形勢與政策課關于食品安全的論文3000字
食品安全從社會層面來看，不僅是公共衛(wèi)生問題，而是社會問題、政治問題，甚至是社會安定團結問題。下面是學習啦小編給大家推薦的形勢與政策課關于食品安全的論文3000字，希望大家喜歡!
形勢與政策課關于食品安全的論文3000字篇一
《關于轉基因食品安全問題的法律思考》
【摘要】由于轉基因技術潛在的不確定性，致使其安全性問題從誕生就備受人們的關注。我國雖然在轉基因技術方面達到了世界先進水平，但是在轉基因食品的法律制度方面卻遠遠不夠完善。因此，對轉基因食品的安全問題進行研究，并對其法律制度加以完善已經成為迫切需要。
【關鍵詞】轉基因食品;安全;法律思考
中圖分類號：D92文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2013)04-127-01
自1983年美國科學家首次創(chuàng)造出轉基因煙草、馬鈴薯以來，植物基因工程技術在世界范圍內取得了飛速的發(fā)展，轉基因植物的研究和開發(fā)取得了一系列令人矚目的進展。二十一世紀被稱為“生物技術世紀”。以轉基因技術為核心的現代生物技術對未來的經濟增長將產生巨大影響，成為關系國家前途的關鍵技術。然而，轉基因食品的安全性問題，卻一次次受到了人們的質疑，在這種背景下，世界各國不斷完善相關立法，以預防和規(guī)制這一新興的食品類型所引發(fā)的安全問題。文章從轉基因食品的安全問題入手，論述一下我國轉基因食品安全問題的法律完善。
一、轉基因食品安全問題概述
(一)轉基因食品安全潛在性危害的主要表現
其一可能產生對抗生素的抗藥性。生物之間復雜、和諧的相互關系可能會被轉基因食品的基因突變而破壞，長時間的使用有可能打破人體抗體和藥物治療的平衡，導致抗藥性對藥物的嚴重影響。其二可能會導致不良的過敏反應。轉基因技術可能對生物倫理和生物多樣性構成威脅，可能會出現使用轉基因食品而導致過敏現象的發(fā)生;其三可能含有未被發(fā)現的致毒物質。關于轉基因食品的安全性的認識不同國家觀點相異，學界、技術界和政府也沒有達成一致的結論。
(二)轉基因食品安全和一般食品安全相比所具有的自身特性
第一，危害潛伏周期很長。通常食品安全所產生的危害問題都比較直觀，而轉基因食品的安全威脅是潛在的，危害周期很長。第二，生態(tài)環(huán)境破壞性。一般食品安全問題僅僅是指對人體健康的影響，但轉基因食品可能導致生物倫理和生物多樣性的破壞，對生物安全帶來很大的破壞，并且危害結果很難恢復。第三，安全檢測風險性。依照目前的科技發(fā)展，科學手段尚且沒有發(fā)達到能夠像對普通食品那樣，準確檢測出到底在何種標準度下才是安全的。第四，法律規(guī)制方式的綜合性。由于轉基因食品可能帶來的巨大危害，要通過民法、刑法、行政法和經濟法等各種性質的法律責任來保障人們的安全。所以既要針對轉基因食品安全的特征，又要更加注重風險預防，建立事前、事中、事后的全過程監(jiān)控機制，確立嚴格合理的法律制度，提供系統(tǒng)全面的法律保障。
二、關于轉基因食品安全問題的法律完善
(一)盡快制定與《食品安全法》配套的轉基因食品安全管理條例
針對目前我國轉基因食品安全立法效力層次低，立法體例混亂的問題，我們應該借鑒國外經驗，采取轉基因食品安全專門立法與其他相關法律專門條款相結合的立法體例，作為規(guī)范轉基因食品安全問題的指引性法律。在當今轉基因食品迅猛發(fā)展的環(huán)境下，將轉基因食品的法律規(guī)定依附在農業(yè)轉基因生物相關法律法規(guī)中，已經不能滿足現實的需要。應當在我國《食品安全法》的大框架和背景下，制定一部《轉基因食品安全管理條例》，統(tǒng)一規(guī)定與轉基因食品安全相關的法律問題。
(二)明確轉基因食品安全監(jiān)管主體
