刑法方面論文優(yōu)秀參考
刑法方面論文優(yōu)秀參考
隨著我國(guó)法制化建設(shè)進(jìn)程的加快,中國(guó)特色法律體系的不斷完善,法律解釋作為連接法律和司法實(shí)踐的紐帶,無(wú)論是在刑法理論上還是司法實(shí)踐中都起著重要的作用。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于刑法方面論文優(yōu)秀參考的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
刑法方面論文優(yōu)秀參考篇1
試析腐敗犯罪的資格刑完善研究
論文摘要 腐敗犯罪是基于職務(wù)行為產(chǎn)生的問(wèn)題,在設(shè)置其刑罰時(shí)應(yīng)當(dāng)將資格刑的設(shè)置作為其基礎(chǔ)性刑罰。資格刑的設(shè)置不僅僅是一種簡(jiǎn)單的刑罰,而應(yīng)當(dāng)是具有一定梯度的刑罰,其內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)包含單純的剝奪、永久的剝奪以及復(fù)權(quán)等多項(xiàng)內(nèi)容。
論文關(guān)鍵詞 腐敗犯罪 資格刑 梯度
腐敗犯罪侵害了社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)行為公正性的信任,而這種信任本身則來(lái)源于社會(huì)公眾這一國(guó)家公權(quán)力的賦予者對(duì)國(guó)家公權(quán)力的信任。也就是說(shuō),從應(yīng)然的角度上看,國(guó)家公權(quán)力是公正與正義的,而當(dāng)其出現(xiàn)不公正或者不正義的情形,并不是由于公權(quán)力本身造成的,而是由于權(quán)力的執(zhí)行者——國(guó)家工作人員的不當(dāng)行為造成的,而導(dǎo)致這種不當(dāng)行為中的一個(gè)重要因素就是腐敗。從這個(gè)層面上看,要消除國(guó)家公權(quán)力執(zhí)行不當(dāng)狀態(tài)的最直接的方法就是剝奪不當(dāng)執(zhí)行者的公權(quán)力,也就是剝奪其擁有公權(quán)力的資格。但是就是這最為直接的方法,在我國(guó)的刑事立法中卻處于相對(duì)薄弱的狀態(tài),因此,加強(qiáng)我國(guó)腐敗犯罪的資格刑的設(shè)置是一項(xiàng)重要的工作。資格刑,又稱(chēng)名譽(yù)刑、能力刑或權(quán)利刑。資格刑是針對(duì)利用某種職務(wù)或者業(yè)務(wù)上的條件來(lái)實(shí)施相應(yīng)的犯罪的刑罰方式。資格刑的設(shè)置一方面能夠?qū)Ω瘮》缸锏姆缸镞M(jìn)行有針對(duì)性的處罰,同時(shí)能夠有效地預(yù)防腐敗犯罪的再次產(chǎn)生。
一、資格刑設(shè)置的立法缺陷
腐敗犯罪是最為典型的職務(wù)型犯罪,同時(shí)這種職務(wù)型犯罪的所利用的資格是具有國(guó)家公權(quán)力特征的資格,這種資格的賦予與否直接決定犯罪的可能性,因此,對(duì)于腐敗犯罪的資格刑設(shè)置在腐敗犯罪的刑罰體系中是一個(gè)尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。就我國(guó)的資格刑的現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)腐敗犯罪并沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立相應(yīng)的資格刑,剝奪擔(dān)任公職的資格并沒(méi)有在刑法中予以明確規(guī)定。我國(guó)刑法關(guān)于腐敗犯罪的處罰并沒(méi)有明確規(guī)定資格刑,只是在第383條貪污罪、第386條受賄罪、第395條巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪等的司法建議——由犯罪的國(guó)家工作人員的所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,或者結(jié)合刑法總則的規(guī)定,從被判處死刑或者無(wú)期徒刑的腐敗犯罪分子必然附加剝奪政治權(quán)利終身。另外,就我國(guó)刑罰中的剝奪政治權(quán)利來(lái)看,我國(guó)的剝奪政治權(quán)利所剝奪的內(nèi)容為《刑法》第54條所列舉的四項(xiàng)權(quán)利,即包括剝奪選舉權(quán)和被選舉權(quán)、剝奪擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利、剝奪擔(dān)任國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利和剝奪言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的權(quán)利。