蘭州市第十五屆人民代表大會及其常務委員會第二十八次會議《關(guān)于修改《蘭州市人民代表大會及其常務委員會立法程序的規(guī)定》的決定》修正2016年4月1日甘肅省第十二屆人大會第二十二次會議批準，以下是學習啦小編為你整理的蘭州立法條例，希望大家喜歡!

　　蘭州立法條例

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范市人民代表大會及其常務委員會的立法活動，維護法制統(tǒng)一，健全本市地方立法制度，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，全面推進依法治市，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條市人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止地方性法規(guī)及規(guī)范性文件的備案審查，適用本條例。

　　第三條市人民代表大會及其常務委員會必須遵循立法的基本原則，科學立法、民主立法，堅持不抵觸、可操作、有特色的地方立法原則，堅持從實際出發(fā)，依照法定權(quán)限和程序開展立法活動。

　　第四條市人民代表大會及其常務委員會加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導作用。

　　第五條市人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和甘肅省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　新修改的立法法施行之前已經(jīng)制定的地方性法規(guī)，涉及本條第一款規(guī)定事項范圍外的，繼續(xù)有效。

　　第六條市人民代表大會常務委員會建立和完善組成人員和工作人員立法工作學習培訓制度、立法咨詢專家制度和立法聯(lián)系點制度，加強立法工作人才隊伍建設(shè)。

　　第七條地方性法規(guī)應當符合精細化立法的要求，條文設(shè)置應當科學、合理、明確、具體、實用，具有針對性和可操作性。

　　制定地方性法規(guī)，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，不作重復性規(guī)定。

　　第二章立法項目庫、五年立法規(guī)劃、年度立法計劃

　　第八條市人民代表大會常務委員會通過建立立法項目庫、編制五年立法規(guī)劃和年度立法計劃、建立健全立法協(xié)商制度等途徑和方式，加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。

　　第九條市人民代表大會常務委員會根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法治建設(shè)、環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的需要，常年向社會征集立法項目，建立立法項目庫，并做好相應的日常維護更新工作。

　　立法項目庫由常務委員會法制工作機構(gòu)負責管理和運行，常務委員會其他工作機構(gòu)配合協(xié)助。

　　常務委員會法制工作機構(gòu)和其他工作機構(gòu)應當認真研究和汲取代表議案和建議，廣泛征集意見，科學評估論證，合理確定入庫的立法項目和淘汰出庫的立法項目。法制工作機構(gòu)每年年底向常務委員會主任會議報告立法項目庫的運行情況。

　　第十條市人民代表大會常務委員會應當依據(jù)立法項目庫，在每屆代表大會第一次會議召開后的四個月之內(nèi)編制完成本屆五年立法規(guī)劃。

　　第十一條市人民代表大會代表、專門委員會、常務委員會各工作機構(gòu)、市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院、其他組織和社會團體、公民都可以提出制定、修改、廢止地方性法規(guī)的建議。

　　市人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu)根據(jù)各方面的意見建議和立法項目庫，在常務委員會每屆任期的最后一年擬訂下一屆五年立法規(guī)劃草案，經(jīng)新一屆主任會議研究后，提請市人民代表大會常務委員會會議審議通過。

　　第十二條市人民代表大會常務委員會主任會議應當根據(jù)五年立法規(guī)劃，結(jié)合實際情況，于每年第一季度編制出年度立法計劃。

　　常務委員會法制工作機構(gòu)牽頭年度立法計劃的協(xié)調(diào)論證工作，其他工作機構(gòu)予以配合，于每年第四季度擬定出下一年的年度立法計劃草案，并負責向主任會議提交。

　　年度立法計劃包括制定、修改、廢止的立法項目和重點調(diào)研論證的立法項目以及立法評估等與立法有關(guān)的內(nèi)容。

　　第十三條編制年度立法計劃，先由市人民代表大會常務委員會各工作機構(gòu)對口征求有關(guān)部門和組織的意見，提出計劃建議;然后由常務委員會法制工作機構(gòu)統(tǒng)一匯總，根據(jù)市人民代表大會常務委員會工作要點、立法項目庫、五年立法規(guī)劃和上年度計劃實施情況，提出本年度立法計劃草案，由主任會議決定。

　　第十四條五年立法規(guī)劃和年度立法計劃需要進行調(diào)整的，由常務委員會法制工作機構(gòu)提出意見，提請主任會議決定。

　　第十五條年度立法計劃由市人民代表大會常務委員會印發(fā)，分項明確責任單位、完成時限、要求送審和安排審議的時間，并根據(jù)需要提出有關(guān)工作要求。提請審議的機關(guān)、起草單位和常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)應當認真組織實施。

