3.投資決策階段在工程造價(jià)中的控制措施
　　工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備材料的選用等,都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。建設(shè)單位作為投資的主體應(yīng)積極做好工程造價(jià)的控制與管理工作,充分發(fā)揮自身的主體作用。
　　3.1收集資料編制可行性研究報(bào)告
　　首先要做好投資決策階段的基礎(chǔ)資料收集工作,做好工程的投資預(yù)測(cè),需要很多的資料,如工程所在地的水電狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料,對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析,保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。其次要編制可行性研究報(bào)告。工程項(xiàng)目的可行性研究階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,是工程造價(jià)控制的重要階段?？尚行匝芯恳再|(zhì)量控制為核心,對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是地科學(xué)分析。
　　3.2重視工程造價(jià)投資決策并選擇最優(yōu)方案
　　正確決策,是合理確定與控制建設(shè)投資的前提,是確保投資方向正確性的基礎(chǔ)。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案,對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過程。正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來源于正確的項(xiàng)目投資決策。項(xiàng)目決策正確,意味著對(duì)項(xiàng)目作出科學(xué)的決斷,以及在建設(shè)的前提下,選出最佳投資行動(dòng)方案,達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理地估計(jì)和計(jì)算建設(shè)投資,有效地進(jìn)行投資控制。因此,要重視項(xiàng)目投資決策,在充分研究投資決策階段影響投資控制等因素的基礎(chǔ)上,進(jìn)行多方案比選,選擇能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主投資意圖的最經(jīng)濟(jì)方案。投資決策階段影響投資控制的因素一般包括:①首先是建設(shè)區(qū)位選擇(包括建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)的選擇)。建設(shè)地區(qū)選擇的合理與否,在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn),影響著項(xiàng)目投資、質(zhì)量目標(biāo),影響項(xiàng)目建成后的經(jīng)營狀況。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有:工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動(dòng)定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、評(píng)估、審批是項(xiàng)目可行性研究的重要依據(jù),是衡量建設(shè)投資是否合理及監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度。③工藝和設(shè)備的評(píng)定選用。④融資模式的選擇。⑤建設(shè)時(shí)機(jī)的選擇。
　　3.3認(rèn)真編制投資估算并進(jìn)行嚴(yán)格審查,保證投資估算的準(zhǔn)確性。
　　投資估算是擬建項(xiàng)目前期可行性研究的一個(gè)重要內(nèi)容,是經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。因?yàn)橥顿Y決策階段進(jìn)一步分為項(xiàng)目建議書階段、初步可行性研究階段、詳細(xì)可行性研究階段,投資估算工作也相應(yīng)分為三個(gè)階段。隨著決策由淺到深、不斷深化,投資估算的準(zhǔn)確度逐漸加強(qiáng)。投資估算編制要有依據(jù),要盡量細(xì)致,并力求盡可能全面,從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響,考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù),使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。因此,只有加強(qiáng)決策深度,采用科學(xué)的估算方法和可行的數(shù)據(jù)資料,合理地計(jì)算投資估算,保證投資估算打足,才能保證其他階段的建設(shè)投資控制在合理范圍,使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。此外,確保投資估算的準(zhǔn)確性,必須保證估算指標(biāo)的科學(xué)性和合理性。
　　目前我國使用的估算指標(biāo)應(yīng)進(jìn)行較大改革,實(shí)行量價(jià)分離,指標(biāo)中將“量”列全、列細(xì),便于在使用指標(biāo)時(shí),根據(jù)擬建項(xiàng)目的具體情況對(duì)“量”作必要的修正,進(jìn)一步提高估算的準(zhǔn)確度。
　　3.4重視建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
　　建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在可行性研究和評(píng)估過程中,采用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期和生產(chǎn)期內(nèi)投入產(chǎn)出諸多經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)、研究、計(jì)算和論證,經(jīng)過比較選擇,推薦最佳決策項(xiàng)目的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是可行性研究和評(píng)估的核心內(nèi)容,決定項(xiàng)目的上與下,其目的在于最大限度地提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,因此,在決策階段必須做好項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作。
　　建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合、價(jià)值量分析與實(shí)物量分析相結(jié)合、預(yù)測(cè)分析與統(tǒng)計(jì)分析等原則,完成以下主要任務(wù):
　　(1)完成項(xiàng)目相關(guān)的市場(chǎng)供需預(yù)測(cè),分析擬建規(guī)模、廠址、技術(shù)方案等內(nèi)容。
　　(2)計(jì)算項(xiàng)目的投資估算,對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,綜合考慮資金籌措和平衡問題,預(yù)測(cè)投產(chǎn)后的獲利能力、投資清償能力等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。
　　(3)選出最優(yōu)的投資方案,并提出結(jié)論性意見或建議,作為投資決策的經(jīng)濟(jì)論證評(píng)價(jià)。
　　4.結(jié)束語
　　隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和WTO的加入，對(duì)項(xiàng)目決策階段造價(jià)的控制再逐步嘗試國際通行的做法，但是國外的經(jīng)驗(yàn)存在著不適應(yīng)中國國情等諸多的方面的缺陷和不足。鑒于項(xiàng)目決策對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理重要性所在，只有從中國國情出發(fā)，從合理確定項(xiàng)目規(guī)模、合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、合理的選擇建設(shè)地區(qū)及廠址和合理確定工程技術(shù)方案等方面入手，才能真正的做到工程造價(jià)的控制，才能提高投資效益。
　　
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