首先，細化《食品安全法》規(guī)定的食品監(jiān)管主體，可以在食品安全委員會下設立轉基因食品安全委員會，并下設三個常設機構，由秘書處負責國際合作交流和日常事務處理，由評估中心對檢測內容提供相應的技術支持，由轉基因食品安全小組指導協(xié)調各部門對轉基因食品的綜合監(jiān)管。其次，建立公眾參與制度，鼓勵社會中間層和消費者的監(jiān)督。對公眾參與的預案參與、全過程參與及行為參與等機制進行立法，使得這些非政府性的監(jiān)督能夠合法有效地進行，最終形成中央監(jiān)管與地方監(jiān)管相結合，政府、社會中間層與消費者三位一體的轉基因食品安全監(jiān)管模式。
(三)完善轉基因食品安全配套制度
首先，完善轉基因食品安全評價制度，明確轉基因食品安全檢測機構和安全評價標準。其次，完善轉基因食品標識制度，擴大標識范圍、明確標識標準和內容。最后，完善轉基因食品召回制度，規(guī)定轉基因食品召回分級和程序。
(四)強化轉基因食品違法生產、銷售的法律責任
我國法律并未對轉基因食品違法行為的責任承擔進行專門的規(guī)定?，F有的消費者權益保護法也只是側重于對生產者和銷售者違法行為的行政處罰，處罰的數額與生產者和銷售者違法行為所帶來的巨大經濟利益相差懸殊，難以起到威懾作用。在這種情況下，生產者和銷售者往往會甘愿冒風險，犧牲消費者權益，追求自身經濟利益。因此，對于轉基因食品違法行為的責任承擔，應當采用行政責任、民事責任與刑事責任相結合的方式。加大處罰力度，根據現有社會經濟發(fā)展水平制定相應的處罰數額的范圍，引入賠償機制，并結合各地方的實際情況，以及違法行為的社會影響，確定處罰和賠償的數額，情節(jié)特別嚴重的，應當追求責任人的刑事責任。
形勢與政策課關于食品安全的論文3000字篇二
《關于食品安全問題的認識與思考》
摘要：當前，國內外就“食品安全“問題議論紛紛，在物質生活、文化水平不斷提升的同時，人們對食品的要求也隨之提高，加之近年來不斷出現食品問題，讓人們更為惶恐。為了提高全民身體素質，世界各國政府都對食品安全問題高度重視，并不斷改進食品安全的監(jiān)管。本文通過對我國食品安全問題進行剖析，找出了食品安全問題存在的幾點原因，并提出有針對性的措施。
關鍵詞：食品安全;現狀;原因;建議
中圖分類號：TS201.6文獻標識碼：A文章編號：1672-5336(2013)16-0041-03
“民以食為天，食以安為先”。食品安全關系到人民的生命和健康，更關系到社會的穩(wěn)定。但是，近年來國內食品安全事故頻頻發(fā)生，從雙匯瘦肉精事件到上海染色饅頭事件，從地溝油黑幕到問題血燕的驚天騙局，從進口奶粉頻現蟲子到美汁源投毒案.....，2012年，肯德基“速成雞”事件、伊利嬰幼兒奶粉汞超標、雪碧紛紛現蟲，注膠蝦等、食品安全事件不斷觸碰人們的心理底線。因此，食品安全已成為當今世界各國普遍重視的一個全球性問題。
1食品安全的定義
根據目前的研究狀況，國際社會對食品安全的含義已形成基本共識，可以表述為：食品(食物)的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動復合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。
2國內食品安全問題現狀
我國作為一個處于經濟快速發(fā)展階段的發(fā)展中國家，我國的食品安全問題頻繁發(fā)生。2004年以前，我國的食品安全重大事件一般保持在每年1—2件的頻率，但從2004年阜陽劣質奶粉事件開始，此類事件快速增長，2012年此數字已發(fā)展至8—9件。食品安全事件也從過去的畜禽蛋奶、糧油、蔬菜、水海產品等傳統(tǒng)食品，擴展到飲料、乳制品、酒類、調味品等，呈現全方位的發(fā)展態(tài)勢。而自2008年開始，包括三鹿、蒙牛、雙匯、肯德雞、雀巢等在內的大型企業(yè)接連爆出食品安全問題。在經濟杠桿的作用下，商家不遺余力的追求利潤最大化，泯滅良知，欺騙大眾對其品牌的信任。制毒制劣手段多樣化，越來越隱蔽，從食品外部走向食品內部，從物理的走向化學的，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門，達到令人發(fā)指的境地。
