資產(chǎn)評(píng)估立法
資產(chǎn)評(píng)估,即資產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的評(píng)估。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的資產(chǎn)評(píng)估立法,希望大家喜歡!
資產(chǎn)評(píng)估立法
《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2016年7月2日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年12月1日起施行。
第一章總則
第一條 為了規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為,保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共
利益,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,制定本法。
第二條 本法所稱(chēng)資產(chǎn)評(píng)估,是指注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)測(cè)算資產(chǎn)價(jià)值的專(zhuān)業(yè)服務(wù)行為。
資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)包括不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估和其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益的評(píng)估。
第三條 委托人需要確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值時(shí),可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和公共利益,并且法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)依法委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第四條 注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)加入評(píng)估機(jī)構(gòu)。
注冊(cè)評(píng)估師承辦業(yè)務(wù),由其所在評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。
第五條 注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)必須遵守法律、行政法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則。
注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè),受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)評(píng)估行為和評(píng)估結(jié)果。
第六條 國(guó)務(wù)院建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展。
國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制框架下,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)在本轄區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的自律管理,并接受資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)督。
第二章注冊(cè)
第七條 注冊(cè)評(píng)估師是指依法取得資格,經(jīng)過(guò)執(zhí)業(yè)注冊(cè)并從事評(píng)估業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。
第八條 國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要設(shè)定注冊(cè)評(píng)估師專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
第九條 國(guó)家實(shí)行注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試制度。
考試科目分為公共科目和專(zhuān)業(yè)科目??荚囉少Y產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織組織實(shí)施。
第十條 具有高等院校專(zhuān)科以上學(xué)歷的自然人,可以申請(qǐng)參加注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試。
完成經(jīng)國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)可的高等院校資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)課程,取得學(xué)士以上學(xué)位的人員,可以免試相關(guān)科目。
參加注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試成績(jī)合格人員,取得國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一印制的注冊(cè)評(píng)估師資格考試成績(jī)合格證書(shū)。
第十一條 國(guó)家實(shí)行注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè),不得以注冊(cè)評(píng)估師名義執(zhí)業(yè)。
注冊(cè)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)注冊(cè)由資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織組織實(shí)施。
第十二條 持有注冊(cè)評(píng)估師資格考試成績(jī)合格證書(shū),具有兩年以上在評(píng)估機(jī)構(gòu)相應(yīng)評(píng)估專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的,可以向資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的人員,受理申請(qǐng)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予注冊(cè),但是,有下列情形之一的除外:
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止未逾五年的,過(guò)失犯罪除外;
(三)在從事評(píng)估、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、企業(yè)管理等經(jīng)濟(jì)管理工作中因違法行為而受行政處罰未逾兩年的;
(四)被開(kāi)除公職未逾兩年的;
(五)被吊銷(xiāo)注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予注冊(cè)情形的。
第十三條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人報(bào)送材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊(cè)的決定。準(zhǔn)予注冊(cè)的,頒發(fā)由國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一印制的注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū),并報(bào)國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)備案。不予注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十四條 已取得注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員,有下列情形之一的,由資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織辦理注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的注銷(xiāo)手續(xù):
