2017機(jī)動(dòng)車排放政策
隨著機(jī)動(dòng)車保有量的不斷增加,機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)環(huán)境的影響越來(lái)越大。探討了簡(jiǎn)捷、快速地估算機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放系數(shù)的方法,并計(jì)算了鞍山市機(jī)動(dòng)車尾氣中CO的排放系數(shù)。 以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017機(jī)動(dòng)車排放政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年實(shí)施的汽車新政策
1國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)/減征小排量車購(gòu)置稅
[汽車之家 新聞] 新的一年又來(lái)到，今天我們繼續(xù)為大家梳理從2017年陸續(xù)實(shí)施的汽車政策，照例有新推行的政策：車內(nèi)空氣質(zhì)量指南、新能源汽車碳配額管理、新能源車企準(zhǔn)入、動(dòng)力電池行業(yè)新規(guī);也有替代政策：國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)、新能源汽車補(bǔ)貼政策;還有即將到期的政策：減征小排量車輛購(gòu)置稅、免征新能源車輛購(gòu)置稅等等。汽車行業(yè)瞬息萬(wàn)變，面對(duì)如此眾多的新政策，它們將如何影響我們未來(lái)的選車用車?且聽(tīng)我們?yōu)槟灰坏纴?lái)。
●2017年實(shí)施的新政策
政策內(nèi)容：
我國(guó)從2000年開(kāi)始執(zhí)行國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，到2017年國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的全面執(zhí)行已是第17個(gè)年頭。隨著多次排放標(biāo)準(zhǔn)的逐漸加嚴(yán)和油品質(zhì)量的升級(jí)換代，的確對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和空氣質(zhì)量的改善有所裨益。
2017年1月1日起，國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)將在全國(guó)范圍全面實(shí)行，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的輕型汽油車以及重型柴油車(包括非公共用途和公共用途的客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用車)，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求;全國(guó)自2018年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的輕型柴油車，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。
標(biāo)準(zhǔn)里也責(zé)成汽車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的排放檢驗(yàn)信息和污染控制技術(shù)信息，檢驗(yàn)合格方可出廠銷售，確保實(shí)際生產(chǎn)、銷售的車輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氮氧化物、碳?xì)浠衔?、一氧化碳和懸浮粒子等機(jī)動(dòng)車排放物的限值更為嚴(yán)格，特別是要求顆粒物(PM)排放限值低于0.0045g/km(國(guó)四是0.025-0.060g/km)。按照2016年1-11月的全國(guó)乘用車銷量2167.81萬(wàn)輛來(lái)計(jì)算，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以后，汽車技術(shù)和油品升級(jí)將會(huì)使未來(lái)汽車尾氣減少120萬(wàn)噸左右的顆粒物排放。
與此同時(shí)，從1月1日起，車用燃油也將進(jìn)行油品升級(jí)。全國(guó)全面供應(yīng)符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)，其中汽油調(diào)整為89號(hào)(替代90號(hào))、92號(hào)(替代93號(hào))、95號(hào)(替代97號(hào))、98號(hào)(新增)等四個(gè)標(biāo)號(hào)。
影響：
我國(guó)的排放標(biāo)準(zhǔn)從一開(kāi)始參照歐美標(biāo)準(zhǔn)，到剛出臺(tái)的符合我國(guó)國(guó)情制定的國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)(2020年實(shí)施)，每一次標(biāo)準(zhǔn)的提高都會(huì)驅(qū)使汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全面升級(jí)，這都反映了我國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展迅猛和重視環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。車企在全國(guó)實(shí)行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)和局部地區(qū)實(shí)行國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡期內(nèi)，仍然面臨著技術(shù)升級(jí)的重重考驗(yàn)。
