授權立法是指由議會為特定的事項授予無立法權的團體或個人制定。以下是學習啦小編為你整理的2017年授權立法，希望大家喜歡!

　　2017年授權立法

　　提供法律依據(jù)，完善授權法:

　　中國許多授權法的形式要件不規(guī)范，內容規(guī)定不完備，對授權主體和受權主體的資格、授權的條件、時限、行政法規(guī)和規(guī)章的權限范圍，及它們與法律和地方性法規(guī)權限的區(qū)別和關系等內容規(guī)定不足，給授權立法實踐中糾紛的解決帶來許多困難。所以完備授權法的內容和形式應是立法工作的重心。授權立法作為立法活動中的一項重要的立法制度，《立法法》對此應單獨立章進行詳細的規(guī)定。

　　完善授權立法的內容。應該通過《憲法》和《立法法》的修改完善對授權立法的規(guī)定，也可以制定《授權法》對其進行詳細的規(guī)定，這些內容應包括以下這些:首先，明確授權立法的主體和權限。同時應對法律、法規(guī)、和規(guī)章之間的立法權限作明確的劃分，應規(guī)定法律中的"保留事項"和專屬立法事項不得授權，被授權機關不得再把權力轉授給其他機關。其次，設定授權立法的標準。特別在授權決定中應規(guī)定具體的標準，這一標準包括授權立法的依據(jù)、范圍和目的。再次，規(guī)定授權立法統(tǒng)一的程序?！读⒎ǚā冯m然對行政法規(guī)和行政規(guī)章的制定程序以作了較詳細的規(guī)定，但授權立法不僅僅只局限于行政法規(guī)和規(guī)章。最后，還應明確授權的有效期限。

　　加強授權立法程序制度的建設:

　　授權立法程序是規(guī)范和控制授權立法權運行的規(guī)則，體現(xiàn)了對授權立法權運行的規(guī)范和制約。授權立法的出現(xiàn)使得行政機關獲得大量的自由裁量權，而日益復雜的社會現(xiàn)實和不斷涌現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題使得完全依靠實體法的精確預測和詳盡規(guī)定來實現(xiàn)制約行政機關立法中自由裁量權的想法變得不現(xiàn)實。必須借助程序制度來制約行政機關立法權。國外許多國家法律都規(guī)定，被授權機關在行使授權時，要遵守協(xié)商、聽證、公布實施等基本程序，我國也應當明確規(guī)定授權立法的正式程序，尤其是協(xié)商、聽證等具有民主、公正性的科學程序，例如:規(guī)范授權主體與受權主體的資格審查程序、完善批準程序和備案程序、確立授權立法公開程序和公眾參與程序等。使立法律更加公允，容易得到人們的自覺遵守和執(zhí)行。

　　授權立法監(jiān)督機制的完善:

　　任何一項法律制度的有效運作都需要以完善的監(jiān)督為基礎，就授權立法制度而言，對它的監(jiān)督應關注以下幾點。

　　監(jiān)督主體，對授權立法的監(jiān)督應盡量由處于中立地位的機關來進行。授權機關對授權立法享有當然的監(jiān)督權，但是這種監(jiān)督往往是屬于同一機關內部的隸屬監(jiān)督，很難保證監(jiān)督的中立性。即使是人大和會的監(jiān)督，由于立法任務的繁重和缺乏相應的專門審查監(jiān)督機關，監(jiān)督力度和實效很低。

　　監(jiān)督方式。一般可分為事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。授權立法的事前監(jiān)督主要包括批準和備案。我國憲法、法律和法規(guī)中都規(guī)定地方性法規(guī)和行政規(guī)章應當向全國人大會、國務院備案，但沒有規(guī)定全國人大會和國務院具體負責這一工作的部門，這就使得備案工作缺乏組織保障，因此對授權立法的備案應有的具體工作部門來負責。而批準制度在時下的授權立法中適用的不是很普遍，由于這一制度對于授權立法的監(jiān)督很有效，授權機關認為被授權機關的立法不符合授權的目的和范圍，可以不予批準。因此應設立授權立法的批準制度。

　　監(jiān)督標準。授權立法監(jiān)督的主體應以不越權為標準，即授權立法的內容不得違背憲法、法律、法規(guī)的基本原則和超越授權法規(guī)定的授權范圍。授權立法作為與職權立法相輔相成的立法活動之一，必將在世界各國得到廣泛運用和迅速發(fā)展。中國應當借鑒西方國家在授權立法方面的先進經(jīng)驗，來推進和完善授權立法制度。

　　授權立法的特征

　　授權立法有如下特征:

　　第一，從屬性，即授權立法來源于享有職權立法權機構的授權，從屬于職權立法，是由職權立法派生出來的。

　　第二，有限性，即授權立法不僅受到憲法限制，還直接受到授權法限制，受到授權機關的監(jiān)督和制約。

　　第三，靈活性，授權立法根據(jù)社會的不斷變化，及時制定或修改法律實施細則、處理突發(fā)事件，它是在憲法高度穩(wěn)定性、分權原則權威性與社會對政府職能靈活性需要之間的一種平衡。