辦理行政案件程序規(guī)定

　　在行政案件受理問(wèn)題上,標(biāo)準(zhǔn)的多中心主義將導(dǎo)致選擇性司法,進(jìn)而危及整個(gè)行政法律秩序的穩(wěn)定?；诜ㄖ沃髁x的立場(chǎng)和目標(biāo),行政案件受理應(yīng)堅(jiān)持 法律標(biāo)準(zhǔn) 。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于：辦理行政案件程序規(guī)定。歡迎閱讀!

　　辦理行政案件程序規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序，保障公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件中正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱(chēng)行政案件，是指公安機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對(duì)違法行為人決定行政處罰以及強(qiáng)制隔離戒毒、收容教育等處理措施的案件。

　　本規(guī)定所稱(chēng)公安機(jī)關(guān)，是指縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)、公安派出所、依法具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)以及出入境邊防檢查站。

　　第三條 辦理行政案件應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

　　第四條 辦理行政案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。

　　第五條 辦理行政案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺(jué)守法。

　　第六條 辦理未成年人的行政案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的身心特點(diǎn)，保障其合法權(quán)益。

　　第七條 辦理行政案件，在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。

　　第八條 公安機(jī)關(guān)人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索取或者收受他人財(cái)物的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二章 管 轄

　　第九條 行政案件由違法行為地的公安機(jī)關(guān)管轄。由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄，但是涉及賣(mài)淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。

　　移交違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄的行政案件，違法行為地公安機(jī)關(guān)在移交前應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證據(jù)，并配合違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。

　　第十條 幾個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的行政案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄。必要時(shí)，可以由主要違法行為地公安機(jī)關(guān)管轄。

　　第十一條 對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。

　　對(duì)于重大、復(fù)雜的案件，上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以直接辦理或者指定管轄。

　　上級(jí)公安機(jī)關(guān)直接辦理或者指定管轄的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被指定管轄的公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)的公安機(jī)關(guān)。

　　原受理案件的公安機(jī)關(guān)自收到上級(jí)公安機(jī)關(guān)書(shū)面通知之日起不再行使管轄權(quán)，并立即將案卷材料移送被指定管轄的公安機(jī)關(guān)或者辦理的上級(jí)公安機(jī)關(guān)，及時(shí)書(shū)面通知當(dāng)事人。

　　第十二條 鐵路公安機(jī)關(guān)管轄列車(chē)上，火車(chē)站工作區(qū)域內(nèi)，鐵路系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠(chǎng)、段、所、隊(duì)等單位內(nèi)發(fā)生的行政案件，以及在鐵路線(xiàn)上放置障礙物或者損毀、移動(dòng)鐵路設(shè)施等可能影響鐵路運(yùn)輸安全、盜竊鐵路設(shè)施的行政案件。

　　交通公安機(jī)關(guān)管轄港航管理機(jī)構(gòu)管理的輪船上、港口、碼頭工作區(qū)域內(nèi)和港航系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠(chǎng)、所、隊(duì)等單位內(nèi)發(fā)生的行政案件。

　　民航公安機(jī)關(guān)管轄民航管理機(jī)構(gòu)管理的機(jī)場(chǎng)工作區(qū)域以及民航系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠(chǎng)、所、隊(duì)等單位內(nèi)和民航飛機(jī)上發(fā)生的行政案件。

　　國(guó)有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)管轄林區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政案件。

　　海關(guān)緝私機(jī)構(gòu)管轄阻礙海關(guān)緝私警察依法執(zhí)行職務(wù)的治安案件。

　　第十三條 公安機(jī)關(guān)和軍隊(duì)互涉公安行政案件的管轄分工由公安部和中國(guó)人民解放軍總政治部另行規(guī)定。

　　第三章 回 避

　　第十四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人民警察有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避申請(qǐng)，案件當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避：

　　(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的;

　　(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;

　　(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

　　第十五條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人民警察提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第十六條 辦案人民警察的回避，由其所屬的公安機(jī)關(guān)決定;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)決定。

