初中政治論文格式
初中政治論文格式
政治是一種權(quán)力學(xué)說?社會(huì)成員通過社會(huì)公共權(quán)力確認(rèn)和保障成員權(quán)利?實(shí)現(xiàn)自身利益。下面小編給大家分享一些初中政治論文格式，大家快來跟小編一起欣賞吧。
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初中政治論文
美國政治制度
摘 要：是當(dāng)代資本主義國家最為完善的政治制度。美國政黨有著“第二憲法”的美譽(yù)，在中起著十分重要的作用。此次的美國聯(lián)邦政府關(guān)門危機(jī)，是美國兩大政黨的競爭造成的。本文就以這次危機(jī)為出發(fā)點(diǎn)，思考西方的政黨制和美國的政黨制。
關(guān)鍵詞：政治制度;西方政黨制;美國政黨制
中圖分類號：D52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1009-0118(2011)04-0174-02
北京時(shí)間9日上午10時(shí)50分左右，美國共和黨與民主黨達(dá)成財(cái)政預(yù)算案協(xié)議，避免了聯(lián)邦政府的關(guān)閉。盡管這次危機(jī)得以解除，但美國聯(lián)邦政府的關(guān)門并不算新鮮事，聯(lián)邦政府從1977年到1996年間關(guān)門17次，最短的17天，最長的21天;最近一次是1995年底，克林頓執(zhí)政時(shí)期，聯(lián)邦政府“停擺”至1996年初。政黨為了選舉的成功，即使關(guān)閉聯(lián)邦政府從而損害民眾的利益也在所不惜，那么我們不得不反思美國政黨制度。
一、西方政黨制
政黨是近現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物。政黨是一個(gè)國家與社會(huì)的政治權(quán)力核心，是政治制度的實(shí)際操作者，也代民主政治的主導(dǎo)力量，具有明顯的民主政治功能。民主政治是參與政治，政治參與是民主政治的必然要求，但民眾對政治參與考的是代議制民主形式。那么在此要求上，西方的政黨，主要是資產(chǎn)階級政黨，在議會(huì)中產(chǎn)生。然后，隨著社會(huì)的發(fā)展，政黨走向社會(huì)，并刺激議會(huì)外的集團(tuán)或階級，從而建立更多的政黨。政黨是在社會(huì)中形成和發(fā)展起來的，控制國家政權(quán)是其首要目的。馬克思主義者就認(rèn)為，政黨就是代表一定階級、階層或集團(tuán)根本利益的一部分積極分子，為了通過執(zhí)掌或參與國家權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)其政治理想而結(jié)合成部分，又是一定階級從事斗爭的組織者和指揮者。政黨制度就是指制度化了的政黨執(zhí)掌，參與國家權(quán)力以及由此形成的政黨關(guān)系的模式。那么政黨為控制國家政權(quán)，它應(yīng)具備什么功能。
對于政黨功能的具體表達(dá)有很多種。薩托利是從權(quán)利和公益的角度論述的，政黨是整體的一部分，具有代表功能、民意表達(dá)功能，其中表達(dá)功能是政黨的主要功能。法國著名政治學(xué)家讓·布隆代爾與意大利政治學(xué)教授毛里齊奧·科塔特別提出了政黨的政策制訂、職務(wù)任命和政治恩賜功能。美國著名政治社會(huì)學(xué)家西·馬·利普塞特在《一致與沖突》中，把政黨稱作“沖突的力量和整合的工具”。從“沖突”與“整合”的角度看，政黨既是一個(gè)國家和社會(huì)“沖突的力量”，又是“整合的工具”。是導(dǎo)致“沖突”，還是導(dǎo)致“整合”，這在很大程度上取決于政黨自身的政治意識(shí)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、階級狀況、時(shí)代主題等各個(gè)方面的因素，在強(qiáng)調(diào)階級斗爭的時(shí)代，政黨的沖突功能往往占據(jù)主導(dǎo)地位。而在強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧的時(shí)代，政黨的整合功能便成為主要功能。巴托里尼和梅爾他們將政黨的功能分為兩組:(1)代表性功能:包括利益的表達(dá)、整合，政策的制訂，等等;(2)程序性或制度性功能:包括政治領(lǐng)導(dǎo)的錄用、議會(huì)和政府的組成，等等。西方學(xué)者對政黨功能各抒己見，爭論不休。這里我比較認(rèn)同薩托利的觀點(diǎn)。
