關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的論文
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障制度的重要組成部分,是國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)社會(huì)成員基本生活予以保障的社會(huì)安全制度。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的論文，供大家參考。
養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的論文范文一：農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)
摘要:“農(nóng)民工”是指擁有農(nóng)村戶口和擁有承包土地，進(jìn)入城市后從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人員。所謂的“斷保”是指除依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)而不需繼續(xù)繳納保費(fèi)的退休人員以外，已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員由于各種原因暫時(shí)中斷繳納保費(fèi)的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;斷保;對(duì)策
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有27395萬(wàn)農(nóng)民工，這些農(nóng)民工大多集中在二三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，尤其以制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)為主。其中1.68億人在城鄉(xiāng)間頻繁流動(dòng)，7867萬(wàn)人涉及跨省流動(dòng)。截止2013年末，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為32218萬(wàn)人，其中累計(jì)有3800萬(wàn)人中斷繳納社會(huì)保險(xiǎn)。斷保人群主要集中在靈活就業(yè)人員和建筑工人等職業(yè)不穩(wěn)定、流動(dòng)性較大的農(nóng)民工群體。本文就以青島市的農(nóng)民工為調(diào)查對(duì)象，試圖摸清農(nóng)民工斷保的原因與規(guī)律，以便尋求出降低農(nóng)民工斷保的措施。
1農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)從退保到斷保
早在2009年，媒體就曾報(bào)道出珠三角地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工“退保潮”。每逢春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)，珠三角的外來(lái)務(wù)工人員就主動(dòng)將自己養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的資金提取出來(lái)。這種將個(gè)人賬戶中部分養(yǎng)老金提取出來(lái)的現(xiàn)象被稱為“退保”。但是2011年7月《社會(huì)保險(xiǎn)法》的正式實(shí)施，規(guī)定參保者只有到達(dá)法定退休年齡才可以提取個(gè)人賬戶中的資金，否則只能轉(zhuǎn)移接續(xù)。至此“退保”現(xiàn)象退出了歷史舞臺(tái)，取而代之的是大量農(nóng)民工中斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，從此“斷保”現(xiàn)象出現(xiàn)。
2農(nóng)民工斷保原因
2.1經(jīng)辦管理滯后，轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢
一方面，多數(shù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都是在服務(wù)大廳里提供各種社保服務(wù)，繳費(fèi)時(shí)間固定，繳費(fèi)手續(xù)繁瑣，甚至不同社保服務(wù)在不同部門和地點(diǎn)辦理。所以對(duì)于居住偏遠(yuǎn)、交通和通訊網(wǎng)絡(luò)不便的農(nóng)民工們參保極為不便。參保繳費(fèi)所花費(fèi)的時(shí)間成本和交通成本高于參保者的收益，這點(diǎn)對(duì)于一部分人的繳費(fèi)積極性造成了打擊。另一方面，目前我國(guó)的社保統(tǒng)籌水平不高，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)十分復(fù)雜，再加上農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，統(tǒng)籌賬戶中的基金只能部分轉(zhuǎn)續(xù)，剩余的則直接留在了轉(zhuǎn)出地的社會(huì)統(tǒng)籌基金里。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移會(huì)或多或少地影響不同統(tǒng)籌區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)利益。轉(zhuǎn)出就相當(dāng)于轉(zhuǎn)嫁了責(zé)任，轉(zhuǎn)入就得負(fù)責(zé)承擔(dān)今后新轉(zhuǎn)入人員的退休金，長(zhǎng)期的支多收少會(huì)引發(fā)養(yǎng)老金的支付風(fēng)險(xiǎn)。因此各個(gè)地區(qū)才會(huì)筑起重重門檻來(lái)防止農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的大量涌入。很多農(nóng)民工之前的工作繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，新單位也可以提供養(yǎng)老保險(xiǎn)，但就是由于跨統(tǒng)籌區(qū)域流動(dòng)，所以導(dǎo)致了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法順利轉(zhuǎn)接，之前的年限無(wú)法累積，于是就寧愿主動(dòng)選擇斷保。
2.2費(fèi)率偏高，部分企業(yè)與個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重
就拿在全國(guó)中繳費(fèi)比率較低的青島市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為例:以本人工資收入為繳費(fèi)基數(shù)，本人工資收入低于去年本市在崗職工平均工資60%的，以本市在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，本人工資收入高于本市在崗職工平均工資300%的，以本市在崗職工平均工資的300%為基數(shù)，繳費(fèi)比例為18%，其中10%由企業(yè)進(jìn)行支付。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)放緩、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇、中小企業(yè)的利潤(rùn)減少甚至破產(chǎn)，同時(shí)大多數(shù)的農(nóng)民工，其收入水平普遍較低且工作不穩(wěn)定，再加上很多地區(qū)還實(shí)行了五險(xiǎn)捆綁型繳費(fèi)，使得大部分低利潤(rùn)企業(yè)和低收入農(nóng)民工面望而卻步。
