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　　一、中央集權的發(fā)展

　　1.漢朝

　　漢初沿襲秦的郡縣制，同時分封諸侯，實行郡國并行制。

　　漢武帝頒布“推恩令”，王國越分越小，列侯歸郡管轄，加強了中央集權。

　　2.唐朝

　　唐朝中期，朝廷在地方設置節(jié)度使。

　　安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴重削弱中央集權。

　　3.北宋

　　軍事：主要將領兵權收歸中央，抽調各地精兵強將，充實中央禁軍

　　行政：中央派文臣做地方長官，同時設通判負責監(jiān)督

　　財政：地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全由中央掌控

　　4.元朝

　　河北、山西、山東等地由中央直接管理，在地方實行行省制度(行省之下設路府州縣)，邊遠民族地區(qū)由宣慰司管理，西藏由宣政院管理。行省長官擁有經濟軍事大權，但在行使時受中央節(jié)制。

　　行省制加強了中央對地方的管理，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家。

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　　二、君主專制的演進

　　1.漢朝——內朝(中朝)

　　漢初，丞相集決策、司法、行政大權于一身。

　　漢武帝時重用身邊侍從、秘書等工作的人，讓他們擔任尚書令、侍中等，參與軍國大事，削弱相權。

　　2.魏晉南北朝——三省體制

　　尚書省(最先擁有實權)、中書省、門下省

　　3.隋唐——三省六部制

　　(1)三省：中書省(決策);門下省(審核);尚書省(執(zhí)行)

　　(2)六部：吏、戶、禮、兵、刑、工

　　(3)影響：三省的長官都是宰相，相互牽制和監(jiān)督，相權分散皇權獨尊;三省六部制是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，歷朝基本沿襲這種制度。

　　4.宋朝——分割相權

　　宋初，中書門下作為最高行政機構。

　　后增設參知政事、樞密使和三司使分割宰相的行政權、軍權和財權。

　　5.元朝——中書省

　　中書省上承天子，下總百司，是最高行政機關，長官行使宰相職權。

　　元朝后期，宰相權勢擴大。

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　　三、選官、用官制度的變化

　　1、漢朝

　　察舉制——漢武帝令郡國每年舉薦孝廉各一人，建立起人才選拔制度

　　2、魏晉南北朝

　　九品中正制——世家大族子弟依靠門第即可步入仕途

　　3、隋朝

　　科舉制——隋文帝時分科選拔，隋煬帝時設進士科，科舉制形成。

　　4、唐宋元各朝

　　繼承并完善科舉制——增加考試科目，武舉，殿試等。

　　科舉制的影響：科舉制是封建選官制度的一大進步。它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素質，把選拔人才和任命官吏的權力從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強了中央集權。

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　　第4課 明清君主專制的加強

　　一、宰相制度的廢除

　　1.原因

　　根本——宰相制度妨礙皇權的高度集中

　　直接——胡惟庸案

　　2.措施

　　裁撤中書省和丞相，權分六部，以后不許再立丞相

　　3.影響

　　加強了君主專制

　　有利于防止權臣專政，鞏固統(tǒng)治

　　缺少制約君權的機制

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　　二、內閣的創(chuàng)立

　　1.原因

　　減輕皇帝沉重政務，協(xié)助皇帝處理政事

　　2.形成與發(fā)展

　　明太祖——設置殿閣大學士作為侍從顧問 (奠基)

　　明成祖——選拔翰林院官員入職文淵閣，參與機密事務的決策 (正式形成)

　　明宣宗——票擬 批紅 (發(fā)展)

　　明英宗——票擬制度化 (發(fā)展)

　　明神宗——張居正任內閣首輔時，大權盡歸內閣 (頂峰)

　　3.性質

　　不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，只是內侍機構。

　　內閣是君主專制強化的產物，不能對皇權起制約作用。

　　4.權力

　　閣臣升降由皇帝決定，職權大小依皇帝旨意而定，票擬是否被采納還取決于皇帝的批紅。

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　　三、軍機處的設立

　　1.過程

　　(1)清初(皇太極)：仿明制，設內閣，置六部(奏章票擬)

　　議政王大臣會議(定奪軍國機要)， 皇權受到很大限制

　　(2)康熙：設南書房(參與機務，起草諭旨)

　　中樞機構一分為三：內閣、議政王大臣、南書房

　　(3)雍正：為辦理西北軍務，設軍機處(上傳下達)

　　2.特點

　　簡 速 密

　　3.職能

　　軍機大臣品級不高，但都由皇帝欽定，不得私自與官員交往

　　皇帝召見，只能跪受筆錄，軍國大事均由皇帝一人裁決

　　軍機大臣按皇帝旨意將詔令擬寫成文，經皇帝審批后，傳達執(zhí)行

　　4.影響

　　提高了行政效率，能快速處理各種文書

　　全國軍政大權集中到皇帝手中，君主專制加強，中央集權進一步得到鞏固。

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