目前，我區(qū)教育系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)較高，為全區(qū)教育事業(yè)做出了很大貢獻，是教育改革的中流砥柱。特別是今年的幾項全局性工作，廣大干部講團結(jié)，講服從，講奉獻，顧大局，表現(xiàn)出了崇高的政治素質(zhì)和過硬的工作作風?！叭u合一”迎省檢得先進，證明大家集體榮譽感強，工作效率高。“三評合一”迎檢準備其他縣市花了一年時間，我們只用了兩個月。機關出謀劃策，學校虛心學習，干部加班加點，使評估工作順利通過并獲得先進。集中組考無疏漏，證明大家作風嚴謹。為了摸清教學質(zhì)量的實底，也為了讓成績排名各學校心服口服，達到以考促教、以考促學的目的，今年中考，我們實行了全員大集中。各學校積極響應，組織得力。一中、九中、善卷、xx、xx等五個考點學校為學生提供了全方位的保障，貼錢貼力、毫無怨言，中學班子成員和學生同吃同住，校長全程守護，使這件新鮮事麻煩事非常平安順利。整頓招生秩序有效果，證明大家使命感強。在清退學生的工作中，各方面高度配合，教育局班子成員包校督促，中學一二層、班主任頂烈日冒酷暑上門做家長的工作，不厭其煩講道理、陪笑臉、甚至忍受責罵。xx中學與教育局保持高度一致，主動清退學生近二百人，區(qū)內(nèi)未超招一人。xx中學在清退拉鋸戰(zhàn)中認識有提高，態(tài)度有轉(zhuǎn)變，清退學生上百人，董事長周本成向教育局作出了深刻檢討。雖然此項工作未達預期目標，但這是一個好的開端，必將為明年的有序招生奠定基礎。人事調(diào)整無雜音、干部任課不講價錢，證明大家政治素質(zhì)高，服從意識強。今年干部考察的范圍之廣、調(diào)整的幅度之大前所未有，雖然我們想盡最大可能公平公正的評價使用干部，但未必做到了百分之百。調(diào)整的結(jié)果得到了廣泛的認同和前所未有的安靜。班子成員任課的要求往年曾經(jīng)難以推行，本期我們要求除校長和會計之外的班子成員全部任課，而且50歲以下的班子成員要任教自己的專業(yè)課。從開學工作檢查的情況看，各學校執(zhí)行得很好。xx中學7個班子成員全部任課。許家橋中學50歲以下的班子成員任課周工作量5節(jié)以上。xx中學校長張躍全任教七年級歷史。蔡家崗中學工會主席趙銀華年滿50，任教九年級語文。長茅嶺中學副校長梁建棟任教中考兩個科目的課程。xx中學工會主席唐之義既分管中學部又任學校教務主任還任教九年級化學。還有很多學校做得很出色，很多干部承擔了較繁重的教學任務，在此不一一例舉。班子成員不講價錢，拿起粉筆走向講臺，老師評價高。這些工作推進順利、成效明顯，凝結(jié)了各位的心血，匯聚了xx教育的正能量，得到了區(qū)委、區(qū)政府的認可，也得到了社會的高度好評。這充分說明，我們這支隊伍是一支優(yōu)秀的隊伍，是完全有能力引領xx教育不斷前行的隊伍。我來教育局九個月，大家對我的工作給予了很大的支持，而且抓鐵有痕，非常順利。我們局級班子成員，每位都為人坦誠、工作盡心，機關干部無論是年長的還是年輕的，不管是常規(guī)工作還是中心工作，大家都不遺余力去完成。各位校長毫不保留的給我提建議、講真話，讓我一個原本外行的人能迅速進入角色，打開工作局面。我很感動，對我們這支隊伍更加信心滿滿。