這里所剝奪擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利和擔(dān)任國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利在擁有這類(lèi)資格的特定人群實(shí)施的腐敗犯罪的刑罰中并沒(méi)有特別的體現(xiàn)。而各種不同類(lèi)型的腐敗犯罪其所需要?jiǎng)儕Z的資格又有所不同,剝奪的程度也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別,但是這在我國(guó)刑法中都并沒(méi)有明顯的體現(xiàn)。
從另一個(gè)角度上看,剝奪政治權(quán)利并沒(méi)有將公權(quán)力的剝奪作為基本的刑罰內(nèi)容。而我國(guó)對(duì)于資格的剝奪較為典型的現(xiàn)象是,在刑罰體系外又存在著大量的實(shí)質(zhì)為資格刑的行政處分與行政處罰。這些法律制裁以行政處分或處罰之名而行資格刑之實(shí),故可將其稱(chēng)為刑罰體系外資格刑。這種立法方法將資格刑的設(shè)置剝離于刑法之外,也就是將犯罪所導(dǎo)致的社會(huì)危害性通過(guò)刑法之外的途徑來(lái)解決,這對(duì)刑事程序的連貫性與整體性都有著不同程度的破壞。
二、資格刑設(shè)置的必要性
在腐敗犯罪中之所以要設(shè)置資格刑的原因在于國(guó)家工作人員身份的特殊性,腐敗犯罪成立的前提就是國(guó)家公權(quán)力的賦予,當(dāng)一個(gè)沒(méi)有被賦予國(guó)家公權(quán)力的人來(lái)說(shuō),腐敗犯罪沒(méi)有存在的空間。國(guó)家在設(shè)置公權(quán)力并將其賦予特定的人群時(shí),這部分人員就成為國(guó)家權(quán)力的實(shí)際操作者,其行為不僅代表其個(gè)人的行為,更重要的是代表國(guó)家來(lái)行使公權(quán)力,所以從這個(gè)層面上來(lái)看,國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性與職務(wù)行為的公正性在職務(wù)賦予之初就已經(jīng)被嚴(yán)格要求。但是當(dāng)其行為出現(xiàn)嚴(yán)重偏差時(shí),這種公權(quán)力就應(yīng)當(dāng)被剝奪。同時(shí)需要根據(jù)不同的情形來(lái)決定其是否會(huì)被永久的剝奪其任職資格。如果當(dāng)其行為導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果,身體刑、生命刑和財(cái)產(chǎn)刑才應(yīng)當(dāng)介入。從這個(gè)角度上看,資格刑的設(shè)置應(yīng)當(dāng)是腐敗犯罪的犯罪人接受刑罰的前提和基礎(chǔ)。而其他刑罰則需要根據(jù)具體的情節(jié)來(lái)認(rèn)定。
三、資格刑的設(shè)置
(一)設(shè)置的類(lèi)別
資格刑的設(shè)置應(yīng)當(dāng)一個(gè)較為完整的體系,而并不是一個(gè)單純的刑罰種類(lèi)。資格刑的設(shè)置是伴隨著職務(wù)類(lèi)型的犯罪存在的,這種資格刑的設(shè)置必須與不同類(lèi)型的罪名相匹配。就資格刑的設(shè)置來(lái)看,應(yīng)當(dāng)分為幾種類(lèi)型:第一種類(lèi)型是公權(quán)力職務(wù)資格的剝奪,這主要是針對(duì)國(guó)家工作人員在履行職務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的基于本職務(wù)所實(shí)施的犯罪。第二種類(lèi)型是公共服務(wù)資格的剝奪,這主要是針對(duì)具有社會(huì)共公共服務(wù)職能的部門(mén)的工作人員所實(shí)施的犯罪,這部分人群并不是國(guó)家工作人員,但是其從事的是與社會(huì)服務(wù)工作有著緊密聯(lián)系的工作,并且這部分群體的工作必須要經(jīng)過(guò)某種類(lèi)型的資質(zhì)認(rèn)證才可以進(jìn)行。第三種類(lèi)型是技術(shù)或者學(xué)術(shù)類(lèi)別的任職資格,這部分人群工作是屬于專(zhuān)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域,其技術(shù)與學(xué)術(shù)的資格認(rèn)證是其獲得相應(yīng)報(bào)酬與待遇的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)。