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      電子簽名法的立法特點

      時間: 俏霞20 分享

        電子簽名的法律效力是電子簽名法所要解決的最重要問題。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的電子簽名法的立法特點,希望大家喜歡!

        電子簽名法的立法特點

        我國《電子簽名法》的制訂采用了聯(lián)合國及其他一些國家電子簽名法常用的立法技巧??傮w來看,具有三個共性的特點:

        一是技術(shù)問題復(fù)雜,但法律問題相對簡單。因為商務(wù)活動的絕大多數(shù)法律問題在傳統(tǒng)法律中已經(jīng)解決,電子簽名法只要解決因商務(wù)活動信息載體的變化所涉及的法律問題,而這些問題大多只要采用“功能等同”的辦法作出相應(yīng)規(guī)定。

        二是具有很強的國際統(tǒng)一趨勢。因為電子商務(wù)的顯著優(yōu)勢,就在于利用不受國界限制的全球性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)方便地進行網(wǎng)上交易,這就必然要求電子簽名法律制度應(yīng)當是國際統(tǒng)一的。

        三是采取了“技術(shù)中立”的立法原則。即法律只規(guī)定作為安全可靠的電子簽名所應(yīng)達到的標準,至于采用何種技術(shù)手段來實現(xiàn)這一標準,法律不作規(guī)定。

        從法律條文內(nèi)容來看,它還有三個方面的特點:

        一是引導(dǎo)性。法律對于交易活動是否使用電子簽名、使用電子簽名是否需要第三方認證,并未作強制性規(guī)定。

        二是開放性。法律條文主要適用于電子商務(wù)活動,但又不局限于電子商務(wù)。

        三是原則性。法律對一些條件的設(shè)置只作了原則性的要求,并未作出具體化的規(guī)定,給執(zhí)行部門留出了一定的操作空間。

        電子簽名法的立法目的

        1、規(guī)范電子簽名行為。在傳統(tǒng)的交易過程中,為了保證交易安全,交易中的文件一般都要由當事人簽字或者蓋章,以便能夠確認簽名人的身份,并保證簽字或者蓋章的人認可文件的內(nèi)容。當交易通過電子的形式進行時,傳統(tǒng)的手寫簽字和蓋章無法進行,必須依靠技術(shù)手段替代。這種在電子文件中識別交易人身份,保證交易安全的電子技術(shù)手段,就是電子簽名。

        隨著電子商務(wù)和電子政務(wù)的迅猛發(fā)展,電子簽名的應(yīng)用范圍愈加廣泛。但是,電子簽名是一個新興事物,在傳統(tǒng)的法律環(huán)境下,電子簽名的應(yīng)用也遇到了一些法律上的問題:一是電子簽名、數(shù)據(jù)電文是否具有法律效力無明文規(guī)定,造成了電子商務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展的法律障礙,客觀上制約了電子商務(wù)和電子政務(wù)的發(fā)展;二是電子簽名的規(guī)則不明確,對電子簽名人的行為缺乏規(guī)范,發(fā)生糾紛后責(zé)任難以認定;三是電子認證服務(wù)提供者的法律地位和法律責(zé)任不明確,行為不規(guī)范,認證的合法性難以保證;四是電子簽名的安全性、可靠性沒有法律保障,交易方對電子交易的安全沒有信心。

        本法通過確立電子簽名的法律效力和簽名規(guī)則,設(shè)立電子認證服務(wù)市場準入制度,加強對電子認證服務(wù)業(yè)的監(jiān)管,規(guī)定電子簽名安全保障制度等,來規(guī)范各方當事人在電子簽名活動中的行為,確立其行為準則。

        2、確立電子簽名的法律效力。電子簽名的法律效力是電子簽名法所要解決的最重要問題。確立電子簽名的法律效力,關(guān)鍵在于解決兩個問題:一是通過立法確認電子簽名的合法性、有效性;二是明確滿足什么條件的電子簽名才是合法的,有效的。