同時(shí)，您也可以登錄機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)查詢您的欲購(gòu)車型是否符合國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)，以免發(fā)生買(mǎi)錯(cuò)車型無(wú)法辦理注冊(cè)手續(xù)，已經(jīng)上牌的國(guó)五以下車型的車主不必過(guò)于擔(dān)心。預(yù)計(jì)初期油品升級(jí)會(huì)帶來(lái)油價(jià)的小幅波動(dòng)，您也不必過(guò)分擔(dān)心，相信隨著市場(chǎng)調(diào)控以后油價(jià)會(huì)趨于穩(wěn)定。
政策內(nèi)容：
為了拉動(dòng)我國(guó)汽車內(nèi)需，政府早在2009-2010年期間推出了該項(xiàng)政策，稅率也幾經(jīng)調(diào)整。時(shí)至2015年國(guó)家再次推出這項(xiàng)政策也同樣為汽車市場(chǎng)注入了新的活力，伴隨國(guó)家戰(zhàn)略的重新考量，從今年1月1日起1.6L及以下排量乘用車的購(gòu)置稅率由5%變?yōu)?.5%已成定局。同時(shí)，自2018年1月1日起再次恢復(fù)10%的法定稅率。
其中，政策內(nèi)所稱乘用車，是指在設(shè)計(jì)和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李和(或)臨時(shí)物品、含駕駛員座位在內(nèi)最多不超過(guò)9個(gè)座位的汽車。具體包括：排量不超過(guò)1600ml、額定載人不超過(guò)9人或額定數(shù)值的國(guó)產(chǎn)轎車(車輛類型代號(hào)7)、國(guó)產(chǎn)專用乘用車(車輛類型代號(hào)5)、其他國(guó)產(chǎn)乘用車(車輛類型代號(hào)6)等。進(jìn)口車輛則參照國(guó)產(chǎn)同類車型技術(shù)參數(shù)認(rèn)定。
另外，乘用車購(gòu)置日期按照《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書(shū)》等有效憑證的開(kāi)具日期確定。車輛購(gòu)置稅也將按照銷售發(fā)票上的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，具體公式為：車輛購(gòu)置稅=發(fā)票上的價(jià)格/(1+17%)*購(gòu)置稅率。例如，您要購(gòu)買(mǎi)一輛發(fā)票價(jià)格為11.7萬(wàn)元的小排量汽車，117000/(1+17%)*7.5%=7500元(您要繳納的購(gòu)置稅)。同一車型按照去年稅率計(jì)算的話，今年您要多支付2500元的購(gòu)置稅。
影響：
之前我們就這項(xiàng)政策做過(guò)一個(gè)小調(diào)查，參與調(diào)查的2萬(wàn)人中有64%的用戶表示推出減征購(gòu)置稅政策會(huì)影響他們對(duì)于小排量車型的購(gòu)買(mǎi)意愿。如果考慮優(yōu)惠金額并不大時(shí)，其購(gòu)買(mǎi)意愿就不受政策影響。的確國(guó)家為了鼓勵(lì)節(jié)能減排，一直在引導(dǎo)我國(guó)汽車市場(chǎng)向小型化、低排量的方向發(fā)展。雖然隨著這次政策的繼續(xù)推行打消了此前汽車行業(yè)和購(gòu)車者的擔(dān)憂，即便優(yōu)惠力度比去年減少，但有總是比沒(méi)有要好。一項(xiàng)政策落幕的同時(shí)會(huì)有新的政策來(lái)接盤(pán)，同時(shí)有很多車企為了銷量推出了堪比政策的優(yōu)惠幅度，因此您也不必過(guò)分擔(dān)心政策退市帶來(lái)的影響。而且對(duì)于2017年的汽車銷售前景來(lái)講，還是起到了定心丸的作用。
2新能源補(bǔ)貼/乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量指南
政策內(nèi)容：
為了繼續(xù)引導(dǎo)新能源汽車的發(fā)展，新方案將在2016-2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)調(diào)整客車和專用車的補(bǔ)貼，而乘用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)太大變化。同時(shí)，新增對(duì)電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度標(biāo)準(zhǔn)的要求，按電池質(zhì)量能量密度和續(xù)航里程劃分等級(jí)計(jì)算補(bǔ)貼?？傮w來(lái)看，提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻(包括整車能耗、續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等)并設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的現(xiàn)象;同時(shí)改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式，由事前撥付改為事后清算。
