工程結(jié)算審計(jì)分析論文
工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作生存和發(fā)展的根本因素,涉及到審計(jì)方案、審計(jì)行為、審計(jì)報(bào)告等方面。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的工程結(jié)算審計(jì)分析論文，供大家參考。
工程結(jié)算審計(jì)分析論文篇一
《 工程竣工結(jié)算審計(jì) 》
摘要：本文介紹了工程造價(jià)審計(jì)在工程審計(jì)中的地位及分類，隨著工程造價(jià)管理模式的變革，核實(shí)工程量、嚴(yán)審工程變更成為竣工結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)和核心，文章圍繞這一重點(diǎn)通過(guò)實(shí)際示例，向我們展述了如何開始工程竣工結(jié)算審計(jì)。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì) 工程竣工結(jié)算 審計(jì)工程量
建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)實(shí)踐發(fā)展由工程財(cái)務(wù)審計(jì)――工程造價(jià)審計(jì)――工程管理審計(jì)發(fā)展到投資效益審計(jì)。目前完整的審計(jì)格局已經(jīng)形成，工程造價(jià)審計(jì)成為建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的核心內(nèi)容和主要構(gòu)成要素。隨著既懂財(cái)務(wù)又懂工程的專業(yè)技術(shù)人員的增加，審計(jì)內(nèi)容從建設(shè)項(xiàng)目資金的籌集、撥付、管理和使用情況逐漸轉(zhuǎn)向到工程造價(jià)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性的審計(jì)。
工程造價(jià)審計(jì)可以分為工程竣工結(jié)算審計(jì)(即建筑安裝工程價(jià)格審計(jì))和工程竣工決算審計(jì)(即建設(shè)工程總價(jià)格審計(jì))?？⒐そY(jié)算審計(jì)可以是一個(gè)單項(xiàng)工程或一個(gè)單位工程從正式開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程所發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)用。是工程竣工驗(yàn)收合格后，針對(duì)施工方提交的結(jié)算書或企業(yè)內(nèi)部結(jié)算部門核定的結(jié)算書而進(jìn)行的審計(jì)，能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益。
隨著建設(shè)部工程造價(jià)管理模式的變革，國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目的合同價(jià)格形成由早期的定額計(jì)價(jià)到目前的工程量清單計(jì)價(jià)。依據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范，工程中標(biāo)后各分項(xiàng)綜合單價(jià)是確定不變的，而各分項(xiàng)工程量是以工程完工后的實(shí)際工作量進(jìn)行結(jié)算的，即量變價(jià)不變。因此核實(shí)工程量、嚴(yán)審工程變更是工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)和核心。根據(jù)重要性原則，內(nèi)部工程結(jié)算審計(jì)將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
一、審計(jì)資料提供要求如下
(一)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)文件;(二)概(預(yù))算、結(jié)算資料及工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)文件;(三)合同或協(xié)議;(四)竣工圖、設(shè)計(jì)施工圖;(五)工程量計(jì)算書;(六)材料費(fèi)用資料;(七)取費(fèi)資料;(八)付款資料;(九)施工組織設(shè)計(jì);(十)工程變更簽證資料;(十一)隱蔽工程資料;(十二)水電費(fèi)扣繳資料;(十三)其他影響工程造價(jià)的有關(guān)資料。
二、審計(jì)報(bào)送資料的合法性、合規(guī)性、合理性、真實(shí)性、完整性
只有真實(shí)的資料才能作為審計(jì)的依據(jù)，才能進(jìn)行合法、合規(guī)、合理的審計(jì)。首先要審核資料簽章是否齊全，有無(wú)越權(quán)行為。其次審核計(jì)價(jià)方式是否合規(guī)，是否執(zhí)行合同約定條款，工程量清單計(jì)算是否符合計(jì)算規(guī)則;清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件、招標(biāo)承諾和合同約定;工程項(xiàng)目、工程量等變動(dòng)部分手續(xù)是否完備、合理、合法;設(shè)計(jì)變更是否合理，有無(wú)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);材料價(jià)格是否與中標(biāo)報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù);甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否一致;措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)算基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序是否正確;各種稅金及規(guī)費(fèi)計(jì)取是否合規(guī)。
三、審計(jì)結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性
(一)審計(jì)工程量
目前國(guó)內(nèi)工程招投標(biāo)采用的是工程量清單計(jì)價(jià)，本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式，中標(biāo)后的單價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn)，結(jié)算時(shí)是不能調(diào)整的。因此施工方會(huì)想方設(shè)法虛報(bào)工程量，在竣工圖紙上做文章，會(huì)把對(duì)自已有利的部分按設(shè)計(jì)變更增加，減少的部分不做變動(dòng)。