　　第十七條 當(dāng)事人及其法定代理人要求公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人民警察回避的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。口頭提出申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　第十八條 對(duì)當(dāng)事人及其法定代理人提出的回避申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二日內(nèi)作出決定并通知申請(qǐng)人。

　　第十九條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人民警察具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一，本人沒(méi)有申請(qǐng)回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒(méi)有申請(qǐng)其回避的，有權(quán)決定其回避的公安機(jī)關(guān)可以指令其回避。

　　第二十條 在行政案件調(diào)查過(guò)程中，鑒定人和翻譯人員需要回避的，適用本章的規(guī)定。

　　鑒定人、翻譯人員的回避，由指派或者聘請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)決定。

　　第二十一條 在公安機(jī)關(guān)作出回避決定前，辦案人民警察不得停止對(duì)行政案件的調(diào)查。

　　作出回避決定后，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人民警察不得再參與該行政案件的調(diào)查和審核、審批工作。

　　第二十二條 被決定回避的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人民警察、鑒定人和翻譯人員，在回避決定作出前所進(jìn)行的與案件有關(guān)的活動(dòng)是否有效，由作出回避決定的公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況決定。

　　第四章 證 據(jù)

　　第二十三條 可以用于證明案件事實(shí)的材料，都是證據(jù)。公安機(jī)關(guān)辦理行政案件的證據(jù)包括：

　　(一)物證;

　　(二)書(shū)證;

　　(三)被侵害人陳述和其他證人證言;

　　(四)違法嫌疑人的陳述和申辯;

　　(五)鑒定意見(jiàn);

　　(六)勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)筆錄;

　　(七)視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)。

　　證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。

　　第二十四條 公安機(jī)關(guān)必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)違法嫌疑人是否違法、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。

　　嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、欺騙等非法方法收集證據(jù)。采用刑訊逼供等非法方法收集的違法嫌疑人的陳述和申辯以及采用暴力、威脅等非法方法收集的被侵害人陳述、其他證人證言，不能作為定案的根據(jù)。收集物證、書(shū)證不符合法定程序，可能?chē)?yán)重影響執(zhí)法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋;不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，不能作為定案的根據(jù)。

　　第二十五條 公安機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其必須如實(shí)提供證據(jù)，并告知其偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，提供虛假證詞應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　需要向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取證據(jù)的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，開(kāi)具調(diào)取證據(jù)通知書(shū)。被調(diào)取人應(yīng)當(dāng)在通知書(shū)上蓋章或者簽名，被調(diào)取人拒絕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用錄音、錄像等方式固定證據(jù)內(nèi)容及取證過(guò)程。

　　第二十六條 收集調(diào)取的物證應(yīng)當(dāng)是原物。在原物不便搬運(yùn)、不易保存或者依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)保管、處理或者依法應(yīng)當(dāng)返還時(shí)，可以拍攝或者制作足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像。

　　物證的照片、錄像，經(jīng)與原物核實(shí)無(wú)誤或者經(jīng)鑒定證明為真實(shí)的，可以作為證據(jù)使用。

　　第二十七條 收集、調(diào)取的書(shū)證應(yīng)當(dāng)是原件。在取得原件確有困難時(shí)，可以使用副本或者復(fù)制件。

　　書(shū)證的副本、復(fù)制件，經(jīng)與原件核實(shí)無(wú)誤或者經(jīng)鑒定證明為真實(shí)的，可以作為證據(jù)使用。書(shū)證有更改或者更改跡象不能作出合理解釋的，或者書(shū)證的副本、復(fù)制件不能反映書(shū)證原件及其內(nèi)容的，不能作為證據(jù)使用。

　　第二十八條 書(shū)證的副本、復(fù)制件，視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)的復(fù)制件，物證的照片、錄像，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)制作過(guò)程及原件、原物存放處的文字說(shuō)明，并由制作人和物品持有人或者持有單位有關(guān)人員簽名。

