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      關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義誠(chéng)信建設(shè)論文

      時(shí)間: 秋梅1032 分享

      關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義誠(chéng)信建設(shè)論文

        誠(chéng)信本是我國(guó)的傳統(tǒng)美德,誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè),也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!

        社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)論文篇1

        淺析建設(shè)誠(chéng)信倫理與構(gòu)建和諧社會(huì)

        [摘 要]和諧社會(huì)不是一種社會(huì)形態(tài),而是一種社會(huì)狀態(tài)與價(jià)值追求,因此和諧社會(huì)具有深厚的倫理底蘊(yùn)和豐富的內(nèi)涵。和諧社會(huì)并不是無(wú)矛盾、無(wú)差別的大同社會(huì),而是一個(gè)講究誠(chéng)信的社會(huì)。探討和諧社會(huì)建構(gòu)過(guò)程中的誠(chéng)信倫理的科學(xué)內(nèi)涵及理性實(shí)踐無(wú)疑具有重大的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐意義。

        [關(guān)鍵詞]和諧社會(huì);誠(chéng)信倫理;實(shí)踐

        “誠(chéng)信”倫理在中國(guó)傳統(tǒng)文化中占有重要地位。從為人處世的視角看,中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“人無(wú)信不立”;從政府信用的視角看,中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)要“取信于民”;從人際交往關(guān)系看,中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“與朋友交言而有信”;從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)看,中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“誠(chéng)信為本”。但是信任作為一種社會(huì)資源,在當(dāng)代中國(guó)變得稀缺起來(lái)了,目前,國(guó)內(nèi)的誠(chéng)信程度普遍較低是不爭(zhēng)的事實(shí)。顯然,誠(chéng)信造成的損失是不能僅用金錢(qián)來(lái)衡量的?,F(xiàn)在不是要不要進(jìn)行誠(chéng)信倫理建設(shè)的問(wèn)題,而是怎樣進(jìn)行誠(chéng)信倫理建設(shè)的問(wèn)題。

        一、誠(chéng)信倫理的科學(xué)內(nèi)涵及理性實(shí)踐初探

        從不同的人性假設(shè)即從善性、惡性或者人的本質(zhì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系的總和角度可以對(duì)人們提出不同的誠(chéng)信要求。就當(dāng)代中國(guó)社會(huì)而言,其誠(chéng)信觀應(yīng)該從道義論和功利論的誠(chéng)信觀走向基于責(zé)任和權(quán)利的倫理誠(chéng)信觀。在誠(chéng)信的類(lèi)型方面,從主體角度,誠(chéng)信可以分為個(gè)人(或公民)誠(chéng)信、社會(huì)群體誠(chéng)信與政府誠(chéng)信;從社會(huì)生活領(lǐng)域角度,誠(chéng)信可以分為人際誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信與政治誠(chéng)信,其中的政治誠(chéng)信又包括政治理念誠(chéng)信、政治制度誠(chéng)信與政治主體誠(chéng)信,政治制度誠(chéng)信主要是法制誠(chéng)信,而法制誠(chéng)信則包括立法誠(chéng)信、司法誠(chéng)信、執(zhí)法誠(chéng)信與守法誠(chéng)信;從誠(chéng)信發(fā)揮其社會(huì)作用所依靠的力量角度,誠(chéng)信可以分為制度性誠(chéng)信與人格性誠(chéng)信。

        在誠(chéng)信缺失的原因方面,筆者以為,它既有制度性原因又有非制度性原因,其主要原因是社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化、逐利行為的存在、沒(méi)有相應(yīng)的誠(chéng)信制度、對(duì)無(wú)信或失信行為的懲處不力及部分人的思想觀念不健康。在建設(shè)誠(chéng)信的條件方面,建立和完善包括個(gè)人誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信和政府誠(chéng)信在內(nèi)的誠(chéng)信體系,建立誠(chéng)信測(cè)評(píng)管理和誠(chéng)信獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系,完善誠(chéng)信的法律保障,加強(qiáng)誠(chéng)信教育,啟動(dòng)公民自律機(jī)制,是誠(chéng)信建設(shè)的條件,其中公民自律是誠(chéng)信建設(shè)的根本。“誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)繁榮的精神基礎(chǔ)與客觀法則,誠(chéng)信是政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的可靠保證,誠(chéng)信是道德與精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。”

        培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信倫理的重要性是沒(méi)有人懷疑的,當(dāng)代中國(guó)幾乎每個(gè)人都能體驗(yàn)到當(dāng)今社會(huì)生活中的信任危機(jī):企業(yè)和客戶(hù)之間的不信任,老板和員工之間的不信任,消費(fèi)者和廠商之間的不信任,患者和醫(yī)生之間的不信任,教師和學(xué)生之間的不信任,官員和民眾之間的不信任,甚至家庭成員之間的不信任,這些在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)都是司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象。

        在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中;企業(yè)對(duì)國(guó)家、企業(yè)之間以及企業(yè)對(duì)消費(fèi)者等市場(chǎng)主體之間的失信現(xiàn)象頻繁發(fā)生,使得信用缺失成為當(dāng)前人們關(guān)注的突出問(wèn)題,嚴(yán)重制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的順利進(jìn)行。對(duì)于信用缺失的原因,不少論者要么歸因于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度不健全,要么歸因于個(gè)人的道德品格。筆者以為,雖然上述因素和當(dāng)前的信用缺失存在著一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián),但都不是根本原因。其根本原因在于我國(guó)傳統(tǒng)的誠(chéng)信倫理無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信倫理又處于初生狀態(tài),無(wú)法有效地規(guī)范人們的交易行為,從而導(dǎo)致了失信現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。

        它凸現(xiàn)了培育和確立誠(chéng)信倫理的必要性和重要性。中國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信倫理是建立在前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)社會(huì)基礎(chǔ)上的,在傳統(tǒng)社會(huì)里,社會(huì)成員彼此之間的交易拘泥于親緣關(guān)系或地緣關(guān)系的群體內(nèi),其交易不是建立在契約的基礎(chǔ)上,而是建立在對(duì)“熟人社會(huì)”人格信任的基礎(chǔ)之上,其交易行為會(huì)隨著交易對(duì)象而具有特殊性。這就要求交易主體應(yīng)該具備“誠(chéng)實(shí)守信”的個(gè)人人格和德性倫理,這種作為德性倫理的信用倫理之所以能夠起到規(guī)范人們交易行為的作用,是由傳統(tǒng)社會(huì)中特殊的交易方式所決定的。與此不同,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易行為是通過(guò)契約的方式進(jìn)行的,它超越時(shí)間和空間的限制而不再僅僅拘泥于親緣關(guān)系或地緣關(guān)系之內(nèi),這使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用關(guān)系日益復(fù)雜化和廣泛化,在這種情況下,單純依靠對(duì)個(gè)人道德人格的信任已經(jīng)很難對(duì)人們的交易行為進(jìn)行規(guī)范,這也正是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失信現(xiàn)象頻繁發(fā)生的深層原因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展把人從身份推進(jìn)到契約。

        二、從身份到契約的誠(chéng)信發(fā)展

        中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是以農(nóng)業(yè)文明為基礎(chǔ)、以血緣關(guān)系為紐帶的身份社會(huì),在社會(huì)結(jié)構(gòu)中起主導(dǎo)作用的是以血緣關(guān)系為紐帶的家族共同體。由于家國(guó)同構(gòu)、血緣親緣、人情社會(huì),使社會(huì)整體成為一個(gè)交融著多重倫理關(guān)系的高度密合的社會(huì)倫理實(shí)體。在身份社會(huì)里起主導(dǎo)地位的是感性的“人情”而不是理性的“契約”。作為德性的信用倫理和作為制度的信用倫理培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用倫理需要我們分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易行為的基本特點(diǎn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以等價(jià)交換為基本原則,市場(chǎng)主體根據(jù)自己的意愿通過(guò)市場(chǎng)交易行為實(shí)現(xiàn)各自的利益,這就決定了每個(gè)市場(chǎng)主體一方面把其他市場(chǎng)參與者當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自身利益的工具,同時(shí)要實(shí)現(xiàn)這一目的又必須尊重其他市場(chǎng)參與者的個(gè)體獨(dú)立性和利益。因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的倫理精神就在于自由和平等,其任務(wù)就在于捍衛(wèi)市場(chǎng)主體自由、平等地參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利。