　　擬制定、修改、廢止的法規(guī)應當在年內(nèi)按計劃要求提請市人民代表大會或其常務委員會審議，確實不能按期送審的，應當向常務委員會主任會議說明原因。

　　重點調(diào)研論證的法規(guī)應當在年內(nèi)完成調(diào)研論證工作，形成法規(guī)草案，其中比較成熟的可以及時提請審議。

　　第三章法規(guī)起草

　　第十六條市人民代表大會常務委員會主任會議、市人民代表大會專門委員會、市人民政府可以根據(jù)立法規(guī)劃和計劃組織專門起草小組或者指定有關(guān)部門起草法規(guī)。

　　市人民代表大會常務委員會組成人員可以起草或者委托他人起草法規(guī)。

　　綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)組織起草。

　　專業(yè)性較強的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草，或者委托有關(guān)專家、教學科研單位、社會組織起草。

　　負責起草法規(guī)的起草小組、部門、單位和個人，應當在規(guī)定時限內(nèi)完成起草任務。

　　第十七條起草法規(guī)必須提出法規(guī)草案和說明。

　　法規(guī)草案的基本內(nèi)容包括：立法目的和依據(jù)、適用范圍、基本原則、執(zhí)法主體、權(quán)利義務、保障措施、法律責任、時效等。

　　法規(guī)草案說明的基本內(nèi)容包括：制定、修改、廢止法規(guī)的必要性、法律依據(jù)、起草過程、主要內(nèi)容、分歧意見的協(xié)調(diào)情況和其他需要說明的問題。

　　第十八條起草法規(guī)應當深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見。實行立法公開，完善座談、論證、聽證、征詢、咨詢等制度，保證人民群眾的利益訴求和意志主張充分表達。立法調(diào)研、座談、論證、聽證等活動應當邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。

　　第十九條市人民政府有關(guān)部門起草的法規(guī)草案中涉及兩個以上部門行政管理權(quán)限或者其他重大問題有分歧意見的，市人民政府在提出法規(guī)案前應當負責做好協(xié)調(diào)工作。

　　第二十條市人民代表大會專門委員會和常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)可以提前介入政府有關(guān)部門和其他機構(gòu)承擔的法規(guī)起草工作，掌握工作進度，參與或組織調(diào)研論證，提出意見建議。

　　第二十一條市人民代表大會常務委員會第一次審議的法規(guī)草案應當在常務委員會會議召開之前三十日報送法規(guī)草案的議案。市人民代表大會常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)應當做好法規(guī)草案議案的督促報送、資料接受和調(diào)研論證工作。

　　第四章法規(guī)案的提出

　　第二十二條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。

　　市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。

　　第二十三條一個代表團或者十名以上代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交法制委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

　　法制委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

　　第二十四條市人民代表大會閉會期間，向代表大會提出的法規(guī)案可以先向常務委員會提出，經(jīng)常務委員會依照本條例第六章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，提請市人民代表大會會議審議。

　　第二十五條市人民代表大會常務委員會主任會議可以向常務委員會提出法規(guī)案，由常務委員會會議審議。

　　市人民政府、市人民代表大會專門委員會可以向市人民代表大會常務委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議或常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究審查，提出報告，再決定列入常務委員

　　會會議議程。如果主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。

　　第二十六條市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議或常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究審查，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。

　　有關(guān)專門委員會審議或常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究審查法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

　　第二十七條市人民代表大會常務委員會決定提請市人民代表大會會議審議的法規(guī)案，一般應當在會議舉行的三十日前將法規(guī)草案送交代表。

　　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應當在會議舉行的七日前將法規(guī)草案送交常務委員會組成人員。

　　第二十八條向市人民代表大會及其常務委員會提出的法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。

　　第二十九條交付市人民代表大會及其常務委員會全體會議表決未獲得通過的法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該法規(guī)，可以按照本規(guī)定的有關(guān)程序重新提出，分別由主席團、主任會議決定是否列入會議議程。

　　第五章市人民代表大會對法規(guī)案的審議和表決

　　第三十條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。

　　各代表團審議法規(guī)案時，提案人應當聽取意見，回答詢問;根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應當派人介紹情況。

　　有關(guān)專門委員會可以向主席團提出書面審議意見。

　　第三十一條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，重要的不同意見應當在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。

　　第三十二條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論情況和意見向主席團報告。

　　主席團常務主席也可以就法規(guī)案中重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論情況和意見向主席團報告。

　　第三十三條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主席團同意并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

　　第三十四條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。

　　第三十五條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團和有關(guān)專門委員會審議，由法制委員會根據(jù)審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，以全體代表的過半數(shù)通過。

