也進(jìn)一步健全完善。20世紀(jì)90年代，總部先后出臺了《關(guān)于加強××××專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于當(dāng)前抓好××××專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)有關(guān)問題的通知》《軍隊專業(yè)技術(shù)干部××××暫行規(guī)定》《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)干部××××工作的意見》，對作戰(zhàn)部隊技術(shù)干部的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、保障等環(huán)節(jié)作出了明確的規(guī)定。進(jìn)入新的世紀(jì)，中央軍委提出了人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃;總部設(shè)立了科技人才獎項，軍區(qū)、集團軍和師以下作戰(zhàn)部隊相繼制定了科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和措施。目前，圍繞“激勵人才，釋放能量”為目標(biāo)的專業(yè)技術(shù)人才管理政策和模式基本形成，反映作戰(zhàn)部隊專業(yè)技術(shù)人才管理特點的政策基本框架初步形成。

　　(三)部隊運作積極主動。各部隊注重把科技人才的培養(yǎng)融入到軍事斗爭準(zhǔn)備當(dāng)中，廣泛開展聲勢浩大的“科技大練兵”、“尖子比武競賽”等實踐活動，為廣大科技人才提供了廣闊的舞臺。各部隊黨委針對近幾年各種高新武器裝備陸續(xù)裝備部隊、要有大量的專業(yè)技術(shù)干部和骨干作支撐的實際，不斷更新觀念，創(chuàng)新管理模式，加大資金投入，完善激勵機制，摸索出了一套裝備技術(shù)干部隊伍教育管理、培訓(xùn)使用和獎懲的機制，有力促進(jìn)了技術(shù)干部隊伍作用的發(fā)揮，為戰(zhàn)斗力的生成奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　(四)軍隊科技人員使命感強烈。軍隊廣大科技人員獻(xiàn)身國防，忠于使命，以寢食不安的精神狀態(tài)，立足崗位，潛心鉆研，長期奮戰(zhàn)在第一線，不僅自身的專業(yè)素質(zhì)有較大提高，也有力促進(jìn)了部隊?wèi)?zhàn)斗力的生成。近年來，通過考核、考試等多種方式對專業(yè)技術(shù)干部隊伍進(jìn)行考察評估發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)科技干部能夠熟悉新式武器裝備性能，能排除一般性故障，可解決一般性難題，能夠勝任本職工作，在戰(zhàn)備訓(xùn)練和軍事演習(xí)等重大軍事活動中較好地發(fā)揮了服務(wù)保障作用。近兩年，某部組織所屬專業(yè)技術(shù)干部先后參加了80多個課題的技術(shù)攻關(guān)，取得了25項革新成果，有多項獲得了全軍科技進(jìn)步獎，其中有的項目獲得一等獎。

　　二、作戰(zhàn)部隊科技人力資源管理存在的問題

　　我軍軍隊科技人力資源管理上取得了較大進(jìn)步，適應(yīng)了新的形勢任務(wù)要求。但從使命任務(wù)更新更高的要求看，軍隊科技人力資源管理在人才資源總量、人才資源素質(zhì)結(jié)構(gòu)、人才專業(yè)、人才資源分布和人才管理環(huán)境與機制等方面仍亟須改善與提高。

