三、完善我國一人公司法律制度的措施
　　(一)切實完善資本制度
　　強化資本充實義務。我國新《公司法》已規(guī)定了最低資本金制度。此外，為了使最低注冊資本額具有實際意義，還應重視公司注冊資本金的充實，強化資本充實義務，要求股東完全或適當履行出資義務，防止出資不實或抽逃出資。日本在l990年全面確認一人公司設立和存續(xù)之后，為了有效地保護公司債權人的利益，在其修改后的商法、有限責任公司法中，特別加強了發(fā)起人、原始股東、董事等對出資承擔擔保責任和價格填補、責任的規(guī)定等。再如，根據德國《公司法》的有關規(guī)定，一個公司在申請商事登記時，股東僅付清資本額的四分之一(但最低不少于25000馬克)即可。當該公司為一人公司時，則單一股東應擔保其余出資。若單一股東不能提供擔保，則商事登記機關可以拒絕該公司登記。對此，我國也應適當借鑒，嚴格資本充實制度可以保證最低資本金在實際中真正發(fā)揮作用。
　　嚴格資本維持制度。公司資本是公司從事經營活動和獲取信用的基礎，尤其是在一人公司，公司的資本極易流失，使公司成為空殼，所以自公司成立后至解散前皆應力求保有相當公司資本的現(xiàn)實資產。公司對外責任能力直接取決于公司資本的多少，一人公司資本的多少，對于保證債權人的利益是至關重要的。因此，應當要求保證公司資本金與其經營規(guī)模相吻合。為了貫徹資本維持制度，通常需要確定的法律規(guī)則主要有：公司的股票不得低于其面值發(fā)行；單一股東在一人公司存續(xù)期間，不得抽逃出資，不得侵占、非法處置公司財產；在公司無盈利或上一年度虧損未彌補之前不能分配紅利或對外無償捐贈；公司不得借款給股東或為股東及他人債務提供擔保。
　　適時建立儲備金制度。一人股東濫用公司人格的最典型做法是自己謀取非法利益后讓公司出現(xiàn)資不抵債而破產，使公司人格歸于死亡。對公司來說，其生命在于資產，只要有資產存在就不能使公司人格歸于死亡，因此，除在設立時嚴把驗資關外，還可以規(guī)定在公司的運作過程中，若賬上的資金減少到某一下限時授權銀行對該款項予以凍結，當公司出現(xiàn)了非支付不可的債務，等到審計部門對公司財務進行全面審查，證明確實沒有濫用公司人格行為后，方可解凍基本儲備金，付款后公司仍未破產，在以后的業(yè)務進款中重新建立基本儲備金。這樣不會讓公司輕易破產，加上嚴格的財務檢查，可以從一定程度上阻止股東濫用公司人格。
　　(二)建立健全嚴格的財務監(jiān)管制度
　　加強獨立會計制度。我們不能在債權人利益受到損害時就一味地否認公司人格，而應該在事前就盡量明確責任。加強財務會計制度就是一個有效的方法：一人公司的會計必須由公司所在地的會計事務所選任，會計的報酬按統(tǒng)一標準由一人公司支付，無正當理巾不得減少或拒付；賦予會計充分的權利參與公司的絳營，一人公司的業(yè)務執(zhí)行者不得無故隱瞞或妨礙；會計有不正當的行為，損害一人公司的利益的，一人股東可要求更換，但要陳述理由。會計事務所拒絕更換的，一人股東可訴請有關部門或法院強令其更換。這樣可保證會計一定的獨立性并運用專業(yè)知識來使股東賬戶與公司賬戶分立，將公司發(fā)生的每一筆業(yè)務登記在冊。
加強獨立審計制度。審計機構即注冊會計事務所必須參加一人公司的年檢，提交審計報告，而且在破產、歇業(yè)、停業(yè)程序中，也要有審計機構的參與，未經審計不得破產、歇業(yè)、停業(yè)。審計機構在執(zhí)行職務時，有權對公司重要財務狀況進行審查，審查公司賬簿、賬戶、憑單及其他一切與公司財務狀況有關的資料，當公司財務出現(xiàn)疑點時，審計人有權要求公司上層對此做出解釋。一人公司應與審計人員密切配合，不得對審計人員的工作設置種種障礙，否則應負一定的法律責任。一經發(fā)現(xiàn)一人公司有脫離正常價格的交易、無限制支付給股東巨額報酬、隱匿資產等行為，審計機構應當立即向有關部門報告，有關部門可根據情況勒令受益者退回不正當所得，同時按比例對公司課以罰款，以保證公司支付行為合法。
　　(三)構建一人公司的內部治理結構