        市場(chǎng)主體的自由和平等權(quán)利是通過(guò)法制化的契約來(lái)保障的,契約關(guān)系既是市場(chǎng)交易活動(dòng)的紐帶,同時(shí)也是保障個(gè)人權(quán)利的最有效手段,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)的特點(diǎn)可以歸納出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用所蘊(yùn)涵的基本倫理精神,即作為德性的信用倫理與作為制度的誠(chéng)信倫理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用倫理雖然也包含著對(duì)交易對(duì)象的人格信任,但是這種人格信任是和市場(chǎng)契約與法律關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的,它們既內(nèi)在地體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信倫理的自由精神和對(duì)權(quán)利的尊重,同時(shí)又從外在方面規(guī)定了交易雙方的權(quán)利和義務(wù)。中國(guó)的改革又是以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為方向的社會(huì)和諧化過(guò)程。

        和諧社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)的重要啟示就在于:要重視利益機(jī)制的導(dǎo)向作用,誠(chéng)信道德規(guī)范的形成不能脫離人們的利益欲求而空穴來(lái)風(fēng),它是伴隨人們利益不斷滿(mǎn)足的條件下反復(fù)比較“失信”與“守信”所帶來(lái)的孰大孰小的利益理性斗爭(zhēng)的結(jié)果。只有當(dāng)人們真正感受到并進(jìn)而認(rèn)識(shí)到誠(chéng)實(shí)守信的好處的確大于失信所帶來(lái)的好處時(shí),才會(huì)真正地自覺(jué)遵守誠(chéng)信美德。只有當(dāng)遵從規(guī)則的利益大于無(wú)視規(guī)則的利益時(shí),社會(huì)行動(dòng)者才會(huì)遵守這項(xiàng)規(guī)則。雙管齊下,使“誠(chéng)信者走遍天下,失信者寸步難行”。要重視“價(jià)值人”的引領(lǐng)作用。“價(jià)值人”在說(shuō)明人的存在本性時(shí)是以主體的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)為核心,在說(shuō)明人和社會(huì)之間的關(guān)系時(shí)是以個(gè)體和社

        會(huì)之間的價(jià)值融合為主旨,因而它有著巨大的理論解釋、理論建構(gòu)和實(shí)踐指導(dǎo)能力,是對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”和“道德人”的整合與超越。要用“價(jià)值人”理論來(lái)分析和透視當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的若干重大社會(huì)問(wèn)題,找到解決問(wèn)題的思路。只有確立了“價(jià)值人”這一新的理論視角和人性論前提,才有可能找到從根本上解決這些問(wèn)題的正確思路。

        三、建設(shè)誠(chéng)信倫理與構(gòu)建和諧社會(huì)探微

        通常一個(gè)社會(huì)的信任程度越高,社會(huì)就愈有秩序。和諧社會(huì)的主要特征是有共同價(jià)值觀與發(fā)展目標(biāo)的社會(huì)。和諧社會(huì)倡導(dǎo)誠(chéng)信友愛(ài),就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信,全體人民平等友愛(ài)、融洽相處誠(chéng)信友愛(ài)是和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)。一個(gè)社會(huì)要和諧發(fā)展,僅僅依靠法律和制度規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須借助道德的力量,把“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。而在人類(lèi)的道德規(guī)范體系中,誠(chéng)信友愛(ài)對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展最有價(jià)值。因?yàn)檎\(chéng)信友愛(ài)可以最大限度地減少社會(huì)生活中的各種內(nèi)耗和摩擦,減少社會(huì)生活的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià),使社會(huì)的運(yùn)行成本大大降低。人與人之間的互信互愛(ài)還可以構(gòu)筑良好的人際關(guān)系,從而有利于個(gè)體的身心健康和事業(yè)的成功。誠(chéng)信友愛(ài)不僅可以給社會(huì)帶來(lái)功利化的物質(zhì)成果,而且也具有極高的精神價(jià)值。它有利于增加社會(huì)的價(jià)值認(rèn)同感和凝聚力,使人們?cè)诒舜诵湃魏拖嗷リP(guān)愛(ài)中感受人的價(jià)值和尊嚴(yán),體驗(yàn)生活的美好和人生的幸福,甚至激發(fā)生命的創(chuàng)造力。

        古代社會(huì)是典型的“身份社會(huì)”,近代以來(lái)社會(huì)發(fā)展趨向是“契約社會(huì)”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯內(nèi)在地要求市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用?,F(xiàn)代契約社會(huì)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以契約關(guān)系為紐帶的法治社會(huì)與能力社會(huì)。而社會(huì)進(jìn)步突出表現(xiàn)為由“身份”到“契約”的運(yùn)動(dòng)過(guò)程,它主要是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)完成的。在經(jīng)歷了歷史波折后,中國(guó)終于選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)人作出的理性選擇。

        毫無(wú)疑問(wèn),人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成和逐步完善,必然引領(lǐng)中國(guó)從“身份社會(huì)”向“契約社會(huì)”的轉(zhuǎn)型,“現(xiàn)代社會(huì)誠(chéng)信體系是包括現(xiàn)代誠(chéng)信文化、有效的產(chǎn)權(quán)制度、民主政體、健全的法制及社會(huì)信用服務(wù)組織等在內(nèi)的一個(gè)廣泛的社會(huì)系統(tǒng)。其中,誠(chéng)信觀念和文化是基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)制度是核心,民主政體和法制是保障,信用服務(wù)組織是工具。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原動(dòng)力是利益,是人對(duì)利益的追求。無(wú)疑,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用倫理的培育與和諧社會(huì)的建設(shè)培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用倫理既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

        從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求看,市場(chǎng)交易中的失信現(xiàn)象的頻繁發(fā)生,不僅極大地增加了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易成本,而且破壞了市場(chǎng)秩序的正義性,使得市場(chǎng)信用關(guān)系難以得到擴(kuò)展和發(fā)展;從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求看,社會(huì)主義和諧社會(huì)是全體人民各盡所能、充滿(mǎn)創(chuàng)造力的社會(huì),是社會(huì)公平和社會(huì)正義得以實(shí)現(xiàn)、利益關(guān)系得以協(xié)調(diào)、人際關(guān)系得以和諧、人和人之間誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì),要真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)這一理想,尊重人的自由和權(quán)利就顯得尤其重要,而這正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信倫理所蘊(yùn)涵的內(nèi)在倫理精神。培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信倫理無(wú)論是對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,還是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),都具有非常重要的意義。加強(qiáng)和諧社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信倫理,關(guān)鍵是要做好如下幾個(gè)方面的工作。

        首先,應(yīng)當(dāng)在大力培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中不斷強(qiáng)化人們的契約意識(shí)和信用意識(shí)。面對(duì)頻繁出現(xiàn)的失信現(xiàn)象,部分人將原因歸結(jié)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種看法是膚淺的。應(yīng)看到,當(dāng)前人們之所以如此關(guān)注信用問(wèn)題,這本身就說(shuō)明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中人們的信用意識(shí)、權(quán)利意識(shí)以及契約意識(shí)都在不斷增強(qiáng)。事實(shí)上,并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致了信用缺失,恰恰相反,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不發(fā)展才是市場(chǎng)交易主體信用意識(shí)淡漠的根本原因。