任何政黨都具有代表性,不代表一定階層、階級或社會(huì)集團(tuán)利益的政黨是不能獲得民眾的支持的,也不具有合法性。社會(huì)、公眾、階層的利益要得到實(shí)現(xiàn),必須通過政治或非政治主體作為利益代表,為利益的表達(dá)、聚合和實(shí)現(xiàn)發(fā)揮能動(dòng)力?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)利益多元的社會(huì)，各種利益群體之間的博弈是一種社會(huì)常態(tài)。即使在同一利益群體內(nèi)部，不同成員對利益的要求也不會(huì)完全相同。這就要求，政黨首先是所屬群體的共同利益要求，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對其他群體的整合，以能代表其他社會(huì)群體，把各種社會(huì)群體力量吸引在自己的周圍。麥克里迪斯就提出了政黨的利益代表作用，他認(rèn)為政黨的這種作用“有時(shí)超過了經(jīng)紀(jì)人的作用，政黨是這種利益的表現(xiàn)，是這一階級或社會(huì)這一團(tuán)體利益的表現(xiàn)，在這方面它的主要職能是保證它所代表的并擴(kuò)大其利益的直接政治手段”。這種利益的代表職能通過正常的轉(zhuǎn)換，“在這種轉(zhuǎn)換職能下，我們可以把稱之為政治原材料的利益和要求理解為轉(zhuǎn)變成政策和決議，就象我們的有機(jī)體一樣，把碳水化合物轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰浚h則把利益轉(zhuǎn)化為政策”。在政黨制度下，政黨“以候選人為中心”。政黨為獲得選票，政黨就必須宣稱其能代表選民的利益，不論其是否能真的代表選民利益。
盡管有各種各樣的政黨功能觀點(diǎn)，但歸根結(jié)底，政黨的功能是建立在其目的之上的，其職能只會(huì)也只能是為了實(shí)現(xiàn)政黨利益而建立。所以，不論什么功能的設(shè)立，都將圍繞著利益，利益代言功能是政黨職能的核心。
二、美國政黨制
在二百年前，制定的美國憲法規(guī)定了奉行至今的政治制度。的理論基礎(chǔ)是“天賦人權(quán)”學(xué)說和“三權(quán)分立”原則。政治制度的具體內(nèi)容包括，議會(huì)制度，選舉制度，司法制度，政府制度，公務(wù)員制度和政黨制度等;標(biāo)榜“人民民主”，以代議制為民主的主要形式;政權(quán)體制實(shí)行分權(quán)制衡和法治原則。政黨制有著美國“第二憲法”之美譽(yù)，可見政黨在美國的政治生活中地位之高。
在美國19世紀(jì)時(shí)，隨著選民人數(shù)的大量增加，需要一種手段來動(dòng)員廣大選民。為完成這一至關(guān)重要的任務(wù)，政黨遂應(yīng)運(yùn)而生。美國憲法雖然沒有明確規(guī)定政黨的地位和作用，但政黨在美國政治生活中發(fā)揮了重要作用。美國政黨是基于不同的利益需求及由此產(chǎn)生的政策不同而形成的，在不同的歷史時(shí)期有著不同的發(fā)展階段。“共和黨”和“民主黨”為名稱的兩大政黨固定下來后，沿襲至今，“兩黨制”成為美國政黨制度的最重要的特征，美國的兩大政黨在長達(dá)近150年的時(shí)間里，互相競爭，不時(shí)交替執(zhí)政，其他小黨無法望其項(xiàng)背。美國政黨的特點(diǎn)有，(1)穩(wěn)定的兩黨制。美國歷史雖然出現(xiàn)過第三政黨的競爭，但僅是曇花一現(xiàn)，都無法撼動(dòng)兩大黨輪流執(zhí)政的格局;(2)政黨組織松散，沒有嚴(yán)密的組織和紀(jì)律。美國政黨，即便是全國性的政黨也并不是一個(gè)統(tǒng)一的組織，各部分之間彼此獨(dú)立、互不隸屬;此外，政黨領(lǐng)袖對同黨人士沒有直接發(fā)號施令的權(quán)力，也沒有對違紀(jì)犯規(guī)的本黨人士進(jìn)行紀(jì)律處分的權(quán)力;(3)沒有明確的黨政思想。在美國,政黨都是選舉型的,政黨奮斗的目標(biāo)就是為了在選舉中獲勝從而能夠掌握國家政權(quán)。為此，政黨為迎合民眾口味，政黨適時(shí)調(diào)整黨政思想。
美國的政黨制度是競爭性的制度，在這種制度下，政黨為贏得競爭就必須獲得選票。競爭對于政黨，特別是西方政黨是不可缺少的，因?yàn)?ldquo;競爭是西方政黨政治活動(dòng)的起點(diǎn)和政黨存在的生命，也是政黨活動(dòng)之所在”。但選票是美國政黨的生命。政黨不管怎么執(zhí)政,都必須盡可能爭取更多民眾的認(rèn)同和支持。民眾的認(rèn)同和支持既是政黨獲取權(quán)力的來源,也是執(zhí)政黨合法性的最根本體現(xiàn)?，F(xiàn)代政黨越來越注重自身的合法性和權(quán)力來源的正當(dāng)性,一個(gè)得不到民眾認(rèn)同和支持的政黨是不可能長壽的。政黨為獲得選票，獲取合法資源，他就要正確處理政黨和社會(huì)關(guān)系，而這關(guān)鍵之處是協(xié)調(diào)政黨的“表達(dá)功能”和“引導(dǎo)功能”，且把“表達(dá)功能”放在首位。也就是要表達(dá)民意。但表達(dá)民意和操縱民意僅一線之隔。薩托利對此表現(xiàn)樂觀態(tài)度。“人們也可以進(jìn)一步提出反對意見，認(rèn)為政黨不僅表達(dá)、反映民意而且更是在塑造、甚至是操縱民意。……我僅承認(rèn)，政黨也形成和操縱民意。表達(dá)和操縱是一個(gè)硬幣的兩面，是難以同等對待的。假定政黨是雙向溝通的渠道，我們并不能得出結(jié)論說政黨作為向下的傳送的渠道和作為向上的傳輸紐帶是同等重要的。操縱、操縱，只要政黨是‘部分’，一個(gè)政黨體系總是傾向于從下而上的表達(dá)而不是自上而下的操縱”。
