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      自治州立法條例草案

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        "立法"(Legislation),一般又稱法律制定。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的自治州立法條例草案,希望大家喜歡!

        從湘西土家族苗族自治州政府網(wǎng)站獲悉,《湘西土家族苗族自治州酉水河保護(hù)條例(草案一審修改第二稿)》公開征求意見的通知已經(jīng)發(fā)布,以下是原文:

        為了促進(jìn)科學(xué)立法和民主立法,現(xiàn)將《湘西土家族苗族自治州酉水河保護(hù)條例(草案一審修改第二稿)》,向社會(huì)公開征求修改意見,以便進(jìn)一步研究修改后提請(qǐng)州十四屆人大一次會(huì)議審議。

        自治州立法條例草案

        湘西土家族苗族自治州酉水河保護(hù)條例

        (草案一審修改第二稿)

        第一章 總則

        第一條【立法目的與依據(jù)】 為了加強(qiáng)酉水河流域保護(hù),水污染防治,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合酉水河流域?qū)嶋H,制定本條例。

        第二條【適用范圍】酉水河流域水資源管理與保護(hù)、水污染防治、以及涉及到酉水河流域保護(hù)的其他活動(dòng),適用本條例。

        本條例所稱酉水河流域是指湘西土家族苗族自治州(以下簡(jiǎn)稱自治州)境內(nèi)降雨匯入酉水河的區(qū)域,包括酉水河干流及其一級(jí)支流的水域與陸域。具體范圍由自治州人民政府劃定并向社會(huì)公布。

        酉水河流域其他支流的保護(hù)參照?qǐng)?zhí)行。

        第三條【保護(hù)原則與機(jī)制】酉水河流域保護(hù)遵循保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、合理利用的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、公眾參與、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的保護(hù)機(jī)制。

        第四條 【協(xié)調(diào)機(jī)制的建立】酉水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。

        第二章 政府職責(zé)與公眾參與

        第五條【州級(jí)政府職責(zé)】自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將酉水河流域保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,對(duì)酉水河流域保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),履行以下主要職責(zé):

        (一)組織酉水河流域保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的制定與實(shí)施;

        (二)組織相關(guān)行政主管部門開展酉水河流域保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法;

        (三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)酉水河流域部門之間、地區(qū)之間有關(guān)保護(hù)事務(wù)的重大爭(zhēng)議;

        (四)建立并落實(shí)酉水河流域保護(hù)目標(biāo)責(zé)任年度考核制度和行政責(zé)任追究制度;

        (五)督促相關(guān)行政主管部門和縣級(jí)人民政府依法履行酉水河流域保護(hù)管理職責(zé)。

        第六條【縣級(jí)政府職責(zé)】酉水河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將酉水河流域保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,履行以下主要職責(zé):

        (一)制定本行政區(qū)域內(nèi)酉水河流域保護(hù)具體方案;

        (二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)酉水河流域保護(hù)事務(wù),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)酉水河流域保護(hù)工作負(fù)責(zé);

        (三)組織落實(shí)酉水河流域保護(hù)目標(biāo)責(zé)任年度考核制度和行政責(zé)任追究制度;

        (四)健全并落實(shí)以“城鄉(xiāng)同規(guī)劃,設(shè)施同建設(shè),產(chǎn)業(yè)同推進(jìn),環(huán)境同整治,事務(wù)同管理”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)同建同治機(jī)制。

        第七條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職責(zé)】酉水河流域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府及其相關(guān)行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)酉水河流域保護(hù)的有關(guān)具體工作。

        第八條【村居民委員會(huì)職責(zé)】酉水河流域村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取鄉(xiāng)規(guī)民約等方式規(guī)范引導(dǎo)、鼓勵(lì)村(居)民參與酉水河流域保護(hù)。

        第九條【行政主管部門職責(zé)】酉水河流域縣級(jí)以上人民政府水利、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好本行政區(qū)域內(nèi)酉水河流域保護(hù)管理的有關(guān)工作。

        第十條【行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制】酉水河流域保護(hù)實(shí)行自治州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

