煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定
煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定
煙草專(zhuān)賣(mài)許可證是根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》及《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制訂的規(guī)定。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于：煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定。歡迎閱讀!
煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理，規(guī)范申請(qǐng)和辦理程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》及《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制訂本規(guī)定。
第二條 公民、法人或其他組織申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，煙草專(zhuān)賣(mài)局辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，包括煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，其中煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證分為煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證和煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證(經(jīng)營(yíng))兩個(gè)樣式、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證分為煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證和煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證(個(gè)體)兩個(gè)樣式。煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證(經(jīng)營(yíng))和特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證總稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證。煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證(個(gè)體)總稱(chēng)零售類(lèi)許可證。
第四條 煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)積極推行電子政務(wù)，方便煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的申請(qǐng)并提高辦事效率。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證應(yīng)當(dāng)通過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)辦理，零售類(lèi)許可證應(yīng)當(dāng)逐步采用信息化手段辦理。
第二章 申請(qǐng)人與實(shí)施機(jī)關(guān)
第五條 煙草專(zhuān)賣(mài)局是煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的辦理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的受理、審查、審批和管理。
第六條 以下煙草專(zhuān)賣(mài)許可證由省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局受理和審查，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局審批：(一)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的法人或其他組織;(二)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的法人或其他組織;(三)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證(經(jīng)營(yíng))，申請(qǐng)人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的法人或其他組織;(四)特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒(méi)煙草制品拍賣(mài)業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級(jí)煙草公司。
第七條 以下煙草專(zhuān)賣(mài)許可證由地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局受理和審查，省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局審批：(一)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的法人或其他組織;(二)特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的縣級(jí)煙草營(yíng)銷(xiāo)單位。
第八條 以下煙草專(zhuān)賣(mài)許可證由縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局受理和審批：(一)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，申請(qǐng)人為從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的法人或其他組織;(二)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證(個(gè)體)，申請(qǐng)人為從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的公民。申請(qǐng)人所在地未設(shè)立縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的，由地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局受理和審批。
第三章 申請(qǐng)程序
第九條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的申請(qǐng)類(lèi)型包括新辦申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)、補(bǔ)辦申請(qǐng)等。其中，新辦申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)為許可類(lèi)事項(xiàng)的申請(qǐng);其他申請(qǐng)類(lèi)型為管理類(lèi)事項(xiàng)的申請(qǐng)。
第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按申請(qǐng)類(lèi)型提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十一條 申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式提交相應(yīng)類(lèi)型的格式文本。通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的，由受理機(jī)關(guān)將其轉(zhuǎn)換為格式文本并經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)。
第十二條 申請(qǐng)人可以委托代理人提出申請(qǐng)，代理人應(yīng)當(dāng)提供委托書(shū)、委托人及代理人的身份證明。
第十三條 申請(qǐng)新辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證新辦申請(qǐng)表;(二)企業(yè)設(shè)立的證明文件，其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件;(三)法定代表人任職文件、身份證明;(四)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū);(五)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
第十四條 申請(qǐng)新辦零售類(lèi)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證新辦申請(qǐng)表;(二)個(gè)體工商戶、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明;(三)房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議;(四)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
第十五條 取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請(qǐng);許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請(qǐng)。申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證變更申請(qǐng)表;(二)與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料;(三)原許可證正副本;(四)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;(五)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
第十六條 取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類(lèi)型發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。
第十七條 取得零售類(lèi)許可證的公民、法人和其他組織，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱(chēng)或字號(hào)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請(qǐng)并提交下列材料：(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證變更申請(qǐng)表;(二)與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料;(三)原許可證正副本;(四)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;(五)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料
第十八條 取得零售類(lèi)許可證的公民、法人和其他組織，在許可證有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。
第十九條 許可證有效期屆滿后仍需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請(qǐng)并提交下列材料：(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證延續(xù)申請(qǐng)表;(二)原許可證正副本;(三)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;(四)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。申請(qǐng)延續(xù)零售類(lèi)許可證時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交有效的房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議。
第二十條 持證人需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7日內(nèi)提出停業(yè)申請(qǐng)，停業(yè)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。申請(qǐng)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理類(lèi)事項(xiàng)申請(qǐng)表;(二)許可證正副本;(三)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