　　(一)作戰(zhàn)部隊科技人力資源總量不足。層次不高。缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力。眾所周知，一種新式的武器裝備，特別是高科技的武器裝備，必然要經(jīng)過“研制—使用-反饋-改進(jìn)-再使用-再反饋-再改進(jìn)”的循環(huán)，才能最終裝備部隊。及時在前一個循環(huán)的過程中發(fā)現(xiàn)問題、找到問題以及提出解決問題的辦法，將有效地縮減武器裝備研制周期，減少隱患發(fā)生的機率，促進(jìn)部隊?wèi)?zhàn)斗力的早日生成。而要達(dá)到上述目的，較好的軍隊技術(shù)人才基礎(chǔ)恰是關(guān)鍵因素。海灣戰(zhàn)爭、“沙漠之狐”行動、科索沃戰(zhàn)爭，這些20世紀(jì)90年代相繼發(fā)生于西亞大漠和巴爾干半島的戰(zhàn)事向世人昭示，在現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下，軍隊建設(shè)和軍隊作戰(zhàn)所需要的知識和技術(shù)高度密集。因此，世界各國軍隊無不重視提高軍官的素質(zhì)特別是科學(xué)文化素質(zhì)。美軍現(xiàn)役軍官基本都接受過本科以上教育，其中研究生達(dá)到了43%。俄羅斯、印度軍官具有本科學(xué)歷的分別達(dá)到了98%、90%，研究生也占有較大的比例。在此基礎(chǔ)上，世界各主要國家更是注重提高專業(yè)技術(shù)軍官在本國軍官中所占比重。如美空軍現(xiàn)役軍官10.5萬人，其中工程技術(shù)人員、專業(yè)人員和維修人員約占80%。美海軍1981～1982年晉升的將官中，從事專業(yè)技術(shù)的軍官占39.4%，空軍則高達(dá)87%。參加海灣戰(zhàn)爭的多國部隊，直接操作“愛國者”導(dǎo)彈的人員，有三分之一是“白領(lǐng)”專家。俄羅斯、英、法等國的專業(yè)技術(shù)軍官也都超過本國軍官總數(shù)的一半以上。這種雄厚的人才隊伍使發(fā)達(dá)國家軍隊具有了較快掌握和使用先進(jìn)的高科技武器裝備的人力基礎(chǔ)。同時，由于良好的教育水平，使得他們還可以在實際工作和執(zhí)行任務(wù)中，及時發(fā)現(xiàn)并指出武器裝備的缺陷和不足，甚至能夠根據(jù)使用中的實際經(jīng)驗直接提出改進(jìn)的方法及途徑。這種做法最為直接的結(jié)果，就是鍛煉了他們的技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　與之相比，我軍作戰(zhàn)部隊干部隊伍雖然具備政治覺悟高、思想作風(fēng)好、革命意志堅強等優(yōu)勢，但科技人才總量不足、層次不高的問題已經(jīng)成為制約戰(zhàn)斗力生成的一個“瓶頸”。目前我軍科技干部隊伍中擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人數(shù)比例不高，而且大多集中在二炮、空軍等技術(shù)密集型軍兵種和科研院所，分布在作戰(zhàn)部隊的比較少。目前作戰(zhàn)部隊科技干部缺編數(shù)量仍然不少，基本沒有干部儲備;現(xiàn)有科技干部的專業(yè)素質(zhì)普遍單一，通用型、專家型人才少，在新裝備技術(shù)保障領(lǐng)域能夠排得上名、掛得上號的骨干型人才不多，對一些新裝備維修保養(yǎng)不懂不會的問題還不同程度存在。同時，部分官兵的文化基礎(chǔ)薄弱，科技素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)接受新事物的能力不強，新型武器系統(tǒng)裝備部隊后，雖然經(jīng)過訓(xùn)練，但仍有少數(shù)官兵還不能熟練掌握技能，存在違反操作規(guī)程的現(xiàn)象，個別的甚至因為違反操作規(guī)程釀成了亡人事故或造成裝備損壞。這些，都嚴(yán)重制約了戰(zhàn)斗力的生成。