第四種類(lèi)型是基于親權(quán)的資格,這類(lèi)資格的獲得在一般情形下不需要法律的特殊程序的認(rèn)證,只有在特定情形下才需要通過(guò)特別程序來(lái)獲取相應(yīng)的資格。第五種類(lèi)型是一切與以上各項(xiàng)列舉的職務(wù)、服務(wù)、級(jí)別、稱(chēng)號(hào)、身份、地位和勛章有關(guān)的榮譽(yù)性權(quán)利。第六種是擔(dān)任或者取得以上各項(xiàng)列舉的任何權(quán)利、職務(wù)、服務(wù)、身份、級(jí)別、稱(chēng)號(hào)、地位、勛章和榮譽(yù)標(biāo)志的權(quán)能。當(dāng)行為人出現(xiàn)違反這類(lèi)資格所賦予其的義務(wù)時(shí),其資格的剝奪就成為對(duì)其進(jìn)行懲罰的第一項(xiàng)內(nèi)容。就我國(guó)的刑事立法而言,資格刑的設(shè)置首先缺乏的是類(lèi)別的設(shè)置。
就腐敗犯罪來(lái)看,其資格刑的設(shè)置應(yīng)當(dāng)分為幾個(gè)梯度:第一梯度是對(duì)其現(xiàn)職的剝奪,也就是其用來(lái)謀取利益的職務(wù),這種職務(wù)的剝奪必須要在刑罰中予以體現(xiàn),原因在于刑法要對(duì)這部分人進(jìn)行懲罰,懲罰的對(duì)象是其不當(dāng)?shù)穆殑?wù)行為,也就是以法律的名義對(duì)其行為予以否定,當(dāng)其行為達(dá)到刑法規(guī)制的范疇時(shí),其行為的嚴(yán)重性必須對(duì)其公職予以剝奪,這是對(duì)其進(jìn)行刑罰懲罰的第一步,只有完全剝奪其公職,將其行為評(píng)價(jià)為單純的個(gè)人行為而不是具有公力代表性的行為時(shí),這種刑罰才是合適的,而對(duì)這種行為進(jìn)行懲罰的前提就是其公職的削除。
第二梯度就是對(duì)公職復(fù)權(quán)資格的剝奪或者再次獲得公權(quán)資格的剝奪。這種剝奪并不是腐敗犯罪導(dǎo)致的必然結(jié)果。這種剝奪是針對(duì)犯罪之后的公職人員資格刑的設(shè)置。這種資格刑需要根據(jù)具體的犯罪人來(lái)確定。就我國(guó)的刑事立法而言,并沒(méi)有后置型的刑罰設(shè)置,在刑罰執(zhí)行完畢之后,腐敗犯罪的犯罪人還有沒(méi)有重新?lián)螄?guó)家工作人員的資格在我國(guó)的刑事立法中沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。從應(yīng)然的角度上看,對(duì)資格刑的剝奪僅限于刑罰執(zhí)行期間,在資格刑執(zhí)行完畢之后,犯罪人應(yīng)當(dāng)重新獲得相應(yīng)的任職資格,也就是在沒(méi)有特殊設(shè)定時(shí),其復(fù)權(quán)應(yīng)當(dāng)是一種常態(tài),如果要對(duì)其復(fù)權(quán)進(jìn)行限制,應(yīng)當(dāng)在對(duì)其進(jìn)行資格剝奪時(shí)予以相應(yīng)的說(shuō)明。因此,這種復(fù)權(quán)資格的剝奪應(yīng)當(dāng)成為資格刑的一部分。
第三梯度就是對(duì)公職資格的復(fù)權(quán)。這個(gè)梯度與第二梯度應(yīng)當(dāng)是對(duì)立的。腐敗犯罪的犯罪分子在刑罰執(zhí)行完畢之后應(yīng)當(dāng)具有重新選擇職業(yè)的機(jī)會(huì),盡管其曾經(jīng)的職務(wù)行為不符合國(guó)家對(duì)于國(guó)家工作人員的職務(wù)要求,但是經(jīng)過(guò)改造和考察,當(dāng)其重新復(fù)符合作為國(guó)家工作人員的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)允許其重新獲得成為國(guó)家工作人員的資格。復(fù)權(quán)應(yīng)當(dāng)是刑罰設(shè)置時(shí)的一種配套性規(guī)定,嚴(yán)格意義上說(shuō),復(fù)權(quán)并不是刑罰,復(fù)權(quán)是針對(duì)經(jīng)過(guò)刑罰改造之后的犯罪分子在經(jīng)過(guò)特定部門(mén)的考察后,符合從事某種職業(yè)的資格或者具備成為具有某種權(quán)利的資格時(shí),對(duì)其資格的一種重新認(rèn)可。復(fù)權(quán)的前提是具備犯罪人在前期已經(jīng)被處于對(duì)應(yīng)的資格刑罰,復(fù)權(quán)則是針對(duì)這一刑罰而做出的。
(二)設(shè)置的內(nèi)容