2.3農(nóng)民工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)了解較為片面，加之商業(yè)保險(xiǎn)的競(jìng)爭(zhēng)
企業(yè)中的一些農(nóng)民工在解除并終止了同企業(yè)的勞動(dòng)合同后，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系一時(shí)間沒(méi)有連續(xù)起來(lái)，或者是因?yàn)檗o職和停薪留職等原因，忘記了及時(shí)進(jìn)行續(xù)保，便造成了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的暫時(shí)中斷。還有很多農(nóng)民工對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)存在不足。認(rèn)為自己還很年輕，可以不急于投保，只要等到以后參保繳納費(fèi)用滿15年就可以拿到養(yǎng)老金了。其中不少的農(nóng)民工們只是片面地認(rèn)為“視同繳費(fèi)和繳費(fèi)年限滿15年就可以不用繳費(fèi)”，但會(huì)對(duì)之后養(yǎng)老金的領(lǐng)取造成什么影響卻不了解，也不關(guān)心。在受調(diào)查的人群當(dāng)中，有一部分人參與了商業(yè)保險(xiǎn)，因其養(yǎng)老保險(xiǎn)年繳費(fèi)比職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要低一些，服務(wù)態(tài)度要好一些，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡要低一些，更靈活一些。所以對(duì)工作不穩(wěn)定、工作環(huán)境條件差的農(nóng)民工群體來(lái)說(shuō)商業(yè)保險(xiǎn)更有誘惑力。
3治理農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保的對(duì)策
3.1借鑒歐盟實(shí)行“分段計(jì)數(shù)法”
繁瑣復(fù)雜的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)流程是導(dǎo)致農(nóng)民工“斷保”的重要因素之一。歐盟有近5億的流動(dòng)人口在27個(gè)成員國(guó)間自由流動(dòng)，歐盟國(guó)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策被國(guó)內(nèi)學(xué)者稱之為“分段計(jì)算”法。概括起來(lái)就是勞動(dòng)者在不同成員國(guó)的參保繳費(fèi)時(shí)間累積相加，得出總時(shí)間，再按照勞動(dòng)者在各國(guó)的工作時(shí)間比例由這些國(guó)家共同向參保者提供養(yǎng)老金。我國(guó)在未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌之前可以嘗試借鑒這種分段計(jì)數(shù)法，由各統(tǒng)籌區(qū)域在投保者退休以后分別按比例支付投保者養(yǎng)老金。當(dāng)然，這還需要一個(gè)功能強(qiáng)大的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和大量專業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)人員來(lái)提供支持。
3.2降低企業(yè)的投保費(fèi)率
受益于我國(guó)改革開(kāi)放政策以及人口紅利優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)大中小型企業(yè)在這幾十年期間得到了飛速的成長(zhǎng)。但隨著同行競(jìng)爭(zhēng)的加劇、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩、人口紅利的消失等等原因，近幾年來(lái)中小微企業(yè)的利潤(rùn)大大縮減，很多小微企業(yè)時(shí)刻徘徊在生死邊緣。青島市是全國(guó)地區(qū)內(nèi)少數(shù)的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保18%的城市，比全國(guó)的20%低兩個(gè)百分點(diǎn)。即便如此，企業(yè)還是承受著非常大的壓力，再加上企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的問(wèn)題，導(dǎo)致很多企業(yè)心有余而力不足.所以應(yīng)該適當(dāng)降低企業(yè)投保比例，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有能力給更多的農(nóng)民工投保。
3.3加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民工們真正了解職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處
隨著手機(jī)尤其是網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，現(xiàn)在通過(guò)微信微博等手機(jī)客戶端就可以足不出戶便可游覽各種各樣的信息，不同群體在游覽信息的時(shí)候最關(guān)注的還是和自身息息相關(guān)的政策，所以可以通過(guò)媒體在網(wǎng)絡(luò)上多加宣傳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)，通過(guò)簡(jiǎn)明的語(yǔ)言傳達(dá)正面的信息對(duì)于農(nóng)民工群體參保續(xù)保會(huì)起到很大的作用。
4結(jié)語(yǔ)
我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保的主要原因有政策、企業(yè)、個(gè)人三方面。雖然能夠一一對(duì)應(yīng)找出其對(duì)策，但是真正實(shí)施起來(lái)還是非常困難。由于涉及的群體數(shù)量龐大、性質(zhì)特殊，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展意義重大，所以需要給予重視對(duì)待。
作者:孫祥原 單位:長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)
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養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的論文范文二：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制研究
提要：我國(guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立已取得顯著成效，為社會(huì)健康有序發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力，使城鄉(xiāng)居民更加公平地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，但發(fā)展過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。本文就當(dāng)前城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制中存在的問(wèn)題作出簡(jiǎn)要分析，并提出相應(yīng)建議。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民;養(yǎng)老保險(xiǎn);籌集