　　(二)作戰(zhàn)部隊科技人力資源專業(yè)、結(jié)構(gòu)不盡合理。當(dāng)今世界，為適應(yīng)軍事變革浪潮的發(fā)展形勢，各國軍隊中的人才結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生變化。在美軍，戰(zhàn)士的文化程度都在高中以上，軍官100%是大學(xué)本科以上;俄軍軍官98%受過高等教育。未來學(xué)家預(yù)言，也許未來會有一天，攜帶電腦的戰(zhàn)士要超過攜帶槍支的戰(zhàn)士。面對新的軍事變革，我軍作戰(zhàn)部隊技術(shù)人才的標(biāo)準(zhǔn)有了比以前更多的要求，具體說來主要有：一是國際化。當(dāng)今的世界是一個知識共享的世界，作為強軍之道，必須要求我軍走出國門，及時了解世界各國軍事技術(shù)發(fā)展的狀況。作戰(zhàn)部隊技術(shù)人才只有掌握好至少一門外語，才能更好地進(jìn)行溝通、交流，以獲取自己所需要的各種信息和資料。二是電腦化。目前國際網(wǎng)絡(luò)信息、通訊、交流已經(jīng)非常普及，作戰(zhàn)部隊技術(shù)人才必須熟練掌握電腦的操作技能，掌握國際網(wǎng)絡(luò)知識，才能以最快的方式及時了解世界軍事技術(shù)發(fā)展的前沿，適應(yīng)信息時代戰(zhàn)爭提出的要求。但從我軍的科技人才構(gòu)成狀況看，解放以來我軍的干部培養(yǎng)工作主要依靠軍隊院校完成，受傳統(tǒng)的軍事戰(zhàn)略思想影響及各種客觀條件限制，其中有很大部分是純粹的軍事指揮人才，科技人才所占比例嚴(yán)重偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)也不太合理。而在作戰(zhàn)部隊技術(shù)人才當(dāng)中，與新軍事變革密切相關(guān)的電子、信息科學(xué)方面的人才，尤其是具備復(fù)合素質(zhì)、專業(yè)技能精湛的專家型拔尖人才更為缺乏。這些年，盡管作戰(zhàn)部隊的干部隊伍尤其是科技干部隊伍的學(xué)歷在不斷提高，但人才的知識結(jié)構(gòu)還沒有得到大的調(diào)整，離建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的要求還有很大的差距。

　　(三)軍隊科技人力資源布局不盡合理?？蒲协h(huán)境、福利待遇往往成為吸引軍隊技術(shù)人才的重要條件，這使大量的軍隊技術(shù)人才，特別是高層次的軍隊技術(shù)人才大量聚集在機關(guān)、科研院所及軍事院校中，而急需大量軍隊技術(shù)人才的作戰(zhàn)部隊卻是望眼欲穿。在作戰(zhàn)部隊技術(shù)干部編制內(nèi)，技術(shù)含量相對較低的車輛、槍炮、通信和光學(xué)等技術(shù)崗位占用的技術(shù)人員數(shù)量多，而部隊急需的導(dǎo)彈、雷達(dá)、坦克和信息網(wǎng)絡(luò)等方面的技術(shù)人員數(shù)量少、專業(yè)技術(shù)水平偏低。自然環(huán)境也是一個重要的因素，在全軍各大單位中，駐經(jīng)濟條件較好的沿海地區(qū)的部隊，科技干部質(zhì)量相對要好一些;而處于偏僻的西部地區(qū)和邊疆地區(qū)的部隊，軍隊技術(shù)人才大量缺乏。這種“三多三少”的’局面使得本來總量不多的軍隊技術(shù)人才資源沒能得到合理的配置，一定程度上造成了有限人才的浪費。

　　(四)作戰(zhàn)部隊科技人力資源管理環(huán)境欠優(yōu)。缺乏競爭激勵機制。這主要在以下幾個方面：

　　1.作戰(zhàn)部隊客觀環(huán)境缺乏吸引力。目前，作戰(zhàn)部隊駐地大都比較偏僻，經(jīng)濟文化相對落后，物質(zhì)待遇和生活條件都比較差，而這些部隊的戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)卻異常繁重，導(dǎo)致作戰(zhàn)部隊對人才的吸引力明顯不足，現(xiàn)有人才不安心本職、不思進(jìn)取的問題比較突出。2005年，某軍區(qū)對兩個團干部隊伍思想進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不安心作戰(zhàn)部隊工作的科技干部占有一定比例。在確定置業(yè)干部對象時，基層部隊普遍反映職務(wù)較低、年齡較小的通信、計算機、自動化、信息工程等軍地通用專業(yè)的科技干部要求轉(zhuǎn)業(yè)的比例有所上升。 　　2.缺乏激發(fā)動力的有效機制。從人才選拔、任用和晉升機制看，我軍還沒有形成一整套公開、平等、競爭、擇優(yōu)的良好選才機制。在傳統(tǒng)管理模式下形成的論資排輩現(xiàn)象依然存在，缺乏能上能下的動態(tài)管理。選拔人才不能唯才是舉、選賢任能，而是講情面多、講關(guān)系多，不利于年輕優(yōu)秀的軍事人才脫穎而出。從人才的激勵制度看，缺乏健全的獎勵和考核機制，導(dǎo)致不少科技干部感到干多干少一個樣、干好干壞一個樣，影響了工作的積極性。在獎勵方式上，存在著重獎不夠，物質(zhì)獎勵過于微薄的問題。特別是重要科技崗位上人才的待遇偏低、科技干部工作生活條件困難等因素，嚴(yán)重影響了科技人才的工作積極性。

