在集團(tuán)公司黨建工作會(huì)議上的講話(3)
在集團(tuán)公司黨建工作會(huì)議上的講話(三)：
今天，集團(tuán)公司召開黨建工作座談會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神，根據(jù)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的新精神、新要求，研究部署在深化企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，為集團(tuán)公司改革發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求，抓好集團(tuán)公司黨建工作，講三點(diǎn)意見。
一、近年來集團(tuán)公司黨建工作取得明顯成效
根據(jù)省委和省國資委黨委的統(tǒng)一部署，集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍和人才建設(shè)，各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用以及廣大黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮，在提高企業(yè)的競爭力，保證集團(tuán)資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
一是抓黨建的主業(yè)意識和主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：1、各級黨委普遍增強(qiáng)了主業(yè)意識，將黨建工作作為第一要?jiǎng)?wù)和第一責(zé)任，確保企業(yè)黨建工作與經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，力促兩者互為促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。2、“書記抓、抓書記”的黨建工作體系逐步健全。集團(tuán)公司黨委書記以身示范，制定年度書記項(xiàng)目和實(shí)施方案，明確工作項(xiàng)目、內(nèi)容、要求，層層分解落實(shí)責(zé)任，以上率下、上下聯(lián)動(dòng)，確保年度黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、黨建工作的相關(guān)制度建設(shè)取得新成效。集團(tuán)公司黨委進(jìn)一步修訂和完善了黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核辦法，強(qiáng)化了黨組織抓黨建工作的核心內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)，并將黨建工作考核結(jié)果與各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度經(jīng)營績效獎(jiǎng)金掛鉤。與此同時(shí)，逐步與省國資委黨委的黨建考核體系掛鉤，探索構(gòu)建集團(tuán)公司黨建工作述職評價(jià)機(jī)制，從而在制度上確保企業(yè)黨建工作擺上明處、抓在要處、落到實(shí)處。
二是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)中央、省委和省國資委的部署，近年來集團(tuán)公司先后組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)及組織人事系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)等，與此同時(shí)先后接受省委第十一巡視組專項(xiàng)巡視檢查，和省審計(jì)廳審計(jì)組經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，這一系列的政治教育、實(shí)踐和檢驗(yàn)，有力推進(jìn)了集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)。以此為契機(jī)，集團(tuán)公司全體黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，通過分批培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式，普遍接受了較為系統(tǒng)的政治、理論和紀(jì)律教育;對照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，深刻剖析原因，開展嚴(yán)肅的批評和自我批評，明確整改方向和措施，普遍接受了一次觸及靈魂的政治洗禮;堅(jiān)持“知行合一、立行立改”，以問題為導(dǎo)向制定整改目標(biāo)，落實(shí)整改措施，在黨的建設(shè)、班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。如集團(tuán)公司在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中制訂的22項(xiàng)整改措施，除公車改革仍待按上級統(tǒng)一部署跟進(jìn)落實(shí)之外，其他23項(xiàng)已經(jīng)全部整改到位。根據(jù)省委巡視組反饋問題清單制定24項(xiàng)整改臺(tái)賬，經(jīng)過四個(gè)多月的努力，其中18項(xiàng)整改已落地，其他整改措施也達(dá)到了預(yù)期進(jìn)度和要求。
三是基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級黨組織在黨建實(shí)踐中，著力創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，制訂書記項(xiàng)目和實(shí)施方案，將黨建工作目標(biāo)、內(nèi)容和要求做實(shí)、做細(xì);探索黨組織在企業(yè)經(jīng)營工作中的進(jìn)入方式，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍;設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗和黨員幫扶重點(diǎn)對象，通過組織融入、工作融入、活動(dòng)融入、機(jī)制融入，將黨建工作貫穿于生活經(jīng)營的全過程。與此同時(shí)，積極探索混合所有制企業(yè)黨建工作模式，發(fā)揮大股東的作用支持參股企業(yè)確立黨組織的地位，發(fā)揮黨組織的作用，探索服裝中心、服裝協(xié)會(huì)交叉身份流動(dòng)黨員的管理方式，從而確保黨的建設(shè)和管理的全覆蓋。