2013-2020年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(單位：萬(wàn)元/輛)
車輛類型 里程數(shù)(公里) 2013 2014 2015 2016
2017-2018
2019-2020
純電動(dòng)乘用車 80≤R<150 3.5 3.325 3.15 —— —— ——
100≤R<150 —— —— —— 2.5 2 1.5
150≤R<250 5 4.75 4.5 4.5 3.6 2.7
R≥250 6 5.7 5.4 5.5 4.4 3.3
插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式) R≥50 3.5 3.325 3.15 3 2.4 1.8
燃料電池乘用車 —— 20 19 18 20 20 20
按照現(xiàn)行補(bǔ)貼方案，純電動(dòng)乘用車僅以續(xù)航里程作為補(bǔ)貼依據(jù)，補(bǔ)貼金額在2-4.4萬(wàn)元之間，較去年同標(biāo)準(zhǔn)間補(bǔ)貼下調(diào)12%-20%。插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)的補(bǔ)貼金額減少6000元，而燃料電池乘用車的補(bǔ)貼力度仍維持不變，但要求燃料電池系統(tǒng)的額定功率不低于驅(qū)動(dòng)電機(jī)額定功率的30%，燃料電池車純電續(xù)駛里程不低于300公里。除燃料電池汽車外，各類車型2019-2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。同時(shí)規(guī)定地方財(cái)政單車補(bǔ)貼不得超過(guò)中央財(cái)政單車補(bǔ)貼的50%。
監(jiān)管方面，加強(qiáng)對(duì)各地資金申請(qǐng)報(bào)告審核和推廣情況核查，建立補(bǔ)貼實(shí)時(shí)調(diào)整機(jī)制、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制和事中事后監(jiān)管制度。電池目錄方面，補(bǔ)貼調(diào)整方案與電池目錄不掛鉤。地方補(bǔ)貼方面，除了燃料電池車，其他類型汽車都被要求地方財(cái)政補(bǔ)貼上限不得超過(guò)中央財(cái)政單車補(bǔ)助額的50%。地方財(cái)政補(bǔ)貼包括各級(jí)地方補(bǔ)貼的總和，如省、市、區(qū)/縣等。
影響：
當(dāng)政策開(kāi)始逐漸退坡，以比亞迪秦為例，補(bǔ)貼約占售價(jià)的30%左右，當(dāng)補(bǔ)貼減少20%時(shí)對(duì)售價(jià)的影響為6%。隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高，成本下降5%-10%，基本可以抵消補(bǔ)貼下調(diào)帶來(lái)的影響。不過(guò)地方補(bǔ)貼不得高于中央補(bǔ)貼的50%這一項(xiàng)新規(guī)定，將提高消費(fèi)者購(gòu)車的成本。此外新政實(shí)施后，補(bǔ)貼方式從事前撥付改為事后清算，也將對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的公司流動(dòng)資金產(chǎn)生壓力，使企業(yè)意識(shí)到靠補(bǔ)貼度日不是長(zhǎng)久之計(jì)，要想獲得良性發(fā)展最終只能依靠技術(shù)創(chuàng)新為消費(fèi)者帶來(lái)更好的產(chǎn)品。近日，工信部公布了入圍第五批《新能源汽車推薦目錄》的近30款乘用車型。若您在新的一年有購(gòu)車打算，不妨多留意一下。
政策內(nèi)容：
2016年頒布的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量指南》(征求意見(jiàn)稿)在之前2011年頒布的標(biāo)準(zhǔn)之上進(jìn)行了修訂，并從推薦性標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定從2017年1月1日起，所有新定型銷售車輛必須滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求;此前已經(jīng)定型的車輛，自2018年7月1日起實(shí)施強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)M1類車車內(nèi)的苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等八種揮發(fā)性物質(zhì)的濃度限值進(jìn)行了加嚴(yán)設(shè)定。新增了信息公開(kāi)和環(huán)保一致性檢查，并對(duì)環(huán)保一致性檢查下線時(shí)間的作出了規(guī)定。
車內(nèi)空氣質(zhì)量污染物限值
控制物質(zhì) 原限值(mg/m³) 修改后的限值 參考依據(jù)(mg/m³)
苯 0.11 0.06 原標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)