        第十一條【建立專項(xiàng)保護(hù)資金】酉水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立酉水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

        積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與酉水河流域保護(hù)。

        第十二條【信息公開】酉水河流域縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立酉水河流域保護(hù)信息公開制度,依法公開水功能區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)測(cè)、排污口設(shè)置、水環(huán)境保護(hù)責(zé)任區(qū)域、責(zé)任人、舉報(bào)方式等信息。

        第十三條【宣傳教育】 酉水河流域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府及其相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳普及工作,營(yíng)造酉水河流域保護(hù)的良好社會(huì)環(huán)境。

        第十四條【公眾參與】酉水河流域保護(hù)中的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、協(xié)商會(huì)等方式廣泛聽取社會(huì)公眾和專家學(xué)者的意見。

        酉水河流域縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)、支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、基層群眾性自治組織、自愿者等社會(huì)力量,參與酉水河流域保護(hù)。

        任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)妨害酉水河流域保護(hù)的行為進(jìn)行檢舉和控告。

        鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織對(duì)污染酉水河環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會(huì)公共利益的行為,依法向人民法院起訴。

        第十五條【獎(jiǎng)勵(lì)表彰】 酉水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)水資源環(huán)境成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

        第三章 水資源管理與保護(hù)

        第十六條【水資源管理制度的建立】 建立健全酉水河流域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污等水資源管理與保護(hù)制度。

        第十七條【水資源管理】 酉水河流域縣級(jí)以上人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目布局,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證,編制水資源論證報(bào)告。

        流域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要直接取用水資源的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告,并依法辦理取水許可手續(xù)。

        第十八條 【節(jié)水管理】 酉水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水投入保障和激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)用水單位和個(gè)人對(duì)雨水資源進(jìn)行綜合利用,提高用水效率,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

        流域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

        第十九條 【納污管理】自治州人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政主管部門和縣級(jí)人民政府核定酉水河流域內(nèi)各水功能區(qū)納污容量,并向自治州人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出限制排污總量意見,作為水污染防治和節(jié)能減排工作的依據(jù)。

        對(duì)排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū),酉水河流域縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水和排污口(渠)。

        第二十條【飲用水源管理】酉水河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定酉水河流域飲用水水源保護(hù)區(qū),在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,并及時(shí)向社會(huì)公布名錄,依法實(shí)施保護(hù)。

        自治州人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門制定酉水河流域供水安全應(yīng)急預(yù)案??h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)酉水河流域供水安全應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域供水安全應(yīng)急預(yù)案,規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急飲用水水源地。供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域供水安全應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案。

        第二十一條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)】酉水河流域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃,采取植樹造林、退耕還林、封山育林等措施,提高森林覆蓋率,調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)和林分結(jié)構(gòu),增強(qiáng)森林水源涵養(yǎng)能力。

        第二十二條【汛期管理】 酉水河流域縣級(jí)以上人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)制定酉水河流域防御洪水方案,做好防御洪水工作。

        第二十三條【監(jiān)測(cè)管理】 酉水河流域縣級(jí)以上人民政府水利、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、城鎮(zhèn)供水管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全水資源、水環(huán)境、城鎮(zhèn)供水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)酉水河流域縣級(jí)行政區(qū)域交界斷面、河道控制斷面、重要水功能區(qū)和重要排污口(渠)的水質(zhì)、水污染狀況,并定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

        第二十四條【航道管理】酉水河流域縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制酉水河流域相關(guān)港口岸線規(guī)劃,加強(qiáng)酉水河流域航道養(yǎng)護(hù),保障航道暢通。

        任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞酉水河航道和航道設(shè)施。

        第四章 水污染防治

        第二十五條【水污染防治制度的建立】 建立健全酉水河流域重點(diǎn)水污染物排放總量控制、排污許可、水污染物排放監(jiān)測(cè)和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等水環(huán)境保護(hù)制度。

        第二十六條【建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管】酉水河流域縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)行政主管部門在編制酉水河流域開發(fā)利用和建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

        流域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),并將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件依法報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