        其次,應(yīng)當(dāng)大力培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約精神以及正確的財(cái)富觀。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用倫理是建立在契約和法律基礎(chǔ)上,是對(duì)市場(chǎng)交易雙方自由和權(quán)利的尊重,這就意味著市場(chǎng)交易雙方所簽訂的契約是一種合意行為,它即從外在方面規(guī)定了人們的義務(wù)與權(quán)利、同時(shí)也是人們自由意志的體現(xiàn),它要求人們應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地去履行契約??梢哉f(shuō),“誠(chéng)實(shí)守信”既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約關(guān)系的外在要求,同時(shí)也是市場(chǎng)交易主體應(yīng)該具備的內(nèi)在品格。還應(yīng)該看到,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約關(guān)系的根本目的在于尊重和保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。一旦市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得不到有效的保護(hù),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系也就無(wú)法有效拓展,甚至?xí)?dǎo)致誠(chéng)信者得不到應(yīng)有的收益,失信者得不到應(yīng)有的懲罰,在這種情況下,是無(wú)法真正培育和確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用倫理的”。可見(jiàn),誠(chéng)信的問(wèn)題歸根結(jié)底是懲罰的問(wèn)題,尤其是私人懲罰的問(wèn)題。

        最后,努力“建立某些制度來(lái)促進(jìn)人們追求長(zhǎng)期的效益”。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用倫理要真正發(fā)揮其作用,還必須外化為社會(huì)信用制度。社會(huì)信用制度的作用在于通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體交易行為的強(qiáng)制性規(guī)范和實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制,增大失信行為的成本,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信者的基本權(quán)利和根本利益。

        總之,國(guó)與國(guó)之間的和平、人于人之間的和睦、人于自然之間的和諧是人類(lèi)永恒的價(jià)值追求。我們的目標(biāo)就是在誠(chéng)信倫理的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)與和諧人的良性互動(dòng)。

        社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)論文篇2

        淺談加強(qiáng)社會(huì)主義誠(chéng)信建設(shè)

        摘要:社會(huì)的發(fā)展要求信譽(yù)的提高與之相適應(yīng),社會(huì)信譽(yù)的建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于受主客觀因素的影響,信譽(yù)缺失已成為社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一種道德病態(tài)。從社會(huì)信譽(yù)的作用入手,提出相應(yīng)的對(duì)策:構(gòu)建社會(huì)信譽(yù)制度,加強(qiáng)社會(huì)信譽(yù)的立法,加大對(duì)失信行為的處罰力度,打造誠(chéng)信政府等等。

        關(guān)鍵詞:誠(chéng)信;精神文明;社會(huì)主義

        社會(huì)誠(chéng)信度的高低,歷來(lái)是衡量一個(gè)國(guó)家、民族、單位、個(gè)人文明程度的重要尺度。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,當(dāng)國(guó)家政治清明,民族團(tuán)結(jié),社會(huì)穩(wěn)定時(shí),社會(huì)誠(chéng)信度就高,反之,社會(huì)誠(chéng)信度就低,甚至?xí)驗(yàn)樯鐣?huì)信任危機(jī)導(dǎo)致國(guó)家衰敗和混亂。因此,用歷史的眼光看問(wèn)題,提高社會(huì)誠(chéng)信度是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

        一、正確認(rèn)識(shí)誠(chéng)信在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重要作用

        1.誠(chéng)實(shí)守信自古便是中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)美德,是人類(lèi)文明的精華

        鄧小平指出:“講信譽(yù)是我們民族的傳統(tǒng),不是我們這一代才有的。”[1]誠(chéng)信,即誠(chéng)實(shí)守信。它是一切道德的基礎(chǔ)和根本,不論哪個(gè)時(shí)代,哪個(gè)國(guó)家,哪個(gè)社會(huì),什么階層的人,誠(chéng)信的人都是社會(huì)所稱(chēng)贊的,是人之為人的最重要的品德。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中,誠(chéng)信具有十分重要的分量,長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐,使中華民族形成了重然諾、守信譽(yù)的道德傳統(tǒng),留下了不少“千金一諾”、“君子一言,馴馬難追”、“人無(wú)忠信,不能立于世”之類(lèi)的美談佳話??鬃釉f(shuō):“人而無(wú)信,不知其可也,大車(chē)無(wú),小車(chē)無(wú),其何以行之哉?”這就是說(shuō),沒(méi)有“信”,就像車(chē)子少了關(guān)鍵的零部件而寸步難行。孟子則把“信”看做大自然和人類(lèi)社會(huì)最高的道德規(guī)范,形成了所謂的“人之于信,如同魚(yú)之于水,須臾而不可分離”的思想。時(shí)至今日,“信”依然是人類(lèi)社會(huì)共有的一項(xiàng)根本性道德原則和行為準(zhǔn)則。

        2.誠(chéng)實(shí)守信是維護(hù)正常社會(huì)秩序的基本行為準(zhǔn)則

        何謂“信”、“許之而不予,不可謂信”。“信”就是誠(chéng)實(shí)不欺,答應(yīng)了的一定要兌現(xiàn),即所謂的“言必信,行必果”[2]。道德離開(kāi)“信”這個(gè)根基必然產(chǎn)生墮落。社會(huì)關(guān)系是人與人的關(guān)系。社會(huì)的種種交往,不論是政治的經(jīng)濟(jì)的,還是文化的生活的,統(tǒng)統(tǒng)是人與人的交往,只有講誠(chéng)守信,才能保持社會(huì)的正常秩序。一個(gè)單位、一個(gè)家庭、一個(gè)群體、一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家只有講誠(chéng)守信,才能維護(hù)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。有了人與人之間的政治的經(jīng)濟(jì)的社會(huì)的誠(chéng)信交往,才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。綜合國(guó)力的構(gòu)成因素之一,就是看國(guó)民有無(wú)凝聚力和向心力。增強(qiáng)國(guó)民的凝聚力和向心力,當(dāng)然離不開(kāi)政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和思想因素,同時(shí)也離不開(kāi)道德因素。誠(chéng)實(shí)守信就是凝聚人心最有效的“黏合劑”。

        3.誠(chéng)實(shí)守信是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的道德基礎(chǔ)

        現(xiàn)在大家都說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),這當(dāng)然是正確的,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也需要有道德基礎(chǔ)。互惠互利、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)自然成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的律令和規(guī)則。體現(xiàn)這種律令的信用是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體間商品、貨幣及勞務(wù)等價(jià)交換的保證和前提,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要通過(guò)契約來(lái)實(shí)現(xiàn),因此,必然要制定實(shí)施有利于契約履行的各種規(guī)則。如果雙方中的任何一方不講信用、不守信義,再好的契約也只能是一張白紙,那就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奉行等價(jià)交換的原則,等價(jià)交換的實(shí)質(zhì)是貨真價(jià)實(shí),童叟無(wú)欺,如果以假充真,以次充好,甚至是坑蒙拐騙,相互欺詐,那就背離了等價(jià)交換的平等原則。這不僅同社會(huì)主義制度格格不人,即使在現(xiàn)代的資本主義國(guó)家中,也是行不通的。

        美國(guó)著名的律師事務(wù)所安達(dá)信,由于參與安然公司的財(cái)務(wù)欺詐案,誠(chéng)信失盡,導(dǎo)致破產(chǎn);在中國(guó)像南京冠生園這樣的老字號(hào)企業(yè),因失信而破產(chǎn)的事例,也屢見(jiàn)不鮮?,F(xiàn)實(shí)告訴我們,當(dāng)今社會(huì),“信用是金”。西方公共關(guān)系學(xué)中強(qiáng)調(diào)公關(guān)的目的是為了提高其知明度和信譽(yù)度,在公眾中樹(shù)立良好的形象。只有產(chǎn)品質(zhì)量高,推銷(xiāo)時(shí)守信譽(yù),才能贏得用戶(hù)的信賴(lài),達(dá)到長(zhǎng)久占領(lǐng)市場(chǎng)的目的。否則,以假充真,名不副實(shí),不計(jì)后果,一錘子買(mǎi)賣(mài),是不可能在市場(chǎng)上站住腳的。所以,誠(chéng)實(shí)守信這一傳統(tǒng)美德,不僅不會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而失效,反而會(huì)在建立和完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,顯得越來(lái)越重要。