(一)不符合本法規(guī)定執(zhí)業(yè)注冊(cè)條件被準(zhǔn)予注冊(cè)的;
(二)以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的;
(三)死亡或者喪失民事行為能力的;
(四)除過(guò)失犯罪外,受刑事處罰的。
依照第一款規(guī)定被注銷(xiāo)注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員,在符合本法第十二條規(guī)定的條件下可以重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
第十五條 注冊(cè)評(píng)估師享有下列權(quán)利:
(一)依法執(zhí)業(yè),簽署評(píng)估報(bào)告;
(二)執(zhí)業(yè)中根據(jù)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估目的,要求委托人提供相關(guān)的法律權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他有關(guān)資料,為執(zhí)行公允的評(píng)估程序提供必要的協(xié)助;
(三)依照有關(guān)規(guī)定,向相關(guān)政府部門(mén)或者其他組織查閱執(zhí)業(yè)所需的文件、權(quán)屬證明和資料;
(四)拒絕委托人及其他相關(guān)當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果的授意;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條 注冊(cè)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)接受行業(yè)管理,維護(hù)行業(yè)聲譽(yù);
(二)遵守評(píng)估準(zhǔn)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),勤勉謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè);
(三)按年度完成規(guī)定的后續(xù)教育學(xué)時(shí);
(四)對(duì)執(zhí)業(yè)中使用的有關(guān)文件、證明、資料采取必要措施確信其合理性;
(五)對(duì)執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私予以保密;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七條 注冊(cè)評(píng)估師與委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避執(zhí)業(yè)。
第十八條 注冊(cè)評(píng)估師不得有下列行為:
(一)以個(gè)人名義接受委托執(zhí)業(yè);
(二)同時(shí)在兩個(gè)以上評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);
(三)允許他人以本人名義或者冒用他人名義執(zhí)業(yè);
(四)在法律規(guī)定的禁止期間內(nèi),買(mǎi)賣(mài)委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人的股票、債券等有價(jià)證券或者其他財(cái)產(chǎn);
(五)收受、索要或者變相收受、索要合同約定以外的酬金或者其他財(cái)物,利用執(zhí)業(yè)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦?
(六)簽署虛假評(píng)估報(bào)告;
(七)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
折疊編輯本段評(píng)估機(jī)構(gòu)
第十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)是指具備相應(yīng)資質(zhì)條件,依法設(shè)立并從事評(píng)估業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。
第二十條 設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法采用合伙或者公司形式。
第二十一條 設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn),由工商行政管理部門(mén)辦理登記。
第二十二條 評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不受地域和行業(yè)限制,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)業(yè),建立健全質(zhì)量控制和內(nèi)部管理制度,保證評(píng)估報(bào)告的客觀、真實(shí)、合理。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,接受檢查,如實(shí)提供評(píng)估檔案以及相關(guān)情況。
評(píng)估報(bào)告經(jīng)注冊(cè)評(píng)估師簽名并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章后正式生效,評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)評(píng)估師對(duì)評(píng)估報(bào)告依法承擔(dān)責(zé)任。
評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于評(píng)估檔案的保存期限應(yīng)當(dāng)不少于十五年。
第二十四條 評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向委托人收取費(fèi)用。
第二十五條 委托人拒絕提供執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)所需的文件、證明和相關(guān)資料的,評(píng)估機(jī)構(gòu)有權(quán)中止履行合同。
第二十六條 委托人要求出具虛假評(píng)估報(bào)告或者有其他干預(yù)評(píng)估結(jié)果情形時(shí),評(píng)估機(jī)構(gòu)有權(quán)終止履行合同。
第二十七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)利用執(zhí)業(yè)之便,謀取不正當(dāng)利益;
(二)允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義執(zhí)業(yè);
(三)以惡性壓價(jià)、支付回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù);
(四)對(duì)自身能力虛假宣傳;
(五)受理與評(píng)估對(duì)象、委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人有利害關(guān)系的評(píng)估業(yè)務(wù);
(六)分別接受利益沖突雙方的委托,針對(duì)同一評(píng)估對(duì)象執(zhí)業(yè);
(七)出具虛假評(píng)估報(bào)告;
(八)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第二十八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)可以建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。
委托與報(bào)告
第二十九條 委托人是指委托評(píng)估機(jī)構(gòu)提供評(píng)估服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。
第三十條 委托人根據(jù)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估目的有權(quán)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),任何單位和個(gè)人不得限制或者干預(yù)委托人自主選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)。
依據(jù)本法第三條第二款規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)依法采用公開(kāi)方式選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)。