2014年2月7日，在聽(tīng)取了各代表的建議后，決定把新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這兩種制度合二為一，建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。至此，新農(nóng)保制度終結(jié)，城鄉(xiāng)二元化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度格局也不存在了。除在校生以外，凡是年滿16周歲的居民，不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，也沒(méi)有參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的可以在其戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
一、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制的特點(diǎn)
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集由三部分構(gòu)成：個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼，這與新農(nóng)?；鸹I集的來(lái)源一致，但城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集就缺少集體補(bǔ)助這個(gè)部分。
(一)個(gè)人繳費(fèi)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)檔次劃分與新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有所區(qū)別。新農(nóng)保劃分5個(gè)繳費(fèi)檔次，每人每年100元、200元、300元、400元和500元。而城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集則分為10個(gè)檔次，在新農(nóng)保100～500元的基礎(chǔ)上，增加了600～1，000元這5個(gè)檔次。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)檔次則是在10個(gè)檔次的基礎(chǔ)上增設(shè)每人每年1，500元、2，000元。雖然檔次劃分有所不同，但都允許參保人所在地政府依據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)狀況增設(shè)繳費(fèi)檔次，參保人可自主選擇任一檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)狀況等適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。而城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集關(guān)于集體補(bǔ)助部分并未作出具體規(guī)定。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)除了鼓勵(lì)村集體給予補(bǔ)助之外，還對(duì)有條件的社區(qū)鼓勵(lì)其將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。
(三)政府補(bǔ)貼。不管是新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)于符合養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的參保人，政府全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。并且對(duì)中部、西部這類欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中央政府將按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%補(bǔ)助。
二、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制存在的問(wèn)題
(一)參保繳費(fèi)檔次偏低。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)踐過(guò)程中，各省市地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r增設(shè)繳費(fèi)檔次，目的是為了達(dá)到多繳多得的激勵(lì)效果。但事實(shí)卻未達(dá)到預(yù)期，相當(dāng)大部分的城鄉(xiāng)居民在繳費(fèi)時(shí)只愿意選擇最低繳費(fèi)檔次每人每年100元，只有小部分參保人愿意選擇較高的繳費(fèi)檔次，即使最高繳費(fèi)檔次，滿足15年最低繳費(fèi)年限后，每月可領(lǐng)取的養(yǎng)老金也是微乎其微，不足以維持老年生活。以鄭州市為例，根據(jù)鄭州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇測(cè)算辦法，可領(lǐng)取的養(yǎng)老金由兩部分構(gòu)成：“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”和“個(gè)人賬戶養(yǎng)老金(個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額/139)”。其中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金則是由省及地方各級(jí)政府養(yǎng)老補(bǔ)貼共同組成。當(dāng)前，鄭州市規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月120元。假如參保人繳費(fèi)能力較低，只能選擇最低繳費(fèi)檔次100元，那么繳費(fèi)15年，該參保人滿足養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)后，每人每月可領(lǐng)取的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金不足200元。微薄的養(yǎng)老金難以滿足老人的生活所需。那么，假定參保人的繳費(fèi)能力較強(qiáng)，選擇了最高繳費(fèi)檔次5，000元，滿足領(lǐng)取條件后每月可領(lǐng)取的養(yǎng)老金也只有5000(元)÷139+120(元)+260(元)=415.97(元)。相比之下，鄭州市2015年度企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待調(diào)整后人均每月養(yǎng)老金2，395.52元，差距依然很大。不難發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)法真正有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分散作用。追根究底，主要在于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的繳費(fèi)機(jī)制設(shè)計(jì)上存在一定的不足，對(duì)居民選擇高檔次繳費(fèi)的吸引力缺乏，那么即使具備繳費(fèi)能力的投保人也更愿意選擇低檔次繳費(fèi)，這就與鼓勵(lì)多繳多得的原則相違背，使得繳費(fèi)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)作用。另外，居民的參保意識(shí)不高，尤其是年輕人，相當(dāng)一部人不在戶籍所在地工作生活，普遍參保積極性不高，加上現(xiàn)階段工作生活壓力大，即使參保也不愿意或者很難選擇高檔次繳費(fèi)。并且，即使選擇了高檔次繳費(fèi)，可領(lǐng)取的養(yǎng)老金也難以解決養(yǎng)老問(wèn)題。