        4.誠(chéng)實(shí)守信更是個(gè)人自我完善的要求

        誠(chéng)實(shí)守信是為人之本,今天誠(chéng)信的影響不僅依然存在,而且范圍更加廣泛。社會(huì)主義道德規(guī)范要求,在家庭美德中要尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié);在職業(yè)生活中要愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì);在社會(huì)公德中要求文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法、這些規(guī)范均要求每個(gè)個(gè)體只有以?xún)?nèi)誠(chéng)外信為為人之道,才能做到童叟無(wú)欺、付出真情、盡職盡責(zé)、奉獻(xiàn)愛(ài)心、真誠(chéng)地為社會(huì)和他人著想,才能使家庭生活美滿(mǎn)幸福,職業(yè)生活取得成功,才能成為一個(gè)社會(huì)公德素養(yǎng)高的人。誠(chéng)于中必顯于外,心有誠(chéng)意,口則必有言語(yǔ);口有信物,身則必有慎行。一個(gè)人能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持以誠(chéng)信待人處事,就會(huì)形成誠(chéng)信的人格。具有誠(chéng)信人格的人,就會(huì)贏得人們的普遍信賴(lài),從而實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值。而缺失誠(chéng)信,自我價(jià)值就無(wú)從實(shí)現(xiàn),個(gè)人的自我完善也就成為一句空話。既然這樣,人與人之間相處就應(yīng)當(dāng)以守信為本,即所謂“信者,行之基也”。也就是說(shuō),守信是人際交往的基礎(chǔ),也是一個(gè)人自我完善的前提和客體的關(guān)系,它是通過(guò)客體對(duì)主體行為的認(rèn)定機(jī)制,達(dá)到樹(shù)立主體良好形象的一種評(píng)價(jià)活動(dòng)。社會(huì)服務(wù)承諾制收到的良好效果就是一個(gè)實(shí)證。

        二、構(gòu)建現(xiàn)代誠(chéng)信的途徑

        精神文明重在建設(shè),包括社會(huì)信譽(yù)的建設(shè)。由于社會(huì)信譽(yù)既是一種外在的規(guī)范、制度,又是一種內(nèi)在的個(gè)人品質(zhì)。所以要構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)信譽(yù),也應(yīng)該從內(nèi)外兩個(gè)方面著手,雙管齊下,才能收到良好的效果。因此必須建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用體系。

        1.政府信用體系的建設(shè)

        一個(gè)國(guó)家和一種政治秩序的維系,一般來(lái)說(shuō)要靠?jī)蓚€(gè)方面:一是道德,二是法律。前者是軟性的,后者是硬性的。在這兩者的背后還有一個(gè)更基礎(chǔ)性的東西,這就是社會(huì)信譽(yù)。社會(huì)主義國(guó)家是靠國(guó)家管理者和國(guó)家制度政令的信用運(yùn)轉(zhuǎn)的。一個(gè)沒(méi)有信用的政府是不可能獲得民眾擁戴的,而不受民眾擁戴的政府也難以長(zhǎng)久存在。因此,打造信用政府,首先,要建立一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,各級(jí)政府與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該成為履行信用義務(wù)的表率作用對(duì)取信于民的重要性。鄧小平指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則非常重要。群眾對(duì)干部總是要聽(tīng)其言、觀其行的。”[1]又說(shuō):“要扎扎實(shí)實(shí)做幾件事情,體現(xiàn)我們真正是反腐敗的,不是假的……是一就是一,是二就是二,該怎么處理就怎么處理,一定要取信于民。”胡錦濤同志也曾經(jīng)嚴(yán)肅指出:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該自重、自省、自警、自勵(lì),在各個(gè)方面以身作則,樹(shù)立好的榜樣。要求別人做的,自己首先做到,禁止別人做的,自己堅(jiān)決不做。”[3]因此,政府人員應(yīng)當(dāng)慎言敏行,言出必踐,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,使制度有信,使法規(guī)有信。其次,政府制定的政策必須是公開(kāi)、公正、公平。政策不能有歧視性和排他性,更不能為某個(gè)利益集團(tuán)而特設(shè),政策一旦制定,就要保持相對(duì)穩(wěn)定,不能朝令夕改。最后,打造誠(chéng)信政府,還要加大政府改革力度,建立有效的權(quán)力制衡機(jī)制,防止出現(xiàn)政府部門(mén)對(duì)公信力的破壞、司法不公、暗箱操作等無(wú)序狀態(tài)??偠灾?,要取信于民,民信則立,民信則安,民信則暢。

        2.企業(yè)信用體系的建設(shè)

        在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)信用是企業(yè)的生命。然而,號(hào)稱(chēng)“禮儀之邦”的中國(guó),今天正遭受著前所未有的嚴(yán)重信任危機(jī)。據(jù)保守估計(jì),由于信用缺失中國(guó)市場(chǎng)交易中無(wú)效成本占GDP的比重至少減少為10%~20%,直接和間接經(jīng)濟(jì)損失每年高達(dá)6 000億元,GNP每年減少2個(gè)百分點(diǎn)。信用已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)最稀缺的資源,全方位從各方面對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成極大沖擊。因此,改善企業(yè)的信用,成為重中之重。培養(yǎng)企業(yè)的信用文化是有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家的必修課。而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本身的道德素質(zhì),特別是誠(chéng)信度,也是決定這個(gè)企業(yè)能否長(zhǎng)期堅(jiān)持信用的關(guān)鍵。因此,塑造有信譽(yù)素質(zhì)的企業(yè)家同樣是企業(yè)信用體系的內(nèi)容之中一。

        3.個(gè)人的信用體系建設(shè)

        個(gè)人的信用體系建設(shè)主要包括兩方面的內(nèi)容:一是指內(nèi)在的個(gè)體道德約束,即個(gè)體的自我的道德修養(yǎng),也就是用傳統(tǒng)倫理精神的豐富養(yǎng)料來(lái)完善自我的道德品質(zhì),以此來(lái)規(guī)范自我的言行。德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯・韋伯在他的《新教倫理與資本主義精神》一書(shū)中提出了“道德人”的概念。“道德人”理論主張自我行為的約束,也就是通過(guò)個(gè)體自我的道德修養(yǎng)來(lái)達(dá)到自身凈化;同時(shí),要通過(guò)外在的制度安排,提高各種不誠(chéng)信言行的成本,比如,借錢(qián)不還、不履行義務(wù)、偷盜、違約、說(shuō)謊等行為,不但要給予道義上的批評(píng),還要加上經(jīng)濟(jì)和法律的雙重懲罰。只有這樣,才會(huì)重視個(gè)人信用,才會(huì)為維護(hù)個(gè)人信用而不敢鋌而走險(xiǎn),心存僥幸。

        4.加強(qiáng)信用立法,加大對(duì)失信行為的處罰力度

        相關(guān)法律體系的建立是信用行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),因此,必須實(shí)施“以德治國(guó)”和“以法治國(guó)”相結(jié)合的方略。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,失信行為的發(fā)生取決于其帶來(lái)的收益和失信成本的大小,由于一些失信者付出的失信成本太低,因而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失信行為時(shí)有發(fā)生。同時(shí),由于失信成本太低,又誘使許多人產(chǎn)生失信行為。鑒于此,要加大打擊力度和對(duì)失信行為的處罰力度,從而提高失信行為的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)代價(jià)。這是盡快建立信用體系的最有效途徑??傊?,只要我們努力探求外在制裁和內(nèi)在制裁相結(jié)合的途徑,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展制度建設(shè)和道德教育,社會(huì)誠(chéng)信的建設(shè)就大有希望。

        參考文獻(xiàn):

        [1]鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.