　　3.作戰(zhàn)部隊技術(shù)人才資源使用和管理機制不盡合理。從軍隊技術(shù)人才用人機制的弊端看，目前，我軍仍然沿用以行政控制為主的職稱評定體制，尚沒有形成科學(xué)的社會化評價機制。在職稱評定的選拔過程中，重視形式價值、輕視創(chuàng)新價值、輕視實績貢獻(xiàn);注重發(fā)表論文和著作的數(shù)量，不注重論文和著作質(zhì)量;注重工作資歷，不注重實際貢獻(xiàn)和工作能力。這種評價機制，使得優(yōu)秀軍隊技術(shù)人才難以脫穎而出，難以突破論資排輩、講求情面、求全責(zé)備、重外部引進(jìn)輕內(nèi)部使用等陳舊觀念和偏見的束縛，容易陷入憑經(jīng)驗辦事的思維誤區(qū)。

　　4.思想政治工作不夠有力。在作戰(zhàn)部隊，多數(shù)科技干部集中在“小散遠(yuǎn)直”單位和團以下部隊，人員高度分散，思想政治工作的任務(wù)比較重。從調(diào)查看，這些單位的思想政治工作往往不能針對部分科技干部思想變化特點進(jìn)行教育引導(dǎo)，講大道理多，解決問題少，教育缺乏針對性和有效性;組織生活制度落實不夠，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。還有的單位經(jīng)常性的思想工作開展不夠，個別人的思想問題長期得不到解決。

　　三、提升作戰(zhàn)部隊科技人力資源管理水平的對策

　　胡錦濤曾強調(diào)指出，要根據(jù)軍事人才成長規(guī)律和各類崗位需求，強化院校和部隊合力育人，加大開放式培養(yǎng)力度，建立完善以提高能力為核心、培訓(xùn)與使用緊密結(jié)合的人才全程培養(yǎng)機制，努力形成院校教育與部隊教育相銜接、軍事教育與依托國民教育并舉，國內(nèi)培養(yǎng)與國外培訓(xùn)結(jié)合的官兵素質(zhì)培養(yǎng)格局，使軍隊人力資源得到有效開發(fā)和充分利用。提高作戰(zhàn)部隊科技人力資源管理水平，必須認(rèn)真貫徹這一重要思想。

　　(一)做好吸優(yōu)納賢工作是搞好軍隊科技人力資源管理的前提。人力資源開發(fā)，不僅以院校教育開發(fā)人力資源為主要途徑，而且還包括合理使用現(xiàn)有人才、留住和穩(wěn)定現(xiàn)有人才。要解決軍隊?wèi)?zhàn)斗力持續(xù)發(fā)展與人才缺乏的矛盾，必須實行“內(nèi)穩(wěn)外引”的人才策略。

　　1.要“內(nèi)穩(wěn)”促成現(xiàn)有人力群體向人才轉(zhuǎn)變。我軍的科技人才資源開發(fā)當(dāng)前的著力點應(yīng)放在“內(nèi)穩(wěn)”上，加強現(xiàn)有人才和人才隊伍建設(shè)。就目前來說，主要是加強對現(xiàn)有科技人才的繼續(xù)教育，加強與發(fā)達(dá)地區(qū)合作培養(yǎng)現(xiàn)有人才，加快改善軍隊人才工作和生活環(huán)境，強化激勵，調(diào)動軍事人才內(nèi)在動力。

