為了規(guī)范本市立法活動，提高立法質量，發(fā)揮立法的引領和推動作用，全面推進法治建設，根據《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《廣西壯族自治區(qū)立法條例》，結合本市實際，制定百色市立法條例。以下是學習啦小編為你整理的百色市立法條例，希望大家喜歡!

　　百色市立法條例全文

　　目　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　立法權限

　　第三章　立法準備

　　第四章　市人民代表大會立法程序

　　第五章　市人民代表大會常務委員會立法程序

　　第六章　法規(guī)報請批準和公布

　　第七章　法規(guī)的解釋

　　第八章　其他規(guī)定

　　第九章　附　　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范本市立法活動，提高立法質量，發(fā)揮立法的引領和推動作用，全面推進法治建設，根據《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《廣西壯族自治區(qū)立法條例》，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市地方性法規(guī)的制定、修改、解釋和廢止，以及市人民政府規(guī)章的備案和審查，適用本條例。

　　第三條　制定地方性法規(guī)應當遵循《中華人民共和國立法法》的基本原則，依照法定的權限和程序，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。

　　制定地方性法規(guī)應當根據本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，適應經濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求，具有針對性和可執(zhí)行性。

　　第四條　市人民代表大會及其常務委員會應當加強對本市立法工作的組織協(xié)調，發(fā)揮在立法工作中的主導作用。

　　第五條　本市立法所需經費，應當列入市本級預算。

　　第二章　立法權限

　　第六條　市人民代表大會及其常務委員會可以就下列事項制定地方性法規(guī)：

　　(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據本市的實際情況作出具體規(guī)定的事項;

　　(二)屬于本市地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項;

　　(三)除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項以外，國家、自治區(qū)尚未制定法律或者法規(guī)，根據本市具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項。

　　根據前款制定地方性法規(guī)，限于城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項。法律對制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　已經制定的地方性法規(guī)，所依據的上位法已經修改或者廢止、所規(guī)范的社會實際情況發(fā)生重大變化的，應當及時予以修改或者廢止。

　　第七條　規(guī)定本市特別重大事項的地方性法規(guī)，應當由市人民代表大會通過。

　　第八條　在市人民代表大會閉會期間，常務委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分修改，但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。

　　第九條　市人民代表大會及其常務委員會通過的地方性法規(guī)，須報自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后施行。

　　第三章　立法準備

　　第十條　市人民代表大會常務委員會通過立法規(guī)劃、年度立法計劃等形式，加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。

　　立法規(guī)劃項目分為任期內擬提請審議的法規(guī)項目、條件成熟時提請審議的法規(guī)項目以及不完全具備立法條件、需要繼續(xù)研究論證的立法項目。年度立法計劃包括立法審議項目和立法調研項目兩類。

　　常務委員會法制工作機構負責立法規(guī)劃、年度立法計劃編制的具體工作。

　　第十一條　常務委員會法制工作機構應當向市人民代表大會各專門委員會、市人民政府及其各有關部門、縣(市、區(qū))人民代表大會常務委員會、市人民代表大會代表和社會各界公開征集立法規(guī)劃和年度立法計劃項目。

　　本市其他國家機關、人民團體、社會組織和個人可以向常務委員會提出制定有關地方性法規(guī)的建議。

　　第十二條　編制立法規(guī)劃和年度立法計劃，應當遵循突出重點、區(qū)分輕重緩急、量力而行、積極而為的原則，認真研究代表議案和建議，廣泛征集意見，科學論證評估，根據經濟社會發(fā)展和民主法治建設的需要，確定立法項目，提高立法的及時性、針對性和有效性。編制本屆常務委員會立法規(guī)劃應當在本屆人民代表大會第一次會議后的一年內完成，編制年度立法計劃應當在本年度的第一季度完成。

　　立法規(guī)劃和年度立法計劃的制定、調整，應當由常務委員會法制工作機構提出意見，報自治區(qū)人民代表大會常務委員會征求意見后，由主任會議通過并向社會公布。

　　常務委員會法制工作機構應當按照常務委員會的要求，采取聽取匯報、專項檢查等方式督促立法規(guī)劃、年度立法計劃的落實。

　　第十三條　列入年度立法計劃的地方性法規(guī)草案一般由市人民政府有關部門負責起草;綜合性、全局性、基礎性的重要法規(guī)草案，可以由有關的專門委員會或者常務委員會法制工作機構組織起草。

　　專業(yè)性較強的法規(guī)草案，可以邀請相關領域的專家參與起草工作，或者委托有關專家、教學科研單位、社會組織起草。

　　第十四條　起草單位在起草地方性法規(guī)草案時，應當深入調查研究，廣泛聽取各方面的意見。對法規(guī)草案規(guī)范的主要問題和涉及到的專業(yè)技術問題應當進行論證，對涉及重大利益調整的法規(guī)草案，起草單位或者組織起草的單位應當采取召開由公民、法人和其他組織參加的座談會、聽證會等形式，征求意見。