停業(yè)期間，許可證正副本交由審批機(jī)關(guān)暫行保存。
第二十一條 停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，持證人應(yīng)當(dāng)提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)的申請(qǐng)并提交下列材料：(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理類(lèi)事項(xiàng)申請(qǐng)表;(二)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。審批機(jī)關(guān)審批同意的，發(fā)還原許可證正副本。
第二十二條 持證人在有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦許可證并提交下列材料：(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理類(lèi)事項(xiàng)申請(qǐng)表;(二)遺失或損毀證明;(三)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
第二十三條 發(fā)生《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》第四十九條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形，持證人或利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定情形發(fā)生后30日內(nèi)申請(qǐng)歇業(yè);持證人在許可證有效期限內(nèi)不再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出歇業(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理類(lèi)事項(xiàng)申請(qǐng)表;(二)許可證正副本;(三)審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。
第四章 受理、審查與審批程序
第二十四條 煙草專(zhuān)賣(mài)局收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要提出煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本煙草專(zhuān)賣(mài)局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)。(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。(四)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，申請(qǐng)人不能當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。(五)申請(qǐng)人在煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)未補(bǔ)正申請(qǐng)材料，或補(bǔ)正的材料仍不齊全或不符合法定形式的，煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證不予受理通知書(shū)。(六)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于法定職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人已按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)并出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證受理通知書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。
第二十五條 地市級(jí)或省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局受理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)是否符合辦理?xiàng)l件進(jìn)行初步審查，提出是否辦理的意見(jiàn)，通過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)將申請(qǐng)材料和審查意見(jiàn)報(bào)送上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局。
第二十六條 煙草專(zhuān)賣(mài)局在審查和審批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證的申請(qǐng)時(shí)，一般以書(shū)面方式進(jìn)行。審查機(jī)關(guān)或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)認(rèn)為需要實(shí)地核查的，由本機(jī)關(guān)或委托下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局指派兩名以上工作人員進(jìn)行。煙草專(zhuān)賣(mài)局審批零售類(lèi)許可證的許可類(lèi)事項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)指派本機(jī)關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。
第二十七條 煙草專(zhuān)賣(mài)局進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證實(shí)地核查記錄，由核查人員與被核查方簽字確認(rèn)。被核查方拒絕簽字的，由核查人員在煙草專(zhuān)賣(mài)許可證實(shí)地核查記錄上注明情況。
第二十八條 煙草專(zhuān)賣(mài)局審批零售類(lèi)許可證，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃。兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)因合理布局所限，無(wú)法都給予行政許可的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理的先后順序作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。
第二十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)局審批許可證時(shí)，認(rèn)為涉及公共利益需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定前，通過(guò)公告欄或煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理系統(tǒng)等方式向社會(huì)發(fā)布煙草專(zhuān)賣(mài)許可證聽(tīng)證公告并舉行聽(tīng)證。
第三十條 煙草專(zhuān)賣(mài)局審批許可證時(shí)，審批結(jié)果直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)提交煙草專(zhuān)賣(mài)許可證聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)的，煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證并向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證聽(tīng)證通知書(shū)。
第三十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10日內(nèi)將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)作出行政許可決定。審批機(jī)關(guān)在前款規(guī)定的期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，審批期限可以延長(zhǎng)10日并出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證延長(zhǎng)審批期限通知書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。
第三十二條 審批機(jī)關(guān)作出行政許可決定時(shí)，申請(qǐng)類(lèi)型屬于許可類(lèi)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)或煙草專(zhuān)賣(mài)許可證不予行政許可決定書(shū);申請(qǐng)類(lèi)型屬于管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理類(lèi)事項(xiàng)辦理通知書(shū)。
第三十三條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的有效期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年，自發(fā)證之日起計(jì)算。
第五章 注銷(xiāo)程序
第三十四條 持證人或利害關(guān)系人按規(guī)定提出歇業(yè)申請(qǐng)的，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)許可證。
第三十五條 原許可證審批機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷(xiāo)持證人的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證：(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證有效期屆滿未延續(xù)的;(二)發(fā)生《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》第四十九條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形，持證人或利害關(guān)系人未在規(guī)定期限內(nèi)提出歇業(yè)申請(qǐng)的;(三)登記事項(xiàng)發(fā)生改變后，持證人未按照本規(guī)定提出變更申請(qǐng)，自收到責(zé)令變更許可證通知書(shū)30日內(nèi)仍拒絕變更的;(四)停止經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)，或辦理了停業(yè)手續(xù)、停業(yè)期屆滿后未申請(qǐng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)公告3個(gè)月后未申請(qǐng)歇業(yè)或申請(qǐng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的;(五)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)許可證后滿6個(gè)月未依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十六條 發(fā)生以下法定情形之一的，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)行政處罰或行政決定注銷(xiāo)該煙草專(zhuān)賣(mài)許可證：(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證被依法撤銷(xiāo)的;(二)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證被依法撤回的;(三)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證持證人被依法取消從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格的;(四)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證持證人被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。
第三十七條 原許可證審批機(jī)關(guān)注銷(xiāo)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)歇業(yè)申請(qǐng)、相關(guān)行政處罰決定書(shū)、刑事判決書(shū)、公告或檢查記錄等材料填寫(xiě)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證注銷(xiāo)審批表，審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，注銷(xiāo)該許可證。