資格刑設(shè)置的預(yù)防性大于其懲罰性,資格刑的設(shè)置在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)與犯罪的特征相結(jié)合。腐敗犯罪的貪利性與職務(wù)性是其最為典型的特征。資格刑的設(shè)置內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含幾個(gè)方面的內(nèi)容:
第一,資格刑的設(shè)置要?jiǎng)儕Z其行使職務(wù)的可能性,這也是資格刑設(shè)置的首要內(nèi)容,剝奪利益的承載職務(wù),但是這里存在另外一個(gè)問(wèn)題就是當(dāng)國(guó)家工作人員同時(shí)具有幾個(gè)職務(wù)時(shí),而涉及犯罪的職務(wù)僅僅是其中某一個(gè)職務(wù)(我們這里稱(chēng)之為對(duì)應(yīng)性職務(wù))時(shí),資格刑的設(shè)置需要分情況考慮。當(dāng)其犯罪行為的嚴(yán)重程度達(dá)到了需要對(duì)其進(jìn)行刑事處罰時(shí),犯罪人的其他職務(wù)行為的履行已經(jīng)成為實(shí)際不可能時(shí),在對(duì)其對(duì)應(yīng)性職務(wù)進(jìn)行剝奪的同時(shí),也要對(duì)其所有的公職職務(wù)進(jìn)行剝奪。但是這里需要注意的是,當(dāng)對(duì)其任職資格的剝奪需要有區(qū)別的對(duì)待,也就是說(shuō),當(dāng)其由于職務(wù)犯罪接受的刑罰執(zhí)行完畢之后,對(duì)應(yīng)性的職務(wù)任職資格可以根據(jù)其具體情況來(lái)進(jìn)行永久性剝奪,但是對(duì)其其他職務(wù)的任職資格則不應(yīng)當(dāng)剝奪,相反,對(duì)其他職務(wù)的任職資格應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)權(quán),當(dāng)然這里的復(fù)權(quán)僅限于恢復(fù)期任職資格,并不代表其能真實(shí)獲得相應(yīng)的職務(wù)。
第二,資格刑的剝奪還應(yīng)當(dāng)包含對(duì)其職務(wù)行為為其帶來(lái)的級(jí)別、稱(chēng)號(hào)、身份、地位和勛章有關(guān)的榮譽(yù)性權(quán)利的適當(dāng)性剝奪。這部分權(quán)利并不是其職務(wù)所帶來(lái)的必然資格,一般而言,這部分權(quán)利是行為人在日常的職務(wù)工作中基于其日常表現(xiàn)所獲得具有一定獎(jiǎng)勵(lì)性或激勵(lì)性的權(quán)利。但是這部分權(quán)利同時(shí)也是職務(wù)行為的附屬物,是依賴(lài)于某種職務(wù)而存在的,因此,在對(duì)其設(shè)置刑罰時(shí)需要較為客觀的進(jìn)行考察。當(dāng)犯罪行為是通過(guò)這類(lèi)權(quán)利或者是借助這些權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn),在認(rèn)定刑罰時(shí)可以考慮對(duì)這部分權(quán)利予以定期性或者永久性的剝奪。
第三,資格刑的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)考慮與職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的行業(yè)性行為。這里主要是針對(duì)兩種情形:一是由于犯罪人職務(wù)上形成的便利,與相關(guān)聯(lián)的行業(yè)部門(mén)產(chǎn)生了一定程度的影響力的情形,當(dāng)其刑罰執(zhí)行完畢之后對(duì)其從事某種行業(yè)具有一定的便利性。二是犯罪人在職務(wù)上的影響力持續(xù)到其刑罰執(zhí)行完畢之后(這種影響力持續(xù)的原因一般是基于其之前職務(wù)所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系),對(duì)其自身從事某種行業(yè)具有一定的便利性。在這兩種情形下,由于仍然存在職務(wù)關(guān)聯(lián)性行為,對(duì)資格刑的設(shè)置也應(yīng)當(dāng)予以考慮,防止再次犯罪的發(fā)生,同時(shí)增強(qiáng)刑罰的威懾效果。
刑法方面論文優(yōu)秀參考篇2
淺談惡意欠薪罪罪名
論文摘要 在當(dāng)前惡意欠薪愈演愈烈的情況下,隨著刑法修正案將惡意欠薪問(wèn)題納入刑法規(guī)制的范圍,使得學(xué)術(shù)界廣泛討論惡意欠薪是否應(yīng)當(dāng)入刑的問(wèn)題最終落下帷幕,但是由于法律的不完善以及滯后性等原因,惡意欠薪入刑并沒(méi)有能完全解決這一社會(huì)問(wèn)題。本文將結(jié)合惡意欠薪罪的內(nèi)容將這一罪名的相關(guān)問(wèn)題逐一分析,提出相關(guān)建議,為該罪名的完善略盡綿薄之力。