        [2]孔子.《論語(yǔ)・子路》 [M].沈陽(yáng):遼寧人民出版社,1995.

        [3]胡錦濤.全民建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面[M].北京:人民出版社,2008.

        社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)論文篇3

        試談社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)及其對(duì)策

        【摘要】社會(huì)誠(chéng)信如今已成為不容忽視的時(shí)代課題。然而,我國(guó)當(dāng)前卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的誠(chéng)信危機(jī),政府部門(mén)、司法部門(mén)、商業(yè)企業(yè)、公民個(gè)人均面臨著誠(chéng)信危機(jī)。誠(chéng)信危機(jī)的深層原因在于組織制度和公民個(gè)人兩個(gè)層面。破除誠(chéng)信危機(jī)產(chǎn)生的根源需要具有廣闊的全局視野,并在此基礎(chǔ)上探究建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系的相關(guān)路徑與對(duì)策,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定重要基石。

        【關(guān)鍵詞】社會(huì)誠(chéng)信;危機(jī);誠(chéng)信建設(shè);和諧社會(huì)

        中共十七屆六中全會(huì)明確提出,要抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信體系,在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍。中共進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信體系的建設(shè),報(bào)告中六次提到誠(chéng)信問(wèn)題,并對(duì)誠(chéng)信建設(shè)提出具體要求,強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”,并將誠(chéng)信提升到社會(huì)主義核心價(jià)值觀層面。為更好地推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),只有重新認(rèn)識(shí)誠(chéng)信的含義和功能,正視當(dāng)前存在的誠(chéng)信危機(jī),這樣才能對(duì)如何推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)有較為清醒的認(rèn)識(shí)。

        一、誠(chéng)信的含義及其社會(huì)功能

        中共報(bào)告把“誠(chéng)信”作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀所積極倡導(dǎo)的重要內(nèi)容之一??梢?jiàn)誠(chéng)信對(duì)于推動(dòng)我們社會(huì)和諧和國(guó)家發(fā)展的重要性已經(jīng)得到我們國(guó)人的廣泛共識(shí)。那么誠(chéng)信究竟是什么?傳統(tǒng)文化如何看待誠(chéng)信和使個(gè)體保持誠(chéng)信?它具有怎樣的社會(huì)功能?這是我們首先要弄清楚的問(wèn)題。

        (一)誠(chéng)信的含義

        誠(chéng)信就是誠(chéng)實(shí)守信,就是信守諾言,就是言必信、行必果。在我國(guó)傳統(tǒng)文化中,“誠(chéng)信”二字具有極其重要的分量。儒家將誠(chéng)信等倫理道德價(jià)值內(nèi)化到人的內(nèi)心,使誠(chéng)信倫理成為行動(dòng)者的內(nèi)心信念,從而推動(dòng)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn);墨家認(rèn)為,“誠(chéng)信”要求人們言行一致,是主體的價(jià)值取向和外在行為方式的統(tǒng)一;法家認(rèn)為,每個(gè)人都是自私的,必須通過(guò)制定懲罰制度和行動(dòng)規(guī)則才能有效保證個(gè)人誠(chéng)實(shí)守信;道家認(rèn)為,只有不為外界事物所約束、誠(chéng)實(shí)地對(duì)待自己的內(nèi)心,才可以稱(chēng)得上對(duì)自己內(nèi)心的誠(chéng)信??梢?jiàn),誠(chéng)信不僅只是指?jìng)€(gè)人道德問(wèn)題,也涉及到社會(huì)與個(gè)人的關(guān)系問(wèn)題,涉及到社會(huì)團(tuán)結(jié)問(wèn)題。

        (二)誠(chéng)信的社會(huì)功能

        誠(chéng)實(shí)守信是政府的公正公信之源、企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)之道和公民的安身立命之本。

        誠(chéng)信具有無(wú)窮的政治功能。誠(chéng)信是人們社會(huì)生活的基本維系和支撐,是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前進(jìn)動(dòng)力和可靠保證,是人際互動(dòng)的根本依托。也是實(shí)現(xiàn)公平正義的基本前提,更是政府權(quán)威確立的基石。

        誠(chéng)信有著重要的經(jīng)濟(jì)功能。誠(chéng)信是各行各業(yè)必不可少的原則,也是溝通個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素之一。誠(chéng)信是一種不可或缺的重要的經(jīng)濟(jì)資源,它既維系著復(fù)雜的市場(chǎng)交換和有序的社會(huì)秩序,又是企業(yè)的道德底線和進(jìn)入市場(chǎng)有效的通行證,還能降低交易成本,節(jié)約社會(huì)資源,增加社會(huì)效益。

        二、我國(guó)誠(chéng)信危機(jī)的狀況及其根源

        當(dāng)前,我國(guó)正遭遇嚴(yán)重的誠(chéng)信危機(jī),這場(chǎng)危機(jī)已波及到包括政治、經(jīng)濟(jì)和生活在內(nèi)的社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各種交往主體。造成這場(chǎng)誠(chéng)信危機(jī)的深層根源是復(fù)雜的、多層面的。

        (一)我國(guó)誠(chéng)信危機(jī)的基本狀況

        當(dāng)前中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信度在下降,形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)于2011年2月在選取了國(guó)內(nèi)5個(gè)大中城市的1007個(gè)有效樣本,對(duì)我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信狀況開(kāi)展調(diào)查(本文其他相關(guān)數(shù)據(jù)均出自此調(diào)查結(jié)果)。調(diào)查顯示:高達(dá)46.6%的被訪者認(rèn)為社會(huì)誠(chéng)信狀況“差”甚至“很差”,僅有4.8%的被訪者認(rèn)為中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信狀況為“好”。我國(guó)的誠(chéng)信危機(jī)可以概括為以下4個(gè)方面:

        1 政務(wù)誠(chéng)信危機(jī)。政務(wù)誠(chéng)信是最大的誠(chéng)信,其他誠(chéng)信都是基于政務(wù)的推動(dòng)和發(fā)展。政務(wù)失信會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府的執(zhí)政形象和執(zhí)政效果,使腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延,使法律制度缺乏穩(wěn)定性,從而逐漸形成民眾不信任政務(wù)的環(huán)境,無(wú)法建成誠(chéng)信社會(huì),直接威脅國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定,動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)。在具體工作中,政務(wù)失信的主要表現(xiàn)為:

        一是一些部門(mén)和地方政府說(shuō)到做不到。在招商引資問(wèn)題上,有的地方政府在政策多變、吸引投資前許以?xún)?yōu)惠政策,投資以后卻不兌現(xiàn)承諾,甚至于“吃拿卡要”:部分地方政府熱衷于基建投資等經(jīng)濟(jì)類(lèi)投資,民眾對(duì)政府民生政策的期望長(zhǎng)期無(wú)法兌現(xiàn);在涉及民生的問(wèn)題上。有的地方政府和相關(guān)部門(mén)或不按照法定程序辦事,違法違規(guī),或不按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案?;虿患皶r(shí)處理群眾的利益訴求,假裝承諾以欺騙群眾,或處理方式簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,上訪即進(jìn)行截訪,甚至設(shè)置黑監(jiān)獄,違法限制上訪群眾的個(gè)人自由等,逼使一些受害當(dāng)事人鋌而走險(xiǎn),采取以命相搏、自焚等極端措施,嚴(yán)重?fù)p害政府誠(chéng)信。

        二是一些部門(mén)和地方政府辦事不透明,在經(jīng)濟(jì)和人事領(lǐng)域?qū)嵭邪迪洳僮鳌⒇?cái)政收支不清楚、執(zhí)法程序不透明等。在涉及公眾利益的各類(lèi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)中,因?yàn)槌绦虿粔蛲该?、代表性不?qiáng)而逢聽(tīng)必漲,因而屢遭公眾質(zhì)疑;政府控制的群眾組織和慈善組織的經(jīng)費(fèi)使用不透明。廣東省人大代表周廣榮曾指出2012年省本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出下“其他支出”項(xiàng)目占本年度省級(jí)支出的比例達(dá)11%,因此強(qiáng)烈質(zhì)疑財(cái)政收支“其他項(xiàng)目”存在的合理性,認(rèn)為這將使政府難以贏得公眾信任。

