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      退休年齡最新規(guī)定2017(2)

      時間: 映芳6 分享

        延遲退休年齡的原因

        老齡化加劇是主因,養(yǎng)老金缺口亦存在

        我國現(xiàn)行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀(jì)50年代初《勞動保險條例》和有關(guān)政策規(guī)定的。“新中國成立初期我國人口預(yù)期壽命只有40歲左右。”人社部副部長胡曉義說,“而目前,我國人口預(yù)期壽命達(dá)到74歲(城鎮(zhèn)更高),企業(yè)職工男女平均實際退休年齡只有54歲,明顯偏低。”

        清華·布魯金斯公共政策研究中心主任、人口學(xué)專家王豐認(rèn)為,中國的人口老齡化不斷加劇,法定的退休年齡早就不能適應(yīng)目前的老齡化速度。

        有關(guān)研究報告顯示,至2030年左右,中國的老年人口比例將達(dá)到30%左右。王豐說,延遲退休年齡對整個社會都是有好處的,應(yīng)該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。

        養(yǎng)老金是否存在缺口,缺口有多大?這又是否為延遲退休的一大原因?

        關(guān)于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數(shù)據(jù)是2012年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》,報告稱,到2013年中國養(yǎng)老金的缺口達(dá)到18.3萬億元。

        如果存在,養(yǎng)老金的缺口在哪里?原則上,個人所交納的占工資基數(shù)8%的養(yǎng)老金全部進(jìn)入個人賬戶,單位交的另外20%全部進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶,而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現(xiàn)在的退休人員的養(yǎng)老金了。

        “從目前的各項數(shù)據(jù)來看,養(yǎng)老金的缺口肯定是存在的,但是應(yīng)該說現(xiàn)在的數(shù)據(jù)都不準(zhǔn)確。”中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會秘書長孫群義說,目前存在的缺口主要指養(yǎng)老金個人賬戶的“空賬”、還有統(tǒng)籌賬戶收不抵支的“赤字”。

        2017延遲退休年齡的理由

        一、勞動力供給總量逐步減少

        2012年首次出現(xiàn)勞動力資源總量絕對下降的現(xiàn)象,比上年減少345萬人,勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆?.6個百分點。

        二、老齡化高峰加速到來

        截至2013年,60歲以上的老年人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到14.9%,總數(shù)超過2億,65歲以上占總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)到10%。到2020年,60歲以上占總?cè)丝诒壤龑⒔咏?9.3%,65歲以上占總?cè)丝诘谋壤龑⒔咏?3%。勞動力資源與老年人口的比值,2007年為6.85∶1,2012年后急降至 4.83∶1。

        三、養(yǎng)老金收支平衡壓力大

        目前,職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04∶1,即3個在職人員養(yǎng)1個退休人員,到2030年這個比例將變?yōu)?∶1。

        四、早退休是人力資源巨大浪費

        許多專業(yè)技術(shù)崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等),五六十歲正是經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段,而且這種高端人力資源的替代彈性較低。

        我國退休政策的變化

        1951年:政務(wù)院頒發(fā)《勞動保險條例》,規(guī)定男工人與男職員年滿60歲、女工人和女職員年滿50歲時退休。

        1955年:國務(wù)院頒布《關(guān)于國家機關(guān)工作人員退休暫行辦法》,國家機關(guān)中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。

        1978年:《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》嚴(yán)格了退休條件,在男工人年滿60周歲、女工人年滿50周歲外,本人連續(xù)工齡必須滿10年。

        2013年11月:中共十八屆三中全會通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。

        2014年12月25日:中國社科院發(fā)布的一份報告建議:2018年開始延遲退休年齡。


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