四是企業(yè)思想政治工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。近年來，集團(tuán)公司致力構(gòu)建“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、卓越”的企業(yè)精神，打造團(tuán)隊(duì)文化、績效文化、執(zhí)行文化，創(chuàng)新思想政治工作的方式、方法，引領(lǐng)員工與企業(yè)共同進(jìn)步，取得明顯的成效。突出表現(xiàn)在企業(yè)重大改革措施的醞釀，重大開發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn)，中心工作的實(shí)施，教育培訓(xùn)、人才引進(jìn)等方面，更為注重走群眾路線，凝聚員工整體的共識;更為注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)整體的作用;更為注重資源共享，實(shí)現(xiàn)效率最大化。在企業(yè)發(fā)展理念上，逐步樹立起追求卓越的核心價(jià)值觀，解放思想，更新觀念，推進(jìn)管理體制、機(jī)制和制度的創(chuàng)新，加快與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌。建立健全企業(yè)、部門和員工考核制度和評價(jià)機(jī)制，在隊(duì)伍青黃不接，部分崗位人手緊缺的情況下，通過激發(fā)職工的潛能和活力，確保工作任務(wù)的完成，執(zhí)行能力和勞動(dòng)效率持續(xù)提升。
總結(jié)近年來集團(tuán)公司黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，必須遵循以下“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保企業(yè)沿著正確方向持續(xù)健康發(fā)展。二是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，這是企業(yè)黨建的動(dòng)力所在和活力源泉。三是堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)黨建的核心任務(wù)，以此帶動(dòng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)黨建全面進(jìn)步。四是堅(jiān)持以人為本，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大職工群眾切身利益，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索新時(shí)期黨的思想政治工作的有效形式，使企業(yè)黨建充分發(fā)揮出“聚人心、樹正氣、提信心、促文化”的核心作用。
二、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的極端重要性和緊迫性
強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨在國企尤為迫切，堅(jiān)定不移地把國企做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是重大政治原則，只能加強(qiáng)，不能削弱。這是深入分析國有企業(yè)發(fā)展形勢作出的深刻總結(jié)，為集團(tuán)公司改革、發(fā)展指明了方向。在新形勢下，集團(tuán)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，比以往任何時(shí)候都更加重要、更為緊迫。
9月25日全省國企黨建工作座談會(huì)明確指出，國企是全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有舉足輕重的地位，發(fā)揮著核心的作用。當(dāng)前國有企業(yè)面臨的改革任務(wù)很重。最近，中央對深化國企改革作出了全面部署。去年8月，省委、省政府也印發(fā)了《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》。其中明確落實(shí)到集團(tuán)公司的任務(wù)，就是在省政府的統(tǒng)一部署下，推進(jìn)聯(lián)社體制改革，在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完成上述改革任務(wù)，迫切需要我們強(qiáng)化黨的建設(shè)，充分發(fā)揮出企業(yè)黨委的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
集團(tuán)公司和直屬企業(yè)存在的突出問題，迫切需要加強(qiáng)黨的建設(shè)。近年來，集團(tuán)公司和直屬單位在推進(jìn)改革、發(fā)展方面，做了大量的工作，收獲了一定成效。但必須清醒地認(rèn)識到，目前企業(yè)存在不少這樣那樣的問題，有的問題相當(dāng)嚴(yán)重。2013年下半年組織開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子通過“自己查、相互找、群眾提、上級點(diǎn)”等方式，查擺出22個(gè)主要存在問題。今年3月至4月省委第十一巡視組對集團(tuán)公司開展巡視檢查，也反饋了22項(xiàng)問題清單。這說明集團(tuán)公司黨建工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)力度，勢在必行、迫在眉睫。一是有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員黨的觀念淡漠，缺乏政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識。二是有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，履職盡責(zé)懈怠，核心引領(lǐng)能力和先鋒模范作用有所削弱。三是企業(yè)內(nèi)部制度不健全、內(nèi)部監(jiān)管不到位的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序不規(guī)范、不嚴(yán)格，存在管理漏洞。四是領(lǐng)導(dǎo)班子梯隊(duì)建設(shè)和人才培養(yǎng)滯后，造成各級經(jīng)營骨干青黃不接，年齡梯隊(duì)出現(xiàn)斷層，加劇了員工隊(duì)伍老化、專業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人物嚴(yán)重不足，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。五是個(gè)別企業(yè)黨建的主體意識和主體責(zé)任落實(shí)仍然不夠到位。黨組織很少研究黨建工作，黨的組織被邊緣化，黨務(wù)部門和黨務(wù)人員缺失和弱化，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)得不到應(yīng)有的保障等。上述問題的存在，雖然有其客觀原因，但歸根到底在于企業(yè)黨委自身定位和作用的缺失。