論文關(guān)鍵詞 惡意欠薪 勞動(dòng)者 用人單位 司法機(jī)關(guān)
一、惡意欠薪問(wèn)題概述
1.中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2011年2月25日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》,其中第四十一條規(guī)定在刑法第276條后增加一條,作為第276條之一:“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰。至此人們廣泛關(guān)注和學(xué)術(shù)界廣泛爭(zhēng)論的惡意欠薪是否納入刑法規(guī)制范圍的問(wèn)題,最終以刑法修正案設(shè)立新罪名落下帷幕。但是關(guān)于惡意欠薪罪的的學(xué)術(shù)討論卻沒(méi)有因此而停止。
2.設(shè)立惡意欠薪罪的必要性和可行性。
首先,當(dāng)前社會(huì)欠薪問(wèn)題嚴(yán)重,勞動(dòng)者討薪難等問(wèn)題不僅損害了勞動(dòng)者的合法利益,也嚴(yán)重影響著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制度的穩(wěn)定;其次,當(dāng)前法律規(guī)制不健全,司法實(shí)踐操作不力,并未達(dá)到懲罰惡意欠薪者得目的,因此才導(dǎo)致這一問(wèn)題愈演愈烈。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的相關(guān)法律規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)并足額的支付報(bào)酬給勞動(dòng)者,并且對(duì)相關(guān)懲處制度進(jìn)行了規(guī)定,但是這些規(guī)定僅僅處于民事和行政層面,由于執(zhí)法力度等原因?qū)τ萌藛挝坏奶幜P力度不大,而如果勞動(dòng)者通過(guò)訴訟方式解決欠薪問(wèn)題,則需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和金錢(qián),因此才導(dǎo)致了各種因欠薪問(wèn)題而引起的極端社會(huì)實(shí)踐的發(fā)生。再次,在惡意欠薪定罪方面許多國(guó)家已經(jīng)有了立法例,給與我國(guó)在此方面很大的參考和借鑒,如韓國(guó)、泰國(guó)、德國(guó)以及我國(guó)的臺(tái)灣和香港地區(qū)等國(guó)家和地區(qū)都對(duì)惡意欠薪罪進(jìn)行了規(guī)定,而俄羅斯的惡意欠薪罪更是這些國(guó)家中的典范,給與我國(guó)很大的借鑒意義。
綜合上述意見(jiàn),筆者認(rèn)為刑法應(yīng)當(dāng)設(shè)立新的惡意欠薪罪以規(guī)制當(dāng)前欠薪嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。欠薪從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)屬于民事層面的糾紛,當(dāng)前法律在民事法律和行政法律中對(duì)其進(jìn)行了規(guī)定,但通過(guò)現(xiàn)實(shí)的實(shí)行狀況我們不難看出,這些規(guī)定的處理結(jié)果收效甚微,勞動(dòng)者的合法利益遭受著嚴(yán)重的侵害,而欠薪者由于沒(méi)有法律的嚴(yán)厲規(guī)制仍舊是無(wú)忌憚的拖欠勞動(dòng)者報(bào)酬,因此設(shè)立通過(guò)新罪行,在刑法層面加大欠薪的處罰力度勢(shì)在必行。
3.當(dāng)前各國(guó)關(guān)于惡意欠薪罪的立法例。
當(dāng)前許多國(guó)家都對(duì)惡意欠薪罪進(jìn)行了規(guī)定,例如泰法《刑法》第344條規(guī)定,意圖不支付工資或報(bào)酬,或者付低于約定工資或報(bào)酬,而以欺詐方法誘使10人以上為自己或第三人工作的,處3年以下有期徒刑,并處或單處6000銖罰金。韓國(guó)的《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定,不按照規(guī)定支付工資的,判處3年以下監(jiān)禁或處以2000萬(wàn)韓元以下罰款。德國(guó)《刑法典》266a條規(guī)定,雇主截留或侵占雇員勞動(dòng)報(bào)酬的,判處5年以下自由刑并處罰金。另外其他如日本,我國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)的刑法都對(duì)欠薪問(wèn)題做了類(lèi)似的規(guī)定。