內(nèi)部審計(jì)首先要實(shí)物與竣工圖紙核對(duì)，只有正確的竣工圖才能計(jì)算出正確的工程量。尤其是一些改造工程，可能存在竣工圖與實(shí)物不相符的情況，因此對(duì)竣工圖的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽檢是十分必要的。例如有一個(gè)暖氣改造工程，是把單位內(nèi)部供熱系統(tǒng)改造成市政集中供熱，大部分管道和少量管道支架要求新做，其余部分利用原有管道和支架。施工方結(jié)算時(shí)管道安裝工程量和招標(biāo)清單量保持一致，看上去按圖紙施工沒(méi)有什么問(wèn)題，事實(shí)上因?yàn)槭歉脑旃こ蹋O(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)工程施工圖紙時(shí)對(duì)原有管道支架間距的測(cè)量有誤差，導(dǎo)致圖紙上的每個(gè)支架間距比實(shí)際的多1米，若按圖紙結(jié)算則導(dǎo)致新安裝的管道比實(shí)際工程量多300余米。
其次竣工圖要與施工圖進(jìn)行比對(duì)。在裝修改造工程中，往往因建設(shè)方的不確定性，變化性，施工圖紙只是一個(gè)初步設(shè)計(jì)，屬于那種邊施工邊完善的情況，這樣一來(lái)，就會(huì)對(duì)墻面粉刷、砌墻、拆除、垃圾外運(yùn)的工程量影響較大。施工圖中可以看出原始建筑物的布置格局及要求新建的施工內(nèi)容，而竣工圖則是最終的改造成果，兩者對(duì)比審計(jì)可以杜絕重復(fù)計(jì)算，減少工程簽證。
第三由于承包人未按圖紙要求施工，而導(dǎo)致實(shí)際完成的工程量大于合同工程量的，應(yīng)以合同工程量為準(zhǔn)，超出部分的工程量不予認(rèn)可。
第四認(rèn)真審核算量軟件輸入的各種數(shù)據(jù)。隨著計(jì)算機(jī)使用的普及，工程算量軟件被廣泛的用于工程造價(jià)中，如果審計(jì)人員對(duì)算量軟件使用不夠熟煉，各種操作指令的含義掌握不夠精確，手工輔助Excel算量也是一種可行的辦法。
(二)審計(jì)工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證
由于投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包人先天利潤(rùn)不足，承包人會(huì)充分利用工程變更來(lái)增加利潤(rùn)，因此要高度重視工程簽證。審計(jì)時(shí)應(yīng)注意相關(guān)人員是否在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)是求事地簽證，簽證是否是必要的、合理的，簽證單上簽字、公章是否齊全。
對(duì)于“先算賬，后簽證，再施工”，的簽證管理制度，結(jié)算時(shí)問(wèn)題不會(huì)太多，而很多簽證往往因工期急，程序不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容不清楚，價(jià)格不確定。結(jié)算時(shí)新增施工內(nèi)容綜合單價(jià)的確認(rèn)容易發(fā)生爭(zhēng)議，一般情況下對(duì)于招標(biāo)清單中存在的類似清單項(xiàng)是可以借用的;如果清單中沒(méi)有可以借用的，也可以按本單位同期的其它工程中的此項(xiàng)綜合單價(jià)作為參考。
對(duì)于這種情況審計(jì)人員在內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中應(yīng)建議工程管理部門建立建全現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，簽證中必須明確簽證的原因、價(jià)格、位置、尺寸、數(shù)量、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班和簽證時(shí)間，要求現(xiàn)場(chǎng)簽證做到即時(shí)性、杜絕事后補(bǔ)簽。
工程竣工結(jié)算審計(jì)專業(yè)性較強(qiáng)，涉及的工程種類較多，因此要加強(qiáng)工程審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和技能培養(yǎng)，提高工程審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)保駕護(hù)航。
參考資料：
[1]《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)》主編 時(shí)現(xiàn)
[2]《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范》主編 王道成
工程結(jié)算審計(jì)分析論文篇二
《 電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì) 》
摘要：電力工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)在所承包的工程全部完工交工之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算，是建設(shè)單位竣工決算的一個(gè)組成部分。電力工程竣工結(jié)算造價(jià)的審計(jì)，是合理確定工程造價(jià)的必要程序，是核實(shí)工程造價(jià)的重要手段，是有效控制工程造價(jià)的主要方法。通過(guò)全面系統(tǒng)地檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的。
關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程;造價(jià)竣工結(jié)算;審計(jì)
中圖分類號(hào)： F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、電力工程造價(jià)管理模式
(一)電力工程造價(jià)管理是項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員都參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理，傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只是某個(gè)項(xiàng)目相關(guān)利益主體(業(yè)主或承包商)單獨(dú)參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理。