3國內食品安全問題原因
縱觀食品問題的種種現狀，主要因素有以下六方面：
3.1環(huán)境污染等源頭污染直接威脅著食品安全
工業(yè)生產過程中產品的污染物直接污染大氣，水源、農田，給農作物的生長、發(fā)育帶來影響，從而影響食品原料的安全。
3.2濫用非食品用物質和違規(guī)使用食品添加劑
在食品加工制造過程中，非法使用和添加超出食品法規(guī)允許使用范圍的化學物質(其中絕大部分對人體有害)，如使用三聚氰胺和瘦肉精等。也有的在面粉中過量使用增白劑，在飲料中超標使用化學合成甜味劑。
3.3假冒偽劣食品
假冒偽劣食品在一些地區(qū)，尤其是廣大農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部比較猖獗，如用工業(yè)酒精制造假酒，用低檔酒假冒名酒;低等大米用礦物油拋光;蔬菜中汞、鎘等重金屬超標;用化學合成物摻兌的食醋、醬油等。
3.4病原微生物控制不當
在我國，病原微生物引起的食物中毒每都有發(fā)生，尤其是在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更易發(fā)生此類中毒事件。
3.5食品安全標準存在不適應性
我國食品安全標準基本能夠滿足食品安全監(jiān)管和控制的要求，但與美國、日本等發(fā)達國家及國際標準總體水平相比，我國食品安全標準過于寬松，不僅在食品安全標準數量方面落后，而且與國際食品安全標準中的限量指標相比，差距也較大。例如，國際食品安全標準中規(guī)定的鉛含量在嬰兒食品中不得超過0.02毫克/千克，而我國相應標準的限量是嬰兒食品中不得超過0.5毫克/千克。
3.6食品安全問題的國際化
當前，任何一個國家的食品出現問題都有可能影響到其他國家消費者的健康，甚至發(fā)展成為國際性的食品安全事件。食品安全問題的國際化還會造成國際食品貿易糾紛，也會導致嚴重的政治后果。例如：瘋牛病、二惡英污染等食品安全事件。
4應對食品安全問題的措施
4.1食品安全標準體系與法律法規(guī)的完善
按照食品安全全過程監(jiān)督管理的需要，及時清理不適應的食品國家標準、行業(yè)標準和地方標準，解決部分標準標齡過長、標準之間不協(xié)調、交叉、甚至互相矛盾以及重要標準短缺的問題，逐步使食品標準體系結構合理、各類標準協(xié)調配套，完善食品安全標準體系。另外，還應不斷吸取國內外食品監(jiān)管的經驗，從我國實情出發(fā)，對現有的法律法規(guī)進行修改和完善，逐步建立起多層次、分門類的食品安全法律體系，并逐步將“QS認證”、“HACCP認證”、“GMP認證”、“ISO認證”等納入食品安全法律體系，以此作為食品市場準入的條件。
4.2建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)督管理體系
我國目前涉及到的食品安全監(jiān)管部門是由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，農業(yè)、質檢、工商、商務等多部門參與，但各個部門之間職能交叉，職責不清，造成食品安全監(jiān)管乏力和監(jiān)管資源分散，因此需要成立一個綜合協(xié)調部門，形成合力，加強食品安全工作的統(tǒng)一部署，理順“行政、監(jiān)督、檢驗“三者的關系。在完善食品安全標準體系建設的工作中，通過組建和調整各類食品標準化技術委員會，廣泛吸收各大專家、企業(yè)以及社團的意見，加快食品安全監(jiān)管制度的修訂，并向各大企業(yè)、人民公開，呼吁全民公眾廣泛參與，讓食品安全監(jiān)管更加透明。