        三是一些政務(wù)部門(mén)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)和形式主義思想嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:一些政務(wù)部門(mén)及其公務(wù)員對(duì)中央決策變通執(zhí)行,樂(lè)于當(dāng)無(wú)所作為的太平官,甚至處理關(guān)涉群眾利益的問(wèn)題時(shí)違法違規(guī)、以權(quán)謀私、專(zhuān)橫跋扈:大搞“文山會(huì)海,公文旅行”,搞形象工程,欺上瞞下、虛報(bào)成績(jī),向上報(bào)假數(shù)字,向下壓高指標(biāo);有的領(lǐng)導(dǎo)干部只當(dāng)官不做事,只是口頭上宣稱(chēng)加大督查力度,卻很少深入群眾和基層進(jìn)行調(diào)查研究。

        2 商務(wù)誠(chéng)信危機(jī)。這里主要指商業(yè)信用缺失,包括不守合同契約或合同詐騙,制作和銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅逃稅等。在新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)查的10大行業(yè)中,45.4%的被訪者認(rèn)為,“假冒偽劣商品盛行”是當(dāng)前社會(huì)上最為常見(jiàn)的失信現(xiàn)象:高達(dá)70.5%的被訪者認(rèn)為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)誠(chéng)信度最低。整個(gè)商業(yè)領(lǐng)域的信譽(yù)度在老百姓心目中幾乎全軍覆沒(méi)。市場(chǎng)交易中因信用缺失、經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題造成的無(wú)效成本所占國(guó)民收入的比重越來(lái)越高。直接和間接經(jīng)濟(jì)損失也越來(lái)越大。

        3 司法誠(chéng)信危機(jī)。在所有社會(huì)信任關(guān)系中,危害最大的莫過(guò)于社會(huì)對(duì)法律失去了最起碼的信任。如今,我國(guó)民商審判和行政審判的司法公信力越來(lái)越糟糕;刑事審判、行政審判中也常常出現(xiàn)公權(quán)聯(lián)合的現(xiàn)象。司法經(jīng)常無(wú)法守護(hù)社會(huì)公平的底線,在案件受理環(huán)節(jié)、審判環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)中存在很多的司法不公。比如佘祥林案、趙作海案、聶樹(shù)斌案、龔剛模案,都是因?yàn)榇嬖诖罅康男逃嵄乒┈F(xiàn)象,才使司法公信力下降。

        4 個(gè)體誠(chéng)信危機(jī)。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于利益的驅(qū)動(dòng),有不少的人不以誠(chéng)待人,以至社會(huì)失信現(xiàn)象嚴(yán)重,人與人之間的信任度越來(lái)越低。部分學(xué)者和專(zhuān)家逐利化思想嚴(yán)重,專(zhuān)家信任危機(jī)事件的頻繁出現(xiàn)使相關(guān)的組織信任也出現(xiàn)重大危機(jī):救人反被告、撿錢(qián)成被告、傳銷(xiāo)騙親友等現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn),使人們不但對(duì)陌生人抱有一種普遍的懷疑和不信任的態(tài)度。也使熟人間的信任日益消失,信任危機(jī)已侵蝕到最基本最堅(jiān)固的層面,社會(huì)信任度降到了最低點(diǎn),信任危機(jī)正全面擴(kuò)散到社會(huì)生活的各個(gè)角落,嚴(yán)重危及社會(huì)穩(wěn)定。

        (二)我國(guó)誠(chéng)信危機(jī)的深層根源

        有學(xué)者針對(duì)中國(guó)食品安全問(wèn)題折射出的社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)的根源進(jìn)行深入分析,認(rèn)為是由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信道德缺失、監(jiān)督管理存在漏洞、法律制度不夠完善、對(duì)于違法行為懲罰較輕、法不責(zé)眾、食品安全平臺(tái)尚未統(tǒng)一、消費(fèi)者自身安全意識(shí)缺乏等原因;也有學(xué)者指出,我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信缺失有其深刻的文化根源和歷史根源,也有現(xiàn)代社會(huì)的重要影響和疊加效應(yīng),傳統(tǒng)社會(huì)行之有效的對(duì)人際博弈弊病的約束和引導(dǎo)被當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型所摧毀。傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)因而難以施展閉。可見(jiàn),造成當(dāng)前誠(chéng)信危機(jī)的原因十分復(fù)雜,概括說(shuō)來(lái),可從組織制度和行為個(gè)體兩個(gè)層面進(jìn)行分析探討。

        1 就組織制度層面而言。目前中國(guó)爆發(fā)的這場(chǎng)社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)除了歷史積累的結(jié)果,很大程度是與制度相關(guān)聯(lián),因?yàn)橹贫仁巧鐣?huì)信任的基礎(chǔ),制度轉(zhuǎn)型意味著社會(huì)信任基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型。因此,這場(chǎng)社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)的爆發(fā)既是由外在灌輸?shù)?,也是由我?guó)強(qiáng)制性的制度轉(zhuǎn)型所直接引發(fā),更主要的是由于目前正在進(jìn)行的制度轉(zhuǎn)型中社會(huì)信任制度的有效供給不足。

        第一,貨幣化思想對(duì)組織制度的滲透。一個(gè)組織如果一味追求利益最大化,奉行利益至上,而罔顧他人利益,甚至損害和掠奪他人和其他組織或群體利益。這個(gè)組織靈魂就不可能再以誠(chéng)信作為其價(jià)值規(guī)范,其成員的思想也逐步被貨幣化。金錢(qián)占據(jù)了組織的靈魂,并滲透到組織的每一個(gè)細(xì)胞,組織文化造成的這樣一種結(jié)構(gòu)性力量,對(duì)誠(chéng)信文化的傷害是很大的,也使組織成員講究誠(chéng)信變成不合理的存在。

        第二,缺乏有效的制度監(jiān)管。政府是否能有所作為直接關(guān)系到制度執(zhí)行的好壞和監(jiān)督管理的公正。政務(wù)誠(chéng)信危機(jī)通常是因?yàn)闄?quán)力缺乏有效的內(nèi)外制衡所致:市場(chǎng)失信行為的頻頻發(fā)生很大一部分原因是因?yàn)檎O(jiān)管部門(mén)沒(méi)有以身作則;監(jiān)管的缺位成為商業(yè)信任缺乏的直接根源;“重終端抽查。輕過(guò)程監(jiān)管”的不合理的監(jiān)管方式也給失信者規(guī)避監(jiān)管提供了機(jī)會(huì)。

        第三,法律制度不夠完備。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入利益博弈時(shí)代,利益博弈成為社會(huì)運(yùn)行的一個(gè)新的機(jī)制,而利益博弈如果不以誠(chéng)信為基礎(chǔ),社會(huì)就將處于混亂和無(wú)序狀態(tài),這需要一個(gè)容納利益博弈進(jìn)而使社會(huì)逐步建構(gòu)起誠(chéng)信機(jī)制的制度和平臺(tái)。于是,剛性規(guī)則對(duì)誠(chéng)信的約束提到了重要的地位。剛性的規(guī)則是社會(huì)柔性運(yùn)行的潤(rùn)滑劑,法律制度就是這種潤(rùn)滑劑。近年來(lái),中央和各級(jí)政府以及相關(guān)主管部門(mén)制定了很多法律法規(guī),但針對(duì)誠(chéng)信方面的立法仍不完備。缺少與誠(chéng)信制度直接相關(guān)的立法,尤其是地方性信用法規(guī)規(guī)章有待我們加緊制定和完善。