(二)電力工程造價(jià)管理中項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)采用合作伙伴式的管理模式，強(qiáng)調(diào)溝通、信任、相互合作及共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以獲得雙贏或多贏;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只是單純的合同契約式管理，易引發(fā)互不信任和利益的對(duì)立關(guān)系。
(三)電力工程造價(jià)管理是要從項(xiàng)目全要素管理的角度出發(fā)去管理項(xiàng)目的造價(jià);傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只考慮狹義的節(jié)約造價(jià)而不顧項(xiàng)目工期、質(zhì)量等其他要素項(xiàng)目對(duì)造價(jià)變化的影響。
(四)電力工程造價(jià)管理是要做項(xiàng)目全過(guò)程和全生命周期的造價(jià)管理;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只做項(xiàng)目實(shí)施周期的造價(jià)管理。
(五)電力工程造價(jià)管理是包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理在內(nèi)的項(xiàng)目全造價(jià)管理;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只開展確定性項(xiàng)目造價(jià)的管理。
(六)電力工程造價(jià)管理的造價(jià)確定是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制，從建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)分解和項(xiàng)目活動(dòng)具體方法分析入手，根據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)的具體情況去確定出建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià);傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定方法主要是通過(guò)套用國(guó)家或地方發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目定額的方法確定的。
(七)提高造價(jià)工程師的素質(zhì)，國(guó)內(nèi)外工程審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)造價(jià)工程師的素質(zhì)提出了更高的要求。造價(jià)工程師在職業(yè)道德和品行、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能、溝通和協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新精神和服務(wù)意識(shí)等方面的綜合素質(zhì)，對(duì)整個(gè)工程審計(jì)質(zhì)量有著不可忽視的重要性。在工程審計(jì)中，造價(jià)工程師需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度認(rèn)真審查工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性公正合理地確定工程造價(jià)，認(rèn)真審查各項(xiàng)制度是否執(zhí)行到位，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，提升工程審計(jì)質(zhì)量。在目前工程管理制度中，經(jīng)過(guò)多年的理論和實(shí)踐探索，已經(jīng)完善了如設(shè)計(jì)控制制度、招投標(biāo)制度、合同審簽制度、工程監(jiān)理制度、全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度等多項(xiàng)制度，但制度制訂得再完善，若執(zhí)行監(jiān)管制度的人實(shí)施不力制度最終也會(huì)形同虛設(shè)。歸根到底，在工程審計(jì)中，造價(jià)工程師在執(zhí)行和監(jiān)管各項(xiàng)工程管理制度時(shí)他們是行為的主體，在實(shí)施行為的過(guò)程中占主導(dǎo)地位。所以，造價(jià)工程師素質(zhì)的高低，決定了工程管理制度執(zhí)行的準(zhǔn)確與否，決定了工程審計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，決定了建設(shè)單位內(nèi)部能夠規(guī)避多大的風(fēng)險(xiǎn)和防范控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、確定電力工程審計(jì)重點(diǎn)，保證審計(jì)質(zhì)量
電力工程審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)，有其自身的特點(diǎn)，主要是對(duì)工程造價(jià)的復(fù)核和確認(rèn)。審核資料是工程審計(jì)工作的基礎(chǔ)，工程資料是否完備、合同金額確定是否真實(shí)合法、變更簽證是否及時(shí)有效、立項(xiàng)資金是否落實(shí)，直接關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量的好壞，應(yīng)對(duì)其完整性、真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性提出明確的要求，防止不規(guī)范、不真實(shí)的審計(jì)資料影響審計(jì)質(zhì)量，造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這就必須要求項(xiàng)目主管部門按照規(guī)定要求的工程預(yù)結(jié)算審核資料清單提交必需的審計(jì)資料，對(duì)資料的完整性安排專人審核把關(guān)，防止“邊審核、邊補(bǔ)簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生，使審計(jì)工作沒(méi)完沒(méi)了。只有工程項(xiàng)目管理部門嚴(yán)把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān)，經(jīng)過(guò)初步審核，才能確保合同的規(guī)范、工程量測(cè)定的準(zhǔn)確、資料收集的齊全真實(shí)、簽證的及時(shí)和結(jié)算的準(zhǔn)確。