　　第十五條　有關的專門委員會、常務委員會法制工作機構應當提前參與有關立法項目的調研、起草、論證等相關工作，了解起草工作的進展和動態(tài)，與起草單位及時溝通、交換意見。

　　第十六條　提請市人民代表大會及其常務委員會審議法規(guī)案，應當同時提交以下材料：

　　(一)法規(guī)草案文本及說明，修改法規(guī)的還應當提交修改前后對照文本，法規(guī)草案的說明應當包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調處理情況;

　　(二)立法指引;

　　(三)法規(guī)草案征求有關方面意見的書面反饋材料;

　　(四)立法依據等相關立法參閱材料。

　　向市人民代表大會及其常務委員會提出的法規(guī)案，由常務委員會法制工作機構對報送的相關材料進行審查。報送的相關材料不符合前款規(guī)定的，應當要求提案人補充完善。

　　第十七條　提請市人民代表大會及其常務委員會審議的法規(guī)案，在提請審議前，提案人應當對法規(guī)草案中有關執(zhí)法主體的職責和權限劃分等問題做好協(xié)調工作，對與部門規(guī)章、自治區(qū)人民政府規(guī)章不一致的規(guī)定等重大問題做好論證工作。

　　第十八條　列入年度立法計劃審議項目的法規(guī)草案，應當在常務委員會會議舉行前三個月提出。不能按時提出的，提案人應當書面向主任會議說明理由。

　　第十九條　列入年度立法計劃的立法調研項目，有關的專門委員會、常務委員會有關工作機構應當組織做好立法調研活動。開展立法調研，可以邀請市人民代表大會代表參加。

　　立法調研活動由有關的專門委員會、常務委員會有關工作機構提出調研方案，送常務委員會法制工作機構匯總后報主任會議審定。調研結束后，組織調研的有關專門委員會、常務委員會有關工作機構應當在三十日內向主任會議提交書面調研報告，并抄送常務委員會法制工作機構。

　　第四章　市人民代表大會立法程序

　　第二十條　市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。

　　常務委員會、市人民政府、有關的專門委員會可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。

　　第二十一條　市人民代表大會代表十名以上聯名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，由主席團決定是否列入會議議程。

　　專門委員會審議法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

　　第二十二條　向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經常務委員會會議依照本條例第五章規(guī)定的有關程序審議后，決定提請市人民代表大會審議的，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。

　　常務委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應當通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關情況予以反饋。

　　第二十三條　常務委員會會議決定提請市人民代表大會審議的法規(guī)案，應當在會議舉行的一個月前，將法規(guī)草案發(fā)給代表。

　　第二十四條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人說明后，由各代表團進行審議。

　　各代表團審議法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。

　　各代表團審議法規(guī)案時，根據代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。

　　第二十五條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。

　　第二十六條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。

　　第二十七條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

　　主席團常務主席也可以就法規(guī)案中重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

　　第二十八條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

　　第二十九條　法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下一次會議報告;也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下一次會議審議決定。

　　第三十條　法規(guī)草案修改稿經各代表團審議，由法制委員會根據各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數通過。

　　第三十一條　交付市人民代表大會全體會議表決未獲通過的法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新向市人民代表大會提出，由主席團決定是否列入會議議程。

　　第五章　市人民代表大會常務委員會立法程序

　　第三十二條　主任會議可以向常務委員會提出法規(guī)案，由常務委員會會議審議。

　　市人民政府、市人民代表大會有關的專門委員會，可以向常務委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務委員會會議議程。如果主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的，可以要求提案人修改完善后再向常務委員會提出，也可以退回提案人作其他處理。

　　第三十三條　常務委員會組成人員五人以上聯名，可以向常務委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否同意列入會議議程的意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。

　　不列入常務委員會會議議程的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。

　　專門委員會審議法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

　　第三十四條　向常務委員會提出的法規(guī)案，先交有關的專門委員會審議的，有關的專門委員會應當在交辦之日起三個月內完成審議，并提出報告。

　　審議報告的內容應當包括制定該法規(guī)的必要性，法規(guī)草案的可行性，有關方面在主要問題上的不同意見，有無執(zhí)法主體和職責權限劃分等未能協(xié)調一致的問題，有無需要研究的重大問題，本委員會對法規(guī)案是否列入常務委員會會議議程的意見。

　　第三十五條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，常務委員會辦事機構應當在常務委員會會議舉行七日前將法規(guī)草案及說明發(fā)給常務委員會組成人員。

　　常務委員會審議法規(guī)案時，應當邀請有關的市人民代表大會代表列席會議。