甲醛 0.10 0.10 參考WHO，維持不變
甲苯 1.10 1.00 原標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)
二甲苯 1.50 1.00 原標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)
乙苯 1.50 1.00 原標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)
苯乙烯 0.26 0.26 維持不變
乙醛 0.05 0.20 參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
丙烯醛 0.05 0.05 維持不變
受檢車輛為新下線后28天±5天以內(nèi)，且未經(jīng)銷售者或者使用者擅自改變車輛內(nèi)飾的車輛。檢測(cè)部門(mén)將按照“HJ/T 400-2007 車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物和醛酮類物質(zhì)采樣測(cè)定方法”的規(guī)定進(jìn)行，在生產(chǎn)線末端隨機(jī)抽取一輛汽車進(jìn)行檢測(cè)。
在檢測(cè)結(jié)果中，如果8種控制物質(zhì)中，有一種或以上物質(zhì)超出規(guī)定的濃度限值則判定不合格。汽車制造企業(yè)應(yīng)保證批量生產(chǎn)車輛的內(nèi)飾零部件與備案信息一致，并公開(kāi)量產(chǎn)車型的測(cè)量結(jié)果。
影響：
標(biāo)準(zhǔn)由推薦性升級(jí)為強(qiáng)制性的意義就在于其不可違反和變更性，同樣，治理大氣我們有《大氣污染防治法》，而關(guān)系到我們健康的車內(nèi)空氣質(zhì)量就依靠這項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范。新標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)新生產(chǎn)車輛是因?yàn)檐噧?nèi)空氣質(zhì)量污染大都來(lái)自于汽車內(nèi)的零部件和裝飾材料(包括儀表盤(pán)總成、內(nèi)飾、地毯、座椅)。雖然隨著使用過(guò)程中不斷釋放而有所減輕，但是新車的制造運(yùn)輸和交付過(guò)程中成員艙都處于密閉狀態(tài)，此時(shí)的車內(nèi)空氣污染才是最嚴(yán)重的時(shí)期。
因此新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制規(guī)定汽車生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)工藝，不斷提高原材料的質(zhì)量。除此以外，我們?cè)隈{駛新車的初期應(yīng)當(dāng)勤通風(fēng)，霧霾天氣中則開(kāi)啟內(nèi)循環(huán)過(guò)濾系統(tǒng)并定期更換質(zhì)量過(guò)關(guān)的空氣濾芯。同時(shí)，政策執(zhí)行后生產(chǎn)的車輛若車內(nèi)空氣質(zhì)量欠佳，消費(fèi)者也有標(biāo)準(zhǔn)可依來(lái)捍衛(wèi)自身的權(quán)益。
3新能源碳配額/新能源車企準(zhǔn)入
政策內(nèi)容：
2016年8月，國(guó)家發(fā)展改革辦公廳發(fā)布《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，這可以看成是一種激勵(lì)形式的補(bǔ)貼政策。新能源汽車碳配額和其他如石化、化工等八大重點(diǎn)行業(yè)不同，這些行業(yè)是以碳排放量確定需清繳的碳配額，而“新能源汽車碳配額”是指汽車企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的新能源車在使用中相對(duì)于燃油車減少的二氧化碳排放量。 整個(gè)機(jī)制與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的設(shè)計(jì)基本一致，包括了報(bào)告、核查、清繳等。對(duì)于逾期不履行的，對(duì)不足的配額量，將按照清繳截止日前一年配額市場(chǎng)均價(jià)處以3-5倍的罰款，同時(shí)在其下一年度生產(chǎn)或獲取的配額中扣除。
能參與交易的主體，僅限于有一定規(guī)模的燃油汽車企業(yè)、新能源汽車企業(yè)和政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，但新能源汽車碳配額作為一種獨(dú)立的交易產(chǎn)品，在交易體系中將單獨(dú)管理，避免與其他配額交易交叉。
該管理辦法借鑒了美國(guó)加州零排放汽車法案，并結(jié)合中國(guó)現(xiàn)有的燃油汽車油耗管理政策，將兩者合并實(shí)施對(duì)汽車碳排放進(jìn)行管理。企業(yè)可通過(guò)生產(chǎn)、進(jìn)口新能源汽車生成新能源汽車碳配額，或從碳配額市場(chǎng)交易獲取新能源汽車碳配額，同時(shí)政府可通過(guò)掌握一定碳配額或通過(guò)財(cái)政資金回購(gòu)部分碳配額用于調(diào)控。在配額計(jì)算方面，燃油汽車規(guī)模企業(yè)應(yīng)繳的新能源汽車碳配額數(shù)量，根據(jù)其生產(chǎn)和進(jìn)口的燃油汽車數(shù)量、產(chǎn)品構(gòu)成、新能源汽車年度比例要求等計(jì)算得出。