第三十八條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證注銷(xiāo)后，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具煙草專(zhuān)賣(mài)許可證注銷(xiāo)決定書(shū)送達(dá)原持證人并收回原許可證，許可證無(wú)法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告。
第三十九條 依法注銷(xiāo)的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告欄、煙草專(zhuān)賣(mài)許可證信息系統(tǒng)等方式向社會(huì)公告。
第六章 文書(shū)送達(dá)程序
第四十條 本規(guī)定所稱(chēng)的行政許可文書(shū)包括申辦許可證過(guò)程中的各類(lèi)申請(qǐng)表、煙草專(zhuān)賣(mài)局相關(guān)行政許可決定、煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)部審批表等格式文本。
第四十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)局出具的行政許可文書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋煙草專(zhuān)賣(mài)許可證專(zhuān)用印章或本行政機(jī)關(guān)印章。核發(fā)的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，應(yīng)當(dāng)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章。行政許可文書(shū)或煙草專(zhuān)賣(mài)許可證由兩名以上工作人員在10日內(nèi)直接送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可采用郵寄送達(dá)方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可證的行政許可文書(shū)或煙草專(zhuān)賣(mài)許可證可以由審批機(jī)關(guān)委托受理機(jī)關(guān)送達(dá)。
第四十二條 審批機(jī)關(guān)對(duì)許可類(lèi)事項(xiàng)的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起30日內(nèi)，通過(guò)公告欄、煙草專(zhuān)賣(mài)許可證信息系統(tǒng)等方式，將許可事項(xiàng)、被許可人的姓名或企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、許可有效期限、許可證號(hào)以及作出行政許可決定的日期予以公告。
第四十三條 公眾要求查閱行政許可決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證明。公眾查閱內(nèi)容不包括煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)部審批表。
第四十四條 煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)建立行政許可卷宗歸檔保存制度，對(duì)辦理完畢的申請(qǐng)材料以及相關(guān)行政許可文書(shū)收集整理并妥善保存。
第七章 附 則
第四十五條 煙草專(zhuān)賣(mài)局辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，不得收取任何費(fèi)用。
第四十六條 本規(guī)定中煙草專(zhuān)賣(mài)局辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第四十七條 本規(guī)定由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)解釋。第四十八條 本規(guī)定自2008年1月1日起施行。以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的辦理程序
一、申請(qǐng)。尚未取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的公民、法人或其他組織申請(qǐng)從事煙草制品零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理規(guī)定》第五條確定的發(fā)證權(quán)限向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)提出新辦申請(qǐng)。
申請(qǐng)人申請(qǐng)新辦煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證申請(qǐng)書(shū);
(二)已經(jīng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或副本;尚未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提交有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱(chēng)核準(zhǔn)書(shū)(單)，并在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起10日內(nèi)將工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照提交發(fā)證機(jī)關(guān)備案;
(三)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)營(yíng)者身份證明。非本市戶籍的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供本市公安部門(mén)核發(fā)的、在有效期限內(nèi)的居住證明。
法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)提供其負(fù)責(zé)人的身份證明;
(四)符合國(guó)家規(guī)定用途的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用憑證;
(五)發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。
發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的全部申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)出具加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證，列明收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料的內(nèi)容和數(shù)量。
二、受理。發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，申請(qǐng)人不能當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(五)申請(qǐng)人在煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)未補(bǔ)正申請(qǐng)材料，或補(bǔ)正的材料仍不齊全或不符合法定形式的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定;
(六)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人已按照本發(fā)證機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，同時(shí)按規(guī)定在受理情況記錄表中做出記錄。
發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予受理決定的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
三、審查。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查核實(shí)。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派本機(jī)關(guān)兩名以上工作人員對(duì)許可類(lèi)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查開(kāi)始前3天，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人核查的內(nèi)容、具體時(shí)間及方式。實(shí)地核查正式開(kāi)始前，工作人員應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出示證件表明身份，并告知申請(qǐng)人享有的權(quán)利和需承擔(dān)的義務(wù)。實(shí)地核查時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)申請(qǐng)材料，填寫(xiě)實(shí)地核查記錄，并采用攝影或攝像等方式記錄經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際狀況及其經(jīng)營(yíng)分類(lèi)等情況。核查記錄由工作人員與被核查方簽字確認(rèn)。被核查方拒絕簽字的，由工作人員在核查記錄上注明情況。
四、決定。經(jīng)審查和集體討論，發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出許可書(shū)面決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日。作出延長(zhǎng)期限決定的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原審批期限到期前將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。
經(jīng)審查，發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)人的新辦申請(qǐng)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予核發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的決定：“(一)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料;(二)不符合《上海市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理規(guī)定》第九條規(guī)定條件的;(三)加油站內(nèi)以及重點(diǎn)防火區(qū)域等存放易燃易爆物的場(chǎng)所;(四)在中、小學(xué)(含高級(jí)中學(xué)、中等專(zhuān)科學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等)范圍內(nèi)(包括學(xué)校圍墻)及學(xué)校出入通道可步行直線距離100米范圍內(nèi)的場(chǎng)所;(五)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、化工、油漆等有毒有害或不利于煙草制品存放的場(chǎng)所;(六)自動(dòng)售貨機(jī)(柜)、流動(dòng)攤點(diǎn)(車(chē)、棚)等非固定場(chǎng)所;(七)存在其他法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定禁止發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證情形的。”
同一自然人、個(gè)體工商戶、私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)只能申請(qǐng)一張煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。
發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)重大、復(fù)雜的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證申請(qǐng)可以組織行政許可聽(tīng)證。具體行政許可聽(tīng)證辦法由上海市煙草專(zhuān)賣(mài)局另行制定。
發(fā)證機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
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