三、新形勢下加強(qiáng)集團(tuán)公司黨建工作的主要任務(wù)
面對新形勢，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)企業(yè)黨建工作。當(dāng)前，各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)人要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)任務(wù)：
第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央下發(fā)的三個(gè)文件和省委、省政府深化國有企業(yè)改革的文件。中央下發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)[2015]22號)、《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)[2015]44號)和《關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》(中辦發(fā)[2013]5號)三個(gè)文件，是國有企業(yè)黨建工作的重要指導(dǎo)性文件，是多年來的實(shí)踐總結(jié)，是解決當(dāng)前突出問題的有力舉措，是新時(shí)期做好國企黨建工作的基本遵循。集團(tuán)公司及直屬企業(yè)黨委的當(dāng)務(wù)之急，就是要安排專門時(shí)間集中學(xué)習(xí)研討這三個(gè)文件，深刻領(lǐng)會(huì)，學(xué)深學(xué)透。學(xué)習(xí)文件，要突出把握四個(gè)方面的內(nèi)容：一是企業(yè)黨建工作“四個(gè)同步”、“四個(gè)對接”、“四個(gè)作用”的要求。文件指出，在國有企業(yè)改革中要堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。各級黨委要對如何做到同步、實(shí)現(xiàn)對接、發(fā)揮作用進(jìn)行認(rèn)真思考謀劃，部署落實(shí)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)深化改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。二是企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)涵、途徑和方法。文件規(guī)定，主要內(nèi)涵是要保證監(jiān)督黨和國家方針政策在本企業(yè)的貫徹落實(shí)、參與企業(yè)重大問題決策、落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作等。文件明確，參與重大問題決策是企業(yè)黨委的重要職責(zé)，是黨委發(fā)揮政治核心作用的基本途徑;方法是在公司章程和董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則中，要明確黨委參與決策的程序。要按照“先黨內(nèi)、后提交”，事先召開企業(yè)黨委會(huì)進(jìn)行討論研究，提出意見和建議，再按程序提交董事會(huì)、經(jīng)理層決策。三是企業(yè)黨組織要切實(shí)落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。文件明確，要嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，黨委要增強(qiáng)管治意識，聚精會(huì)神抓好黨建工作;企業(yè)黨委書記要樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。同時(shí)，要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。四是落實(shí)企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。文件規(guī)定，要將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程、把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置納入企業(yè)管理體制，明確黨組織與其他治理主體之間的關(guān)系，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。企業(yè)黨委要通過制度安排，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，使黨組織的法定地位組織化、制度化、具體化。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》，學(xué)習(xí)貫徹省政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確集團(tuán)公司在深化改革中肩負(fù)的任務(wù)和責(zé)任，加快頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定和與公司制接軌的工作，為發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)，加快主業(yè)轉(zhuǎn)型升級夯實(shí)基礎(chǔ)。
第二，要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)核心。國有企業(yè)黨建工作的核心任務(wù)，就是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。首先是黨委書記、董事長和總經(jīng)理，重點(diǎn)是黨委書記兼董事長這個(gè)“一把手”。實(shí)踐證明，有個(gè)好的“一把手”，就能抓出一個(gè)好班子、帶出一個(gè)好隊(duì)伍、形成一個(gè)好風(fēng)氣。企業(yè)“一把手”要清楚自己的特殊地位與作用，嚴(yán)于律己、以身作則，發(fā)揮好標(biāo)桿、示范作用。其次是領(lǐng)導(dǎo)班子成員。要深化拓展以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，班子成員要以“四好”標(biāo)準(zhǔn)對照自己，作好表率，為下屬企業(yè)班子樹立標(biāo)桿。