影響：
我國(guó)新能源車發(fā)展正從補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向獎(jiǎng)懲，一是為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)汽車溫室氣體排放的控制和管理，二是為了防范騙補(bǔ)行為、通過(guò)市場(chǎng)激勵(lì)倒逼企業(yè)更加注重燃油車低耗能的技術(shù)。相比于財(cái)政補(bǔ)貼，推行碳配額政策既能有利于新能源乘用車市場(chǎng)的發(fā)展和生產(chǎn)比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又能建立燃油汽車支持新能源汽車發(fā)展的有效機(jī)制，接力退坡的財(cái)稅扶持政策，成為新能源汽車發(fā)展的制度保障。
政策內(nèi)容：
工信部于2016年8月發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則(修訂征求意見(jiàn)稿)》?！兑庖?jiàn)稿》重新劃定新能源汽車范圍，提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化產(chǎn)品安全監(jiān)控。工信部將新能源汽車范圍調(diào)整為純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池電動(dòng)汽車。
在企業(yè)準(zhǔn)入方面，取消了企業(yè)應(yīng)掌握車載能源、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)三項(xiàng)“核心技術(shù)”之一的要求，調(diào)整為應(yīng)具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力。按照《要求》，審查條件將有17項(xiàng)具體條款，其中有8項(xiàng)為否決條款，只要超過(guò)2項(xiàng)未達(dá)標(biāo)，則該企業(yè)就不被準(zhǔn)入。
此外，在監(jiān)管方面，規(guī)定新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品售后服務(wù)承諾制度，包括設(shè)立對(duì)新能源汽車產(chǎn)品的監(jiān)控平臺(tái)，增加對(duì)已銷售的全部新能源汽車的運(yùn)行和安全狀態(tài)進(jìn)行跟蹤。
影響：
普惠式補(bǔ)貼有利于新興行業(yè)的初期發(fā)展，但長(zhǎng)期執(zhí)行則不利于行業(yè)成長(zhǎng)，甚至有不具備資質(zhì)的企業(yè)為了補(bǔ)貼而本末倒置。但隨著新的準(zhǔn)入規(guī)則實(shí)施后，預(yù)計(jì)未來(lái)新增新能源車企不會(huì)有大幅度增長(zhǎng)。目前，已獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)不足個(gè)位數(shù)，而那些暫未獲得資質(zhì)的大型車企也將展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。相信在市場(chǎng)和政策的指揮下，有實(shí)力的企業(yè)將會(huì)淘汰掉不合格的企業(yè)，最終完成行業(yè)洗牌。
4汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范/稅收政策
政策內(nèi)容：
在2015年3月，工信部制定發(fā)布了《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》之后，2016年11月又在其基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，不僅名稱上從“動(dòng)力蓄電池”修改為“動(dòng)力電池”，還主要從生產(chǎn)能力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。
在產(chǎn)能方面，修改意見(jiàn)稿比之前的要求大幅度提升。生產(chǎn)多種類型的動(dòng)力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產(chǎn)能力需分別滿足下表的要求。特別從鋰離子動(dòng)力電池的增幅來(lái)看，國(guó)家對(duì)于動(dòng)力電池行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模要求提高不少。
動(dòng)力電池單體產(chǎn)能要求對(duì)比
動(dòng)力電池類型 2015年版產(chǎn)能要求 2017修訂版產(chǎn)能要求 增幅
鋰離子動(dòng)力電池
(單體企業(yè)年產(chǎn)能力)
> 2億瓦時(shí) > 80億瓦時(shí) 40倍
金屬氫化物鎳動(dòng)力
(單體企業(yè)年產(chǎn)能力)
> 1千萬(wàn)瓦時(shí) > 1億瓦時(shí) 10倍
超級(jí)電容器
(單體企業(yè)年產(chǎn)能力)
> 500萬(wàn)瓦時(shí) > 1千萬(wàn)瓦時(shí) 1倍
系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力 > 1萬(wàn)套或2億瓦時(shí) > 8萬(wàn)套或40億瓦時(shí) 8倍/20倍