        第二十七條【農(nóng)業(yè)面源污染防治】酉水河流域縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)流域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植和養(yǎng)殖,科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,防止面源污染。

        第二十八條【畜禽養(yǎng)殖污染防治】酉水河流域縣級(jí)人民政府根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃和區(qū)域環(huán)境承載能力依法劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。相關(guān)行政主管部門在禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)不得新批畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目,已有的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目不符合規(guī)劃要求的限期搬遷或關(guān)閉。

        養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)廢棄物利用設(shè)施,對(duì)養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行資源化循環(huán)利用。未經(jīng)養(yǎng)殖廢棄物利用設(shè)施處理達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖污水,不得向水體排放。

        第二十九條【漁業(yè)監(jiān)管】酉水河流域縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)酉水河流域水產(chǎn)養(yǎng)殖管理,合理確定養(yǎng)殖規(guī)模,推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖。應(yīng)當(dāng)確定酉水河干流和一級(jí)支流禁漁區(qū)、禁漁期,并在禁漁區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

        酉水河流域縣級(jí)人民政府根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃和區(qū)域環(huán)境承載能力依法劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖控制區(qū)和禁養(yǎng)區(qū),按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則,規(guī)范并逐步淘汰酉水河干流和一級(jí)支流的網(wǎng)箱、網(wǎng)圍、網(wǎng)攔等養(yǎng)殖。

        禁止毒魚、炸魚、電魚以及使用抬網(wǎng)等小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的行為。

        第三十條【廢棄物污染物設(shè)施建設(shè)】酉水河流域縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織酉水河流域沿岸集鎮(zhèn)適時(shí)建設(shè)和改造城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施以及固體廢物的收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施等環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。

        酉水河流域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織酉水河流域沿岸村莊、居民集中區(qū)建設(shè)垃圾分類收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理設(shè)施和污水處理設(shè)施。

        鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織投資垃圾和污水處理項(xiàng)目。

        第三十一條【漂浮物打撈】酉水河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河流漂浮物、有害藻類等進(jìn)行打撈清理,并進(jìn)行無害化處理。

        酉水河流域水電站應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)水域河面漂浮物的打撈,嚴(yán)禁非行洪時(shí)期向下沖泄漂浮物。

        第三十二條【船舶污染防治】在酉水河通航水域的船舶應(yīng)配備污水、廢油、垃圾等污染物、廢棄物收集設(shè)施,禁止向水體排放、棄置船舶污染物和廢棄物。

        第三十三條【工業(yè)污染防治】 酉水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)污染物的處理,確保工業(yè)園區(qū)污染物達(dá)標(biāo)排放。

        酉水河流域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理;逾期未治理且未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,由自治州、縣人民政府依法關(guān)閉。

        酉水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉非法設(shè)立或者不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。

        第三十四條【污染物廢棄物防治】禁止直接向水體排放工業(yè)廢水,傾倒生活垃圾、工業(yè)廢渣和其他廢棄物。

        禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式向水體直接排放污染物。

        第五章 跨行政區(qū)域保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制

        第三十五條【跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的建立】酉水河流域縣級(jí)以上人民政府之間可以采取簽訂合作協(xié)議、舉行聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等方式,開展酉水河流域保護(hù)事務(wù)的跨行政區(qū)域合作。

        第三十六條【聯(lián)席會(huì)議制度】酉水河流域縣級(jí)以上人民政府與相鄰地區(qū)同級(jí)人民政府建立跨行政區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)商組織召開聯(lián)席會(huì)議,共同執(zhí)行會(huì)議決定,協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)域的酉水河流域保護(hù)重大事項(xiàng)。

        第三十七條【信息通報(bào)機(jī)制】酉水河流域縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)行政主管部門之間應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境違法行為相互告知制度,及時(shí)通報(bào)環(huán)境違法行為情況;應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件等重大事項(xiàng)的通報(bào)機(jī)制和應(yīng)急處置措施;應(yīng)當(dāng)建立河流交界斷面的水環(huán)境質(zhì)量考核制度,并定期向社會(huì)公布考核情況。