委托人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同,規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第三十一條 委托人有權(quán)要求與評(píng)估當(dāng)事人有利害關(guān)系的注冊(cè)評(píng)估師回避。
第三十二條 委托人對(duì)評(píng)估報(bào)告存有異議的,可以要求評(píng)估機(jī)構(gòu)解釋。
委托人認(rèn)為注冊(cè)評(píng)估師或者評(píng)估機(jī)構(gòu)存在違法執(zhí)業(yè)行為時(shí),可以向資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)或者行業(yè)自律組織投訴舉報(bào)。
第三十三條 委托人應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定向評(píng)估機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用,不得向評(píng)估機(jī)構(gòu)收受、索要或者變相收受、索要回扣。
委托人不得串通、唆使評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告。
第三十四條 委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的法律權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。
第三十五條 委托人應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定和法律規(guī)定使用評(píng)估報(bào)告。
行政監(jiān)管
第三十六條 國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)組織實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制,履行下列職責(zé):
(一)設(shè)定注冊(cè)評(píng)估師專(zhuān)業(yè)類(lèi)別;
(二)制定統(tǒng)一的評(píng)估基本準(zhǔn)則,包括執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則;
(三)制定注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試辦法;
(四)制定注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法和評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法;
(五)制定注冊(cè)評(píng)估師后續(xù)教育管理辦法;
(六)制定評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法;
(七)協(xié)調(diào)處理影響資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十七條 國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)履行下列職責(zé):
(一)參與制定監(jiān)督管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的規(guī)章制度;
(二)組織制定具體的評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(三)實(shí)施注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理;
(四)監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律管理;
(五)監(jiān)督管理注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況;
(六)依法對(duì)違法評(píng)估行為實(shí)施處罰;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)在本轄區(qū)履行第一款第三、四、五、六、七項(xiàng)職責(zé)。
第三十八條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)不得對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)進(jìn)行不合理限制,不得對(duì)符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)跨地區(qū)、跨行業(yè)執(zhí)業(yè)設(shè)置行政障礙。
國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家舉辦的事業(yè)單位不得與評(píng)估機(jī)構(gòu)存在任何人員或者資金關(guān)聯(lián)。
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)為評(píng)估機(jī)構(gòu)招攬業(yè)務(wù)。
第三十九條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)依法對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查后,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查報(bào)告能夠滿足其他部門(mén)履行職責(zé)需要的,其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)加以利用,避免重復(fù)檢查。
第四十條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私保密。
自律組織
第四十一條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立全國(guó)性自律組織。地方性自律組織可以根據(jù)需要設(shè)立。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)地方性自律組織接受全國(guó)性自律組織的指導(dǎo)。
第四十二條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織的章程由會(huì)員代表大會(huì)制定,報(bào)社團(tuán)法人登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)備案。
第四十三條 注冊(cè)評(píng)估師、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織,享有章程規(guī)定的權(quán)利,履行章程規(guī)定的義務(wù)。
第四十四條 加入資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)地方性自律組織的注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu),同時(shí)也是全國(guó)性自律組織的會(huì)員。
第四十五條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織履行下列職責(zé):
(一)保障會(huì)員依法執(zhí)業(yè),維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益;
(二)制定會(huì)員自律管理辦法,對(duì)會(huì)員進(jìn)行自律管理;
(三)配合制定并組織實(shí)施評(píng)估準(zhǔn)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織實(shí)施注冊(cè)評(píng)估師資格考試和執(zhí)業(yè)注冊(cè);
(五)組織開(kāi)展會(huì)員后續(xù)教育;
(六)建立會(huì)員信用檔案并向社會(huì)公開(kāi);
(七)受理對(duì)會(huì)員的投訴舉報(bào),受理會(huì)員的申訴,調(diào)解會(huì)員執(zhí)業(yè)糾紛;
(八)監(jiān)督檢查會(huì)員執(zhí)業(yè)行為,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)懲;
(九)受司法、行政部門(mén)或者當(dāng)事人委托組織鑒定評(píng)估報(bào)告;
(十)組織開(kāi)展國(guó)際交流;
(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
法律責(zé)任
