淺談我國環(huán)境保護(hù)政策與其存在的問題論文
在我國城市化進(jìn)程中,出現(xiàn)了不少以環(huán)境為代價(jià)獲得經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè),給環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞。在某些局部地區(qū)由于高度污染,當(dāng)?shù)厝藗兊慕】凳艿胶艽髶p害,這種做法不符合可持續(xù)發(fā)展原則,與構(gòu)建和諧社會(huì)精神相違背,所以要高度重視環(huán)境保護(hù)工作,將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)進(jìn)行。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：淺談我國環(huán)境保護(hù)政策與其存在的問題相關(guān)論文，內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
淺談我國環(huán)境保護(hù)政策與其存在的問題全文如下：
【摘 要】環(huán)境是人們賴以生存的基礎(chǔ)，一個(gè)國家的環(huán)境保護(hù)政策的完善與否直接關(guān)系到這個(gè)國家的繁榮昌盛和長治久安。近年來，我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口的急劇增加使我國的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞，而我國針對(duì)這些環(huán)境問題制定了一系列的環(huán)境保護(hù)政策。針對(duì)我國環(huán)境保護(hù)政策的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要地分析，并就我國環(huán)境保護(hù)政策的主要內(nèi)容提出了我國環(huán)境保護(hù)政策中存在的問題，在這些問題的基礎(chǔ)上簡單提出了一些建議。
1 我國環(huán)境保護(hù)政策的現(xiàn)狀研究
我國自建國以來先后出現(xiàn)了森林生態(tài)功能大幅退化、草原退化、沙漠化加劇、水土流失嚴(yán)重、河流湖泊斷流、生物多樣性下降、大氣污染、水污染、固體廢棄物污染等較嚴(yán)重的現(xiàn)象。針對(duì)這些現(xiàn)象，我國在不同時(shí)期制訂了不同的環(huán)境保護(hù)政策。
我國在1973年召開的第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議上制訂了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》，這項(xiàng)規(guī)定開啟了我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)制定和實(shí)施的序幕。在1983年的第二次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議上，制訂了到2000年的戰(zhàn)略目標(biāo)，并開始編制環(huán)境保護(hù)計(jì)劃：控制環(huán)境和自然生態(tài)的進(jìn)一步惡化，改善部分重點(diǎn)城市水域和農(nóng)、林、牧、漁區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，建立一批城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)和示范工程，做好新技術(shù)的開發(fā)和儲(chǔ)備，為后十年全面開展環(huán)境建設(shè)打好基礎(chǔ)。1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)我國提出了環(huán)境保護(hù)的中長期規(guī)劃，爭取到2010年基本改變我國環(huán)境污染和生態(tài)惡化的狀況，完善環(huán)境管理的法規(guī)體系。
2 我國環(huán)境保護(hù)政策的主要內(nèi)容
經(jīng)過了幾十年不懈的研究和探索，我國形成了一套具有中國特色的以環(huán)境管理政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境技術(shù)政策和環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策為主要內(nèi)容的環(huán)境保護(hù)政策體系。
2.1 環(huán)境管理政策的主要內(nèi)容
我國的環(huán)境管理政策主要包括三方面的內(nèi)容，分別為：預(yù)防為主防治結(jié)合、污染者負(fù)擔(dān)和強(qiáng)化管理環(huán)境。
為了防止對(duì)我國環(huán)境產(chǎn)生進(jìn)一步的影響，特將環(huán)境保護(hù)納入到我國的發(fā)展計(jì)劃及社會(huì)發(fā)展之中，并出臺(tái)了相關(guān)的環(huán)境保護(hù)管理辦法，如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等。這些都體現(xiàn)了我國在環(huán)境管理政策上面預(yù)防為主，防治結(jié)合的思想。
污染者負(fù)擔(dān)事實(shí)上是明確了污染者的責(zé)任，即對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的團(tuán)體和個(gè)人具有一定的約束和抑制作用。它可以對(duì)生產(chǎn)能力和工藝較為落后的企業(yè)實(shí)施淘汰。
目前，我國已經(jīng)初步形成了比較完善的強(qiáng)化管理環(huán)境，在環(huán)境影響報(bào)告書中都有建設(shè)工程所在地相關(guān)居民的意見和建議。
2.2 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容