動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)從建立原材料、部件到成品出廠完整的檢驗(yàn)和可追溯體系，實(shí)施計(jì)算機(jī)信息化生產(chǎn)管理，建立生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
技術(shù)方面，《征求意見(jiàn)稿》要求企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的研究開(kāi)發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不得少于10%或總數(shù)不得少于100人。動(dòng)力電池產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)具有資質(zhì)的汽車動(dòng)力電池相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)試合格。
動(dòng)力電池檢測(cè)方面，要通過(guò)《汽車動(dòng)力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車輛將無(wú)法進(jìn)入推廣目錄、無(wú)法獲得補(bǔ)貼。已通過(guò)延伸檢查的單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，不需重復(fù)檢查。延伸檢查要求與《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中的要求一致。
此舉有助于對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品續(xù)航里程、電池型號(hào)、電池組容量等關(guān)鍵指標(biāo)與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息的一致性進(jìn)行核查，防止騙補(bǔ)等事件發(fā)生。
影響：
工信部此舉意在引導(dǎo)規(guī)范汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)健康發(fā)展，加速行業(yè)整合。不過(guò)隨著越來(lái)越多的電池企業(yè)，特別是外資電池企業(yè)進(jìn)入目錄，國(guó)產(chǎn)電池行業(yè)也依然要面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，具有核心技術(shù)和資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將獲得更多的機(jī)會(huì)，反之，那些生產(chǎn)能力差，產(chǎn)品質(zhì)量低的小企業(yè)也可能被兼并重組，或者被淘汰。
目前能達(dá)到產(chǎn)能規(guī)模的企業(yè)少之又少，很多企業(yè)都擔(dān)心達(dá)不到產(chǎn)能規(guī)模就無(wú)法入選企業(yè)目錄，他們認(rèn)為提升技術(shù)和質(zhì)量是關(guān)鍵，盲目擴(kuò)充產(chǎn)能只會(huì)使國(guó)內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)陷入無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)的局面。其實(shí)從另一個(gè)角度來(lái)看，設(shè)立行業(yè)門(mén)檻是整頓行業(yè)亂象的必要措施，避免了走鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩再費(fèi)力清退的老路，同樣也符合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)大發(fā)展背景。放眼未來(lái)，即使現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，但隨著技術(shù)的發(fā)展以及成本的下降，我國(guó)動(dòng)力電池的產(chǎn)能一定能夠滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需要。
●仍將繼續(xù)實(shí)施的汽車政策
除開(kāi)以上的汽車新政以外，還有以下兩項(xiàng)仍將在2017年繼續(xù)執(zhí)行的稅收政策。我們將通過(guò)簡(jiǎn)單的介紹幫您回顧總結(jié)，以期解決您相關(guān)的困擾。
政策內(nèi)容：
為促進(jìn)我國(guó)交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也為了鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)于新能源車型的認(rèn)可和企業(yè)在新能源技術(shù)的研發(fā)熱情，國(guó)家自2014年9月1日-2017年12月31日之間，對(duì)在《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》內(nèi)的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。
影響：