        第三十八條【聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制】 酉水河流域縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制,監(jiān)督跨行政區(qū)域保護(hù)協(xié)調(diào)制度的實(shí)施。

        第三十九條【征詢意見機(jī)制】自治州人民政府可以與相鄰地區(qū)同級(jí)人民政府聯(lián)合制定酉水河流域總體規(guī)劃。

        酉水河流域縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域內(nèi)酉水河流域區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,并與相鄰地區(qū)征求意見。

        第四十條【最小下泄流量保障】酉水河流域縣級(jí)以上人民政府在權(quán)限范圍內(nèi)開發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)保障最小下泄流量,并征詢各利益相關(guān)方和上級(jí)行政主管部門意見。協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政主管部門裁定。

        第四十一條【信息共享】酉水河流域縣級(jí)以上人民政府之間應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)、重點(diǎn)污染物等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享制度。

        酉水河流域環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)河流上下游交界斷面的水質(zhì)、水量及左右岸的水污染源等進(jìn)行監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)資源共享。

        第四十二條【聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制】酉水河流域縣級(jí)以上人民政府與相鄰地區(qū)同級(jí)人民政府之間可以建立聯(lián)合執(zhí)法制度,制定聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)目錄,定期共同開展行政執(zhí)法,并依據(jù)各自法定職責(zé),分別作出行政處罰、行政強(qiáng)制等決定。

        第四十三條【跨行政區(qū)域水事糾紛處理】跨行政區(qū)域的水事糾紛處理,由相關(guān)地方人民政府行政主管部門協(xié)商處理;協(xié)商不成的,可以報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府啟動(dòng)跨行政區(qū)域聯(lián)席會(huì)議處理,或者通過其他法定途徑解決。

        第四十四條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)機(jī)制】酉水河流域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府之間根據(jù)跨行政區(qū)域保護(hù)協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)處理酉水河流域保護(hù)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)不成的,報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府解決。

        第六章 法律責(zé)任

        第四十五條【政府及其工作人員違法履行職責(zé)】酉水河流域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府、相關(guān)行政主管部門及其工作人員不履行條例規(guī)定的職責(zé),玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

        第四十六條【違反漁業(yè)監(jiān)管責(zé)任】違反本條例第二十九條規(guī)定,使用炸魚、毒魚、電魚等捕撈方法進(jìn)行捕撈的,違反禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定進(jìn)行捕撈的,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒收漁具、漁獲物和違法所得,并處五十元至五千元罰款。

        使用抬網(wǎng)等禁用的漁具或者使用小于標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)目尺寸的漁具進(jìn)行捕撈的,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒收漁具、漁獲物和違法所得,并處五十元至一千元罰款。

        第四十七條【違反漂浮物打撈管理責(zé)任】違反本條例第三十一條規(guī)定,水電站拒不打撈漂浮物,或非行洪時(shí)期向下沖泄漂浮物的,由相關(guān)水行政主管部門責(zé)令改正,并處以五千元以上五萬元以下的罰款。

        第四十八條【違反船舶排污管理責(zé)任】違反本條例第三十二條規(guī)定,船舶未配備污水、廢油、垃圾等污染物、廢棄物收集設(shè)施的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令船舶停航或責(zé)令停止違法行為,并處以二千元以上二萬元以下的罰款。向水體排放、棄置船舶污染物和廢棄物的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以二萬元以上三萬元以下的罰款。

        第四十九條【違法排放、傾倒責(zé)任】違反本條例第三十四條規(guī)定,直接向水體排放工業(yè)廢水,傾倒生活垃圾、工業(yè)廢渣和其他廢棄物的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,消除污染,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

        私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除,處十萬元罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處三十萬元以上五十萬元以下罰款,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

        排污者受到罰款處罰,被責(zé)令改正拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。

        第五十條【其他違法行為的責(zé)任追究】本條例未規(guī)定處罰的其他違法行為,法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

        第七章 附則

        第五十一條【公布實(shí)施】 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,由湘西土家族苗族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

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