成績不講不得跑，問題不講不得了。今天是干部作風建設會，是一個擺問題，提要求的會。說真的，我在對教育隊伍充滿信心的同時，也有著深深的擔憂。我們教育系統(tǒng)存在一些亟待解決的問題，這些問題的存在已經(jīng)嚴重影響了教育教學的質(zhì)量，阻礙了工作的推進。具體來說，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1、精神不振。從機關到學校，從校長到教師，或多或少都存在著進取意識不強，滿足于已有成績，工作避難就易、避重就輕，缺少工作干不上去不罷休的拼勁，缺少自我加壓、負重奮進、爭創(chuàng)一流的沖勁，缺少開拓創(chuàng)新、敢為人先的闖勁等問題，積極向上的工作氛圍沒有形成。個別干部工作疲軟，“做一天和尚撞一天鐘”，面對困境不是迎難而上，而是等靠拖拉。有的認為年過半百，大有“船到碼頭車到站”之感，提拔無望，重用無門，混一年是一年。有的信奉明哲保身，不求有大功，但求無大過，感覺“打江山易，守江山難”，與其沖鋒陷陣，不如安于守成，工作“踏步踏”。為官一任，面貌依舊，質(zhì)量下滑。更有甚者，班子不團結(jié)，互相拆臺，人心不穩(wěn)，上訪不斷。今年，我們對雷公廟中學班子進行了大換血。新班子上任的第一天就開展了家訪、勸學，群眾反映好，學校煥發(fā)新的生機，這說明不是學校位置不好，不是老師學生的問題，而是班子出了問題，精神狀態(tài)出了問題。所以，我們要來一次思想的大整訓，要振奮精神，牢固樹立為xx教育獻身的理念。

2、陽奉陰違。有的干部不能完全與組織保持高度一致，對局里的決策部署，落實不到位，執(zhí)行講變通，搞上有政策，下有對策。像雷公廟中心小學原校長利用職務之便與他人合伙開辦幼兒園，從中謀取利益。由于其失職瀆職，造成該鎮(zhèn)公辦幼兒園嚴重虧損，學校極不安靜，上訪成群結(jié)隊。xx中學不顧教育局三令五申，說一套、做一套，仍然超計劃招生，嚴重擾亂了全區(qū)招生秩序。有的干部大局意識不強，對上級下達的“禁補令”置若罔聞，我行我素。上半年，一個年級組長就因組織學生成建制有償補課被免職。校長是沒有管還是管不住?有的接受工作講條件，講客觀。不在如何干上動腦筋，而在如何不干上找理由。有的學校不抓質(zhì)量，不重管理，混世度日。有的學校不重視學生心理教育，有幾所學校出現(xiàn)了學生離家出走的現(xiàn)象，有一所學校發(fā)生了學生跳-樓自殺的慘劇。所以，我們要來一次隊伍的大整治，正本清源，為推動xx教育發(fā)展做到上下一盤棋。

3、工作漂浮。個別干部沉不下身，靜不下心，習慣于跑上面，工作偏離重心。有的玩性大，心思不在工作上，上下班出入自由。有的以開會辦事為名義，沉迷于茶樓。在今年區(qū)紀委的一次突擊檢查中，就拍下了校長在茶樓打牌的身影。有的習慣于當甩手官，工作依賴于副職，熱衷于“跑通宿”，一周難有幾天在學校。有的不上課，不聽課，脫離課堂多年，在教師中毫無威信。今年，我們要求班子成員上課，還有學校打折扣，隨意安兩節(jié)。個別校長愛喝酒，而且不分時間，不分場合，酒后言行失態(tài)，有損形象。個別副職以自我為中心，擅長于搞內(nèi)耗，謀人不謀事，想的不是如何把工作搞上去，而是怎樣把校長搞下來。還有的干部目無組織紀律，該匯報的不匯報，該請示的不請示，離崗一個月也不向局里報告。所以，我們要來一次作風的大整頓，立規(guī)矩，樹形象，力爭把每一個人的聰明才智都發(fā)揮到極致。

4、財務欠規(guī)范。非生產(chǎn)性開支居高不下，吃喝招待、租車補貼數(shù)額較大,占到了日常公用經(jīng)費支出的大部分;“一把手”用錢大手大腳;有的濫補濫發(fā)，開會補，寫個材料也補，調(diào)課也補，五花八門;有的不是抓住國家對教育投入的大好機遇，勒緊褲帶消赤減債，搞建設，而是用在迎來送往，熱衷于找關系，擅長于“謀人”，請客送禮，跑官要官。有的單位辦點小事，非得班子成員齊出動，開支怎么降得下來?有的單位校園面貌依舊，債務卻未減反增，只花幾百元錢的危房修整，也不想法，而是“等、靠、要”，欠債的不還債，不欠債的想法分光補光。有的校長一調(diào)走，離任審計就出大問題。有的學校勤工儉學、后勤收支不明不白，賬目長期不清理，不公開，老師有想法，干群關系受影響。所以，我們要來一次財務的大清理，鎖定債務，嚴格管理，樹立風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