4.3建立健全食品安全信用體系
我們根據食品生產經營企業(yè)發(fā)展不平衡的實際，按照循序漸進、典型引導的原則，積極落實食品生產者和經營者的法律責任，尤其是食品栽培、種植、加工生產、流通、餐飲消費等各個重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。尤其要保證這些重點環(huán)節(jié)確定部分基礎條件較好、管理較規(guī)范、認識比較到位的食品企業(yè)參加食品安全信用體系建設工作。建設工作從建立健全企業(yè)信用信息記錄和監(jiān)管檔案，加強企業(yè)及其從業(yè)人員培訓教育工作，幫促企業(yè)建立并嚴格執(zhí)行自律制度等方面展開。同時開始“黑名單”制度，將嚴重不符食品安全標準或屢次違反食品安全標準的企業(yè)納入“黑名單”，禁止生產食品相關的產品，全面推進食品產業(yè)健康發(fā)展，不斷提升食品安全水平。“黑名單”制度包括：企業(yè)信用評價獎懲、食品安全標準等制度。
4.4加強現有食品安全事故的懲罰力度
違法成本過低、處罰不嚴歷是食品安全事件出現的一個重要原因。目前，我國現有法律法規(guī)、組織體系對造成食品安全危害者懲罰程度過低，缺乏制約力和威懾力，所以食品安全事故頻繁發(fā)生。因此，必須加大對食品造假、添加有毒有害添加劑等食品違法的處罰力度，提高違法成本。要罰得企業(yè)傾家蕩產，將其徹底清除出食品隊伍，永遠不得從事食品經營行業(yè)。對違法情節(jié)嚴重的，還要承擔相應的刑事責任。只有讓企業(yè)付出慘痛的經濟代價和道德前途成本，食品安全問題才能逐步好轉。
4.5實施食品安全追溯
我國食品安全監(jiān)管追溯體系建設起步較晚，但在試點推進階段取得了一定的成就，如在蔬菜、牛肉、茶葉、瓜果等領域成功實施了食品追溯。我國的食品質量安全追溯體系建設應參照國外發(fā)達國家的成功經驗，選擇已經發(fā)展比較成熟的行業(yè)作為試點行業(yè)，以行業(yè)龍頭企業(yè)為切入點進行食品安全追溯體系的建設。我國首先應在部分地區(qū)選取經濟價值較高的產品進行追溯試點，再逐步滲透到原始農產品或者初級加工品，產業(yè)鏈較短，進行追溯相對較容易。另外，受企業(yè)的產品、生產規(guī)模、生產方式等情況制約，應該先選擇生產規(guī)模大、推行食品安全追溯條件相對成熟的企業(yè)開展試點，再進行推廣。
4.6加強宣傳教育，增強全民食品安全意識
面向社會和消費者普及食品安全知識，開展全國范圍內的"食品安全宣傳周"，開展食品安全進社區(qū)、進企業(yè)、進商場、進學校、進農村等活動，加大全民食品安全意識的教育。利用電視、報紙、網絡等媒體宣傳食品安全法律知識、信用基礎知識、食品安全事故案件、信用典型案例、曝光不合格企業(yè)及不合格食品等做好宣傳與教育工作，形成全社會的參與和監(jiān)督機制，不斷增強消費者的食品安全意識，提高消費者的自我保護與依法維權意識，讓更多的人關注食品安全，把問題食品扼殺在萌芽階段。
5結語
近年來，經濟不斷發(fā)展，人們物質生活水平不斷提升的同時，對食品的要求更高。而保證食品安全是一項系統(tǒng)工程，需要有一套完整的保障體系。因此，我國應高度重視食品安全問題，加快食品安全監(jiān)管力度。在具體實施過程中以可持續(xù)發(fā)展、預防為主、以人為本為原則，密切配合政府、各大媒體、消費者以及企業(yè)，建立健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項監(jiān)管配套設施，全面加強食品栽培、生產、應用等全過程的監(jiān)管，最大限度確保人民食用安全、可靠的食品。
參考文獻
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