        第四,違法失信成本太低。一直以來(lái),我國(guó)的企業(yè)或個(gè)人違法失信的成本太低、代價(jià)太小。比如《食品安全法》的懲罰條款不足以威懾失信企業(yè),過(guò)低的賠付成本以及一對(duì)一的訴訟賠償方式,給違法失信者造成可乘之機(jī)和僥幸心理。使違法失信者承擔(dān)的法律責(zé)任與其因失信造成的社會(huì)危害嚴(yán)重失衡,從而使失信者不能得到應(yīng)有的約束和懲戒。因此,必須依靠嚴(yán)刑峻法來(lái)切實(shí)打擊違法失信,對(duì)于違法失信者追究其法律責(zé)任,讓其失信成本遠(yuǎn)大于失信收益。

        第五,民間監(jiān)督力量過(guò)于薄弱,公民社會(huì)發(fā)育不夠成熟?;ヂ?lián)網(wǎng)作為民間監(jiān)督的一支重要力量,已經(jīng)初步顯現(xiàn)其巨大威力,但一些地方政府仍然視之為洪水猛獸,一旦負(fù)面事件爆發(fā),即一味本能掩藏事實(shí)真相而不是澄清真相,粗暴刪帖而不是積極回貼,以堵代疏而不是以疏導(dǎo)為主,壓制第三方調(diào)查力量而不是積極支持其參與,從而使事件越鬧越大。使自己失去人們信任。

        2 就行為個(gè)體層面而言。很多實(shí)例表明。誠(chéng)信危機(jī)在一定程度上源于個(gè)人的道德滑坡。有研究者在“信任是理性還是非理性的”爭(zhēng)論的基礎(chǔ)上,提出“三因素模型”,認(rèn)為“誠(chéng)信是一種復(fù)雜的人格特質(zhì)。任何信任過(guò)程都離不開(kāi)信任者、信任對(duì)象以及情景特征三個(gè)因素”,利益的驅(qū)使和法律意識(shí)的淡薄是極其重要的原因,最高人民法院公布的2012年危害食品藥品安全十大典型犯罪案例。都是由于違法失信者在特定的社會(huì)社會(huì)環(huán)境下受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使而罔顧誠(chéng)信道德,漠視法律規(guī)則,放任食品安全事件不斷發(fā)生。而失信者一般都有其存在的組織,是組織的重要組成部分,其能力和道德品性也將極大地影響到其所在組織的信任度。

        三、新時(shí)期構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的多維路徑

        誠(chéng)信危機(jī)問(wèn)題的治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它需要綜合協(xié)調(diào)、內(nèi)外結(jié)合,既要解決表面問(wèn)題,更要從根本上加以治理。因此,誠(chéng)信體系的構(gòu)建內(nèi)容復(fù)雜,任務(wù)艱巨,涵蓋了個(gè)人、企業(yè)和政府等多層次、多方面的誠(chéng)信建設(shè)。有學(xué)者認(rèn)為。建立利益的約束機(jī)制是提高社會(huì)誠(chéng)信最切實(shí)際的方法,因?yàn)?ldquo;廣泛的誠(chéng)信存在是利益約束的結(jié)果,而非僅僅是個(gè)人道德所為”,這需要執(zhí)政者對(duì)于制度設(shè)計(jì)的高度智慧,不斷地進(jìn)行誠(chéng)信制度創(chuàng)新,使誠(chéng)信行為能在制度的庇護(hù)下獲得短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。因此,加快誠(chéng)信體系建設(shè)不僅要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量,還要充分發(fā)揮政府規(guī)制的作用:不僅需要進(jìn)行道德建設(shè)來(lái)加以引導(dǎo),更需要加強(qiáng)法制建設(shè)來(lái)予以控制。從大的方面來(lái)說(shuō)。誠(chéng)信體系的建設(shè)一般遵循下列路徑。

        (一)以政務(wù)誠(chéng)信為重點(diǎn),推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)

        詹姆斯·福里斯特爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“政府工作的困難在于,它不僅必須干得很好,而且必須讓公眾相信它干得很好。”可見(jiàn),政務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于取得民眾信任,在于政府的社會(huì)公信力的高低,這對(duì)于國(guó)家的長(zhǎng)治久安以及和諧社會(huì)的建設(shè)具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,必須強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),采取有力措施,逐步地、有計(jì)劃地提升政府信用。具體辦法包括:

        1 以強(qiáng)化政府誠(chéng)信為主要內(nèi)容推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。政府及組織部門(mén)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕干部,要以德才兼?zhèn)錇榍疤?,?ldquo;破格提拔”制度化、規(guī)范化,絕不用人唯親;政府部門(mén)及其官員要更新觀念,率先講誠(chéng)信,做到言行一致,絕不出爾反爾。政府主要官員要做民眾的表率,誠(chéng)信做人、公平執(zhí)法。這樣,才能在誠(chéng)信教育上樹(shù)立自己的威信,才能在言語(yǔ)和行為上對(duì)民眾的誠(chéng)信思想和行為產(chǎn)生正效應(yīng)。

        2 打造法制政府,政府帶頭講理。只有政府部門(mén)帶頭講理了,政府自身的所有行為都置于法律法規(guī)監(jiān)控之下了,為全社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信榜樣了,公職人員行賄犯罪有檔案可供查詢(xún)了,違法犯罪成本增加了、代價(jià)更大了,行賄犯罪行為才可以得到很好的防止,公職人員受賄犯罪的現(xiàn)象也才會(huì)相對(duì)大幅度減少,才能真正地促進(jìn)政務(wù)部門(mén)逐步走向清正廉潔,社會(huì)公眾和市場(chǎng)參與主體也將會(huì)認(rèn)識(shí)到講究誠(chéng)信才是符合自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的。

        3 構(gòu)建透明政府,強(qiáng)化信息溝通。打造透明政府是政府獲得社會(huì)公眾信任的基礎(chǔ)。政府要將任何一個(gè)重大決策通過(guò)各類(lèi)新聞傳媒都公開(kāi)到電視廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)媒體上,接受廣大民眾和媒體的監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,并把各級(jí)官員置于媒體的監(jiān)督之下,從而在很大程度上遏制腐敗。廣東肇慶市5000多個(gè)黨的基層組織近90%實(shí)行了黨務(wù)公開(kāi)。黨委決策過(guò)程的透明性極大地提高了黨和政府的公信力。

        4 建立健全權(quán)力監(jiān)督制度和問(wèn)責(zé)制度。將內(nèi)部監(jiān)督和外部多種監(jiān)督形式相結(jié)合,尤其要發(fā)展與扶持第三部門(mén)加入權(quán)力監(jiān)督,加大對(duì)政務(wù)失信者的監(jiān)督和懲罰力度,最終形成一個(gè)使守信者受益、失信者受罰的社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制。中共報(bào)告強(qiáng)調(diào)保持黨的純潔性,就是要維持一個(gè)執(zhí)政黨的肌體健康,尤其要把好權(quán)力監(jiān)督關(guān),體現(xiàn)出一種對(duì)誠(chéng)信危機(jī)的自?xún)糇跃芰?。比如廣東在省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)新開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作,這對(duì)于建立健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,對(duì)于提高地方黨委政府的公信力均收到非常顯著的成效。

        (二)以信用建設(shè)為抓手,推動(dòng)賞罰分明的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)

        隨著傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)以及“熟人社會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;陌生人社會(huì)”,信任模式也由以人格信任為主隨之轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)信任為主。而構(gòu)建系統(tǒng)信任模式的重要途徑,主要是要通過(guò)一系列的信用制度設(shè)計(jì)來(lái)推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),完善個(gè)人、行業(yè)、企業(yè)的征信系統(tǒng)及其監(jiān)督機(jī)制,尤其要注重打造公共聯(lián)合征信平臺(tái)和加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域信用制度建設(shè)。