　　2.要加強“外引”的管理與開發(fā)，加大科技人才引進(jìn)力度。目前我軍以“五支隊伍”為代表的高新人才相對緊缺，迫切需要開辟人才“綠色通道”。必須集中力量重點引進(jìn)一批掌握信息化核心技術(shù)的專業(yè)人才，在“引進(jìn)”時做到“先急后緩，寧缺毋濫，分期分批”，并做好長期的軍事人才資源引進(jìn)計劃。“外引”的主要途徑包括：直接引進(jìn)，長期使用;短期引進(jìn)，以用促留;提供創(chuàng)業(yè)機會，促使人才脫穎而出;做好外流人才的回流。外引的策略有：硬件和軟件的配備要因地制宜，因人制宜;遵循素質(zhì)適應(yīng)超越原則;靈活處理“引才”與“引人”。

　　3.要調(diào)整政策制度杠桿，堵塞人才流失的漏洞。要堵塞軍隊科技人才流失的漏洞，必須剔除以往的弊端，而以制度的創(chuàng)新為杠桿和支點來完善政策規(guī)范，增強人才吸引力。透視問題的本質(zhì)，遵循事物發(fā)展的規(guī)律，調(diào)整政策制度要在加強教育、提高待遇、改善環(huán)境三個支撐點上下功夫。

　　(二)完善良好的培訓(xùn)機制是搞好人力資源管理的基礎(chǔ)。實現(xiàn)科技強軍，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的軍事人才隊伍，必須把培訓(xùn)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

　　1.要發(fā)揮院校培訓(xùn)的主渠道作用。堅持“三個牽引”，即：以新裝備形成戰(zhàn)斗力為牽引，以院校教學(xué)內(nèi)容改革為牽引，以軍事斗爭準(zhǔn)備任務(wù)為牽引，催生帶動人才培養(yǎng)。從部隊方面看，要從部隊建設(shè)大局和擔(dān)負(fù)的任務(wù)出發(fā)，舍得把優(yōu)秀年輕干部送學(xué)培訓(xùn);要切實把好干部送學(xué)質(zhì)量關(guān)，切實把那些素質(zhì)全面、有發(fā)展?jié)摿?、年輕優(yōu)秀的干部送到院校深造，尤其要加大高學(xué)歷人才送學(xué)培訓(xùn)力度，夯實人才隊伍的科技知識基礎(chǔ)。從院校方面看，要提高培訓(xùn)層次，進(jìn)一步擴大招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生數(shù)量，擴大本科教育比例，擴大研究生教育和部隊干部輪訓(xùn)規(guī)模，更新培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化院校教學(xué)專業(yè)設(shè)置。軍校教育重點應(yīng)及時調(diào)整到干部的繼續(xù)教育上來，提高干部指揮信息條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的能力。

　　2.要善于依托國民教育培育軍隊科技人才。要充分利用國民教育體系學(xué)科專業(yè)齊全、課程體系完善、學(xué)術(shù)研究活躍和師資力量雄厚的優(yōu)勢，把國民教育與軍事教育、學(xué)歷教育與在職教育、專業(yè)教育與各類培訓(xùn)銜接起來，積極擴大依托地方高校培養(yǎng)軍事人才的渠道。當(dāng)前，依托國民教育培養(yǎng)軍事人才，主要應(yīng)向培養(yǎng)模式多樣、專業(yè)需求對路、數(shù)量規(guī)模擴大、培養(yǎng)儲備超前的方向發(fā)展。

　　3.要走交叉任職和換崗鍛煉的路子。必須全面走開輪換崗位任職的路子，加大機關(guān)干部與基層干部的縱向交流和軍政之間、兵種之間、部隊與院校之間的橫向交叉任職的力度。突出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力的培養(yǎng)，把培養(yǎng)鍛煉的著眼點放在突破軍兵種界限、實施跨軍兵種崗位交流輪換上;突出崗位交流輪換的科技含量，把新武器裝備部隊作為高科技實踐基地，組織干部換崗交流，學(xué)習(xí)掌握新知識、新技能、新戰(zhàn)法，加速提高干部駕馭新裝備的能力;應(yīng)把安排師、團職干部跨軍兵種交叉代職、走開大范圍交流任職的路子，作為一項重要舉措，形成制度，穩(wěn)步推進(jìn)，擴大規(guī)模，長期堅持。