第四十六條 違反本法第十一條規(guī)定,或者違反本法第二十一條規(guī)定的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 注冊(cè)評(píng)估師違反本法第四條或者在執(zhí)業(yè)中違反本法第十六條、第十七條或者有第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形之一的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 注冊(cè)評(píng)估師在執(zhí)業(yè)中有本法第十八條第六項(xiàng)情形的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)責(zé)令暫停執(zhí)業(yè);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本法第二十三條或者有第二十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)情形之一的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)給予警告、責(zé)令停業(yè);沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)有本法第二十七條第七項(xiàng)情形的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)責(zé)令停業(yè),沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 注冊(cè)評(píng)估師違法執(zhí)業(yè)給委托人和其他相關(guān)當(dāng)事人造成損失的,由其所在的評(píng)估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。評(píng)估機(jī)構(gòu)履行賠償責(zé)任后,可以向有故意或者重大過(guò)失行為的注冊(cè)評(píng)估師追償。
因注冊(cè)評(píng)估師違法執(zhí)業(yè)造成損失要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。
因注冊(cè)評(píng)估師違法執(zhí)業(yè)造成損失要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán),在評(píng)估報(bào)告交付合同約定的報(bào)告使用人滿十年喪失。
第五十二條 當(dāng)事人違反本法第三條第二款或者第三十條第二款的,由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 委托人違反本法第三十三條、第三十四條、第三十五條的,由資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織工作人員違反本法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第五十五條 當(dāng)事人對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門(mén)的處罰決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者向第八章附則
第五十六條 境外評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)或者執(zhí)業(yè)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定。
第五十七條 國(guó)家可以根據(jù)需要設(shè)立公職評(píng)估機(jī)構(gòu)。公職評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院另行制定。
第五十八條 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法制定實(shí)施條例。
第五十九條 本法自 年 月 日起施行。
立法的宗旨和重點(diǎn)
資產(chǎn)評(píng)估法的立法宗旨是:規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為,保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在草案起草工作中,我們重點(diǎn)把握了以下四個(gè)方面:
第一,明確資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)基本制度。明確注冊(cè)評(píng)估師、評(píng)估機(jī)構(gòu)、委托人的權(quán)利義務(wù)和他們之間的法律關(guān)系,將制定評(píng)估基本準(zhǔn)則、資格考試制度、執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度、行業(yè)監(jiān)管制度、行業(yè)自律制度等作為立法重點(diǎn),對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)性、操作性問(wèn)題僅做原則性規(guī)定。
第二,堅(jiān)持資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的市場(chǎng)屬性,既要符合國(guó)情又要與國(guó)際通行準(zhǔn)則接軌。明確資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是一個(gè)以市場(chǎng)價(jià)值理念為基礎(chǔ)的綜合性中介服務(wù)行業(yè)的定位,堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的原則。資產(chǎn)評(píng)估立法既要充分考慮我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,也要借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),反映國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的基本精神,還要適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),具有一定的前瞻性。
第三,建立部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制,逐步完善行政管理體制。針對(duì)目前政出多門(mén)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,按照"統(tǒng)分結(jié)合"的原則,在實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入、統(tǒng)一基本準(zhǔn)則和統(tǒng)一法律責(zé)任的基礎(chǔ)上,實(shí)行不同評(píng)估類(lèi)別之間既有區(qū)別也有融合、各有關(guān)行政管理部門(mén)在協(xié)調(diào)配合機(jī)制框架下的部門(mén)分工負(fù)責(zé)制,明確行業(yè)自律職責(zé)和監(jiān)管責(zé)任,為今后進(jìn)一步理順資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理體制、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第四,加強(qiáng)行政監(jiān)管,增強(qiáng)行業(yè)自律。資產(chǎn)評(píng)估不僅涉及資產(chǎn)所有者或交易當(dāng)事人權(quán)益,在很多情況下還涉及國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益,必須加強(qiáng)對(duì)評(píng)估行業(yè)的行政監(jiān)管,增強(qiáng)行業(yè)自律能力。行政監(jiān)督重點(diǎn)放在加強(qiáng)注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格資質(zhì)以及依法執(zhí)業(yè)的管理。注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)信用的監(jiān)督以及注冊(cè)評(píng)估師的資格考試、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、后續(xù)教育的組織實(shí)施等應(yīng)更多地發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用。
資產(chǎn)評(píng)估立法
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