該政策執(zhí)行兩年多以來(lái)，獲得免征購(gòu)置稅資格的新能源車越來(lái)越多，市場(chǎng)銷量也越來(lái)越高，這也反映了政策的推廣得到良好的反饋，消費(fèi)者對(duì)于新能源車的認(rèn)可程度有很大的改觀。從另一個(gè)角度看，對(duì)于新能源車輛購(gòu)置稅的免除設(shè)置一定的時(shí)效性，一是為了鼓勵(lì)新能源車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)改革的緩沖期，另一方面也是為了倒逼生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)革新。若您有意購(gòu)買(mǎi)新能源車型，可參考工信部頒布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》。同樣，新能源汽車免征購(gòu)置稅也的確能為消費(fèi)者節(jié)省一筆不小的開(kāi)支，即使這項(xiàng)政策到期我們相信也會(huì)有其他替代政策，畢竟鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)新能源車型是國(guó)家的未來(lái)意志。
政策內(nèi)容：
為了引導(dǎo)合理消費(fèi)，調(diào)節(jié)收入分配和促進(jìn)節(jié)能減排，對(duì)每輛零售價(jià)格130萬(wàn)元(不含增值稅)及以上的乘用車和中輕型商用客車在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)按現(xiàn)行稅率征收消費(fèi)稅基礎(chǔ)上，在零售環(huán)節(jié)加征消費(fèi)稅，稅率為10%。從稅率表中可以看出，生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)的稅率和氣缸容量大小成正比，稅率范圍從1%到40%不等。
調(diào)整后的小汽車稅目稅率表
稅目 稅率
生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié) 零售環(huán)節(jié)
小汽車 - -
1.乘用車 - -
(1)氣缸容量(排氣量，下同)在1.0升(含1.0升)以下的 1% -
(2)氣缸容量在1.0升以上至1.5升(含1.5升)的 3% -
(3)氣缸容量在1.5升以上至2.0升(含2.0升)的 5% -
(4)氣缸容量在2.0升以上至2.5升(含2.5升)的 9% -
(5)氣缸容量在2.5升以上至3.0升(含3.0升)的 12% -
(6)氣缸容量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的 25% -
(7)氣缸容量在4.0升以上的 40% -
2.中輕型商用客車 5% -
3.超豪華小汽車 按子稅目1和子稅目2的規(guī)定征收 10%
政策從此前在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，到現(xiàn)在在零售環(huán)節(jié)的加征，意味著從過(guò)去的價(jià)內(nèi)稅轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)外稅的征收方式：
1.將超豪華小汽車銷售給消費(fèi)者的單位和個(gè)人為零售環(huán)節(jié)納稅人，零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅應(yīng)納稅額計(jì)算公式：應(yīng)納稅額=零售環(huán)節(jié)銷售額(不含增值稅，下同)×零售環(huán)節(jié)稅率
2. 國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)直接銷售給消費(fèi)者的超豪華小汽車，消費(fèi)稅稅率按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅率和零售環(huán)節(jié)稅率加總計(jì)算。消費(fèi)稅應(yīng)納稅額計(jì)算公式: 應(yīng)納稅額=銷售額×(生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅率+零售環(huán)節(jié)稅率)
影響：
這項(xiàng)政策被認(rèn)為是消費(fèi)稅改革的重要舉措之一，雖然對(duì)于超豪華汽車的消費(fèi)群體影響不太大，但這未必全由消費(fèi)者買(mǎi)單——將消費(fèi)稅調(diào)至價(jià)外，從一定程度上避免了雙重稅收(消費(fèi)稅+增值稅)。都說(shuō)羊毛出在羊身上，當(dāng)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)減小就會(huì)縮減轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者的成本(但愿如此)。同時(shí)，從價(jià)內(nèi)稅往價(jià)外稅的轉(zhuǎn)變，也是我國(guó)未來(lái)稅收模式的發(fā)展趨勢(shì)，相信未來(lái)我們?cè)谫?gòu)車時(shí)，消費(fèi)情況將會(huì)更加透明。
2017年西安市執(zhí)行國(guó)五機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)
為何實(shí)施?改善空氣質(zhì)量