　　第三十六條市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務委員會可以對市人民代表大會制定的法規(guī)進行部分補充和修改，按規(guī)定程序報經(jīng)批準后公布施行，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

　　第三十七條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，一般應當經(jīng)兩次常務委員會會議審議后交付表決。

　　常務委員會會議第一次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進行審議。

　　常務委員會會議第二次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取市人民代表大會法制委員會關(guān)于法規(guī)審議結(jié)果的報告，由分組會議對其提出的法規(guī)草案修改稿進行審議。

　　常務委員會會議審議法規(guī)案時，可以根據(jù)需要召開聯(lián)組會議或者全體會議，對法規(guī)草案中的主要問題或?qū)徸h中不同重要意見進行討論、辯論。

　　常務委員會審議法規(guī)案應當邀請有關(guān)的市人民代表大會的代表列席會議，應當通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋。

　　第三十八條理由充分的廢止案、只有少量修改的修正案或修改決定、個別內(nèi)容單一各方面意見比較一致的法規(guī)案，可以經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決。

　　經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決的法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明和法制委員會的審議結(jié)果報告，由分組會議進行審議。

　　第三十九條法規(guī)案經(jīng)常務委員會兩次會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究，或者需要進行較大修改的，由主任會議提出，經(jīng)常務委員會會議同意，可以暫不付表決，交法制委員會繼續(xù)進行協(xié)調(diào)、審議和修改，提請常務委員會會議第三次審議后再付表決。

　　第三次審議法規(guī)案時，在常務委員會會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改稿修改情況的匯報，由分組會議對其提出的法規(guī)草案修改二稿進行審議。

　　第四十條常務委員會會議審議法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問;根據(jù)會議要求，有關(guān)機關(guān)、組織應當派人介紹情況。

　　第四十一條常務委員會會議第一次審議法規(guī)案前，由市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議或由常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究審查提出意見，經(jīng)主任會議決定印發(fā)常務委員會會議。

　　常務委員會會議第一次審議結(jié)束后，市人民代表大會有關(guān)專門委員會或常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)應當根據(jù)會議審議意見，十個工作日內(nèi)提出修改建議和草案修改建議稿，連同一審分組審議時會組成人員和列席人員的發(fā)言記錄及其他相關(guān)資料一并移交常務委員會法制工作機構(gòu)。

　　常務委員會法制工作機構(gòu)對移交的修改建議和草案修改建議稿，應當認真組織研究和修改，為法制委員會、常務委員會的審議和主任會議作出相關(guān)決定做好準備工作。

　　第四十二條列入常務委員會會議議程擬進入二審或三審的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見和市人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)及各方面提出的意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出法規(guī)草案審議結(jié)果的報告和對法規(guī)草案二次審議稿修改意見的報告，以及法規(guī)草案二次審議稿或者三次審議稿。對重要的不同意見應當在報告中予以說明。

　　第四十三條法制委員會審議法規(guī)案時，應當召開全體會議進行審議。根據(jù)需要，可以邀請市人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)負責人和立法咨詢專家參加會議，發(fā)表意見;也可以要求法規(guī)起草單位、市人民政府法制工作部門和有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責人說明情況。

　　第四十四條市人民代表大會有關(guān)專門委員會之間、常務委員會工作機構(gòu)之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應當向常務委員會主任會議報告。

　　第四十五條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，有關(guān)專門委員會、常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取召開座談會、論證會、聽證會和書面征詢等形式。

　　常務委員會法制工作機構(gòu)應當將各方面的意見，及時整理，向法制委員會提出法規(guī)草案送審稿。

　　第四十六條列入常務委員會審議的法規(guī)案，經(jīng)常務委員會會議第一次審議后，應當將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見，經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應當向社會通報。

　　各機關(guān)、組織和公民提出的意見，由常務委員會法制工作機構(gòu)負責收集、整理，印送法制委員會和主任會議。

　　第四十七條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)應當向法制委員會和其他有關(guān)專門委員會、常務委員會提供審議所必需的有關(guān)材料。

　　第四十八條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

　　第四十九條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，因各方面對其必要性、可行性等重大問題

　　存在較大分歧而擱置審議滿兩年，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的，由主任會議向常務委員會報告，該法規(guī)案終止審議。

　　第五十條擬提請常務委員會審議通過的法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果前，常務委員會法制工作機構(gòu)可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果的報告中予以說明。