        在對法律應(yīng)該承認什么樣的電子簽名具有法律效力的問題上,聯(lián)合國示范法和各國電子簽名法采用了不同的立法模式,主要有以下三種:第一,技術(shù)中立模式。這種模式以聯(lián)合國電子商務(wù)示范法為代表,即規(guī)定只要符合一定的條件,電子簽名就具有與傳統(tǒng)手寫簽名同等的法律效力,而不限制達到規(guī)定條件的電子簽名應(yīng)該采用的技術(shù)。聯(lián)合國電子商務(wù)示范法規(guī)定,如果法律要求一個人簽字,則對于一項數(shù)據(jù)電文而言,倘若情況如下,即滿足了該項要求:1.使用了一種方法,鑒定了該人的身份,并且表明該人認可了數(shù)據(jù)電文所含的信息;2.從所有各種情況看來,包括根據(jù)任何相關(guān)協(xié)議,所用方法是可靠的,對生成或傳遞數(shù)據(jù)電文的目的來說也是適當?shù)?。美國、澳大利亞、新西蘭等國的電子簽名法采用了這種技術(shù)中立的立法模兒第二,技術(shù)特定模式。即法律只明確采用某種特定技術(shù)的電子簽名的法律效力,對采用其他技術(shù)的電子簽名的法律效力未做規(guī)定。如韓國電子署名法只承認數(shù)字簽名為合法的電子簽名。韓國電子署名法規(guī)定:與公認認證機關(guān)頒布的認證書所包含的電子署名檢證鍵~致的電子署名生成鍵所生成的電子署名,可視為依法而定的署名或印章。此外德國、丹麥、馬來西亞、印度以及我國香港地度等的電子簽名法也都采用技術(shù)特定的立法模式。第三,技術(shù)中立與技術(shù)特定的折衷模式。這種模式承認所有安全電子簽名都具有與手寫簽名同等效力,同時以目前國際上比較公認的成熟技術(shù)為基礎(chǔ),推薦一定的安全條件和標準。新加坡電子簽名法規(guī)定,如果一項法律規(guī)則要求簽名,或規(guī)定某一文件未經(jīng)簽名會產(chǎn)生特定的法律后果,則采用電子簽名的形式滿足該法律規(guī)則。同時該法又規(guī)定,通過使用法定的安全程序,或當事人同意采用的合理安全的商業(yè)程序,如果能夠證實一項簽名在制作時符合下列條件,則該簽名可以視為安全的數(shù)字簽名:1.使用者唯一的簽名;2.能證實使用者的身份;3.通過某種使用者可以唯一控制的方式或方法創(chuàng)設(shè);4.和相關(guān)的電子

        記錄以某種方式具有密切聯(lián)系,一旦該記錄被修改,則簽名也隨之失效。聯(lián)合國電子簽名示范法、菲律賓電子商務(wù)法、臺灣電子簽章法等也都采用了這種折衷式的立法模式。

        本法在電子簽名的法律效力問題上,也采取了折衷式的立法模式。一是規(guī)定當事人約定使用電子簽名的文書,不得僅因為其采用電子簽名而否定其法律效力;二是規(guī)定可靠的電子簽名具有與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力;三是規(guī)定當事人可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名;四是以目前國際上比較公認的成熟技術(shù)為基礎(chǔ),推薦一定的安全條件和標準,作為可靠的電子簽名的標準。按照本法的規(guī)定,一個電子簽名如果符合法定或者當事人約定的可靠的電子簽名的條件,就具有與手寫簽名或者蓋章同等的法律效力。

        3、維護有關(guān)各方的合法權(quán)益。這里講的有關(guān)各方包括電子簽名人、電子認證服務(wù)提供者以及與電子簽名人進行交易的電子簽名依賴方等參與電子簽名活動的當事人。有關(guān)各方在電子簽名活動中的合法權(quán)益都受到法律的保護。電子簽名法規(guī)定了各方在電子簽名活動中的權(quán)利義務(wù),明確了電子簽名活動規(guī)則,確立各方當事人在電子簽名活動中的行為準則,并規(guī)定違反法定義務(wù)和約定義務(wù)的當事人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,以達到平等保護各方當事人合法權(quán)益的目的。

      電子簽名法的立法特點

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