據(jù)西安市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心主任陳忠澤介紹，執(zhí)行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)有利于降低機(jī)動(dòng)車污染物排放總量、有利于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排任務(wù)的完成、有利于控制外地高排放高污染車輛的轉(zhuǎn)入。他說(shuō)，與國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)車輛相比，汽油車氮氧化物(NOX)排放限值指標(biāo)上嚴(yán)格了25%，新增了除甲烷以外的碳?xì)浠衔?NMHC)和對(duì)缸內(nèi)直噴的汽油車的顆粒物濃度(PM)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。自2014年10月1日起全市范圍內(nèi)加油站供應(yīng)的車用汽柴油全部達(dá)到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)。
怎樣實(shí)施?分階段推進(jìn)
根據(jù)西安市政府發(fā)出的執(zhí)行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的通告，從明年1月1日起，在西安市行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入登記的輕型汽油車、輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(可消耗燃料為柴油的除外)、輕型兩用燃料車、輕型單一氣體燃料車及部分重型柴油車(僅限客車、公交、環(huán)衛(wèi)和郵政用途)，須符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)要求;自2017年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入登記的重型柴油車、重型兩用燃料車、重型單一氣體燃料車，須符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)要求;自2018年1月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入登記的輕型柴油車、可消耗燃料為柴油的輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車，須符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)要求。在西安市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的在用車交易和過(guò)戶，不受執(zhí)行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的影響。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)?嚴(yán)把銷售與注冊(cè)
執(zhí)行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)在西安市關(guān)鍵要把好新車銷售與注冊(cè)登記兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是從2017年1月1日起，各機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府《通告》按期停止銷售不符合規(guī)定的車輛，并在銷售機(jī)動(dòng)車時(shí)向購(gòu)車者告知市政府《通告》的相關(guān)規(guī)定和要求;二是從2017年1月1日起，西安市公安局要按照市政府《通告》要求、環(huán)保部門(mén)公布的環(huán)保達(dá)標(biāo)車型目錄，對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的新車和外地轉(zhuǎn)入車輛，辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記。
影響程度?在用車不受影響
執(zhí)行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在用車沒(méi)有任何影響。原則上是新車新標(biāo)準(zhǔn)，老車?yán)蠘?biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，從2017年1月1日起購(gòu)買(mǎi)的新車及外地轉(zhuǎn)入西安市的車輛應(yīng)分階段達(dá)到國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，在西安市行政區(qū)域內(nèi)交易和過(guò)戶的車輛，不受執(zhí)行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的影響。從2017年1月1日起，未達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家執(zhí)行的第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛原則上屬于老舊車。
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