在各國(guó)的立法例中,以俄羅斯的立法例最為典型,也最具借鑒價(jià)值。俄羅斯聯(lián)邦刑法典145.1條規(guī)定:拒絕支付工資、退休金、助學(xué)金、補(bǔ)助金和其他應(yīng)付款項(xiàng):(1)任何所有制形式的企業(yè)、機(jī)關(guān)或者組織的領(lǐng)導(dǎo),出于自私貪婪或者其他的私人利益,拒絕支付工資、退休金、補(bǔ)助金和其他法律規(guī)定的應(yīng)付款項(xiàng)超過(guò)兩個(gè)月,判處被判刑人數(shù)額為8萬(wàn)盧布以下,或者六個(gè)月以下的工資或其他收入的罰金,或者5年以下剝奪擔(dān)任一定職務(wù)或從事某種活動(dòng)的權(quán)利,或者2年以下剝奪自由。(2)實(shí)施上述行為造成嚴(yán)重后果的,判處被判刑人數(shù)額為10萬(wàn)盧布以上30萬(wàn)盧布以下,或者1年以上2年以下的工資或其他收入的罰金;或者3年以上7年以下剝奪自由,并處或不并處3年以下剝奪擔(dān)任一定職務(wù)或從事某種活動(dòng)的權(quán)利。
二、惡意欠薪罪的具體分析
(一)本罪具體構(gòu)成要件的分析
1.犯罪主體。惡意欠薪罪的犯罪主體是是特殊主體,即對(duì)勞動(dòng)者有支付報(bào)酬義務(wù)的自然人和單位。主體涵蓋了有支付勞動(dòng)報(bào)酬義務(wù)的各企事業(yè)單位以及個(gè)體戶(hù)等,在犯罪主體方面體現(xiàn)了法的公平性原則,將所有負(fù)有支付勞動(dòng)報(bào)酬義務(wù)的自然人和單位均納入了規(guī)制的范圍內(nèi)。
2.犯罪主觀方面。根據(jù)法律的規(guī)定,惡意欠薪罪的主觀方面為直接故意,即明知自己不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為將會(huì)損害勞動(dòng)者的合法利益,并且在經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付的情況下仍不支付,希望或放任危害結(jié)果的發(fā)生。至于基于何種目的則在所不問(wèn),只要求存在主觀上的故意即可。
3.犯罪的客體。欠薪問(wèn)題本來(lái)是屬于民事方面的勞動(dòng)糾紛,但是由于本罪的犯罪主體惡意欠薪的行為,已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的秩序,因此才將此問(wèn)題上升至刑法層面。故本罪的客體是勞動(dòng)者的合法權(quán)益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好秩序。
4.犯罪的客觀方面。本罪的犯罪客體主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是積極的作為,表現(xiàn)為以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬,根據(jù)上述規(guī)定,筆者認(rèn)為“等”字即將一切能夠逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬的方法涵蓋在內(nèi)。另一方面,表現(xiàn)為消極的不作為,即有能力支付但是拒不支付的行為。而以上兩種表現(xiàn)均要求經(jīng)有關(guān)政府部門(mén)責(zé)令支付仍不支付才構(gòu)成犯罪既遂。另外本罪又是數(shù)額犯,要求犯罪逃避支付和拒不支付的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額較大才成立犯罪。
(二)對(duì)惡意欠薪罪條文中特殊規(guī)定的分析
1.對(duì)惡意欠薪罪第三款的分析。
惡意欠薪罪條文的第三款規(guī)定:“有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰。”此條款引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,大多認(rèn)為這一款的設(shè)立為欠薪者打開(kāi)了逃避法律規(guī)制的綠燈。根據(jù)此款規(guī)定,在尚未造成嚴(yán)重后果,并且在提起公訴錢(qián)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的,并依法承當(dāng)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕和免除刑罰?;谝陨弦?guī)定,是否會(huì)使得各義務(wù)人積極欠薪,如若沒(méi)有相關(guān)政府部門(mén)責(zé)令就不支付。即使成立了犯罪,在提起公訴前支付則可以規(guī)避法律制裁呢?