再次是二級企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。企業(yè)黨委要注重加強(qiáng)二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，切實(shí)選好配強(qiáng)二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好他們的作用。二是要嚴(yán)格按紀(jì)律規(guī)矩辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤、出問題，往往是從不守紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不能忘記自己的黨員身份、黨內(nèi)職務(wù)，要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，決不允許違反組織程序擅作主張，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng);必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們利用特殊身份謀取非法利益。企業(yè)黨委書記要定期掌握分析情況，落實(shí)經(jīng)常性提醒教育制度。對出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗案件的企業(yè)和人員，既要追究當(dāng)事人的違法違紀(jì)責(zé)任，又要追究承擔(dān)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。三是要建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)各有分工，是一個(gè)有機(jī)整體。要建立健全權(quán)責(zé)對等、運(yùn)作協(xié)調(diào)、有效制衡的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮好黨委會(huì)的政治核心作用、董事會(huì)的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用及監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好民主集中制，企業(yè)“一把手”要做貫徹民主集中制的表率，班子成員分工合作各盡其責(zé)，形成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的格局。
第三，要樹立企業(yè)選人用人的鮮明導(dǎo)向。一是要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)。指出：“如果理想信念不堅(jiān)定、政治上不合格，經(jīng)不起風(fēng)雨，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部?！绷?xí)提出好干部的20字標(biāo)準(zhǔn)，同樣適用于我們企業(yè)?，F(xiàn)在有很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出問題，主要不是出在“才”上，而是出在“德”上。企業(yè)選人用人，不能以所謂的能人標(biāo)準(zhǔn)代替好干部標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。要突出五湖四海、任人唯賢、唯才是舉，使各類優(yōu)秀人才脫穎而出，把各類優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，當(dāng)好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的帶頭人。二是要嚴(yán)格執(zhí)行程序。把《干部任用條例》的精神貫徹到企業(yè)選人用人的全過程，充分發(fā)揮企業(yè)黨委在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，形成既能適應(yīng)公司治理結(jié)構(gòu)要求，又能保證黨委在選人用人中有效發(fā)揮作用的途徑和方法。要堅(jiān)持和完善民主推薦、組織考察、集體研究、依法任免等選拔任用程序。企業(yè)黨委書記要擔(dān)起選人用人第一責(zé)任人的職責(zé)。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行程序，堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。三是要以良好的作風(fēng)選人用人。企業(yè)黨委書記要著眼于企業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對待干部，公正使用干部，不能“以人劃線”，“以地域劃線”，搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙。要敢于堅(jiān)持原則，不為人情關(guān)系所困，不為個(gè)人得失所縛，讓好干部得到重用。要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，對“跑官要官”、“買官賣官”的決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。企業(yè)黨委在市場化選聘中，要發(fā)揮制定選聘標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督選聘過程、考察確定選聘人選等作用，嚴(yán)把人選政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，形成重操守、重能力、重經(jīng)歷、重業(yè)績的導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍的活力。