5、師德滑落。個別教師想方設法從學生身上榨取利益。違規(guī)推銷教輔資料，誘導學生到指定書店購物，拿取回扣，接受家長吃請，更有甚者收受紅包，有價證券。個別教師每遇教師節(jié)等重大節(jié)日，收入達到2萬多元。有的學校教師為民辦培訓機構組織生源、兼職授課、家教家養(yǎng)，引起市區(qū)督查部門高度重視。前不久，武小六年級教師就與校外輔導機構聯(lián)系，每生每期收取家庭作業(yè)輔導費1300元，引起了省日報社華聲在線的重點監(jiān)控，市區(qū)帖子滿天飛。有的干部和教師昧著良心賺錢，充當招生販子，從中謀利，收取兩三千元每生的招生費。有的教師缺乏耐心，方法簡單粗暴，體罰和變相體罰學生時有發(fā)生。有的教師法制意識淡薄，公然暴-力抗法。更有甚者竟然突破道德底線，觸犯法律。今年，蒿子港中學、雷公廟中學就出現(xiàn)了男教師猥褻女生的案件，社會議論紛紛，教育形象嚴重受損。所以，我們要來一次行為的大規(guī)范，嚴格規(guī)范教育教學行為，師德師風行為，從我做起，從現(xiàn)在做起，做一名光榮的人民教師。

這些問題的存在，既有管理方面的責任，又有體制機制方面的原因，但是歸根結(jié)底還是我們的干部教師放松了自我要求，放松了思想改造，理想信念動搖，宗旨觀念不牢，最終導致自身免疫力低下。這是非常危險的，如果我們不引起高度重視，不采取斷然措施，不加強作風整頓，必將損害教育形象，必將影響事業(yè)發(fā)展。

二、對癥下藥，整治行動全力推進

作風整頓核心在人。我們要管好班子，帶好隊伍，趕走歪風，驅(qū)掉邪氣，固本強基，全力推進六大整治行動，解決熱點問題，推動xx教育事業(yè)健康發(fā)展。

1、開展思想作風整治行動。改造思想，學習為先。一是要立規(guī)矩。各校要認真組織干部教師進行政治學習，特別是師德師風建設學習，教育部的師德建設長效機制、市局的師德師風建設十條禁令、區(qū)里的“三個一律”和“六項嚴禁”，以及xx教師二十不準等，都是學習重點，要讓干部教師明白哪些事可以干，哪些事不能干，像違規(guī)賑酒的問題，區(qū)紀委就接到幾次舉報，個別人仍是置若罔聞，學校要再來一次回頭看，要把規(guī)矩真正立起來。二是要讀好書。組織全體教師精讀1-2本好書，由教師自選學習，每名教師撰寫一篇以上讀書心得，要在學習中砥礪品行，增長本領和才干。三是要下基層。班子成員要深入學生，了解所思所想，要坐下來研究一些熱點問題，要把自己永遠當作大海中的一滴水，成為老師的良師益友。要開展千名教師進萬戶活動，向家長通報學生學習情況、學校發(fā)展情況，就師德師風、學校管理、教育收費廣征意見，構建起學校、家庭、社會的大教育網(wǎng)絡。四是要樹正氣。堅持正確的用人導向，重用敢?guī)ь^、重堅守、過得硬、能力強的骨干。對于那些“帶班”班子散、“管隊”隊伍亂、“提質(zhì)”質(zhì)量差、“理財”債務惡性增長的學校骨干，該調(diào)整的堅決調(diào)整，該淘汰的堅決淘汰。二層骨干的評價任用，要重視民情民-意，走群眾路線，讓那些威信高、作風好、業(yè)績優(yōu)的同志脫穎而出。今年的干部綜合評價，主要參考了兩項指標：考察結(jié)果和任職資歷。今后評價干部要從四個方面綜合考量：一是個人的教學質(zhì)量，二是分管的工作，三是考察的結(jié)果，四是校長的評價。