筆者認(rèn)為不然,欠薪問(wèn)題在本質(zhì)上還是屬于民事層面的糾紛,當(dāng)前刑法僅僅是對(duì)惡意欠薪問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制,但從立法的本意上來(lái)說(shuō),該罪名的社會(huì)最重的目的仍舊是為了解決當(dāng)前社會(huì)愈演愈烈的拖欠勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題。而如若不設(shè)立第三款,欠薪者在政府部門(mén)責(zé)令支付而不支付報(bào)酬成立犯罪既遂之后,其將面臨著刑法上的處罰,而此時(shí)欠薪者已經(jīng)將財(cái)產(chǎn)隱匿或轉(zhuǎn)移了,最終欠薪者是受到了處罰,但是勞動(dòng)者的報(bào)酬最終也沒(méi)有得到。故第三款設(shè)立的內(nèi)容,無(wú)疑是在步入司法起訴程序之前給予欠薪者的最后一次悔改機(jī)會(huì),此款的規(guī)定也并非只要欠薪者支付了相關(guān)的勞動(dòng)報(bào)酬之后就能免除責(zé)任的。
要減輕或免除責(zé)任必須符合還相關(guān)的要件,首先,要求是在未造成嚴(yán)重后果前,如若欠薪者的行為已經(jīng)造成了嚴(yán)重后果,此時(shí)其原意支付報(bào)酬進(jìn)行悔改已經(jīng)沒(méi)有了價(jià)值,因?yàn)楸仨毷窃跊](méi)有造成嚴(yán)重后果前;其次,在時(shí)間上限制為提起公訴前,提起公訴是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正式的司法程序,表明著國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究違反刑法的個(gè)人的刑法責(zé)任,因此具有嚴(yán)肅性。對(duì)時(shí)間上的限制不僅能夠維護(hù)司法的嚴(yán)肅性,也能敦促欠薪者及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬;再次,欠薪者不僅要支付勞動(dòng)報(bào)酬并且要進(jìn)行相應(yīng)的賠償,這一點(diǎn)與民事法律制度相符合,欠薪者欠薪的行為在本質(zhì)上就是屬于一種民事糾紛,欠薪者的行為明顯的侵害了勞動(dòng)者的合法利益,因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;最后,條文規(guī)定是在以上條件都成立的前提下“可以減輕或者免除處罰”,據(jù)此,對(duì)惡意欠薪者最終是否處罰的問(wèn)題仍舊掌握在國(guó)家司法機(jī)關(guān)的手中,根據(jù)欠薪者的犯罪情節(jié)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)后做出。綜上,第三款的規(guī)定是對(duì)實(shí)施了犯罪行為了欠薪者的一種悔改規(guī)定,其最終目的在于解決勞動(dòng)者的欠薪問(wèn)題。因此,筆者認(rèn)為此條款的規(guī)定確有必要。
2.“不支付勞動(dòng)報(bào)酬”的時(shí)間界限的界定。
對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬的支付,勞動(dòng)者與用人單位在簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候就已經(jīng)明確約定了,那么在約定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有支付報(bào)酬即是拖欠,不論時(shí)間長(zhǎng)短。在何時(shí)能夠進(jìn)行規(guī)制則沒(méi)有明確規(guī)定,如若欠薪一天,即給欠薪者定惡意欠薪罪明顯難以為社會(huì)大眾所容忍和接受。俄羅斯立法在惡意欠薪罪上明確規(guī)定了,“拒絕支付工資、退休金、補(bǔ)助金和其他法律規(guī)定的應(yīng)付款項(xiàng)超過(guò)兩個(gè)月”,因此我國(guó)在惡意欠薪罪的規(guī)制上應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明確的時(shí)間界限,使得勞動(dòng)者方便維權(quán),給予欠薪者悔改時(shí)間,同時(shí)也方便司法的介入和法律的執(zhí)行。