　　在一人公司中，單一股東享受著傳統(tǒng)公司中股東會的全部權力，甚至還控制著董事會與監(jiān)事會，出現(xiàn)嚴重的權力傾斜，因此必須對一人公司的組成與運行規(guī)則做出調整與修正，建立起一套對單一股東的監(jiān)督制約機制，這對于維護有限責任制度，并借此加強對一人公司的風險防范，具有至關重要的作用。
　　我國可考慮借鑒國外立法，規(guī)定一人公司不設股東會，而由單一股東行使股東會的權限，但單一股東不得將該權限委托給他人行使，任何股東會決議都必須以書面形式記人公司記錄簿。
　　一人公司可以由單一股東、職工代表和外部人士共同組成董事會，也可以不設董事會，而由單一股東或外部人員擔任執(zhí)行董事，董事會或執(zhí)行董事可以聘任單一股東或職業(yè)經理人擔任公司經理。由于外聘經理是公司的特殊雇員，參與了公司的重大決策和業(yè)務執(zhí)行，我國法律可確立外聘經理與單一股東對公司債權人的連帶賠償責任制度，讓經理承擔一定的監(jiān)督義務與賠償責任，從而更有利于保障債權人的利益。
　　充分發(fā)揮銀行的監(jiān)督與指導作用。作為金融機構的銀行，可以充分運用其本身具有的專業(yè)知識，來確定一人公司的合理負債指標。銀行可以運用公司資產負債率、流動比率、速動比率等財務指標來評價公司負債情況，揭示公司負債中存在的問題，如果負債過高，說明公司的利息支付高，財務風險加大。反之，負債過低，表明公司沒有發(fā)揮適度負債對公司經營的調節(jié)作用。在大量調查和科學論證的基礎上，使一人公司決策層有針對性地做出借貸決策，適時注入資金，以增量促轉化，增加公司的造血功能，改善自身狀況，合理搭配長期、中期和短期債務結構，防止還債高峰的過早到來，切實提高公司的償債能力。如果經過論證和科學分析，認為該一人公司沒有起死回生的希望，銀行就應及早向法院申請公司破產還債，防止債權人的損失繼續(xù)擴大。
　　(四)完善法人人格否認制度的適用
　　明確“揭開公司面紗”原則與公司獨立法人人格的關系。獨立法人人格是公司的基本制度，這是不可動搖的；而“揭開公司面紗”原則則是在特殊情況下，為了公平與正義而采用的例外原則，這一關系必須明確，否則可能會導致“揭開公司面紗”原則的濫用，從而背離了采用這一原則的初衷。
　　通過司法解釋的形式具體規(guī)定適用“揭開公司面紗”原則的情況，并嚴格按照這些具體情況援用這一原則，不得類推適用。一方面，在立法的重要性上，“揭開公司面紗”原則不能和獨立法人和股東有限責任原則相提并論；另一方面，“揭開公司面紗”的內容非常繁雜，結合本國的公司特點，總結規(guī)律需要長時間的積累。
　　嚴格規(guī)定這一原則只能適用于審判程序，而不得適用于執(zhí)行程序和仲裁程序。這是為了確保這一原則不被濫用，從而危及到公司法的基本原則和制度。
　　(五)限制一人公司的自我交易行為
　　在一人公司中，由于機構設置簡單，缺乏有效的內部監(jiān)督機制，很容易與公司進行種種不正當的交易：如公司向股東低價格轉讓特定標的物，或者公司從股東處高價受讓各種貨物與服務。在股東的操縱下，也可能發(fā)生間接的自我交易：如公司與公司外的第三人進行各種使公司利益受損的交易，然后第三人將交易中獲得的利益轉讓給股東。現(xiàn)行《公司法》在一人公司的特別規(guī)定中，沒有關于股東的自我交易條文，僅在總則第21條中規(guī)定：“公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反前款規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。”即對于一人公司而言，股東自我交易給公司造成損失的由股東承擔賠償責任。
　　前已述及，一人公司內部監(jiān)督機制效率極其有限，自我交易行為給公司造成損失由誰來判斷?是否賠償由誰來監(jiān)督?這些都存在著立法真空。筆者認為，可以借助外部監(jiān)督機制來規(guī)范一人公司股東自我交易行為，即借鑒“歐盟第12號指令”的做法，把一人公司股東的自我交易內容，列入公示范圍。