論文摘要　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益顯著，人們?cè)谧⒅爻鞘协h(huán)境保護(hù)與治理的時(shí)候，卻忽略了農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，城市工業(yè)污染、生活垃圾轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代背景下，有必要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照環(huán)境公平和正義，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民環(huán)境參與權(quán)、環(huán)境知情權(quán)和環(huán)境請(qǐng)求權(quán)，使農(nóng)民這一弱勢(shì)群體的生存質(zhì)量得到保護(hù)。
　　論文關(guān)鍵詞　農(nóng)民環(huán)境權(quán)　弱勢(shì)群體　法律保護(hù)
　　一、環(huán)境權(quán)與農(nóng)民環(huán)境權(quán)概述
　　環(huán)境權(quán)理論是人類(lèi)面對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題所提出的新型權(quán)利理論，是公民得以生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，環(huán)境權(quán)是任何人生而應(yīng)具有的權(quán)利。環(huán)境權(quán)最早是在1972年人類(lèi)環(huán)境會(huì)議中作為一種基本人權(quán)提出的，在《人類(lèi)環(huán)境宣言》中聲明“人類(lèi)有權(quán)在一種能夠過(guò)尊嚴(yán)和福利的生活的環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保護(hù)和改善這一代和將來(lái)的世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。”環(huán)境權(quán)作為環(huán)境法的理論基礎(chǔ)，引起了人們的重視，學(xué)者們作了較多研究，但是目前對(duì)農(nóng)民環(huán)境權(quán)的研究并不是很多。
　　農(nóng)民環(huán)境權(quán)，是農(nóng)民享有的在健康、安全和舒適的環(huán)境中生產(chǎn)和生活的權(quán)利。農(nóng)民環(huán)境權(quán)是農(nóng)民得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)民依靠自然環(huán)境獲得其生產(chǎn)資料，維持生活。農(nóng)民環(huán)境權(quán)問(wèn)題本質(zhì)上是環(huán)境正義問(wèn)題，社會(huì)公平和公正問(wèn)題。社會(huì)公平理論在環(huán)境問(wèn)題上的體現(xiàn)即環(huán)境正義。依照環(huán)境正義理論要求，環(huán)境權(quán)主體享有同等環(huán)境權(quán)利、承擔(dān)同等環(huán)境義務(wù)，且環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)相應(yīng)。因而，農(nóng)民作為權(quán)利主體，同城市居民享有同等的環(huán)境權(quán)利和義務(wù)，具有環(huán)境參與權(quán)、環(huán)境知情權(quán)和環(huán)境請(qǐng)求權(quán)。然而現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)城市環(huán)境逐漸改善的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境卻日益惡化，城市工業(yè)污染、生活垃圾轉(zhuǎn)移到農(nóng)村等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，越來(lái)越多的農(nóng)民由于環(huán)境因素而導(dǎo)致貧困，生活和健康也受到影響。周訓(xùn)芳在《環(huán)境權(quán)論》一書(shū)中特別強(qiáng)調(diào)了弱勢(shì)群體的環(huán)境權(quán)問(wèn)題。他認(rèn)為，從理論上來(lái)說(shuō)，每一個(gè)人都應(yīng)該享有基于生存目的需要的環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)，但在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中，實(shí)際上環(huán)境法所需要特別關(guān)注的，是公民中的弱勢(shì)群體所享有的環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)。進(jìn)而將環(huán)境弱勢(shì)群體定位于生活在傳統(tǒng)的農(nóng)耕和游牧生產(chǎn)方式和生活方式中的土著民、部落民和在閉塞農(nóng)村中土生土長(zhǎng)的農(nóng)民。黃錫生、關(guān)慧也指出“環(huán)境弱勢(shì)群體是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、文化、政治弱勢(shì)群體而言的，是指在自然資源利用、環(huán)境權(quán)利與生態(tài)利益分配與享有等方面處于不利地位的群體。”所以，農(nóng)民作為在環(huán)境資源權(quán)益的分配中的弱勢(shì)群體，我國(guó)法律有必要按照正義、公平原則，及時(shí)校正對(duì)弱勢(shì)群體的不正義的現(xiàn)象，在倡導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的今天，保護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)和實(shí)施。
　　二、加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境權(quán)保護(hù)的意義
　　1．保障農(nóng)民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的需要。環(huán)境質(zhì)量的好壞直接影響人們的生命健康，一個(gè)個(gè)“癌癥村”觸目驚心，農(nóng)民的生命權(quán)已經(jīng)被蝕到了底線。如果放任這種現(xiàn)象，容忍農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步惡化，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重打擊農(nóng)民積極性，不僅危及農(nóng)民生命安全，長(zhǎng)此以往將不利于社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，土地是廣大農(nóng)民的唯一的依靠和經(jīng)濟(jì)來(lái)源。環(huán)境污染會(huì)造成大氣污染、水污染和土壤污染等問(wèn)題，會(huì)影響農(nóng)作物特別是經(jīng)濟(jì)作物的種植，給農(nóng)民帶來(lái)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙重?fù)p失。
　　2．保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，維持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。然而，環(huán)境污染和生態(tài)破壞，侵蝕了農(nóng)業(yè)耕作的基本物質(zhì)條件，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
　　3．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)的需要。環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重會(huì)引發(fā)社會(huì)問(wèn)題，加劇社會(huì)矛盾。一些個(gè)人或企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益，置社會(huì)利益不顧，引進(jìn)污染企業(yè)或是將污染企業(yè)遷至農(nóng)村，在生產(chǎn)和生活過(guò)程中過(guò)多的排放污染物，導(dǎo)致了外部不經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)生。農(nóng)民作為弱勢(shì)群體，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的犧牲品，是對(duì)農(nóng)民公平發(fā)展權(quán)的侵犯。環(huán)境污染引發(fā)的社會(huì)矛盾必然危害農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，從而會(huì)嚴(yán)重妨礙和制約社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)集中力量建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否與農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的好壞有著密切的關(guān)系。