3.對(duì)“數(shù)額巨大的”的數(shù)額的界定。
刑法條文里由于各個(gè)罪名的規(guī)制范圍不同,因此在數(shù)額上的要求也是不同的。例如盜竊罪由于侵犯的是公私財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),因此對(duì)其數(shù)額較大規(guī)定為500元都能為社會(huì)所接受。但是惡意欠薪罪由于拖欠的是勞動(dòng)者的工資,可能拖欠100個(gè)薪水為3000元的勞動(dòng)者的工資,拖欠工資為30萬(wàn),那應(yīng)該算數(shù)額較大了,但是只是拖欠兩個(gè)勞動(dòng)者每人3萬(wàn)元的工資,數(shù)額是否較大呢,明顯當(dāng)前立法無(wú)法給予我們答案。但對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),欠薪就是欠薪,并沒(méi)有數(shù)額上的區(qū)別,對(duì)于數(shù)額大的進(jìn)行了規(guī)制,數(shù)額小的不理睬,明顯有違法律的公平性原則。同時(shí)由于欠薪問(wèn)題的社會(huì)嚴(yán)重性,是否應(yīng)當(dāng)將拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的人數(shù)眾多作為懲罰條件也沒(méi)有明確規(guī)定。因此,在這一問(wèn)題上需要立法做出相關(guān)的完善。
4.“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的”,這一前提條件的界定。
雖然從立法意思來(lái)說(shuō),此條件的出發(fā)點(diǎn)是好的,希望能通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)的責(zé)令使得欠薪者能夠及時(shí)支付報(bào)酬,但是由于此條件界定不明,無(wú)疑加大了勞動(dòng)者的維權(quán)難度。根據(jù)此按照條文的規(guī)定,欠薪者在抽逃、隱匿財(cái)產(chǎn)不支付或者拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬之后,在經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令人不支付之后才成立犯罪既遂,那么勞動(dòng)者在何時(shí)可以向司法機(jī)關(guān)維權(quán)呢,還是有關(guān)部門(mén)責(zé)令欠薪者之后就可以直接向司法機(jī)關(guān)維權(quán)。司法機(jī)關(guān)會(huì)不會(huì)以“經(jīng)有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付”作為理由拒絕勞動(dòng)者呢。同時(shí)對(duì)于“有關(guān)部門(mén)”也表意不明,使得勞動(dòng)者難以找到正確的部門(mén)進(jìn)行維權(quán)。所以應(yīng)當(dāng)對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行正確的界定。
三、結(jié)語(yǔ)
刑法是規(guī)制社會(huì)各種關(guān)系的最后一道防線(xiàn),是一切法律的制裁力量,它所調(diào)整的是最嚴(yán)重的社會(huì)沖突,從某種意義上講,調(diào)整的是個(gè)人與國(guó)家的沖突,更偏向于制裁與預(yù)防。而民法調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,更偏向于利益的平衡,追求“公平分擔(dān)損害的理念”。惡意欠薪的問(wèn)題當(dāng)前已經(jīng)不僅僅是勞動(dòng)者和欠薪者之間的糾紛,它也嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)秩序,基于此應(yīng)當(dāng)將其上升至刑法層面進(jìn)行規(guī)制。
我國(guó)當(dāng)前的刑法雖然已經(jīng)將惡意欠薪的行為納入了規(guī)制范圍,但是從以上與國(guó)外立法的對(duì)比以及相關(guān)問(wèn)題的具體分析,我們不難看出,在惡意欠薪罪的立法方面我們?nèi)源嬖谠S多不足,這一問(wèn)題的完善將任重而道遠(yuǎn)。