2、開展工作紀律整治行動。集中整治干部隊伍中存在的作風懶散和工作漂浮等問題，使干部教師的精神狀態(tài)，學校的行風政風發(fā)生全新變化。一是抓上班紀律。重點整治干部上班遲到、早退，擅自脫崗，上班聊qq等不在狀態(tài)的行為?；鶎又攸c整治校長“跑通宿”，工作日午餐飲酒、打牌、違規(guī)賑酒、隨意脫崗等行為。教育局將派出暗訪組，不打招呼，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，絕不手軟。二是抓班子上班。校務會班子成員周一到周五不得隨意脫崗、離崗、串崗，確有特殊情況應向校長做好匯報，“一把手”須向聯(lián)系的副局長請假。要堅持班子去向公示。上半年，我們試行了半年，效果很明顯。但是，個別校長的去向欄中每天都是開會，與實際不符，我們要進行過細核查，杜絕虛假。三是抓典型個案。抓思想懈怠、能力不足、作風不實、怕負責任、行為失范等五個方面的個案，嚴防玩忽職守，工作失職，慵懶散漫，推諉扯皮，為政不廉等五個方面問題。四是要抓考核獎懲。要建立工作紀律監(jiān)督臺賬，登記要客觀公正，到天到人，結(jié)果要作為年底干部教師績效考核的重要依據(jù)，并與評職、晉級、績效工資發(fā)放掛鉤。

3、開展學校管理整治行動。高水平的管理能帶出優(yōu)良的校風、學風和教風。一是要加強安全管理。今年，我們調(diào)整了班子分工，明確了一名分管安全穩(wěn)定的副校長，足以說明安全的重要。安全工作重在未雨綢繆。今年，我市發(fā)生的“三閭”案件、德山經(jīng)開區(qū)的校車碾壓兒童案，我區(qū)發(fā)生的幾起學生溺水案，武陵鎮(zhèn)多樂幼兒園一幼兒意外死亡案都是放松警惕的后果。各校要在消防、校車、飲食、校舍、防溺水，以及學生心理疏導等方面時刻保持高度警惕，經(jīng)常開展安全知識教育，定期排查，及時整改，力爭把隱患消除在萌芽狀態(tài)。目前，城區(qū)正在進行“三改四化”，道路施工熱火朝天，城區(qū)學校要緊繃安全這根弦，加強安全教育，確保不出問題。二是要加強人事編制管理。今年，省里嚴格機構編制管理和干部人事工作，做出了“五個嚴禁、六個一律”的規(guī)定，對財政供養(yǎng)人員進行人、財、編的大清理，我區(qū)列為重點整治縣。對于教育的具體要求就是，所有有勞動能力的在編在崗人員要全部上崗，包括退居二線的干部。這項工作關系到各位的“帽子”，上級動了真格，千萬不要存在任何僥幸。各校要全面清理在編離崗人員，在學校醒目位置公示2012年干統(tǒng)花名冊和在編在冊不在崗人員去向，接受監(jiān)督。對于已返崗的也要公示。對拒不返崗的要按程序完善手續(xù)，做好解除人事關系的準備。三是要加強學校財務管理。今年是市局提出的教育經(jīng)費管理年，并評選一批“義務教育預算管理示范縣”。前面，局里已對各校財務進行審計，澄清了家底。下段，要分析債務形成原因，對因管理不善造成負債的，要追究相關人員責任。學校要制定債務償還方案，分年度逐步償還，堅決不允許因建設新增債務。要嚴控“三公”經(jīng)費支出，公務接待中嚴禁開支煙酒，嚴禁報銷娛樂場所消費費用，要按季度公開“三公”經(jīng)費支出，接受群眾監(jiān)督。

4、開展課堂教學整治行動。一是班子成員一律上課。從本期開始，除校長和會計外，班子成員一律上課，而且50歲以下的班子成員是拿什么職稱上什么課，不得“掛羊頭賣狗肉”，不上課的要按要求處理，局里要不定期抽查，希望一把手堅持原則，其他干部遵照執(zhí)行。二是要建立行政走課制度。每堂課要有學校行政領導進入課堂巡視，查組織教學情況，做到現(xiàn)場點交，記載詳細。要狠抓備教批輔考各個環(huán)節(jié)，要整合優(yōu)質(zhì)教學資源，減輕教師形式主義的負擔，激發(fā)課堂教學熱情，追求高效、快樂的組織形式，向課堂要質(zhì)量。三是要強化日?？荚嚒＜訌姵榭己驼{(diào)考，考試成績要排位到學校、到班級、到任課老師，并在xx教育信息網(wǎng)上進行公示。今天，我們只公示了中考前十名的學校，前30名的班級，和前30名的學科，這是表揚性的公示，下次我們將公布到底，不留任何情面，以此增強教師的危機感和恥辱感?？荚嚺琶赡苓`背了素質(zhì)教育的某些規(guī)定，為了我區(qū)教育質(zhì)量的提高，我真誠的希望每一位有責任感和正義感的xx教育人能理解教育局的良苦用心，不要說三道四，不要談是論非。四是要大膽進行教學改革?！按蟾母铮蟀l(fā)展;小改革，小發(fā)展;不改革，不發(fā)展”。在提質(zhì)壓力只升不降的形勢下，如果我們還抱殘守缺、固步自封，教育提質(zhì)就只能是一句空話。只要方向?qū)β?，就要堅定不移。只要有利于學校發(fā)展，有利于學生成長，我們就要嘗試，冒點風險都值得。目前，我們正在圍繞優(yōu)秀師資引進，優(yōu)質(zhì)生源控流，獎優(yōu)罰劣等制度進行醞釀，一系列新政策即將出臺。各校也要立足實際，科學規(guī)劃，大膽改革。