　　第五十一條法制委員會對各種不同意見應當在審議結(jié)果報告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會的審議意見和常務委員會工作機構(gòu)的審查意見沒有采納的，應當予以反饋。法制委員會審議法規(guī)案時，應當邀請有關(guān)的專門委員會或者常務委員會工作機構(gòu)的相關(guān)人員列席會議，發(fā)表意見。

　　第五十二條法規(guī)草案或其二次審議稿、三次審議稿經(jīng)常務委員會會議審議認為基本成熟的，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行修改，提出修改意見報告，由主任會議提請常務委員會全體會議表決，有修正案的先表決修正案，以常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。常務委員會法制工作機構(gòu)依照常務委員會表決通過的修改意見報告對修改稿或者修改二稿進行修改，形成法規(guī)表決通過稿。

　　對法規(guī)草案表決稿的修正案，應當由常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名書面提出，并寫明修正的條款、依據(jù)和理由。經(jīng)主任會議決定或者先交法制委員會審議提出意見后，再決定是否提請常務委員會會議進行表決。不提請會議表決的，應當向修正案的提出人說明。

　　第五十三條法規(guī)草案表決稿交付常務委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務委員會會議單獨表決。

　　單獨表決的條款經(jīng)常務委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議。

　　第五十四條多部法規(guī)涉及同類事項的個別條款需要修改的，可以一并提出法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。

　　第七章法規(guī)的報批和公布

　　第五十五條市人民代表大會及其常務委員會通過的法規(guī)，由常務委員會提出報請批準的報告，連同該法規(guī)文本及其說明和必要的資料，一并報省人民代表大會常務委員會。修改的法規(guī)，還應當附報原法規(guī)或者與原法規(guī)的對照稿。

　　第五十六條經(jīng)省人民代表大會常務委員會批準的法規(guī)和修改、廢止決定，由市人民代表大會常務委員會公布，并在常務委員會公報和中國蘭州網(wǎng)、蘭州人大網(wǎng)、《蘭州日報》全文刊登。

　　在市人民代表大會常務委員會公報上刊登的法規(guī)為標準文本。

　　制定的法規(guī)以公告形式公布。公布修改決定，應同時公布根據(jù)修改決定修正后的法規(guī)。

　　省人民代表大會常務委員會在批準決定中要求修改的，由市人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu)在公布前修改，并向法規(guī)的制定和批準機關(guān)備案。

　　第五十七條市人民代表大會常務委員會相

　　第五十八條市人民代表大會及其常務委員會制定的法規(guī)，需要對其規(guī)定進一步明確具體含義，或者法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的，由市人民代表大會常務委員會解釋。解釋草案由常務委員會法制工作機構(gòu)擬訂，依照常務委員會審議、表決法規(guī)的程序通過后公布，報省人民代表大會常務委員會備案。法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。

　　常務委員會法制工作機構(gòu)可以對有關(guān)具體問題的法規(guī)詢問進行研究予以答復，并報常務委員會備案。

　　第五十九條法規(guī)的實施機關(guān)和施行日期由該法規(guī)作出規(guī)定。新制定法規(guī)的施行日期除必需即時生效的外，一般應當與公布時間相隔一至三個月;修改和廢止的法規(guī)可以從公布之日起施行或者生效。

　　第六十條市人民代表大會常務委員會對已經(jīng)頒布實施的地方性法規(guī)或者法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。立法后評估辦法由常務委員會制定。

　　第六十一條法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)應當自法規(guī)施行之日起三個月內(nèi)作出規(guī)定，市人民政府配套制定規(guī)章的可以自法規(guī)實施之日起六個月內(nèi)完成，未能作出規(guī)定的，應當向市人民代表大會常務委員會說明情況。

　　第六十二條新制定、修改的地方性法規(guī)實施滿兩年，實施部門應當組織法規(guī)實施情況的評估工作，并向市人民代表大會常務委員會書面報告法規(guī)實施情況。

　　第六十三條應當制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定市人民政府規(guī)章。規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應當提請市人民代表大會或者常務委員會制定地方性法規(guī)。

　　第六十四條沒有法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)的依據(jù)，市人民政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務的規(guī)范。

　　第六十五條市人民政府制定規(guī)章的立法規(guī)劃和立法計劃應當和市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)的立法規(guī)劃和立法計劃相銜接。

　　第六十六條市人民政府起草規(guī)章應當深入調(diào)研、科學論證，征求各方面的意見，應當邀請有關(guān)的人大代表參與相關(guān)的立法活動。

　　第九章備案與審查

　　第六十七條在本行政區(qū)域內(nèi)涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務、具有普遍約束力、可以反復適用的規(guī)范性文件，應當于公布之日起三十日內(nèi)按下列規(guī)定報有關(guān)機關(guān)備案：