　　第二十九條 刑事案件轉(zhuǎn)為行政案件辦理的，刑事案件辦理過(guò)程中收集的證據(jù)材料，可以作為行政案件的證據(jù)使用。

　　第三十條 凡知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。

　　生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人，不能作為證人。

　　第三十一條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察在辦理行政案件時(shí)，對(duì)涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)保密。

　　第五章 期間與送達(dá)

　　第三十二條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算，期間開(kāi)始之時(shí)或者日不計(jì)算在內(nèi)。法律文書(shū)送達(dá)的期間不包括路途上的時(shí)間。期間的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期滿(mǎn)日期，但違法行為人被限制人身自由的期間，應(yīng)當(dāng)至期滿(mǎn)之日為止，不得因節(jié)假日而延長(zhǎng)。

　　第三十三條 送達(dá)法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)依照簡(jiǎn)易程序作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定的，應(yīng)當(dāng)將決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人，并由被處罰人在備案的決定書(shū)上簽名或者捺指印;被處罰人拒絕的，由辦案人民警察在備案的決定書(shū)上注明;

　　(二)除本款第一項(xiàng)規(guī)定外，作出行政處罰決定和其他行政處理決定，應(yīng)當(dāng)在宣告后將決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付被處理人，并由被處理人在附卷的決定書(shū)上簽名或者捺指印，即為送達(dá);被處理人拒絕的，由辦案人民警察在附卷的決定書(shū)上注明;被處理人不在場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定的七日內(nèi)將決定書(shū)送達(dá)被處理人，治安管理處罰決定應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)。

　　送達(dá)法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式，交給受送達(dá)人本人;受送達(dá)人不在的，可以交付其成年家屬、所在單位的負(fù)責(zé)人員或者其居住地居(村)民委員會(huì)代收。受送達(dá)人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名和捺指印的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)其鄰居或者其他見(jiàn)證人到場(chǎng)，說(shuō)明情況，也可以對(duì)拒收情況進(jìn)行錄音錄像，把文書(shū)留在受送達(dá)人處，在附卷的法律文書(shū)上注明拒絕的事由、送達(dá)日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者捺指印，即視為送達(dá)。

　　無(wú)法直接送達(dá)的，委托其他公安機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。

　　經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于公民知曉，公告期限不得少于六十日。

　　第六章 簡(jiǎn)易程序

　　第三十四條 違法事實(shí)確鑿，且具有下列情形之一的，人民警察可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定，有違禁品的，可以當(dāng)場(chǎng)收繳：

　　(一)對(duì)違反治安管理行為人或者道路交通違法行為人處二百元以下罰款或者警告的;

　　(二)出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)違反出境入境管理行為人處五百元以下罰款或者警告的;

　　(三)對(duì)有其他違法行為的個(gè)人處五十元以下罰款或者警告、對(duì)單位處一千元以下罰款或者警告的;

　　(四)法律規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)處罰的其他情形。

　　涉及賣(mài)淫、嫖娼、賭博、毒品的案件，不適用當(dāng)場(chǎng)處罰。

　　第三十五條 當(dāng)場(chǎng)處罰，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

　　(一)向違法行為人表明執(zhí)法身份;

　　(二)收集證據(jù);

　　(三)口頭告知違法行為人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知違法行為人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán);

　　(四)充分聽(tīng)取違法行為人的陳述和申辯。違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納;

　　(五)填寫(xiě)當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人;

　　(六)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，同時(shí)填寫(xiě)罰款收據(jù)，交付被處罰人;未當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。

　　第三十六條 適用簡(jiǎn)易程序處罰的，可以由人民警察一人作出行政處罰決定。

　　人民警察當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)于作出決定后的二十四小時(shí)內(nèi)將當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案，交通警察應(yīng)當(dāng)于作出決定后的二日內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。在旅客列車(chē)、民航飛機(jī)、水上作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在返回后的二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案。