        當(dāng)前,我國(guó)應(yīng)積極創(chuàng)建誠(chéng)信檔案管理制度,逐步建設(shè)包括政府官員、各級(jí)學(xué)校師生、企事業(yè)單位員工等在內(nèi)的個(gè)人誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù),把個(gè)人誠(chéng)信狀況以及司法信用等整合進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信檔案,把企業(yè)納稅、合同履約、所獲榮譽(yù)、銀行信用等級(jí)、企業(yè)交易記錄以及法院判決執(zhí)行情況等整合進(jìn)入企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù),并建立誠(chéng)信查詢(xún)系統(tǒng),同時(shí)充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的監(jiān)督作用以及各行業(yè)協(xié)會(huì)相互之間的監(jiān)督作用,及時(shí)曝光不誠(chéng)信的企業(yè),通過(guò)市場(chǎng)力量和社會(huì)力量的結(jié)合來(lái)推動(dòng)社會(huì)信用體系的建設(shè)。如湖南國(guó)稅局創(chuàng)新納稅誠(chéng)信的一系列制度建設(shè),分門(mén)別類(lèi)建立納稅信用等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)與交通銀行聯(lián)合推行“稅融通”信貸業(yè)務(wù)。評(píng)定納稅單位或個(gè)人的信用等級(jí),等級(jí)相對(duì)較低的或取消評(píng)定資格或需說(shuō)明原因,等級(jí)高的則給予3-8倍的授信額度。并實(shí)行稽查分案選級(jí)管理。這種賞罰分明的納稅誠(chéng)信制度,有力地推動(dòng)了湖南國(guó)稅部門(mén)的納稅信用體系建設(shè)。

        (三)以法制建設(shè)為基礎(chǔ)。推進(jìn)公平正義的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)

        中共報(bào)告強(qiáng)調(diào)。法治是治國(guó)理政的基本方式。政府誠(chéng)信與法治有著天然的“血緣”關(guān)系,政府誠(chéng)信的產(chǎn)生、發(fā)展與法治密不可分,政府失信也多因法治缺失。清華大學(xué)孫立平教授認(rèn)為,我國(guó)一些制度的失敗不是因?yàn)橹贫缺旧淼膯?wèn)題,往往是因?yàn)?ldquo;基礎(chǔ)秩序”的塌陷,因此。需要重建社會(huì)基礎(chǔ)秩序。這個(gè)“基礎(chǔ)秩序”與社會(huì)誠(chéng)信以及政府法治有著密切關(guān)系。

        公平正義是政府法治建設(shè)的靈魂。中共提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)中。包括依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)和法治政府的基本建成。就是為真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義提供重要保障。必須盡快進(jìn)行信用管理系列的立法和執(zhí)法,盡快推進(jìn)諸如《政務(wù)信息公開(kāi)法》《政府信用法》《企事業(yè)單位信用法》《公民信用法》《公平交易法》等法律的制定和頒布,把社會(huì)信用牢固樹(shù)立在法律基礎(chǔ)之上。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在履行安排政府財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金、發(fā)行債券融資、審核企業(yè)上市、發(fā)放銀行貸款、提供企業(yè)信用擔(dān)保等職能時(shí),要考察企業(yè)信用狀況,優(yōu)先考慮誠(chéng)信企業(yè),在全社會(huì)范圍形成有利于企業(yè)信用建設(shè)的體制機(jī)制。

        推進(jìn)公平正義的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),還必須積極推進(jìn)行政管理體制改革,創(chuàng)新行政執(zhí)法行為,規(guī)范地方執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行政和依法執(zhí)法,真正履行政府應(yīng)有的職能與職責(zé),改變重稅收不重監(jiān)測(cè)的監(jiān)管方式,保障誠(chéng)信者的利益不受損害,依法嚴(yán)懲各種不誠(chéng)信行為,使失信者承擔(dān)必要的經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。這要求政府部門(mén)務(wù)必加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),接受執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)行政執(zhí)法水平的不斷提高。

        (四)以道德建設(shè)為核心,加強(qiáng)開(kāi)放包容的誠(chéng)信文化建設(shè)

        誠(chéng)信屬于道德的范疇,而道德屬于文化范疇。我們要在全社會(huì)大力加強(qiáng)道德文化建設(shè)。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》要求,形成講誠(chéng)信、講責(zé)任的社會(huì)環(huán)境,恢復(fù)社會(huì)誠(chéng)信。使誠(chéng)實(shí)守信成為社會(huì)公眾的共同規(guī)范取向。

        1 深入挖掘和重新闡釋傳統(tǒng)誠(chéng)信文化。雖然傳統(tǒng)文化有種種不盡人意之處,但是儒家等傳統(tǒng)文化思想中蘊(yùn)含的誠(chéng)信做人、以誠(chéng)交友、誠(chéng)實(shí)執(zhí)政的相關(guān)理念和誠(chéng)信思想很值得我們后輩人去繼承和弘揚(yáng)。傳統(tǒng)文化提倡的“言必信,行必果”的做人理念、“言而有信,以誠(chéng)相待”的交友理念、“誠(chéng)實(shí)無(wú)欺。取信于民”的為政理念都是我們當(dāng)前進(jìn)行公民誠(chéng)信道德教育的豐富資源。由于我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)是一種“差序格局”,誠(chéng)信隨人際關(guān)系的親疏而有所差別。這就體現(xiàn)出講求誠(chéng)信的對(duì)象范圍過(guò)于狹窄且顯現(xiàn)出層次的高低和程度的深淺。這需要我們?cè)谖鹘y(tǒng)誠(chéng)信文化思想的同時(shí)。借鑒建構(gòu)在自由平等原則基礎(chǔ)上的西方誠(chéng)信思想,也就是誠(chéng)實(shí)守信不因關(guān)系親疏和遠(yuǎn)近而有所分別,強(qiáng)調(diào)對(duì)于所有人都誠(chéng)實(shí)守信,誠(chéng)信度不在層次上有高低之別。

        2 加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳培訓(xùn)教育,增進(jìn)社區(qū)參與,提升全民誠(chéng)信意識(shí)。第一,要求大眾講誠(chéng)信,首先是執(zhí)政者要講誠(chéng)信。政府官員要講誠(chéng)信?,F(xiàn)階段尤其要加強(qiáng)公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的誠(chéng)信教育。發(fā)揮其先鋒模范作用。第二,誠(chéng)信教育不僅有助于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)誠(chéng)信文化的當(dāng)代轉(zhuǎn)型,而且能夠輔助推動(dòng)誠(chéng)信文化的法制化,也能推動(dòng)社會(huì)成員的行為社會(huì)化進(jìn)程朝著健康方向發(fā)展。因此。要大力開(kāi)展信用宣傳和信用培訓(xùn),支持、鼓勵(lì)信用研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)立以及信用研究期刊的創(chuàng)辦。第三,由于當(dāng)今社會(huì)成員的流動(dòng)性加快,生活的環(huán)境也由相對(duì)熟悉、穩(wěn)定、封閉走向相對(duì)陌生、流動(dòng)、開(kāi)放,信息控制相對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)更加困難,體制約束力減弱,加上人際關(guān)系約束力也相對(duì)減弱,對(duì)失信者實(shí)施懲罰就變得更加難以實(shí)施。基于此,建立對(duì)于更廣范圍的其他社會(huì)成員的信任,則必須通過(guò)社區(qū)居民更多地參與社團(tuán),從而可以增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社會(huì)上一般關(guān)系的人的信任度。第四,要讓全社會(huì)的每個(gè)成員都意識(shí)到誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)制度建設(shè),不講誠(chéng)信不僅損害個(gè)人信譽(yù)。而且也會(huì)加劇社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn),擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,甚至損害我國(guó)的國(guó)際形象。進(jìn)而使我們追求的和諧社會(huì)和“美麗中國(guó)”成為空中樓閣。

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