(二)集體補(bǔ)助能力弱?；鸹I集來(lái)源的三個(gè)部分，即個(gè)人、集體和政府。只要個(gè)人參保，政府補(bǔ)貼是能夠落實(shí)的，但集體補(bǔ)助部分就難以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)各地區(qū)一直以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，其中農(nóng)村地區(qū)的不均衡尤為突出，那就容易使集體補(bǔ)助落空。當(dāng)前，除部分地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好以外，相當(dāng)部分的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。這些地區(qū)很多都是長(zhǎng)期以來(lái)的貧困縣、貧困村等，居民收入水平遠(yuǎn)低于同地區(qū)的人均水平，子女上學(xué)、生病就醫(yī)等問(wèn)題已經(jīng)讓他們不堪重負(fù)，更別提養(yǎng)老問(wèn)題了。這些“空殼村”的集體補(bǔ)助能力也較弱，甚至完全喪失。選擇低繳費(fèi)檔次的農(nóng)民并不能得到集體補(bǔ)貼，使得“集體補(bǔ)助”成為一句空話而已。那么，養(yǎng)老金的來(lái)源就只剩下個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼兩個(gè)部分，必然加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，尤其是當(dāng)?shù)卣呢?zé)任更重。這種僅靠個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼、集體經(jīng)濟(jì)無(wú)作為的籌資方式，造成養(yǎng)老金資金來(lái)源不足，降低保障標(biāo)準(zhǔn)，加大了農(nóng)村養(yǎng)老保障工作實(shí)施的難度，也難以起到保障居民老年生活的作用。除了村集體和社區(qū)以外，集體補(bǔ)助的資金還可來(lái)自其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織等，但相關(guān)的制度并未完善，很難依靠社會(huì)力量籌集巨額養(yǎng)老基金。
三、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制的建議
(一)提高繳費(fèi)檔次，增強(qiáng)保障性。要想提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)檔次，首先要做的是增強(qiáng)繳費(fèi)意識(shí)。只有城鄉(xiāng)居民都有較高的繳費(fèi)意識(shí)，對(duì)于多繳多得有足夠的理解，在一定的收入水平下，會(huì)更愿意選擇較高的繳費(fèi)檔次，獲得較高政府補(bǔ)貼，從而領(lǐng)取相對(duì)較高的養(yǎng)老金;其次要做的是提高居民收入。20世紀(jì)80年代以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，但差距卻逐漸加大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.462。較低基尼系數(shù)讓全社會(huì)的收入分配相對(duì)公平，進(jìn)行收入分配制度改革、財(cái)稅體制改革等等，這些改革措施才是突破當(dāng)前收入分配不公困局的有效途徑。2015年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，GDP增速為6.9%，略低于年初7%的預(yù)期，創(chuàng)25年新低。在當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，要想提高城鄉(xiāng)居民收入，就得大力度改革，謀求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，突破瓶頸。因此，政府也先后出臺(tái)多項(xiàng)措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);最后是增設(shè)繳費(fèi)檔次。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，相應(yīng)增設(shè)繳費(fèi)檔次，滿足城鄉(xiāng)居民的需求。
(二)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)“集體補(bǔ)貼”。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，能夠給居民帶來(lái)補(bǔ)助，但欠發(fā)達(dá)地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，難以落實(shí)，這就使集體補(bǔ)貼成為空話。無(wú)論農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，都要積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，尤其是中西部地區(qū)，更應(yīng)該引導(dǎo)居民根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，不能生搬硬套其他地區(qū)的成功模式，選擇適宜的具有當(dāng)?shù)靥厣募w經(jīng)濟(jì)模式。比如，各地開(kāi)展的農(nóng)村特色旅游就取得了不錯(cuò)的成績(jī)。江西婺源被稱為是中國(guó)最美的鄉(xiāng)村，年接待游客逾1，000萬(wàn)人次，生態(tài)農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值逾10億元。另外，鼓勵(lì)社會(huì)各類團(tuán)體、企業(yè)、基金等為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予一定的支持，政府也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確其在基金籌集過(guò)程中的監(jiān)督責(zé)任。不斷地發(fā)展和完善該制度，這樣才能為城鄉(xiāng)居民，尤其是低收入群體，提供一個(gè)能夠保證其基本生活需求的保障。
作者:馬路賢 單位:鄭州成功財(cái)經(jīng)學(xué)院
主要參考文獻(xiàn)：
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