第四，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一要注重培養(yǎng)基層黨組織主要負(fù)責(zé)人。黨委書記要把培養(yǎng)使用基層黨組織主要負(fù)責(zé)人與培養(yǎng)使用經(jīng)營管理人才放在同等重要位置來抓。要注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任黨組織書記，選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任企業(yè)行政負(fù)責(zé)人，努力培養(yǎng)一支善于圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的基層黨組織書記隊(duì)伍。二要發(fā)揮基層黨組織保證監(jiān)督企業(yè)重大決策貫徹執(zhí)行的作用。企業(yè)基層黨組織要突出政治功能。帶頭落實(shí)黨委重大決策、帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭保護(hù)職工群眾合法權(quán)益，在大是大非面前堅(jiān)守陣地。黨組織要充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使廣大黨員在企業(yè)攻堅(jiān)克難中走在前面，處于危急關(guān)頭走在前面，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中走在前面。結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際，基層黨建要與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮“聚人心、樹正氣、提信心、促文化”的作用，打造企業(yè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。紀(jì)檢工作的重心是教育、監(jiān)督和約束，紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要引領(lǐng)全體黨員特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員講紀(jì)律、守規(guī)矩、求效能，要運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、巡視檢查、效能監(jiān)察這三個(gè)工作法寶，為干凈干事提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。三要注重完善基層黨組織管理。要把建立黨的組織、開展黨的工作，作為企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提。根據(jù)深化企業(yè)改革中出現(xiàn)的新型產(chǎn)權(quán)關(guān)系、新型股權(quán)結(jié)構(gòu)和新型組織結(jié)構(gòu)形式，及時(shí)調(diào)整、設(shè)立、健全黨的組織，明確黨組織的職責(zé)定位和管理模式，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。要大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要完善黨內(nèi)基層選舉制度，嚴(yán)格執(zhí)行換屆制度，深入開展企業(yè)黨組織黨務(wù)公開。企業(yè)黨委一定要深入下去，每年要對下屬企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行專門檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，重點(diǎn)排查和整治軟弱渙散的基層黨組織。
第五，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作責(zé)任落到實(shí)處。
一是要突出主體責(zé)任。企業(yè)黨委必須履行管黨治黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，企業(yè)黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。履行主體責(zé)任，要突出抓好三點(diǎn)：第一，要加強(qiáng)黨建工作的謀劃和部署。按照黨建“三問”的要求，企業(yè)黨委要把黨建工作擺到應(yīng)有的地位，列入企業(yè)議事日程，黨委書記要切實(shí)成為從嚴(yán)治黨的書記，帶頭親自抓，對重要工作要親自部署，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治、作風(fēng)、廉政等重大問題要親自研究，對重大事項(xiàng)要親自督辦。第二，要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中辦發(fā)[2015]44號文件的要求，設(shè)立黨的組織，建立黨的工作機(jī)構(gòu)，配備黨務(wù)工作人員，保障黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。要確保黨務(wù)工作人員與同一層次經(jīng)營管理人員要同考核、同待遇、同獎(jiǎng)懲，讓黨務(wù)人員有地位、有作為、有奔頭，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。第三，要提供必要的黨建工作條件。企業(yè)黨委要為基層黨組織開展活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供保障，確?；顒?dòng)有場地，經(jīng)費(fèi)有來源。
二是要強(qiáng)化對企業(yè)黨建工作的考核。要指導(dǎo)企業(yè)黨委制定黨建工作責(zé)任清單，明確企業(yè)黨委書記、專職副書記、黨員班子成員抓黨建工作的職責(zé)任務(wù)，細(xì)化到人，量化到崗。集團(tuán)公司黨委將根據(jù)省委組織部、省國資委制定的省屬企業(yè)黨委書記黨建工作述職評議考核辦法，建立、完善直屬各單位黨委書記黨建工作述職評議制度，重點(diǎn)考核落實(shí)中央三個(gè)文件精神、抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、黨組織在選人用人過程發(fā)揮作用情況、基層組織建設(shè)情況。要將述職情況和日常掌握的情況綜合作出評價(jià)。要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，把企業(yè)黨委書記抓黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績評定和評先選優(yōu)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選任、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對排名靠前、實(shí)績突出的進(jìn)行通報(bào)表彰。
同志們，省屬企業(yè)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，做好新時(shí)期企業(yè)黨建工作，使命光榮，意義和責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的主體責(zé)任，開創(chuàng)集團(tuán)公司改革發(fā)展和企業(yè)黨建工作的新局面。
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