5、開展師德師風整治行動。從今年開始，市局實行師德建設一票否決制，凡發(fā)生嚴重師德師風事件的，一律取消當?shù)亟逃姓鞴懿块T和學校當年評先資格。結(jié)合我區(qū)實際，著重抓好以下幾點：一是嚴厲打擊家教家養(yǎng)行為。嚴禁任何形式的成建制有償辦班補課，和民辦培訓機構、學校聯(lián)合辦班補課的行為，發(fā)現(xiàn)一處，嚴查到底。二是嚴厲打擊侵害學生行為。嚴禁體罰和變相體罰學生，嚴禁教師用侮辱性言語教育學生，損害學生心理健康。教育學生要注意場合，男教師找女學生談話，輔導功課，要在教室和集體辦公室進行。三是嚴厲打擊強行推銷行為。教師不得要求學生在指定地點購買教學用具、輔導書籍、學科試卷等。不得強制學生搭餐，訂購校服和牛奶。四是開展“四比兩優(yōu)一滿意”師德主題教育活動。即比修養(yǎng)、比學習、比奉獻、比業(yè)績，爭創(chuàng)職業(yè)道德優(yōu)秀、教育教學優(yōu)秀、學生家長滿意的教師。

6、開展民辦學校整治行動。一是開展民辦非學歷教育培訓機構辦學行為專項治理工作。范圍包括：民辦教育培訓機構、民辦幼兒園和早教機構、與文化教育相關聯(lián)的托管服務機構、從事文化教育的相關企業(yè)、無證非法辦學機構。內(nèi)容包括：清理無證非法辦學行為、一證多址辦學行為、教育咨詢企業(yè)辦學行為、虛假違法宣傳、收費行為、公辦學校和技師參與民辦培訓機構辦學行為等。要通過整治，建立健全審批、登記、備案、宣傳、評估、教師身份公示、懲治、監(jiān)管等制度，倡導誠信辦學，引導民辦培訓機構規(guī)范發(fā)展。二是開展民辦學校治理工作。嚴格執(zhí)行《民辦教育促進法》，按照公民辦教育同等對待的原則，對區(qū)域內(nèi)民辦學校加強日常監(jiān)管，強化業(yè)務指導，提升辦學水平，確保民辦學校規(guī)范有序發(fā)展。

三、強化領導，著力保障整治成效

1、要勇于擔當?！耙话咽帧暗膽B(tài)度直接決定工作推進情況。對大家來說，作風整頓是一個老生常談的話題。在座的各位中，大部分是老同志，在教育系統(tǒng)摸爬滾打了好多年，大大小小的事經(jīng)歷了若干，可能有人自認為心里有底，穩(wěn)得下來。我一直認為，工作要么不干，要么就干好，這是我一貫的工作作風和處事態(tài)度。此次作風整頓從今天會后開始，到2015年元月結(jié)束，前后歷時近四個月，工作能否到位，關鍵在我們的“一把手”。這里明確一下，各校校長為學校作風建設第一責任人，負總責，要把作風整頓活動與學校當前工作一并布置，一并督導，一并考核，這不是中心工作，而是常規(guī)工作。工作中，要做到“四有”，有班子，有方案，有行動，有成效。要力爭做到“五個到位”，會議開到位、精神傳到位，問題查到位、整改抓到位、典型樹到位。12月31日前，各校要將作風整頓活動情況形成文字總結(jié)，交局紀委備查，作風整頓成效將納入年底目標管理考核。

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