　　(一)本市地方性法規(guī)由市人民代表大會常務委員會向甘肅省人民代表大會常務委員會報送，再由甘肅省人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案;

　　(二)市人民政府制定的規(guī)章和發(fā)布的決定、

　　命令等報國務院、甘肅省人民代表大會常務委員會、甘肅省人民政府和市人民代表大會常務委員會備案;

　　(三)市人民政府制定的其他規(guī)范性文件報市人民代表大會常務委員會備案;

　　(四)縣(區(qū))人民代表大會及其常務委員會的決議、決定報市人民代表大會常務委員會備案;

　　(五)縣(區(qū))人民政府的規(guī)范性文件報同級人民代表大會常務委員會備案;

　　(六)市、縣(區(qū))人民政府及其工作部門與其他機關(guān)聯(lián)合制發(fā)的規(guī)范性文件，應當分別報同級人民代表大會常務委員會備案;

　　(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會的規(guī)范性文件報縣(區(qū))人民代表大會常務委員會備案;

　　(八)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)范性文件報同級人大主席團備案，街道辦事處的規(guī)范性文件報同級人大工作委員會備案。

　　第六十八條備案機關(guān)可以對報送備案的規(guī)范性文件進行主動審查，經(jīng)審查，認為與法律、法規(guī)相抵觸，或者超越法定權(quán)限及未按法定程序制定以及有其他不適當?shù)那樾?，應當通知報送機關(guān)改正。經(jīng)通知后仍不改正的，或者備案機關(guān)研究認為應當撤銷的，依照相關(guān)規(guī)定依法處理。

　　第六十九條市、縣(區(qū))代表大會及其常務委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院和認為本條例第六十七條所列的規(guī)范性文件同法律、法規(guī)相抵觸，或者超越法定權(quán)限及未按法定程序制定以及有其他不適當?shù)那樾?，可以向市、縣(區(qū))人民代表大會常務委員會書面提出審查要求，由常務委員會法制工作機構(gòu)分送有關(guān)專門委員會或常務委員會工作機構(gòu)審查，提出意見。

　　前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為本條例第六十七條所列的規(guī)范性文件同法律、法規(guī)相抵觸，或者超越法定權(quán)限及未按法定程序制定以及有其他不適當?shù)那樾?，可以向市、縣(區(qū))人民代表大會常務委員會書面提出審查建議，由常務委員會法制工作機構(gòu)進行研究，必要時送有關(guān)專門委員會或常務委員會工作機構(gòu)審查，提出意見。

　　第七十條市、縣(區(qū))人民代表大會專門委員會或常務委員會工作機構(gòu)在審查中認為報送的規(guī)范性文件同法律、法規(guī)相抵觸，或者超越法定權(quán)限及未按法定程序制定以及有其他不適當?shù)那樾?，可以向制定機關(guān)提出書面審查意見;也可以由法制委員會與有關(guān)的專門委員會或常務委員會工作機構(gòu)召開聯(lián)合審查會議，要求制定機關(guān)到會說明情況，再向制定機關(guān)提出書面審查意見。

　　第七十一條市、縣(區(qū))人民代表大會法制委員會和有關(guān)的專門委員會或常務委員會工作機構(gòu)認為報送的規(guī)范性文件同法律、法規(guī)相抵觸，或者超越法定權(quán)限及未按法定程序制定以及有其他不適當?shù)那樾危贫C關(guān)不予修改的，應當向主任會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議決定。

　　第十章附則

　　第七十二條本條例自公布之日起施行。2001年3月15日蘭州市第十二屆人民代表大會第六次會議通過，根據(jù)2010年4月29日蘭州市第十四屆人大會第二十三次會議通過的《關(guān)于修改<蘭州市人民代表大會及其常務委員會立法程序的規(guī)定>的決定》修正的《蘭州市人民代表大會及其常務委員會立法程序的規(guī)定》同時廢止。

　　蘭州市立法條例簡介

　　2001年3月15日蘭州市第十二屆人民代表大會第六次會議通過2001年3月30日甘肅省第九屆人大會第二十一次會議批準根據(jù)2010年4月29日蘭州市第十四屆人大會第二十三次會議通過的關(guān)于《蘭州市人民代表大會及其常務委員會立法程序的規(guī)定》的決定修正2010年7月29日甘肅省第十一屆人大會第十六次會議批準根據(jù)2015年12月30日蘭州市第十五屆人民代表大會及其常務委員會第二十八次會議《關(guān)于修改《蘭州市人民代表大會及其常務委員會立法程序的規(guī)定》的決定》修正2016年4月1日甘肅省第十二屆人大會第二十二次會議批準