　　4.要以軍事斗爭準(zhǔn)備實踐為平臺摔打人才。軍事訓(xùn)練是部隊經(jīng)常性的中心工作，軍事斗爭準(zhǔn)備實踐是培養(yǎng)人才的主陣地。必須緊緊抓住利用重大軍事實踐活動培養(yǎng)人才的契機，結(jié)合戰(zhàn)備訓(xùn)練、崗位練兵、演習(xí)演練等實踐，組織廣大官兵學(xué)軍事、學(xué)本領(lǐng)，在近似實戰(zhàn)的背景下練指揮、練協(xié)同、練謀略。特別是要有意識地把那些有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)干部放在重要崗位，讓他們在第一線上經(jīng)受磨練;要充分利用軍事活動的資源，選調(diào)優(yōu)秀干部訓(xùn)練演習(xí)、觀摩見學(xué)，把演習(xí)成果變成大家的共同財富，確保一家演習(xí)、多方受益;要借助新武器裝備催生人才，使新武器裝備成為新型軍事人才成長的“催化劑”、“倍增器”。

　　(三)科學(xué)合理使用人才是搞好軍隊科技人力資源管理的關(guān)鍵?，F(xiàn)代人才理論認(rèn)為，育人和用人兩者辯證地統(tǒng)一于人力資源管理過程之中。科學(xué)合理使用人才是開發(fā)培育人才的延伸，是搞好作戰(zhàn)部隊人力資源開發(fā)的關(guān)鍵。

　　1.建立公開、公平、公正的競爭淘汰機制。建立有利于科技人才成長的競爭淘汰機制，關(guān)鍵是要確立并堅持公開、公平、公正的競爭方法和原則。建立公開、公平、公正的競爭機制，必須優(yōu)化競爭內(nèi)容、規(guī)范競爭方法，實行淘汰制度。這樣才能對人才資源產(chǎn)生良好的磁場導(dǎo)向，使優(yōu)秀科技人才脫穎而出，發(fā)揮榜樣、示范、導(dǎo)引、激勵的作用。

　　2.建立在一定行業(yè)、范圍內(nèi)試行的雙向選擇、靈活流動機制。市場經(jīng)濟條件下，在一定行業(yè)、范圍內(nèi)試行雙向選擇、靈活流動機制，有利于科技人才資源的最優(yōu)配置。對技術(shù)密集型專業(yè)人才，在調(diào)配使用時，事先征求本人意愿、了解其專長，在不違反組織原則的大前提下，將其安排到最便于本人發(fā)揮特長、創(chuàng)造效益的崗位，使組織調(diào)整與尊重個人意愿、崗位需要與發(fā)揚個人專長充分契合起來，使其揚長避短，發(fā)揮其才能的“鋒刃”作用。

　　3.建立人才使用責(zé)任連帶制度。建立人才使用責(zé)任連帶制度對彌補和平時期缺乏戰(zhàn)場實踐檢驗這一重要優(yōu)勝劣汰機制的缺損，強化人才選用約束機制，起著十分重要的作用。建立人才使用責(zé)任連帶制度，主要應(yīng)建立好以下三種制度：一是建立干部推薦責(zé)任制，實行“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”;二是建立干部考察責(zé)任制，實行“誰考察、誰負(fù)責(zé)”;三是建立任免決策責(zé)任制，實行“誰決策、誰負(fù)責(zé)”。

　　4.建立和完善干部任用監(jiān)督機制。建立和完善干部任用監(jiān)督機制是防止用人腐敗的關(guān)鍵。機制應(yīng)該包括上級對下級的監(jiān)督、黨委內(nèi)部的自我監(jiān)督、紀(jì)委的監(jiān)督、下級對上級的監(jiān)督、群眾監(jiān)督等，它們是一個立體照應(yīng)和互為補充的系統(tǒng)。

　　5.建立有效的科技人才激勵機制。一個組織要連續(xù)保持強大的生命力，重要的是實施有效的激勵，使其成員一直保持高度的積極性。要實施有效的激勵，必須很好地堅持可持續(xù)性原則，賞罰并舉的原則，制度化與藝術(shù)化相結(jié)合原則，激勵目標(biāo)與組織目標(biāo)相結(jié)合原則。

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