我國許多環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)都規(guī)定了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容，如征收排污費(fèi)等，它是運(yùn)用國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段來對(duì)環(huán)境起到保護(hù)的作用。同時(shí)，為了對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行徹底的改善，國家還將環(huán)境保護(hù)與金融信貸結(jié)合到一起，制訂了一系列有利于環(huán)境保護(hù)的信貸規(guī)則，對(duì)不符合國家環(huán)保規(guī)定的項(xiàng)目和企業(yè)不予以貸款，對(duì)有利用環(huán)境和生態(tài)的企業(yè)和產(chǎn)品予以積極支持和放寬政策的照顧。
2.3 環(huán)境技術(shù)政策的主要內(nèi)容
我國為環(huán)境保護(hù)專門規(guī)定了一些環(huán)境技術(shù)政策。如對(duì)水污染、大氣污染、固體廢棄物污染和放射性污染技術(shù)的資金投入和研究。在“十五”期間，我國還先后組織了一系列的關(guān)于環(huán)境技術(shù)政策的重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)保技術(shù)進(jìn)行了重點(diǎn)的研究和探索，針對(duì)我國目前存在的環(huán)境問題，提出了相對(duì)應(yīng)的解決辦法，為我國科學(xué)技術(shù)環(huán)保之路打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.4 環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容
自從加入到WTO后，我國的環(huán)境保護(hù)政策也隨之與國際接軌，而且在產(chǎn)業(yè)政策方面也積極向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，開始將環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)列入到國家優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)之中，并建立了嚴(yán)格的環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢查工作。各級(jí)產(chǎn)業(yè)制定部門在制定計(jì)劃時(shí)要把節(jié)能減排，提高資源利用率等要求列為重點(diǎn)，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展。
3 我國環(huán)境保護(hù)政策中存在的問題
3.1 公眾對(duì)環(huán)保政策的參與度不夠
由于我國在頒布環(huán)境保護(hù)的過程中主要是依賴政府來對(duì)環(huán)保政策和措施進(jìn)行執(zhí)行，并且是作為一種行政行為來實(shí)施的。很多社會(huì)公眾并不了解環(huán)保政策的制定過程和實(shí)施流程，造成了社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的參與程度不高，政府相關(guān)部門在這個(gè)過程中也沒有積極地去調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的環(huán)保積極性。
3.2 環(huán)境保護(hù)政策的體制還不完善
執(zhí)法不嚴(yán)、目標(biāo)不明確、執(zhí)行力不夠，這些都是我國在環(huán)境保護(hù)政策體制中存在的問題。由于我國管理體制上的“多頭”現(xiàn)象，致使環(huán)境保護(hù)政策體制管理效率的低下，且地方保護(hù)主義、貪污、挪用等現(xiàn)象的頻發(fā)也極大地影響到了我國環(huán)境保護(hù)政策的頒布與實(shí)施。
3.3 環(huán)境保護(hù)政策缺乏足夠的資金支持
目前來看，我國在環(huán)境保護(hù)政策方面的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，在下一步的工作中，我國政府必須要加大資金投入，開展環(huán)境保護(hù)政策的宣傳與實(shí)施力度。有效開展環(huán)境保護(hù)政策的改進(jìn)和落實(shí)工作。而不僅僅是依據(jù)“誰污染誰治理”的原則來對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，通過加大資金的投入，提升自己的主導(dǎo)地位，帶動(dòng)社會(huì)各方面做好環(huán)境保護(hù)。
3.4 環(huán)境保護(hù)政策的法律地位不足
現(xiàn)階段，雖然我國制訂了眾多的環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)的法律地位還不足以引起人們的重視。我國對(duì)污染企業(yè)的懲戒和規(guī)范力度不夠，不能對(duì)污染者引起足夠的重視，使得不能從根源上堵住污染源頭。
3.5 政府對(duì)污染企業(yè)的幫扶力度不夠
許多企業(yè)在產(chǎn)生污染后并不愿意進(jìn)行環(huán)境治理，原因是進(jìn)行環(huán)境治理會(huì)對(duì)他們的企業(yè)生產(chǎn)帶來影響，如果政府在這個(gè)過程中對(duì)污染企業(yè)給予一些政策上和技術(shù)上的幫扶，必然能夠提高企業(yè)進(jìn)行污染治理的積極性，這樣環(huán)境保護(hù)政策就能夠更加順利地實(shí)施。
4 結(jié)束語
在我國的經(jīng)濟(jì)逐漸開始引領(lǐng)全球發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)的發(fā)展開始對(duì)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了越來越重要的影響。我國在環(huán)境政策和環(huán)境治理方面已經(jīng)取得了一些成效，但與此同時(shí)，我們可以看到我國的環(huán)境保護(hù)政策體系還不夠完善，環(huán)境保護(hù)政策在執(zhí)行的過程中困難重重，這些都給未來環(huán)境保護(hù)政策的頒布與實(shí)施帶來了阻礙。因此，我們應(yīng)該在環(huán)境保護(hù)政策方面進(jìn)行積極的探索，以便使我國的環(huán)境保護(hù)政策能夠更有效地實(shí)施，使我國真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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