招標(biāo)議標(biāo)工作和確定合同價(jià)格。工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，由項(xiàng)目主管部門提出設(shè)計(jì)方案，編制標(biāo)書，重大工程或大額度投資項(xiàng)目由審計(jì)部門參與、組織編制或?qū)徍藰?biāo)底，主管部門組織有關(guān)部門或協(xié)助政府招標(biāo)部門進(jìn)行議標(biāo)、招標(biāo)，確定施工單位，會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)簽訂施工合同，使得招投標(biāo)工作公開、透明，合同價(jià)格準(zhǔn)確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)簽訂的合同造價(jià)就是工程的承包價(jià)格，也是工程結(jié)算價(jià)格的基礎(chǔ)。合同造價(jià)的準(zhǔn)確與否對(duì)工程最終造價(jià)的確定起著決定性作用。
因此，對(duì)施工合同的審計(jì)，對(duì)保護(hù)雙方權(quán)益，防止問(wèn)題后置及其嚴(yán)重化具有相當(dāng)重要的。我們?cè)趯彶橹?，除?yīng)側(cè)重于合同中是否明確各簽約方的責(zé)、權(quán)、利、獎(jiǎng)、罰、時(shí)效、仲裁等條款及其之間的關(guān)系外特別注意施工合同是否與招投標(biāo)文件的一致性。合理簽證。結(jié)算造價(jià)往往與合同造價(jià)不同，發(fā)生這種差異的主要原因之一是施工過(guò)程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計(jì)量認(rèn)證，設(shè)計(jì)部門和項(xiàng)目主管部門的變更簽證，施工單位的材料價(jià)格簽證等。為防止“簽高不簽低，簽多不簽少，簽復(fù)雜不簽簡(jiǎn)單”的現(xiàn)象發(fā)生，針對(duì)項(xiàng)目主管部門出現(xiàn)的簽證不實(shí)問(wèn)題，工程量簽證不符合定額規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)涉及簽證的有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其掌握必要的工程知識(shí)和符合定額要求的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求簽證工作必須由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理或管理人員、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字蓋章，防止不合理簽證出現(xiàn)，從形式上要求相互制約、相互補(bǔ)充，保證簽證真實(shí)、完整、提好建議。
審計(jì)工作的目的是強(qiáng)化對(duì)電力工程結(jié)算、國(guó)有資產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，包括工程項(xiàng)目的管理，就必須從制度上、機(jī)制上提出意見和建議，杜絕漏洞，防止損失浪費(fèi)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期審計(jì)監(jiān)督有效控制投資工程項(xiàng)目是否可行，設(shè)計(jì)是否科學(xué)，投資預(yù)算是否合理，施工隊(duì)伍素質(zhì)如何，這些工作都是在工程項(xiàng)目前期階段完成的。工程項(xiàng)目前期階段的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)于工程項(xiàng)目的可行性，投資決策的合理性，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)范性等，可以起到有效的控制作用。
三、對(duì)費(fèi)用的審核
(一)取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)電力部門或當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如招投標(biāo)文件、合同來(lái)確定。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;拽行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確。對(duì)于費(fèi)率下浮或總造價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)變更或新增加項(xiàng)目是否同比下浮。
(二)材料價(jià)差調(diào)整是否符文件規(guī)定，其取費(fèi)是否符合要求。在審核價(jià)差時(shí)，一是以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定核定差價(jià)，二是以甲乙雙方合同中確定的價(jià)格及供料合同、采購(gòu)發(fā)票等核定價(jià)差。
(三1審核工程索賠必須以合同為依據(jù)，審計(jì)人員首先應(yīng)站在客觀公正立場(chǎng)上審查索賠要求的正確性，分清事件是由于業(yè)主的原因還是承包商的原因或是不可抗力的原因所致。其次要注意索賠資料的有效性、合規(guī)合法性，是否有據(jù)可依，有案可查。
四、結(jié)語(yǔ)
電力工程竣工結(jié)算造價(jià)的審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性，知識(shí)性和技巧都很強(qiáng)的工作，因此，要在實(shí)際工作中努力學(xué)習(xí)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高審計(jì)知識(shí)合理確定工程造價(jià)，有效地使用固定資產(chǎn)投資。只有不斷學(xué)習(xí)，以精通的專業(yè)知識(shí)推動(dòng)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的發(fā)展，順利與國(guó)際接軌。只有順應(yīng)時(shí)勢(shì)的要求，抓住機(jī)遇，才能搞好建筑工程造價(jià)審計(jì)工作。
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