且不論政黨能否真正的表達(dá)民意，政黨在這種“以選民為中心”的制度下，政黨為獲得選票，將會(huì)用各種手段和方法來吸引選民，排擠另一個(gè)大黨。這次的美國政府關(guān)門危機(jī)，就淋漓盡致的表現(xiàn)了這一點(diǎn)。因?yàn)?，一旦政府關(guān)門，大約有80萬公務(wù)員將“放大假”，受影響的包括白宮、各部委、國會(huì)和聯(lián)邦法院，美軍軍餉也將停發(fā)。與此同時(shí)，所有國家公園、史密森學(xué)會(huì)博物館等都將關(guān)門，大多數(shù)政府部門網(wǎng)站將停止更新。曾經(jīng)就真實(shí)出現(xiàn)過政府關(guān)門，聯(lián)邦政府曾在1995年11月14日-11月18日、1995年12月16日-1996年1月5日兩度關(guān)門。政府短暫關(guān)閉期間，美國曾發(fā)生國家衛(wèi)生院的診所不再接受新病人，數(shù)百個(gè)站點(diǎn)的垃圾無人處理、20萬護(hù)照申請延請等亂像，給人們的正常生常造成巨大困擾。受到利益損害的是廣大民眾。而兩大黨對此事件僅僅是考慮如何做，才能在下次競選奠定良好的基礎(chǔ)。幸運(yùn)的是，兩黨在最后時(shí)刻達(dá)成一致，避免了政府的關(guān)門。但我想，更多是共和黨看到了前車之鑒，如果政府真的關(guān)門，失去選民的是他們自己，所以才妥協(xié)的吧。
此問題造成越來越多民眾不關(guān)心政治公共領(lǐng)域。在美國,既有的政治體制為真正的政治參與提供的渠道或資源、空間越來越少,而且也無法給人們以未來的希望。在很多美國人看來,“哪個(gè)政黨掌權(quán)似乎并不重要,因?yàn)榇笃髽I(yè)基本上‘控制’著兩個(gè)政黨,不管在什么情況下,兩黨基本上實(shí)行相同的政策。”
三、結(jié)論
在美國的政黨制度下，政黨之間強(qiáng)調(diào)選舉的方式。兩黨達(dá)成輪流執(zhí)政的默契，形成通過競選的方式來決定勝負(fù)，避免了使用武力或強(qiáng)制手腕去奪取政權(quán)或者維持自己的政權(quán)，在一定程度上保證了美國社會(huì)的穩(wěn)定。
但是，選舉是統(tǒng)治的基礎(chǔ)和前提，有什么樣的選舉就有什么樣的統(tǒng)治。由民選產(chǎn)生政府賦予執(zhí)政黨合法性和正當(dāng)性。然而，通過這種公開、公正的選舉程序合法地選出的領(lǐng)導(dǎo)人就一定代表全體選民了嗎?且不說美國選民的投票率之低在西方國家中也是少見的，選舉競爭烈度的下降，尤其在國會(huì)選舉中，也可能歪曲了真實(shí)的民意，更何況由于政治捐款，“一人一票”的平等原則廳陡難真正落實(shí)，這其中存在著“透明的腐敗’捐款多的受益也多。低投票率和選舉經(jīng)費(fèi)的問題長期以來一直困擾著美國的民主政治。
美國兩大黨在選舉政治中無論是在候選人方面還是在選民基礎(chǔ)方面都處于強(qiáng)勢，因此自然在統(tǒng)治中壟斷了絕大部分公職。此外，由于選舉的分散性及以候選人為中心的競選，大多數(shù)當(dāng)選者都不會(huì)特別感激政黨組織，他們在就職后也不認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對政黨負(fù)有什么特殊責(zé)任，這就使美國的政黨治理更加難以進(jìn)行，且不說由于分裂選票可能出現(xiàn)的府院分治的僵局，即便是選舉后形成的統(tǒng)一政府也因選舉政治的不統(tǒng)一而使總統(tǒng)在國會(huì)遇到挫折。
張友倫說過:“美國的民主制度就是具有美國特色的民土制，它適合美國的歷史條件和國情，所以能為美國人民所接受，并引以自豪。……但它決不是一種完美無缺、放之四海而皆準(zhǔn)的制度，它有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)，甚至存在著嚴(yán)重的缺陷。因此只可以借鑒，不可以照搬，更不能作為衡量民主化程度的準(zhǔn)繩”’。所以我們在借鑒美國政黨制度的優(yōu)勢時(shí)，也要結(jié)合我國自身國情，做好有中國特色的政治制度。
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